中級(jí)職稱公示報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：中級(jí)職稱公示報(bào)告范文

為貫徹落實(shí)依法行政、政務(wù)公開各項(xiàng)措施，公平、公正地選拔和評(píng)價(jià)高級(jí)會(huì)計(jì)人才，建立程序規(guī)范、制度健全，職責(zé)明確、管理有效的會(huì)計(jì)專業(yè)高級(jí)資格評(píng)審工作機(jī)制，根據(jù)省職稱辦《**省專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審辦法（試行）》（附件1），并征得省級(jí)人事職稱主管部門同意特制定**省會(huì)計(jì)專業(yè)高級(jí)資格評(píng)審工作管理規(guī)則。

本規(guī)則規(guī)范的范圍包括組織會(huì)計(jì)專業(yè)高級(jí)資格申報(bào)、審核、評(píng)審全過(guò)程。涉及申報(bào)人和申報(bào)人所在單位及主管部門（或人事機(jī)構(gòu)）、市以下（包括市）人事職稱部門和財(cái)政部門、組織評(píng)審管理單位及其工作人員、參與評(píng)審工作的專家評(píng)委。

申報(bào)人指在**省境內(nèi)從事會(huì)計(jì)及會(huì)計(jì)相關(guān)工作，符合有關(guān)條件并已報(bào)送高級(jí)會(huì)計(jì)師資格評(píng)審材料的人員。

二、申報(bào)

組織評(píng)審管理單位應(yīng)及時(shí)公開高級(jí)會(huì)計(jì)師申報(bào)、評(píng)審條件以及申報(bào)程序、申報(bào)時(shí)間和具體要求。會(huì)計(jì)專業(yè)高級(jí)資格評(píng)審實(shí)行個(gè)人申報(bào)和單位推薦相結(jié)合。申報(bào)人符合《**省會(huì)計(jì)專業(yè)高級(jí)會(huì)計(jì)師資格條件》（以下簡(jiǎn)稱《條件》）規(guī)定的申報(bào)條件，申報(bào)材料手續(xù)齊全，提供的資料真實(shí)、完整、規(guī)范，申報(bào)程序符合規(guī)定。

（一）申報(bào)

1、符合《條件》的申報(bào)人，可以向本單位人事（或職稱）部門提出申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明資料。申報(bào)人對(duì)本人申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)；

2、單位人事（或職稱）部門接到申請(qǐng)后，應(yīng)對(duì)照《條件》對(duì)申報(bào)人提交的材料及基本情況進(jìn)行初步審核，對(duì)審核項(xiàng)目?jī)?nèi)容的真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)。并按本單位申報(bào)職稱評(píng)定的工作程序和要求決定是否同意推薦。

（二）受理

1、申報(bào)期間，各級(jí)財(cái)政部門受理人員負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)材料手續(xù)完備性、真實(shí)性進(jìn)行審核，對(duì)于不符合申報(bào)條件的材料予以退回；對(duì)不符合規(guī)定程序的材料應(yīng)限期辦齊手續(xù)后送達(dá)，過(guò)時(shí)不再受理。對(duì)符合申報(bào)條件的上報(bào)人，受理人員填寫《申報(bào)材料審核表》（附件3-1）隨同申報(bào)人材料一并上報(bào)上級(jí)財(cái)政部門。

2、市財(cái)政部門應(yīng)按規(guī)定及時(shí)整理匯總符合申報(bào)條件人員信息資料，填制《**省專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審情況一覽表》，報(bào)市人事職稱主管部門審核確認(rèn)，并將審核確認(rèn)的人員名單及基本情況向社會(huì)公示。

3、市財(cái)政部門將人事職稱主管部門審核確認(rèn)的申報(bào)人資料、申報(bào)人公示情況說(shuō)明、《委托評(píng)審函》按規(guī)定的程序報(bào)省財(cái)政廳(附件3)。

4、有主管部門的省級(jí)單位應(yīng)將申報(bào)人公示結(jié)果及申報(bào)材料上報(bào)省級(jí)主管單位的人事部門，主管部門審查申報(bào)材料的真實(shí)性和完備性，將所屬單位中符合規(guī)定條件和要求的申報(bào)人資料，統(tǒng)一填制《**省專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審情況一覽表》，并按規(guī)定的要求報(bào)省財(cái)政廳。

無(wú)主管部門的省級(jí)單位由本單位將被推薦人基本情況填制《**省專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審情況一覽表》，并按規(guī)定的要求報(bào)省財(cái)政廳。

5、外省或部屬等非本省轄區(qū)內(nèi)單位會(huì)計(jì)人員需要我省會(huì)計(jì)專業(yè)高評(píng)委評(píng)高級(jí)會(huì)計(jì)師職稱的，應(yīng)向省級(jí)人事職稱主管部門辦妥有關(guān)委托手續(xù)后，連同以上應(yīng)提供的資料，送省財(cái)政廳受理。

破格申報(bào)人的材料在上報(bào)和公示時(shí)應(yīng)特別說(shuō)明。

組織評(píng)審管理單位對(duì)各市及省級(jí)主管部門或單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)的申報(bào)人資料進(jìn)行審核，及時(shí)受理符合申報(bào)程序、手續(xù)完備、材料齊全的申報(bào)人資料。

（三）公示

1、申報(bào)人單位在推薦申報(bào)人前，應(yīng)在本單位顯著位置公示申報(bào)人姓名及有關(guān)情況（附件5-1）,公示不少于五個(gè)工作日。

2、市財(cái)政部門公示經(jīng)過(guò)市人事職稱主管部門審核通過(guò)的符合申報(bào)條件人員姓名等基本情況（附件3-3），不少于五個(gè)工作日。

3、組織評(píng)審管理單位公示經(jīng)初審并報(bào)省人事職稱主管部門審查符合申報(bào)條件的人員姓名和單位及其他相關(guān)信息資料，不少于七個(gè)工作日。

（四）申報(bào)材料要求

申報(bào)人應(yīng)如實(shí)填寫各項(xiàng)資料，并要求材料齊全、手續(xù)完備、裝訂規(guī)范：

1、不需要裝訂的資料

（1）《**省專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審申報(bào)表》，一式3份；

（2）《**省申報(bào)高級(jí)會(huì)計(jì)師任職資格人員情況簡(jiǎn)介表》，一式20份；

（3）免冠大一寸近期正面相片一張（背面寫上單位及姓名）；

（4）取得會(huì)計(jì)師或會(huì)計(jì)相關(guān)中級(jí)職稱以來(lái)撰寫的具有代表性的本專業(yè)論文、論著或譯著的原件。

2、需要裝訂的資料及要求

（1）會(huì)計(jì)從業(yè)資格、學(xué)歷、會(huì)計(jì)師或會(huì)計(jì)相關(guān)中級(jí)職稱證書、高級(jí)會(huì)計(jì)師考試合格證。年度考核、繼續(xù)教育、職稱計(jì)算機(jī)考核等有效證明材料的原件和復(fù)印件。財(cái)政部門受理后退回原件；

（2）本人簽名的取得會(huì)計(jì)師或會(huì)計(jì)相關(guān)中級(jí)職稱以來(lái)專業(yè)技術(shù)工作業(yè)績(jī)總結(jié)報(bào)告；

（3）取得會(huì)計(jì)師或會(huì)計(jì)相關(guān)中級(jí)職稱以來(lái)的獲獎(jiǎng)情況，反映專業(yè)工作能力和業(yè)績(jī)成果的有關(guān)材料、證明、財(cái)會(huì)管理或應(yīng)用方面的研究成果以及推廣情況，本人簽名，單位人事和財(cái)務(wù)部門共同審核、蓋章并由審核人簽字。

申報(bào)人提供的反映其專業(yè)工作能力和業(yè)績(jī)成果的材料在本行業(yè)、本系統(tǒng)或縣（含縣）以上范圍推廣應(yīng)用的，該證明材料還應(yīng)有主管單位財(cái)務(wù)部門或相應(yīng)的政府管理部門（如財(cái)政、國(guó)資、證券等部門）核實(shí)蓋章，并由核實(shí)人簽字。

申報(bào)人提供的復(fù)印件應(yīng)由本單位人事（或職稱）部門核實(shí)蓋章并由核實(shí)人簽字。其中各市申報(bào)人的會(huì)計(jì)從業(yè)資格、會(huì)計(jì)師或會(huì)計(jì)相關(guān)中級(jí)職稱證書，高級(jí)會(huì)計(jì)師考試證書、繼續(xù)教育證明復(fù)印件還應(yīng)有財(cái)政部門核實(shí)人簽字。

將需要裝訂的材料按順序裝訂成冊(cè)，并編寫《送評(píng)材料目錄》，編上頁(yè)碼，連同不需裝訂的材料一并裝入檔案盒。

（五）省級(jí)主管部門或單位、市財(cái)政部門應(yīng)提供的資料

（1）省級(jí)主管部門或單位應(yīng)提供《關(guān)于報(bào)送年度高級(jí)會(huì)計(jì)師評(píng)審材料的報(bào)告》（附件5）及其附件

（2）市財(cái)政部門應(yīng)提供《關(guān)于報(bào)送市年度高級(jí)會(huì)計(jì)師評(píng)審材料的報(bào)告》（附件3）及其附件。

三、評(píng)審管理

公示期滿，組織評(píng)審管理單位將符合申報(bào)條件的材料提交給評(píng)審委員會(huì)。保證評(píng)審過(guò)程符合規(guī)定程序，客觀、公正、公平評(píng)價(jià)高級(jí)會(huì)計(jì)師申報(bào)材料。

（一）評(píng)審政策

1、組織評(píng)審管理單位應(yīng)制定統(tǒng)一的會(huì)計(jì)專業(yè)高級(jí)資格評(píng)審政策，明確審核評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)；

2、組織參加高級(jí)會(huì)計(jì)師申報(bào)材料審核評(píng)審的專家評(píng)委學(xué)習(xí)評(píng)審政策，統(tǒng)一審核評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)；

3、建立評(píng)委評(píng)審政策協(xié)調(diào)制度，協(xié)調(diào)、統(tǒng)一評(píng)審中需要進(jìn)一步明確或統(tǒng)一的政策和標(biāo)準(zhǔn)；

（二）評(píng)審工作要求

1、組織評(píng)審管理單位應(yīng)遵循公平、公正的原則組織開展高級(jí)會(huì)計(jì)師評(píng)審。評(píng)審可實(shí)行集中評(píng)審與分散評(píng)審、單項(xiàng)評(píng)審與綜合評(píng)審相結(jié)合靈活的評(píng)審與組織形式；

2、按規(guī)定從評(píng)審專家?guī)熘谐槿⑴c高級(jí)會(huì)計(jì)師申報(bào)材料評(píng)審工作的評(píng)議專家和執(zhí)行評(píng)委；

3、填報(bào)《評(píng)審委員會(huì)活動(dòng)申報(bào)表》、《專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審委員會(huì)審批表》），辦理相關(guān)審批手續(xù)；

4、評(píng)審工作分評(píng)議階段和執(zhí)行評(píng)委會(huì)會(huì)議階段：在集中評(píng)審工作期間，應(yīng)由不同的評(píng)議專家向評(píng)委會(huì)提交對(duì)評(píng)審材料的審核、復(fù)核、評(píng)審意見(jiàn)，召開評(píng)審委員會(huì)會(huì)議，進(jìn)行無(wú)記名投票表決；

（1）評(píng)議工作階段，可根據(jù)情況將評(píng)議專家分成若干小組進(jìn)行評(píng)議。審核人員和復(fù)核人員應(yīng)分別獨(dú)立評(píng)價(jià)評(píng)審材料，在《評(píng)審考核意見(jiàn)表》（附件12）上表達(dá)意見(jiàn)并簽名；復(fù)核人意見(jiàn)與審核人意見(jiàn)不一致的，應(yīng)說(shuō)明不一致的理由并簽名，不得更改他人的意見(jiàn)。

（2）執(zhí)行評(píng)委會(huì)會(huì)議階段，參加執(zhí)行評(píng)委會(huì)會(huì)議的評(píng)委應(yīng)對(duì)經(jīng)過(guò)評(píng)議的材料進(jìn)行審核，表達(dá)意見(jiàn)并簽名；意見(jiàn)與評(píng)議階段不一致的，應(yīng)說(shuō)明不一致的理由，不得更改他人的意見(jiàn)；召開評(píng)委會(huì)會(huì)議，由執(zhí)行評(píng)委在高級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)職務(wù)評(píng)委會(huì)表決表上無(wú)記名投票表決，贊成票超過(guò)出席會(huì)議執(zhí)行委員三分之二以上（不包括三分之二）的為通過(guò)。

（三）評(píng)審工作紀(jì)律

組織評(píng)審管理單位應(yīng)制定《評(píng)委評(píng)審工作紀(jì)律》，規(guī)范專家評(píng)委紀(jì)律要求。宣讀評(píng)審工作紀(jì)律，與專家評(píng)委簽訂《評(píng)審紀(jì)律承諾書》（附件14），明確職責(zé)。

（四）公示

評(píng)審會(huì)議結(jié)束后，組織評(píng)審管理單位應(yīng)將通過(guò)評(píng)審人員的單位和姓名公示不少于七個(gè)工作日，接受社會(huì)監(jiān)督。

四、專家評(píng)委的產(chǎn)生

（一）**省高級(jí)會(huì)計(jì)師評(píng)審專家?guī)斓慕?/p>

根據(jù)《**省專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審辦法（試行）》，考慮新老評(píng)委搭配及地區(qū)、行業(yè)等因素從會(huì)計(jì)理論界、實(shí)務(wù)界推薦、選拔若干名高級(jí)會(huì)計(jì)專家報(bào)省職稱工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，建立**省高級(jí)會(huì)計(jì)師評(píng)審專家?guī)欤瑢＜規(guī)斐蓡T任期三年。

（二）評(píng)議專家及執(zhí)行評(píng)委的產(chǎn)生

評(píng)審工作開始前，根據(jù)當(dāng)年申報(bào)材料數(shù)量，按隨機(jī)原則產(chǎn)生本次評(píng)議專家及高級(jí)會(huì)計(jì)師評(píng)審委員會(huì)執(zhí)行評(píng)委，并報(bào)省級(jí)人事職稱主管部門審核批準(zhǔn)。

五、組織評(píng)審管理單位工作要求

組織評(píng)審管理單位應(yīng)就高級(jí)會(huì)計(jì)師評(píng)審工作中涉及的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、審核和評(píng)審、申報(bào)材料的管理、評(píng)委及執(zhí)行評(píng)委的產(chǎn)生以及評(píng)審組織工作全過(guò)程予以規(guī)范，明確組織工作人員紀(jì)律，并根據(jù)規(guī)范要求對(duì)參加審核評(píng)審的工作人員進(jìn)行科學(xué)合理的分工。

（一）分組分工

組織評(píng)議階段和執(zhí)行評(píng)委會(huì)會(huì)議階段評(píng)審工作的負(fù)責(zé)人應(yīng)由不同的人員擔(dān)任。評(píng)審組織工作應(yīng)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)組、審核組、綜合材料組。

（二）工作職責(zé)

1、標(biāo)準(zhǔn)組：負(fù)責(zé)評(píng)審政策、標(biāo)準(zhǔn)的解釋，并形成書面材料（附件15、16）；召開評(píng)委協(xié)調(diào)會(huì)議，研究專家評(píng)委提出的需要集體討論的問(wèn)題，明確評(píng)委協(xié)調(diào)會(huì)議確定的標(biāo)準(zhǔn)。

2、審核組：負(fù)責(zé)組織專家評(píng)委審核、評(píng)審工作，收集專家評(píng)委在審核過(guò)程中提出的需要集體討論和研究的意見(jiàn)，核查專家評(píng)委提出對(duì)申報(bào)材料的復(fù)查意見(jiàn)（附件17），保證專家評(píng)委審核過(guò)程中申報(bào)及審核材料的安全完整,維護(hù)評(píng)審工作秩序；

3、綜合材料組：負(fù)責(zé)評(píng)審材料的收發(fā)、登記、管理和保密工作，及時(shí)記錄專家評(píng)委意見(jiàn)，并統(tǒng)計(jì)匯總《審核、復(fù)核、評(píng)審結(jié)果一覽表》（附件18）。按回避及隨機(jī)原則發(fā)放申報(bào)和審核材料，并記錄《評(píng)審材料發(fā)放表》（附件19）、《審核材料發(fā)放表》；

投票統(tǒng)計(jì)和復(fù)核、唱票與監(jiān)票為兩組不相容崗位，分別由不同的工作人員承擔(dān)。

六、后續(xù)管理

組織評(píng)審管理單位及時(shí)向省級(jí)人事職稱主管部門通報(bào)評(píng)審情況并做好各項(xiàng)后續(xù)管理工作。

（一）后續(xù)管理工作

1、將公示通過(guò)的人員名單及相關(guān)材料和電子文檔及時(shí)報(bào)省級(jí)人事職稱主管部門審核確認(rèn)；

2、公告省級(jí)人事職稱主管部門確認(rèn)高級(jí)會(huì)計(jì)師任職資格人員名單；

3、填寫評(píng)委會(huì)評(píng)審意見(jiàn)，加蓋相應(yīng)印章，辦理資格證書；

4、整理相關(guān)工作底稿和申報(bào)人資料一并歸檔。

5、公告領(lǐng)取高級(jí)會(huì)計(jì)師任職資格證書和退回申報(bào)人材料的時(shí)間、地點(diǎn)、聯(lián)系方式，退回材料；

（二）需要?dú)w檔的文件資料

組織評(píng)審管理單位應(yīng)歸檔的文件資料：

1、《**省專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審辦法（試行）》；

2、《**省會(huì)計(jì)專業(yè)高級(jí)會(huì)計(jì)師資格條件》；

3、《評(píng)審政策協(xié)調(diào)意見(jiàn)表》；

4、《評(píng)審紀(jì)律承諾書》；

5、《**省專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審情況一覽表》；

6、《申報(bào)材料意見(jiàn)表》；

7、《評(píng)審考核意見(jiàn)表》；

8、《高級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)職務(wù)評(píng)委會(huì)表決表》；

9、《審核、復(fù)核、評(píng)審結(jié)果一覽表》；

第2篇：中級(jí)職稱公示報(bào)告范文

一、城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)條件

1、初始注冊(cè)登記

（1）在取得注冊(cè)城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格證書3年內(nèi)；

（2）經(jīng)所在單位同意。

2、續(xù)期注冊(cè)登記

（1）注冊(cè)登記有效期滿前3個(gè)月；

（2）具備建設(shè)部認(rèn)可的城市規(guī)劃繼續(xù)教育證明；

（3）經(jīng)所在單位同意。

3、具備下列條件之一可申請(qǐng)變更注冊(cè)登記

（1）在注冊(cè)登記有效期內(nèi)離退休且所在單位不再聘用；

（2）所在單位名稱發(fā)生變化；

（3）工作調(diào)動(dòng)。

二、工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定條件

1、甲級(jí)資質(zhì)

（1）已取得乙級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)證書滿3年；

（2）技術(shù)負(fù)責(zé)人已取得造價(jià)工程師注冊(cè)資格，并具有工程或者經(jīng)濟(jì)系列高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，且從事工程造價(jià)專業(yè)工作15年以上；

（3）專職從事工程造價(jià)專業(yè)工作的人員（簡(jiǎn)稱專職專業(yè)人員）不少于20人，其中：工程或者工程經(jīng)濟(jì)系列中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于16人，取得造價(jià)工程師注冊(cè)證書的人員不少于10人，其他人員具有從事工程造價(jià)專業(yè)工作的經(jīng)歷；

（4）企業(yè)注冊(cè)資本不得少于人民幣100萬(wàn)元；

（5）近3年企業(yè)工程造價(jià)咨詢營(yíng)業(yè)收入累計(jì)不低于人民幣50O萬(wàn)元；

（6）具有固定辦公場(chǎng)所，人均辦公面積不少于10平方米；

（7）技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量控制制度和財(cái)務(wù)管理制度齊全；

（8）員工的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)齊全；

（9）專職專業(yè)人員符合國(guó)家規(guī)定的職業(yè)年齡，人事檔案關(guān)系由國(guó)家認(rèn)可的人事機(jī)構(gòu)代為管理；

（10）企業(yè)的出資人中造價(jià)工程師人數(shù)不低于60％，出資額不低于注冊(cè)資本總額的60％。

2、乙級(jí)資質(zhì)

（1）技術(shù)負(fù)責(zé)人已取得造價(jià)工程師注冊(cè)資格，并具有工程或者經(jīng)濟(jì)系列高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，且從事工程造價(jià)專業(yè)工作10年以上；

（2）專職從事工程造價(jià)專業(yè)工作的人員（簡(jiǎn)稱專職專業(yè)人員）不少于12人，其中：工程或者經(jīng)濟(jì)系列中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于8人，取得造價(jià)工程師注冊(cè)證書的人員不少于6人，其他人員具有從事工程造價(jià)專業(yè)工作的經(jīng)歷；

（3）企業(yè)注冊(cè)資本不得少于人民幣50萬(wàn)元；

（4）在暫定期內(nèi)企業(yè)工程造價(jià)咨詢營(yíng)業(yè)收入累計(jì)不低于人民幣50萬(wàn)元；

（5）具有固定辦公場(chǎng)所，人均辦公面積不得少于10平方米；

（6）技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財(cái)務(wù)管理制度齊全；

（7）員工的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)齊全；

（8）專職專業(yè)人員符合國(guó)家規(guī)定的職業(yè)年齡，人事檔案關(guān)系由國(guó)家認(rèn)可的人事機(jī)構(gòu)代為管理；

（9）企業(yè)的出資人中造價(jià)工程師人數(shù)不低于60％，出資額不低于注冊(cè)資本總額的60％。

3、新設(shè)立的工程造價(jià)咨詢企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)按照最低等級(jí)核定，并設(shè)1年的暫定期。

三、城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)認(rèn)定條件

1、甲級(jí)資質(zhì)

（1）具有高級(jí)技術(shù)職稱的人員占全部專業(yè)技術(shù)人員的比例不低于20％，其中具有高級(jí)技術(shù)職稱的城市規(guī)劃專業(yè)人員不少于4人，具有其他專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱的人員不少于4人（建筑、道路交通、給排水專業(yè)各不少于1人）；具有中級(jí)技術(shù)職稱的城市規(guī)劃專業(yè)人員不少于8人，具有其他專業(yè)中級(jí)技術(shù)職稱的人員不少于15人；

（2）專業(yè)技術(shù)人員每人配備一臺(tái)計(jì)算機(jī)，具備相關(guān)輸入輸出設(shè)備及軟件；

（3）有健全的技術(shù)、質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)管理制度并得到有效執(zhí)行；

（4）注冊(cè)資本不少于人民幣80萬(wàn)元；

（5）有固定的工作場(chǎng)所，人均建筑面積不少于10平方米。

2、乙級(jí)資質(zhì)

（1）具有高級(jí)技術(shù)職稱的人員占全部專業(yè)技術(shù)人員的比例不低于15％，其中具有高級(jí)技術(shù)職稱的城市規(guī)劃專業(yè)人員不少于2人，高級(jí)建筑師不少于1人，高級(jí)工程師不少于1人；具有中級(jí)技術(shù)職稱的城市規(guī)劃專業(yè)人員不少于5人，具有中級(jí)職稱的其他專業(yè)人員不少于10人；

（2）達(dá)到省、自治區(qū)建設(shè)廳、直轄市規(guī)劃局（規(guī)委）規(guī)定的技術(shù)裝備及應(yīng)用水平標(biāo)準(zhǔn)；

（3）有健全的技術(shù)、質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)管理制度并得到有效執(zhí)行；

（4）注冊(cè)資本不少于人民幣50萬(wàn)元；

（5）有固定的工作場(chǎng)所，人均建筑面積不少于10平方米。

3、丙級(jí)資質(zhì)

（1）專業(yè)技術(shù)人員不少于20人，其中具有中級(jí)職稱的城市規(guī)劃專業(yè)人員不少于2人，具有中級(jí)技術(shù)職稱的建筑、道路交通、園林綠化、給排水等專業(yè)的人員不少于5人；

（2）有健全的技術(shù)、質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)管理制度并得到有效執(zhí)行；

（3）達(dá)到省、自治區(qū)建設(shè)廳、直轄市規(guī)劃局（規(guī)委）規(guī)定的技術(shù)裝備及應(yīng)用水平標(biāo)準(zhǔn)；

（4）注冊(cè)資本不少于人民幣20萬(wàn)元；

（5）有固定的工作場(chǎng)所，人均建筑面積不少于10平方米。

四、城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)條件

建設(shè)單位、施工單位或者建筑垃圾運(yùn)輸單位申請(qǐng)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)，需具備以下條件：

（1）提交書面申請(qǐng)（包括建筑垃圾運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間、路線和處置地點(diǎn)名稱、施工單位與運(yùn)輸單位簽訂的合同、建筑垃圾消納場(chǎng)的土地用途證明）；

（2）有消納場(chǎng)的場(chǎng)地平面圖、進(jìn)場(chǎng)路線圖、具有相應(yīng)的攤鋪、碾壓、除塵、照明等機(jī)械和設(shè)備，有排水、消防等設(shè)施，有健全的環(huán)境衛(wèi)生和安全管理制度并得到有效執(zhí)行；

（3）具有建筑垃圾分類處置的方案和對(duì)廢混凝土、金屬、木材等回收利用的方案；

（4）具有合法的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、車輛行駛證；

（5）具有健全的運(yùn)輸車輛運(yùn)營(yíng)、安全、質(zhì)量、保養(yǎng)、行政管理制度并得到有效執(zhí)行；

（6）運(yùn)輸車輛具備全密閉運(yùn)輸機(jī)械裝置或密閉苫蓋裝置、安裝行駛及裝卸記錄儀和相應(yīng)的建筑垃圾分類運(yùn)輸設(shè)備。

五、從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)審批條件

1、從事城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)審批條件

（1）申請(qǐng)人是依法注冊(cè)的企業(yè)法人，從事垃圾清掃、收集的企業(yè)注冊(cè)資本不少于人民幣100萬(wàn)元，從事垃圾運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)注冊(cè)資本不少于人民幣300萬(wàn)元；

（2）機(jī)械清掃能力達(dá)到總清掃能力的20％以上，機(jī)械清掃車輛包括灑水車和清掃保潔車輛。機(jī)械清掃車輛應(yīng)當(dāng)具有自動(dòng)灑水、防塵、防遺撒、安全警示功能，安裝車輛行駛及清掃過(guò)程記錄儀；

（3）垃圾收集應(yīng)當(dāng)采用全密閉運(yùn)輸工具，并應(yīng)當(dāng)具有分類收集功能；

（4）垃圾運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)采用全密閉自動(dòng)卸載車輛或船只，具有防臭味擴(kuò)散、防遺撒、防滲瀝液滴漏功能，安裝行駛及裝卸記錄儀；

（5）具有健全的技術(shù)、質(zhì)量、安全和監(jiān)測(cè)管理制度并得到有效執(zhí)行；

（6）具有合法的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、車輛行駛證；

（7）具有固定的辦公及機(jī)械、設(shè)備、車輛、船只停放場(chǎng)所。

2、從事城市生活垃圾處理服務(wù)審批條件

（1）申請(qǐng)人是依法注冊(cè)的企業(yè)法人，規(guī)模小于100噸／日的衛(wèi)生填埋場(chǎng)和堆肥廠的注冊(cè)資本不少于人民幣500萬(wàn)元，規(guī)模大于100噸／日的衛(wèi)生填埋場(chǎng)和堆肥廠的注冊(cè)資本不少于人民幣5000萬(wàn)元，焚燒廠的注冊(cè)資本不少于人民幣1億元；

（2）衛(wèi)生填埋場(chǎng)、堆肥廠和焚燒廠的選址符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，并取得規(guī)劃許可文件；

（3）有至少5名具有初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員，其中包括環(huán)境工程、機(jī)械、環(huán)境監(jiān)測(cè)等專業(yè)的技術(shù)人員。技術(shù)負(fù)責(zé)人具有5年以上垃圾處理工作經(jīng)歷，并具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱；

（4）城市生活垃圾中轉(zhuǎn)及處置單位具有完善的工藝運(yùn)行、設(shè)備管理、環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù)、財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)安全、計(jì)量統(tǒng)計(jì)等方面的管理制度并得到有效執(zhí)行；

（5）生活垃圾處理設(shè)施配備沼氣檢測(cè)儀器，配備環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施如滲瀝液監(jiān)測(cè)井、尾氣取樣孔，安裝在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等監(jiān)測(cè)設(shè)備并與環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門聯(lián)網(wǎng)；

（6）具有完善的生活垃圾滲瀝液、沼氣的利用和處理技術(shù)方案，衛(wèi)生填埋場(chǎng)對(duì)不同垃圾進(jìn)行分區(qū)填埋方案、生活垃圾處理的滲瀝液、沼氣、焚燒煙氣、殘?jiān)忍幚須堄辔镞_(dá)標(biāo)處理排放方案；

（7）有控制污染和突發(fā)事件預(yù)案。

六、城市排水許可證核發(fā)條件

接通和準(zhǔn)備接通城市排水設(shè)施排放污水的排水戶，申請(qǐng)城市排水許可應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

1、提出排水許可申請(qǐng)，并填寫《排水許可申請(qǐng)表》；

2、污水排放口的設(shè)置符合城市排水專業(yè)規(guī)劃的要求；

3、向城市排水設(shè)施排放的污水，符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978）、《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJ3082）和地方制定的污水排入城市排水設(shè)施的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定；

4、已按規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的污水處理設(shè)施；

5、已在排放口設(shè)置專用檢測(cè)井。

6、排放污水可能對(duì)城市排水設(shè)施正常運(yùn)行造成危害的重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)，已在排放口安裝至少能對(duì)水量、pH，CODcr（或TOC）進(jìn)行檢測(cè)的在線檢測(cè)裝置；

7、其他重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)排水戶，具備至少能對(duì)水量、pH，CODcr，SS和氨氮等進(jìn)行檢測(cè)的能力和相應(yīng)的水量、水質(zhì)檢測(cè)制度；

8、對(duì)各類施工作業(yè)臨時(shí)排水中有沉淀物，足以造成排水設(shè)施堵塞或者損壞的，排水戶已修建預(yù)沉設(shè)施，且排水經(jīng)預(yù)沉設(shè)施處理后符合第3條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

七、燃?xì)庠O(shè)施改動(dòng)審批條件

1、有改動(dòng)燃?xì)庠O(shè)施的申請(qǐng)報(bào)告；

2、改動(dòng)后的燃?xì)庠O(shè)施符合燃?xì)鈱I(yè)規(guī)劃、安全等相關(guān)規(guī)定；

3、有安全施工的組織、設(shè)計(jì)和實(shí)施方案；

4、有安全防護(hù)及不影響燃?xì)庥脩舭踩Ｓ脷獾拇胧?/p>

八、外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務(wù)資格證書核發(fā)條件

1、外方是在其所在國(guó)家或者地區(qū)從事城市規(guī)劃服務(wù)的企業(yè)或者專業(yè)技術(shù)人員；

2、具有城市規(guī)劃、建筑、道路交通、園林綠化以及相關(guān)工程等方面的專業(yè)技術(shù)人員20人以上，其中外籍專業(yè)技術(shù)人員占全部專業(yè)技術(shù)人員的比例不低于25％，城市規(guī)劃、建筑、道路交通、園林綠化專業(yè)的外籍專業(yè)技術(shù)人員分別不少于1人；

3、有符合國(guó)家規(guī)定的技術(shù)裝備和固定的工作場(chǎng)所，包括：專業(yè)技術(shù)人員每人配備一臺(tái)計(jì)算機(jī)，管理部門計(jì)算機(jī)普及率不低于6O％；數(shù)字化儀或者掃描儀；寬幅繪圖儀、高分辨率彩色打印機(jī)和普通彩色、黑白打印機(jī)及較完善的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及相關(guān)軟件；工作場(chǎng)所人均建筑面積不少于10平方米。

九、風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)項(xiàng)目選址審批條件

在國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)修建纜車、索道等重大建設(shè)工程，項(xiàng)目的選址應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門核準(zhǔn)，并符合以下條件：

1、有經(jīng)批準(zhǔn)的風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃文件及批件；

2、有省、自治區(qū)建設(shè)廳或直轄市園林行政主管部門的初審報(bào)告；

3、有建設(shè)項(xiàng)目專家論證報(bào)告。

十、改變綠化規(guī)劃、綠化用地的使用性質(zhì)審批條件

1、符合城市總體規(guī)劃和城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，與城市綠線一致；

2、綠地使用功能的改變或局部使用功能的改變并未改變綠化用地使用性質(zhì)；

3、源于城市總體規(guī)劃調(diào)整、城市重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)、城市重大防災(zāi)救災(zāi)項(xiàng)目的需要；

4、專家組論證、公眾聽(tīng)證會(huì)意見(jiàn)一致。

十一、超限高層建筑工程抗震設(shè)防審批條件

經(jīng)超限高層建筑工程抗震設(shè)防審查專家委員會(huì)審查，且結(jié)論為“通過(guò)。

十二、城市橋梁上架設(shè)各類市政管線審批條件

1、有建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

2、有建筑工程施工許可證；

3、有施工組織設(shè)計(jì)方案；

4、有安全評(píng)估報(bào)告；

5、有事故預(yù)警和應(yīng)急搶救方案；

6、有管線架設(shè)設(shè)計(jì)圖紙；

7、有橋梁專家審查委員會(huì)的審查意見(jiàn)。

十三、房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)核準(zhǔn)條件

1、一級(jí)資質(zhì)：

（1）機(jī)構(gòu)名稱有“房地產(chǎn)估價(jià)”字樣；

（2）從事房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng)連續(xù)6年以上，取得房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)二級(jí)資質(zhì)2年以上；

（3）有限責(zé)任公司的注冊(cè)資本人民幣200萬(wàn)元以上，合伙企業(yè)的出資額人民幣120萬(wàn)元以上；

（4）有15名以上專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師；

（5）近兩年平均每年完成估價(jià)項(xiàng)目總數(shù)200宗以上，估價(jià)標(biāo)的物建筑面積50萬(wàn)平方米以上或者土地面積25萬(wàn)平方米以上；

（6）法定代表人或者執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)的合伙人是注冊(cè)后從事房地產(chǎn)估價(jià)工作3年以上（含3年）的專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師；

（7）有限責(zé)任公司的股東中有3名以上（含3名）、合伙企業(yè)的合伙人中有2名以上（含2名）專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師，股東或者合伙人中有一半以上是注冊(cè)后從事房地產(chǎn)估價(jià)工作3年以上（含3年）的專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師；

（8）機(jī)構(gòu)股份或者出資額中專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師的股份或者出資總額不低于60％；

（9）有固定的經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所；

（10）估價(jià)質(zhì)量管理、估價(jià)檔案管理、財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)企業(yè)內(nèi)部管理制度健全，建立并公示企業(yè)信用檔案；

（11）隨機(jī)抽查的1份房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告符合《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》的要求。

2、二級(jí)資質(zhì)

（1）機(jī)構(gòu)名稱有“房地產(chǎn)估價(jià)”字樣；

（2）從事房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng)連續(xù)4年以上，取得房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)三級(jí)資質(zhì)2年以上；

（3）有限責(zé)任公司的注冊(cè)資本人民幣100萬(wàn)元以上，合伙企業(yè)的出資額人民幣60萬(wàn)元以上；

（4）有8名以上專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師；

（5）近兩年平均每年完成估價(jià)項(xiàng)目總數(shù)150宗以上，估價(jià)標(biāo)的物建筑面積30萬(wàn)平方米以上或者土地面積15萬(wàn)平方米以上；

（6）法定代表人或者執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)的合伙人是注冊(cè)后從事房地產(chǎn)估價(jià)工作3年以上（含3年）的專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師；

（7）有限責(zé)任公司的股東中有3名以上（含3名）、合伙企業(yè)的合伙人中有2名以上（含2名）專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師，股東或者合伙人中有一半以上是注冊(cè)后從事房地產(chǎn)估價(jià)工作3年以上（含3年）的專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師；

（8）機(jī)構(gòu)股份或者出資額中專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師的股份或者出資總額不低于60％；

（9）有固定的經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所；

（10）估價(jià)質(zhì)量管理、估價(jià)檔案管理、財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)企業(yè)內(nèi)部管理制度健全，建立并公示企業(yè)信用檔案；

（11）隨機(jī)抽查的1份房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告符合《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》的要求。

3、三級(jí)資質(zhì)

（1）機(jī)構(gòu)名稱有“房地產(chǎn)估價(jià)”字樣；

（2）有限責(zé)任公司的注冊(cè)資本人民幣50萬(wàn)元以上，合伙企業(yè)的出資額人民幣30萬(wàn)元以上；

（3）有3名以上專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師；

（4）在暫定期內(nèi)完成估價(jià)項(xiàng)目總數(shù)100宗以上，估價(jià)標(biāo)的物建筑面積8萬(wàn)平方米以上或者土地面積3萬(wàn)平方米以上；

（5）法定代表人或者執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)的合伙人是注冊(cè)后從事房地產(chǎn)估價(jià)工作3年以上（含3年）的專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師；

（6）2名以上（含2名）的股東或者合伙人為專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師，股東或者合伙人中有一半以上是注冊(cè)后從事房地產(chǎn)估價(jià)工作3年以上（含3年）的專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師；

（7）機(jī)構(gòu)股份或者出資額中專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師的股份或者出資總額不低于60％；

（8）有固定的經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所；

（9）估價(jià)質(zhì)量管理制度、估價(jià)檔案管理制度、財(cái)務(wù)管理制度等各項(xiàng)企業(yè)內(nèi)部管理制度健全，建立并公示企業(yè)信用檔案；

（10）隨機(jī)抽查的1份房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告符合《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》的要求。

4、新設(shè)立的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)等級(jí)按照最低等級(jí)核定，并設(shè)1年的暫定期。

十四、城市新建燃?xì)馄髽I(yè)審批條件

1、建設(shè)項(xiàng)目符合城市總體規(guī)劃及燃?xì)庖?guī)劃要求，并竣工驗(yàn)收合格；

2、有穩(wěn)定和符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)鈿庠矗O(shè)有對(duì)氣質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)或檢驗(yàn)的裝置；

3、燃?xì)馍a(chǎn)、輸配、儲(chǔ)存、充裝、供應(yīng)等設(shè)施符合國(guó)家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和消防安全、建設(shè)質(zhì)量的要求；

4、從事液化石油氣經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，有運(yùn)輸、接卸、儲(chǔ)存、灌裝等完整生產(chǎn)設(shè)施，凡液化石油氣含有殘液組份的，設(shè)有殘液回收裝置，回收殘液；

5、有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的注冊(cè)資本和專業(yè)技術(shù)人員、償債能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力；

6、有完善的經(jīng)營(yíng)管理體系和安全管理制度；

7、有經(jīng)過(guò)燃?xì)鈱I(yè)培訓(xùn)合格的操作人員；

8、有包括基建、生產(chǎn)運(yùn)行、技術(shù)設(shè)備、物資、安全生產(chǎn)等完整的資料和檔案，并設(shè)專人管理；

9、有健全的安全事故搶險(xiǎn)預(yù)案，有與供氣規(guī)模相適應(yīng)的搶險(xiǎn)組織，有與供氣規(guī)模相適應(yīng)的搶險(xiǎn)搶修人員、儀器、設(shè)備和交通工具；

10、有安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的安全評(píng)價(jià)報(bào)告，并達(dá)到安全運(yùn)行的要求；

11、依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，為從業(yè)人員交納保險(xiǎn)費(fèi)。

十五、出租汽車經(jīng)營(yíng)資格證、車輛運(yùn)營(yíng)證和駕駛員客運(yùn)資格證核發(fā)條件

核發(fā)出租汽車經(jīng)營(yíng)資格證、車輛運(yùn)營(yíng)證和駕駛員客運(yùn)資格證的，應(yīng)當(dāng)有符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的城市出租汽車發(fā)展規(guī)劃。

1、經(jīng)營(yíng)資格證

企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的條件：

（1）具備企業(yè)法人資格且注冊(cè)資本達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；

（2）有符合規(guī)定質(zhì)量、數(shù)量要求的出租車輛、配套設(shè)施、設(shè)備、標(biāo)志；

（3）出租車輛及配套設(shè)施、設(shè)備、標(biāo)志符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)部有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方有關(guān)規(guī)定；

（4）有符合規(guī)定的固定的停車場(chǎng)所；

（5）有良好的銀行資信、財(cái)務(wù)狀況及相應(yīng)的償債能力；

（6）有與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的并經(jīng)培訓(xùn)考試合格的駕駛員，有與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的技術(shù)、財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)管理人員；

（7）符合地方性法規(guī)規(guī)定的其他條件。

個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)具備的條件：

（1）經(jīng)營(yíng)方式符合有關(guān)規(guī)定；

（2）有符合規(guī)定質(zhì)量要求的客運(yùn)車輛、設(shè)施和設(shè)備；

（3）車輛及配套設(shè)施、設(shè)備、標(biāo)志符合國(guó)家、建設(shè)部有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方有關(guān)規(guī)定；

（4）有符合規(guī)定的資金；

（5）有符合規(guī)定的固定停車場(chǎng)所；

（6）有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

（7）符合地方性法規(guī)規(guī)定的其他條件。

2、車輛運(yùn)營(yíng)證

（1）已取得出租汽車經(jīng)營(yíng)資格證；

（2）有符合經(jīng)營(yíng)資格證要求的車輛及配套設(shè)施、設(shè)備、標(biāo)志。

3、駕駛員客運(yùn)資格證

（1）男性年齡在60周歲以下，女性年齡在55周歲以下，初中畢業(yè)以上文化程度，身體健康；

（2）有當(dāng)?shù)毓膊块T核發(fā)的機(jī)動(dòng)車駕駛證并有3年以上駕齡，并安全行車，無(wú)重大交通事故責(zé)任記錄；

第3篇：中級(jí)職稱公示報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：護(hù)士長(zhǎng) 培養(yǎng)選拔 護(hù)理管理

[Abstract] Objective To explore the way of cultivating and selecting nursing talents. Methods Analysed the condition of around the head nurses competition and evaluated the condition of the head nurses in their posts for four years. .ResultsThe head nurses average age and the record of formal school education above college were 47.5±6.5years and 20% before the competition, but are 40.2±5.4 years and 50% after that. The degree of nurses satisfaction toward head nurses job was significantly improved .Conclusion It need to refresh the conceptions of cultivating, setting up effectivemechanism institution for selecting talents person of nursing management ,let excellent nursing talents showing themselves as early as possible

[Key words] head nursecompetition for jobmanagementshiftingpost

中圖分類號(hào)：R473 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1729-2190（2007）12-0026-02

要提高護(hù)理質(zhì)量，促進(jìn)護(hù)理學(xué)科發(fā)展，關(guān)鍵在于選拔和培養(yǎng)優(yōu)秀護(hù)理人才[1]。建立一個(gè)能使護(hù)理人才脫穎而出的選拔機(jī)制,是護(hù)理管理中的一個(gè)重要課題[2] 。為選拔較高素質(zhì)的護(hù)士長(zhǎng)隊(duì)伍，我院2003年8～10月，對(duì)除護(hù)理部外的十個(gè)臨床科室的護(hù)士長(zhǎng)實(shí)行公開競(jìng)聘上崗。我們對(duì)競(jìng)聘前后護(hù)士長(zhǎng)隊(duì)伍現(xiàn)狀以及護(hù)士長(zhǎng)上崗兩年來(lái)的效果進(jìn)行了分析，提出了如何認(rèn)識(shí)和實(shí)踐對(duì)年輕護(hù)理人才的培養(yǎng)和選拔的做法，現(xiàn)報(bào)告如下。

1 對(duì)象和方法

1.1 對(duì)象

競(jìng)聘前、后在臨床護(hù)理崗位的護(hù)士長(zhǎng)

1.2 方法

1.2.1 競(jìng)聘方法①宣傳發(fā)動(dòng)。②公布職位和任職條件。③公開報(bào)名和資格審核。④群眾評(píng)議。⑤理論知識(shí)考試。⑥技能考試。⑦公開演講與答辯。⑧領(lǐng)導(dǎo)測(cè)評(píng)。⑨院長(zhǎng)審定，張榜公示1周。⑩應(yīng)聘上崗。

1.2.2 護(hù)士長(zhǎng)考評(píng)方法①護(hù)理部每年12月組織所在科室護(hù)士以問(wèn)卷調(diào)查的形式對(duì)護(hù)士長(zhǎng)考評(píng)。②由醫(yī)院辦公室組織所在科室全體人員聽(tīng)取科主任護(hù)士長(zhǎng)述職，并對(duì)他們進(jìn)行有關(guān)測(cè)評(píng)。③護(hù)理部對(duì)上述兩種測(cè)評(píng)護(hù)士長(zhǎng)的結(jié)果進(jìn)行歸納分析。

2 結(jié)果

2.1 競(jìng)聘結(jié)果 全院有24名護(hù)理人員報(bào)名競(jìng)聘，其中2名不符合資格，22名參與各環(huán)節(jié)的競(jìng)爭(zhēng)考核，最后聘任護(hù)士長(zhǎng)10名，其中連任護(hù)士長(zhǎng)7名，新增護(hù)士長(zhǎng)3名。

2.2 競(jìng)聘前后護(hù)士長(zhǎng)基本情況 競(jìng)聘前護(hù)士長(zhǎng)年齡最小33歲，最大55歲，平均47.5±6.5歲，大專以上學(xué)歷占20%，均為主管護(hù)師以上職稱，任護(hù)士長(zhǎng)年限最長(zhǎng)者18年，最短7年。競(jìng)聘后護(hù)士長(zhǎng)年齡最小29歲，最大51歲，平均40.2±7.5歲，大專學(xué)歷占50%，除1名為護(hù)師外，其余均為主管護(hù)師以上職稱。競(jìng)崗后，護(hù)理部根據(jù)科室實(shí)況和護(hù)士長(zhǎng)的資歷、能力、健康狀況及在原科室工作時(shí)間長(zhǎng)短，對(duì)60％護(hù)士長(zhǎng)輪換了崗位。兩年后又對(duì)50%的護(hù)士長(zhǎng)輪換了崗位。

2.3 護(hù)士對(duì)護(hù)士長(zhǎng)滿意度評(píng)價(jià) 護(hù)士對(duì)所在科室護(hù)士長(zhǎng)的工作滿意度評(píng)價(jià)平均為90.3％。最高95%，最低68%。

2.4 科室對(duì)護(hù)士長(zhǎng)的評(píng)價(jià) 優(yōu)秀92%、稱職100%，滿意度最高97%、最低76%。

3 討論

3.1 提高認(rèn)識(shí)，明確培養(yǎng)人才的緊迫感

醫(yī)院只有選拔出高素質(zhì)的護(hù)理管理人才，才能發(fā)揮其出色的管理才干，使護(hù)士在寬松、和諧的氛圍中有效進(jìn)行信息溝通，提高工作效率。五年前，我們各臨床科室設(shè)正、副護(hù)士長(zhǎng)，全院共有護(hù)士長(zhǎng)20名。近年逐漸過(guò)渡到各科只設(shè)1名護(hù)士長(zhǎng)，競(jìng)聘前護(hù)士長(zhǎng)中，任職期最短也有7年，說(shuō)明在有多位護(hù)士長(zhǎng)退休的情況下卻未提拔過(guò)一位年輕護(hù)士長(zhǎng)。競(jìng)聘前我院護(hù)士長(zhǎng)年齡偏大、學(xué)歷層次偏低，如果不及時(shí)選拔培養(yǎng)年輕后備人才，只是簡(jiǎn)單地認(rèn)為退休一位護(hù)士長(zhǎng)才補(bǔ)充一位，護(hù)士長(zhǎng)隊(duì)伍將出現(xiàn)“青黃不接”，制約護(hù)理管理的創(chuàng)新和發(fā)展。

3.2 解放思想，更新培養(yǎng)人才的觀念

3.2.1打破論資排輩思想，樹立重實(shí)績(jī)，講競(jìng)爭(zhēng)的觀念。竟?fàn)幨侨瞬泡叧龅幕緞?dòng)力，競(jìng)爭(zhēng)一旦受到阻力或歪曲，就會(huì)扼殺人才[3]。競(jìng)聘前，有幾位年資高的主管護(hù)師暗自扳著指頭在算，以為該“輪”到她們自己當(dāng)護(hù)士長(zhǎng)，但最后卻落選。這次選拔了一名未到30歲的護(hù)師到護(hù)士長(zhǎng)崗位，重視年輕人才培養(yǎng)得到了體現(xiàn)。論資排輩思想嚴(yán)重束縛著年輕護(hù)士向上進(jìn)取的積極性，不利于激勵(lì)有抱負(fù)的年輕人向著理想目標(biāo)邁進(jìn)。醫(yī)院要建立長(zhǎng)效機(jī)制，打破護(hù)士長(zhǎng)退休才退位的終身制做法，實(shí)行每2~3年一次全院護(hù)士長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)上崗和輪崗，末位淘汰，讓能者上，平庸者下。

3.2.2打破求全責(zé)備思想，樹立看主流，看發(fā)展的觀念。人無(wú)完人，年輕護(hù)士長(zhǎng)的成長(zhǎng)也有個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程。她們初走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，擔(dān)負(fù)著一個(gè)科室的護(hù)理管理重任，想做好工作，但急于求成，碰到實(shí)際問(wèn)題舉棋不定，原則性、靈活性掌握不好，不可避免地會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的不足，開始時(shí)護(hù)士對(duì)她的評(píng)價(jià)和滿意度不高，應(yīng)該給予她們改正缺陷和鍛煉創(chuàng)新的機(jī)會(huì)。護(hù)士長(zhǎng)在一個(gè)科室時(shí)間太長(zhǎng)，容易陷入慣性思維，形成固定的管理模式，工作上難有創(chuàng)新。崗位輪換給護(hù)士長(zhǎng)帶來(lái)了緊迫感和壓力，新的工作環(huán)境需要熟悉，新的人際關(guān)系需要建立，新的專科護(hù)理技術(shù)需要掌握，從而激發(fā)護(hù)士長(zhǎng)的工作熱情和潛能，使護(hù)士長(zhǎng)用全新的視角和管理理念去發(fā)現(xiàn)科室存在的不足并找出管理辦法[4]。護(hù)士長(zhǎng)競(jìng)聘上崗后在各自科室推出了一系列新舉措，如神經(jīng)內(nèi)科與財(cái)務(wù)科商討解決了醫(yī)囑錄入與核對(duì)問(wèn)題；精神科細(xì)化護(hù)理管理流程，每天追蹤便秘病人處理情況及效果流程；為規(guī)范家屬探訪，設(shè)探訪溫馨提示卡，確保病人安全，提高了護(hù)理質(zhì)量。要逐漸增加護(hù)士長(zhǎng)分管的工作，讓她們輪流到護(hù)理部工作，了解全院護(hù)理工作的調(diào)度與運(yùn)行。年輕人接受新生事物快，思維敏捷，只要多加引導(dǎo)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，她們是可以擔(dān)當(dāng)重任的。

3.2.3 打破遷就照顧思想，樹立嚴(yán)要求、多幫助的觀念。競(jìng)聘前五年內(nèi)晉升了中級(jí)職稱的護(hù)士中，有大約30%經(jīng)申請(qǐng)照顧安排到非臨床科室，從事著理療、配藥、娛療等工作。這部分護(hù)士中，不乏具有培養(yǎng)潛能者。而離開了臨床一線，就意味著失掉了被培養(yǎng)選拔的機(jī)會(huì)。仍在臨床的主管護(hù)師，也有一部分在想方設(shè)法以各種理由要求領(lǐng)導(dǎo)給予照顧，要求調(diào)往非臨床科室。為了保證一定數(shù)量的可供挑選的后備軍， 醫(yī)院要訂出制度，凡晉升了主管護(hù)師者，五年內(nèi)不能調(diào)離臨床崗位；調(diào)離了臨床一線就不再享受中級(jí)職稱待遇。護(hù)理部要從中篩選優(yōu)秀者，重點(diǎn)考察，多加幫助，早日培養(yǎng)出高素質(zhì)候選人才。

3.2.4 打破忽視人才開發(fā)思想，樹立珍惜人才的觀念。年輕干部，包括待培養(yǎng)的后備干部是較難自然成熟的。應(yīng)根據(jù)年輕干部的弱點(diǎn)和成長(zhǎng)規(guī)律，有計(jì)劃有步驟地加強(qiáng)對(duì)他們的選拔培養(yǎng)。護(hù)理部要制定一套科學(xué)、客觀、公正的選拔機(jī)制，加強(qiáng)與人事部門交流，擴(kuò)大選拔范圍，形成長(zhǎng)效機(jī)制，健全人才的培養(yǎng)制度。可采用每年招聘一定比例的本科畢業(yè)護(hù)士和鼓勵(lì)在職護(hù)士通過(guò)繼續(xù)學(xué)習(xí)取得大專、本科學(xué)歷的辦法，逐步提高護(hù)士隊(duì)伍的學(xué)歷層次，并從中有目的地培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀人才。

3.3 加強(qiáng)教育，提高護(hù)理人才的素質(zhì)

3.3.1培養(yǎng)愛(ài)崗敬業(yè)。要培養(yǎng)護(hù)士長(zhǎng)和候選人才樹立以病人為中心，全心全意為病人服務(wù)的思想，發(fā)揚(yáng)關(guān)心集體，密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，強(qiáng)化“愛(ài)崗敬業(yè)”精神。護(hù)理部要讓后備護(hù)理人才挑重?fù)?dān)，接受各種鍛煉和考驗(yàn)。有目的、有計(jì)劃地讓她們輪換工作科室，讓她們擔(dān)任實(shí)習(xí)、進(jìn)修生的帶教和護(hù)理的組長(zhǎng)、護(hù)士長(zhǎng)助理，觀察和評(píng)價(jià)她們與人相處，協(xié)調(diào)各種關(guān)系的方法和解決各種問(wèn)題的能力。

3.3.2提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。護(hù)士長(zhǎng)作為護(hù)理學(xué)科帶頭人，應(yīng)加強(qiáng)自身素質(zhì)建設(shè)，適應(yīng)現(xiàn)代化醫(yī)院發(fā)展需要[5]。護(hù)士長(zhǎng)應(yīng)通過(guò)適合于自己的方式來(lái)拓寬知識(shí)面，并使之在臨床護(hù)理中運(yùn)用自如。醫(yī)院要選送護(hù)士長(zhǎng)參加崗位培訓(xùn)、外出進(jìn)修、考察，讓她們開闊視野，盡快提高她們的業(yè)務(wù)技能。學(xué)歷與資歷并重，應(yīng)受到更高的重視。以后選拔的護(hù)士長(zhǎng)，應(yīng)具備大專以上的學(xué)歷和主管護(hù)師以上職稱。因?yàn)閷W(xué)歷與資歷，是知識(shí)與能力的客觀證明。沒(méi)有一定的學(xué)歷，難以獲得系統(tǒng)的知識(shí)；沒(méi)有一定的資歷，難以積累豐富的經(jīng)驗(yàn)，駕馭工作中的種種問(wèn)題。

3.3.3 提高管理水平。 有研究顯示[6]，護(hù)士長(zhǎng)在醫(yī)院中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，其職責(zé)包括日常病房管理、對(duì)護(hù)理人員提供支持、保證患者護(hù)理質(zhì)量；還要承擔(dān)著非護(hù)理專業(yè)直接相關(guān)的工作。如負(fù)責(zé)患者欠費(fèi)、各種物資設(shè)備和患者陪伴的管理，故要求護(hù)士長(zhǎng)必須具有相當(dāng)?shù)木C合管理能力。護(hù)理部要制訂和完善護(hù)士長(zhǎng)崗位的量化考核標(biāo)準(zhǔn)，建立月查、季評(píng)、年終述職和由領(lǐng)導(dǎo)、群眾雙向評(píng)定的考核制度，對(duì)護(hù)士長(zhǎng)進(jìn)行有效的培養(yǎng)、管理和考核。對(duì)護(hù)士長(zhǎng)工作中出現(xiàn)的困難給予明確的支持和幫助，對(duì)成熟經(jīng)驗(yàn)和良好效果要及時(shí)給予宣傳推廣[7]。培養(yǎng)和鍛煉她們的人際溝通技巧，提高有效管理能力，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力，不斷提高護(hù)理質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

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第4篇：中級(jí)職稱公示報(bào)告范文

【關(guān)鍵詞】 PDCA循環(huán)法； Ⅰ類切口手術(shù)； 預(yù)防用藥

中圖分類號(hào) R61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 B 文章編號(hào) 1674-6805（2014）11-0073-02

細(xì)菌耐藥性的問(wèn)題已經(jīng)是全球公共衛(wèi)生中的嚴(yán)重問(wèn)題之一，抗菌藥物的合理使用也受到廣泛關(guān)注[1-2]。為了加大監(jiān)督檢查力度，進(jìn)一步的加強(qiáng)對(duì)抗菌藥物的臨床應(yīng)用管理，衛(wèi)生部醫(yī)政司頒布了《2011年全國(guó)抗菌藥物臨床應(yīng)用專項(xiàng)整治活動(dòng)方案》[3]。為進(jìn)一步加大對(duì)醫(yī)務(wù)人員抗菌藥物處方行為的檢查和干預(yù)力度，嚴(yán)格控制外科圍手術(shù)期預(yù)防性抗菌藥的不合理使用，筆者所在醫(yī)院利用PDCA法對(duì)Ⅰ類切口手術(shù)為手術(shù)期預(yù)防性使用抗菌藥物的進(jìn)行干預(yù)，并持續(xù)監(jiān)控，逐步探索和建立抗菌藥物臨床使用監(jiān)管的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

1 資料與方法

1.1 一般資料

選取2011年7月-2012年12月筆者所在醫(yī)院Ⅰ類切口手術(shù)出院病例為循環(huán)管理調(diào)查對(duì)象。

1.2 方法

查閱病歷，統(tǒng)計(jì)患者圍手術(shù)期的抗菌藥物使用信息，包括：抗菌藥物使用強(qiáng)度、住院患者抗菌藥物使用率、Ⅰ類切口預(yù)防使用抗菌藥物比例、Ⅰ類切口手術(shù)患者預(yù)防使用抗菌藥物時(shí)間、Ⅰ類切口圍手術(shù)期平均用藥天數(shù)、住院患者外科手術(shù)預(yù)防使用抗菌藥物時(shí)間、Ⅰ類切口手術(shù)預(yù)防用藥的選擇。

按筆者所在醫(yī)院Ⅰ類切口手術(shù)的情況分析，在整治前（2011年6月）主要存在的問(wèn)題可從以下幾方面發(fā)現(xiàn)：用藥指征、藥物選擇、用藥時(shí)機(jī)與用藥時(shí)長(zhǎng)。而導(dǎo)致的原因主要是：（1）對(duì)抗菌藥物的認(rèn)識(shí)不足，包括抗菌譜、分級(jí)管理、用法用量；（2）抗菌藥物的使用權(quán)限問(wèn)題；（3）缺乏培訓(xùn)，于傳統(tǒng)的應(yīng)用管理影響，對(duì)預(yù)防用藥理解的不恰當(dāng)。按照PDCA循環(huán)管理的4個(gè)階段對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行評(píng)價(jià)：制定工作計(jì)劃（P）、按執(zhí)行與實(shí)施（D）、總結(jié)與分析（C）、處理與構(gòu)思（A）。過(guò)程持續(xù)跟蹤監(jiān)控，達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的。具體方法如下。

1.2.1 計(jì)劃（Plan） 針對(duì)抗菌藥物臨床應(yīng)用中存在的突出問(wèn)題，制定措施：（1）制定醫(yī)院抗菌藥物臨床應(yīng)用專項(xiàng)整治活動(dòng)方案；（2）組織全院醫(yī)師進(jìn)行抗菌藥物合理使用培訓(xùn)；（3）明確抗菌藥物分級(jí)管理，規(guī)范抗菌藥物使用權(quán)限；（4）臨床藥師查閱并收集Ⅰ類切口手術(shù)預(yù)防性使用抗菌藥物的相關(guān)信息，匯總分析存在問(wèn)題見(jiàn)表1；（5）信息反饋并改進(jìn)[4-5]。

1.2.2 執(zhí)行與實(shí)施（Do） （1）落實(shí)各項(xiàng)工作措施，明確責(zé)任人機(jī)制，明確抗菌藥物臨床應(yīng)用管理責(zé)任制；（2）醫(yī)務(wù)科及藥學(xué)部組織全院醫(yī)師、藥師進(jìn)行《抗菌藥物臨床合理應(yīng)用》知識(shí)培訓(xùn)并考核，合格者授予抗菌藥物處方權(quán)、調(diào)劑權(quán)；（3）明確抗菌藥物分三級(jí)管理：非限制使用級(jí)（醫(yī)師）、限制使用級(jí)（中級(jí)職稱以上醫(yī)師）與特殊使用級(jí)抗菌藥物（高級(jí)職稱醫(yī)師）；（4）臨床藥師每月收集前月共10 d的抗菌藥物臨床應(yīng)用基本情況。對(duì)Ⅰ類切口手術(shù)患者預(yù)防使用抗菌藥物進(jìn)行調(diào)查，包括：①預(yù)防使用抗菌藥物比例；②預(yù)防使用抗菌藥物時(shí)間不超過(guò)24 h比例；③圍手術(shù)期平均用藥天數(shù)；④預(yù)防使用抗菌藥物時(shí)間術(shù)前30 min～2 h比例；⑤選藥品種合理率。

1.2.3 階段性總結(jié)與回顧分析（C） （1）臨床藥師對(duì)每月調(diào)查的抗菌藥物使用數(shù)據(jù)進(jìn)行分析評(píng)價(jià)；以半年期為一階段，持續(xù)跟進(jìn)調(diào)查，形成報(bào)表上報(bào)醫(yī)務(wù)科；（2）由于工作方式只是每月通過(guò)電子病歷、電子醫(yī)囑分析前月10天的Ⅰ類切口手術(shù)，做回顧性地分析匯總報(bào)告，沒(méi)有抽取實(shí)體病歷，無(wú)法獲得術(shù)前用藥的實(shí)際時(shí)機(jī)（一般在麻醉記錄單上記錄）；雖然有一定的成效，但效果不是很顯著（使用率64%57%，平均用藥時(shí)間5.5 d2.6 d）。由于收集的數(shù)據(jù)滯后，不能給臨床帶來(lái)實(shí)質(zhì)性的幫助，整治效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求（Ⅰ類切口抗菌藥物使用率

1.2.4 處理與構(gòu)思（A） （1）臨床藥師更改工作方式：①每日到麻醉科記錄手術(shù)信息，整理出一類切口手術(shù)，查閱病史病記，收集用藥信息，分析用藥指征和使用情況；②改進(jìn)抽取數(shù)據(jù)的方法，通過(guò)HIS查找關(guān)鍵詞“術(shù)”的文字醫(yī)囑，篩選出Ⅰ類切口手術(shù)，將Ⅰ類切口的整治工作常態(tài)化，避免門診手術(shù)室或在病區(qū)局麻做的Ⅰ類切口手術(shù)的遺漏；③對(duì)于不符合要求的病例發(fā)出咨詢函，把對(duì)該病例疑問(wèn)、規(guī)范及要求附上，請(qǐng)臨床解釋并改正，起實(shí)時(shí)監(jiān)督和宣傳的作用；（2）對(duì)于用藥不符合規(guī)定的病例，由醫(yī)務(wù)科進(jìn)行每日公示，責(zé)任醫(yī)師進(jìn)行解釋，對(duì)不合理醫(yī)囑進(jìn)行處罰；（3）針對(duì)存在的問(wèn)題，由藥學(xué)部主任帶隊(duì)[6]，臨床藥師到臨床科室進(jìn)行合理用藥的宣教，大大提高了醫(yī)生對(duì)抗菌藥物的選擇和使用的認(rèn)識(shí)與重視，在宣教中體現(xiàn)“可考慮用藥不等于必須用藥”的理念，這也是大大降低Ⅰ類切口使用率的重要原因。

2 結(jié)果

根據(jù)前2個(gè)階段的持續(xù)跟進(jìn)與處理構(gòu)思，2012年7月筆者所在醫(yī)院出臺(tái)《2012年抗菌藥物臨床應(yīng)用專項(xiàng)整治活動(dòng)方案》，嚴(yán)控Ⅰ類切口手術(shù)的預(yù)防行使用抗菌藥物，結(jié)果在持續(xù)的跟進(jìn)監(jiān)督中達(dá)到預(yù)期的目的。至第3個(gè)整治階段結(jié)束，筆者所在醫(yī)院Ⅰ類切口手術(shù)患者預(yù)防使用抗菌藥物的情況結(jié)果良好，使用率從48.1%降至21.0%，平均用藥時(shí)間從2.3 d降至1.3 d，預(yù)防用藥術(shù)前30 min～2 h給藥比例從50.2%增加至100%，選藥合理率從64.7%增加至100%，見(jiàn)表1和表2。

3 討論

圍手術(shù)期應(yīng)用抗菌藥物的目的是減少術(shù)后創(chuàng)口感染的發(fā)生，而針對(duì)該目的預(yù)防性使用抗菌藥物直接作用于可能引起感染的細(xì)菌。但臨床醫(yī)生對(duì)“可考慮用藥不等于必須用藥”的理念理解不透徹，而將抗菌藥物作為預(yù)防感染的手段是不正確的。應(yīng)根據(jù)各種高危因素，如：手術(shù)的大小、時(shí)間的長(zhǎng)短、植入物否及患者的自身?xiàng)l件（年齡、免疫狀況等）因素而決定是否需要預(yù)防性用藥。

PDCA循環(huán)管理并不是停留在單次的整改活動(dòng)中，而是通過(guò)不斷的追蹤、督查、改進(jìn)[7-8]。筆者所在醫(yī)院I類切口手術(shù)預(yù)防性使用抗菌藥物從開始的單一、不接受、不支持，通過(guò)對(duì)《整治方案》的解讀與認(rèn)知，到后來(lái)的相信、采納與實(shí)施，直至在診療活動(dòng)中發(fā)揮各自的特長(zhǎng)，找出新一套的解決方法，透露著醫(yī)護(hù)人員在PDCA的過(guò)程中所獲得的成果和體現(xiàn)自身價(jià)值。由此可見(jiàn)PDCA的循環(huán)管理在圍手術(shù)期預(yù)防使用抗菌藥物管理方面是有效果的，值得加強(qiáng)力度在抗菌藥物的整治活動(dòng)中全面推廣，進(jìn)一步提高醫(yī)院圍手術(shù)期抗菌藥物的合理應(yīng)用。

參考文獻(xiàn)

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第5篇：中級(jí)職稱公示報(bào)告范文

（山東省環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究設(shè)計(jì)院，濟(jì)南 250013）

摘要： 本文通過(guò)對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)中公眾參與的問(wèn)題進(jìn)行分析，適當(dāng)?shù)靥岢鲆恍┙鉀Q的措施，并且對(duì)其意義進(jìn)行探討，希望對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)中公眾參與效果能夠有所幫助。

關(guān)鍵詞 ： 環(huán)境影響評(píng)價(jià)；公眾；參與；有效性

中圖分類號(hào)：N945.11 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2015）03-0309-02

作者簡(jiǎn)介：劉燕（1983-），女，山東菏澤人，本科，中級(jí)職稱，研究方向?yàn)榄h(huán)境保護(hù)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

0 引言

近年來(lái)，我國(guó)部分城市環(huán)境事故頻發(fā)，對(duì)公眾和社會(huì)的影響十分嚴(yán)重。這種情況的發(fā)生，究其原因，是環(huán)境影響評(píng)價(jià)中公眾參與效果不佳所導(dǎo)致的，這些問(wèn)題致使公民不能有效地行使環(huán)境影響評(píng)價(jià)的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，從而出現(xiàn)只要政府拍板項(xiàng)目就得以建設(shè)的狀況發(fā)生，一些政府不顧環(huán)境影響，只顧眼前利益，使得環(huán)境事故不斷發(fā)生，嚴(yán)重影響了公眾的生活和社會(huì)的效益。所以說(shuō)，要想提高環(huán)境影響評(píng)價(jià)的效率和效果，公眾的參與是關(guān)鍵。

1 環(huán)境影響評(píng)價(jià)中公眾參與存在的問(wèn)題

1.1 參與主體界定模糊 就我國(guó)目前來(lái)，環(huán)境影響評(píng)價(jià)中公眾參與的主體范圍的界定還不是那么的明確。要想提高環(huán)境影響評(píng)價(jià)中公眾參與的效率，發(fā)揮其監(jiān)督作用，就必須要求政府在進(jìn)行評(píng)價(jià)工作時(shí)應(yīng)確定參與人群的范圍，確立環(huán)境利害和人的參與度。但目前我國(guó)的法律對(duì)相關(guān)方面的規(guī)定還尚不明確，在工作實(shí)踐中，公眾參與人的選擇往往沒(méi)有一定的標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)單位經(jīng)常根據(jù)自己確定的人選來(lái)進(jìn)行環(huán)境評(píng)價(jià)，使得評(píng)價(jià)沒(méi)有代表性，忽視了利害人的參與權(quán)利，失去了環(huán)境評(píng)價(jià)其應(yīng)有的意義。

1.2 公眾參與不及時(shí)、形式單一 在我國(guó)，公眾參與環(huán)境影響的評(píng)價(jià)經(jīng)常是一個(gè)形式，起不到具體的作用，比如對(duì)于一些環(huán)境污染之類的糾紛，通常都是通過(guò)司法和行政手段來(lái)解決的，民眾的參與權(quán)無(wú)法得到保證，且在環(huán)境污染之前，也就是對(duì)環(huán)境的預(yù)防上，公眾的話語(yǔ)權(quán)無(wú)法得到重視。在工程前期可行性研究階段，政府和項(xiàng)目承包人往往不去將其可行性研究和設(shè)計(jì)工作公之于眾，使得公眾無(wú)法在環(huán)境影響評(píng)價(jià)的最佳階段對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)，無(wú)形中增加了社會(huì)成本，使得公眾不能有效地行使其參與權(quán)。

在我國(guó)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系中，大多是以問(wèn)卷調(diào)查和聽(tīng)證會(huì)這兩種形式進(jìn)行的，但是在具體的工作中，相關(guān)評(píng)價(jià)單位和管理部門在進(jìn)行調(diào)查時(shí)，存在著調(diào)查對(duì)象單一和調(diào)查問(wèn)卷內(nèi)容簡(jiǎn)單膚淺的現(xiàn)象，在一些關(guān)鍵的問(wèn)題上，評(píng)價(jià)單位常常會(huì)一筆帶過(guò)，使得民眾參與效率低下。

1.3 公眾缺乏知情權(quán) 公眾的知情權(quán)受到損害是環(huán)境影響評(píng)價(jià)中公眾參與效果差的重要原因。在實(shí)際工作中，相關(guān)的管理部門和評(píng)價(jià)單位因?yàn)槠渥陨硪蛩鼗蛘叻梢?guī)定的缺陷，導(dǎo)致公眾在獲取環(huán)境影響評(píng)價(jià)的信息時(shí)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)信息失真、滯后、片面的現(xiàn)象，由于參與的公眾代表不全面，很多利害相關(guān)的公眾不能參與實(shí)際的評(píng)價(jià)工作，而政府在對(duì)評(píng)價(jià)信息進(jìn)行公布時(shí)，往往避重就輕，只對(duì)一些無(wú)關(guān)緊要的數(shù)據(jù)、內(nèi)容和綱要進(jìn)行簡(jiǎn)單的介紹，而對(duì)民眾所關(guān)注的環(huán)境影響因素以及如何對(duì)這些不良因素進(jìn)行整治的措施卻閉口不言，這種做法嚴(yán)重侵害了公民的知情權(quán)，使得民眾監(jiān)督的作用受到最大程度上的削弱，不利于環(huán)境影響評(píng)價(jià)的公正性、準(zhǔn)確性。這種現(xiàn)象，究其原因是地方政府的執(zhí)政思路有問(wèn)題，一些政府機(jī)關(guān)只注重于經(jīng)濟(jì)利益大的項(xiàng)目，對(duì)于環(huán)境的危害和污染卻采取忽視的態(tài)度，在進(jìn)行高污染但高收益的項(xiàng)目評(píng)價(jià)時(shí)，公眾對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)往往會(huì)被忽略，由政府決定干或者不干，從而導(dǎo)致一些環(huán)境事故的發(fā)生。

2 環(huán)境影響評(píng)價(jià)中公眾參與的具體措施

2.1 明確公眾參與主體 上文中我們談到，公眾在參與中往往不能發(fā)揮其主體地位，這對(duì)公眾參與的有效性是不利的。所以在公眾參與的調(diào)查工作上，應(yīng)當(dāng)做到對(duì)公眾的數(shù)量、類型、職業(yè)、教育水平等多方面進(jìn)行綜合考慮。我國(guó)相關(guān)法律對(duì)環(huán)境影響參與的公眾有具體規(guī)定，比如在建設(shè)單位報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告書之前，應(yīng)當(dāng)采取聽(tīng)證會(huì)等形式，征求專家和公眾的意見(jiàn)。對(duì)于“公眾”的界定上，國(guó)際通常將其認(rèn)為是與其有“直接利害關(guān)系的”“受到其直接影響的”的民眾，所以說(shuō)，在進(jìn)行公眾參與時(shí)，相關(guān)部門和評(píng)價(jià)單位應(yīng)當(dāng)選取與其有直接利害關(guān)系的公眾代表參加，特別重視當(dāng)?shù)厝舜蟆⒄f(xié)、進(jìn)步團(tuán)體、街道辦等熱愛(ài)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境意識(shí)強(qiáng)的人群對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要作用。

2.2 豐富公眾參與方式 要想發(fā)揮出公眾參與的重要作用，就一定要使民眾能夠更早地介入其中。公眾應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目的可行性研究和設(shè)計(jì)等前期階段便進(jìn)行參與，以便對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行充分的了解，有效地行使參與權(quán)利。在具體的操作上，政府應(yīng)當(dāng)先通過(guò)一些媒體手段，向公眾關(guān)于項(xiàng)目的可行性公示，保證盡量多的公眾參與到環(huán)境影響評(píng)價(jià)中，以增加評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。

在參與的方式上，相關(guān)部門可以采用聽(tīng)證會(huì)、民意調(diào)查、座談會(huì)、記者招待會(huì)等方式。根據(jù)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和對(duì)環(huán)境可能產(chǎn)生的影響，采用合適的參與方式，以提高公眾評(píng)價(jià)的效率。在媒體方式選擇上，企業(yè)也應(yīng)當(dāng)靈活一些，對(duì)電視、廣播、報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體加以重視，以實(shí)現(xiàn)更多的民眾能夠參與到環(huán)境影響評(píng)價(jià)中。

在參與方式的多樣化的前提下，相關(guān)部門還應(yīng)當(dāng)端正態(tài)度，使公民能夠切實(shí)地實(shí)行自己的監(jiān)督權(quán)和知情權(quán)，這就要求相關(guān)部門和評(píng)價(jià)單位在采用聽(tīng)證會(huì)、民意調(diào)查時(shí)，做到工作仔細(xì)，保證公民參與的公正、廣泛、全面。在參與過(guò)程中，做到公開公正，不隱瞞、不應(yīng)付，必要時(shí)應(yīng)將部分開發(fā)文件或者專家建議等公開；另外，公民在與會(huì)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)具有發(fā)表言論、提出建議的權(quán)力，充分發(fā)揮其監(jiān)督和參與作用。同時(shí)，在調(diào)查問(wèn)卷上應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)出與公民有利益相關(guān)點(diǎn)的內(nèi)容，對(duì)公民有影響的問(wèn)題（如環(huán)境問(wèn)題、利益問(wèn)題等）應(yīng)當(dāng)著重突出，在選項(xiàng)的設(shè)置上，要詳細(xì)和廣泛，即公民根據(jù)所提供的選項(xiàng)能充分表達(dá)出自己的意見(jiàn)和建議，這樣才能更加真實(shí)有效地體現(xiàn)出公民參與的重要性，提高評(píng)價(jià)的效率。

2.3 保障公眾的知情權(quán) 保障公眾的知情權(quán)是完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的基礎(chǔ)，也是項(xiàng)目建設(shè)中公眾參與的前提。在行使權(quán)利時(shí)，公眾應(yīng)能夠?qū)τ陧?xiàng)目建設(shè)有足夠的了解，然后根據(jù)自身的需求去行使參與權(quán)利。這就要求政府部門做好信息公布工作，使信息更加的公開透明。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)做好與公眾的交流和反饋，充分體現(xiàn)出公眾在環(huán)境評(píng)價(jià)中的重要監(jiān)督作用，一方面保障公眾知情權(quán)的行使，另一方面還能化解因知情權(quán)缺失所產(chǎn)生的信任危機(jī)。在具體的工作中，要求相關(guān)評(píng)價(jià)單位在項(xiàng)目研討的全過(guò)程中都要保證公開和透明，通過(guò)多種媒體方式來(lái)對(duì)項(xiàng)目信息進(jìn)行公示，在公示過(guò)程中，避免含糊不清、避重就輕，要把公眾所真正關(guān)心的信息盡可能廣泛地告知給公民，另外，還要做好回訪工作，由工作人員通過(guò)電話等方式，征求群眾對(duì)這一階段的工作意見(jiàn)，使公民的知情權(quán)得到切實(shí)的落實(shí)。

3 結(jié)語(yǔ)

環(huán)境影響評(píng)價(jià)對(duì)于城市的建設(shè)、環(huán)境的保護(hù)以及居民幸福指數(shù)的影響是十分重大的，在進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)注重公眾的參與。我國(guó)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)中民眾參與的時(shí)間、方式都存在著一定的問(wèn)題，更有一些地方政府，不注重民意，忽視公眾的參與權(quán)和知情權(quán)。這種評(píng)價(jià)方式必須要改變，政府部門和評(píng)價(jià)單位在進(jìn)行相關(guān)評(píng)價(jià)工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)時(shí)刻把公眾放在第一位，讓公眾充分地行使其參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)，提高評(píng)價(jià)的效率和質(zhì)量。

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第6篇：中級(jí)職稱公示報(bào)告范文

銀行工作人員工作計(jì)劃1   一、20xx年工作總結(jié)

  20xx以來(lái)我支行圍繞市委市政府決策部署，認(rèn)真落實(shí)“六穩(wěn)”、“六保”要求，實(shí)施“融資擴(kuò)面提質(zhì)行動(dòng)”，發(fā)揮金融支撐作用，全力推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)金融平穩(wěn)健康發(fā)展。

  （一）加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié)，加大實(shí)體經(jīng)濟(jì)信貸支持。出臺(tái)了《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)“六穩(wěn)”和“六保”要求統(tǒng)籌做好金融支持疫情防控和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)》，要求金融機(jī)構(gòu)落實(shí)“六保”和“六穩(wěn)”工作要求，推進(jìn)全年各項(xiàng)金融工作。

  （二）主動(dòng)對(duì)接企業(yè)需求，提升金融服務(wù)質(zhì)效。一是開展“三張清單”公示工作。組織金融機(jī)構(gòu)做好授權(quán)清單、授信清單的對(duì)外公示和盡職免責(zé)清單的對(duì)內(nèi)公示工作。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極向上爭(zhēng)取授信審批權(quán)限、建立盡職免責(zé)機(jī)制，進(jìn)一步暢通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制。二是開展銀企對(duì)接系列活動(dòng)。組織開展“百名行長(zhǎng)助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)”走訪調(diào)研系列活動(dòng)，共調(diào)研走訪企業(yè)214家，累計(jì)授信40.16億元，發(fā)放貸款25.59億元。同時(shí)，對(duì)我市487家“保企業(yè)、穩(wěn)就業(yè)”政銀企對(duì)接重點(diǎn)企業(yè)的融資情況定期跟蹤，及時(shí)掌握、對(duì)接企業(yè)融資需求。三是是引導(dǎo)企業(yè)融資成本下行。此外，我支行引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)部分受疫情影響較嚴(yán)重行業(yè)企業(yè)進(jìn)行貸款利息減免，全市金融機(jī)構(gòu)共為企業(yè)減免利息1.9億元。四是加大新型抵質(zhì)押貸款和信用貸款業(yè)務(wù)推廣力度。通過(guò)拓寬抵質(zhì)押范圍、加強(qiáng)信用貸款投放、合理提升抵押物價(jià)值等方式，緩解企業(yè)融資擔(dān)保難問(wèn)題，提升企業(yè)融資便利度。

  （三）落實(shí)“穩(wěn)外貿(mào)”“穩(wěn)外資”政策，提升外匯服務(wù)便利度。聚焦改革創(chuàng)新，抓好外匯服務(wù)貿(mào)易新業(yè)態(tài)、跨國(guó)公司集中運(yùn)營(yíng)、本外幣一體化各項(xiàng)便利化政策的落地實(shí)施，全面推廣資本項(xiàng)目收入支付便利化試點(diǎn)。聚焦匯率避險(xiǎn)，著力提升企業(yè)匯率風(fēng)險(xiǎn)防范水平。完善“華溪論會(huì)”平臺(tái)建設(shè)，努力打造“外匯政策宣講、匯率避險(xiǎn)指導(dǎo)、資金風(fēng)險(xiǎn)管理”一體化外匯服務(wù)體系。2020年累計(jì)舉辦“華溪論會(huì)”3期，全市企業(yè)累計(jì)辦理遠(yuǎn)期結(jié)售匯避險(xiǎn)業(yè)務(wù)2.76億美元，同比增長(zhǎng)40.82%。

  （四）優(yōu)化支付服務(wù)，推進(jìn)移動(dòng)支付便民工程建設(shè)。一是不斷擴(kuò)大云閃付用戶規(guī)模。我市云閃付APP注冊(cè)用戶累計(jì)享受“一元購(gòu)”人數(shù)達(dá)25.91萬(wàn)人次，占全市人口數(shù)34.1%，推廣量占金華全市云閃付用戶總數(shù)17.05%，位居各縣市第二。二是持續(xù)拓展移動(dòng)支付便民消費(fèi)場(chǎng)景。全面改造升級(jí)了商戶受理終端，完善移動(dòng)支付受理環(huán)境。全市支持銀行業(yè)聯(lián)網(wǎng)通用標(biāo)準(zhǔn)支付的商戶已達(dá)4.7萬(wàn)戶。同時(shí)，依托銀行卡助農(nóng)服務(wù)點(diǎn)建設(shè)云閃付推廣點(diǎn)，完善涉農(nóng)領(lǐng)域支付服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)村居民使用移動(dòng)支付。

  （五）強(qiáng)化賬戶監(jiān)管，打擊防范違法犯罪。面對(duì)今年電信網(wǎng)絡(luò)詐騙和跨境賭博等違法犯罪高發(fā)和高壓態(tài)勢(shì)下，我支行堅(jiān)持防控、打擊、宣傳同步推進(jìn)，主動(dòng)作為，多措并舉，壓實(shí)責(zé)任。組織全市金融機(jī)構(gòu)對(duì)存量單位賬戶及個(gè)人賬戶開展了全面排查。單位賬戶排查累計(jì)達(dá)8.35萬(wàn)戶，發(fā)現(xiàn)可疑賬戶595戶，其中采取不收不付措施221戶，只收不付221戶，暫停非柜面111戶；個(gè)人賬戶排查累計(jì)707.34萬(wàn)戶，發(fā)現(xiàn)可疑賬戶1581戶，已采取相應(yīng)措施。

  二、存在的困難和問(wèn)題

  （一）信貸有效需求較弱，新的信貸增長(zhǎng)點(diǎn)有待突破。一是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的投資需求減弱。我市民營(yíng)企業(yè)投資特點(diǎn)是“浪潮經(jīng)濟(jì)”，具有順周期的“短、頻、快”的偏好，在貨幣政策逆周期調(diào)整時(shí)，企業(yè)整體投資意愿減弱，有效融資需求不旺。部分企業(yè)主動(dòng)還款以減少財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，還有部分企業(yè)主動(dòng)進(jìn)行資產(chǎn)重新配置，借用低成本貸款歸還高利率的中長(zhǎng)期貸款，擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等激發(fā)的融資需求較少。二是涉及“兩鏈”問(wèn)題企業(yè)信貸困難。雖然“兩鏈”風(fēng)險(xiǎn)化解取得成效，但是“兩鏈”風(fēng)險(xiǎn)后續(xù)影響仍然比較嚴(yán)重，部分企業(yè)后續(xù)新增融資困難。

  （二）政府融資擔(dān)保體系薄弱，小微企業(yè)擔(dān)保難問(wèn)題較為突出。小微企業(yè)擔(dān)保難是阻礙小微企業(yè)融資的主要難題，目前XX市政府性融資擔(dān)保公司資本金僅有1.9億元，不符合大型銀行擔(dān)保合作機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法與大部分銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)達(dá)成合作，且目前融資擔(dān)保公司未完全實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作，無(wú)法有效參與到小微企業(yè)融資活動(dòng)中，其支農(nóng)支小的作用未能得到有效發(fā)揮。

  （三）銀企信息不對(duì)等，首貸戶拓展難度大。首貸戶拓展是今年以來(lái)的重點(diǎn)工作，但從開展情況來(lái)看，銀行普遍反映在首貸戶拓展過(guò)程中，難以了解到企業(yè)的真實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和信用情況，一方面是小微企業(yè)財(cái)務(wù)體系不規(guī)范，對(duì)公對(duì)私賬戶混用情況普遍，還款能力難以判斷；另一方面該類企業(yè)較少或從未開展過(guò)銀行融資業(yè)務(wù)，且缺乏其他佐證，其信用水平無(wú)法評(píng)估。

  三、20xx年工作重點(diǎn)

  （一）保持融資總量合理適度。圍繞市委市政府工作部署，加強(qiáng)窗口指導(dǎo)，貫徹落實(shí)上級(jí)貨幣政策，積極運(yùn)用央行再貸款再貼現(xiàn)政策，充分挖掘有效信貸需求，強(qiáng)化信貸資金供應(yīng)保障，繼續(xù)發(fā)揮好信貸的逆周期調(diào)解作用，保持各項(xiàng)貸款合理適度增長(zhǎng)，確保全年信貸增量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

  （二）深入實(shí)施融資暢通工程。深入落實(shí)“1+4”資金保障體系，引導(dǎo)金融資源有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。一是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的信貸支持，力爭(zhēng)制造業(yè)貸款增速、小微企業(yè)貸款增速不低于各項(xiàng)貸款增速。二是豐富外貿(mào)企業(yè)多樣化融資服務(wù)。運(yùn)用“訂單+清單”系統(tǒng)做好融資支持，加強(qiáng)金融產(chǎn)品融合創(chuàng)新。三是推進(jìn)高效的融資對(duì)接。提高信用貸款、中長(zhǎng)期貸款、新型抵質(zhì)押貸款占比，促進(jìn)企業(yè)有效需求得到合理滿足。

  （三）持續(xù)提升金融服務(wù)質(zhì)效。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)減環(huán)節(jié)、減時(shí)間、減材料等一系列措施，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，進(jìn)一步提高市場(chǎng)主體獲得信貸便利度、小微企業(yè)信貸覆蓋面，營(yíng)造良好融資環(huán)境。繼續(xù)推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)合理讓利企業(yè)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理確定貸款利率，減少中間環(huán)節(jié)收費(fèi)，降低企業(yè)融資成本。

  （四）維護(hù)區(qū)域金融穩(wěn)定。準(zhǔn)確把握當(dāng)前各類風(fēng)險(xiǎn)疊加的復(fù)雜形勢(shì)，及時(shí)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)，關(guān)注信用風(fēng)險(xiǎn)和流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反饋風(fēng)險(xiǎn)趨勢(shì)。嚴(yán)格落實(shí)個(gè)人住房貸款差別化信貸政策制度要求，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)。嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度，定期摸排大型企業(yè)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，緊盯債券集中到期企業(yè)、股票高比例質(zhì)押上市公司的大股東及規(guī)模較大的擔(dān)保圈風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，以強(qiáng)化公司治理為核心，提高法人機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理水平和風(fēng)險(xiǎn)控制能力，支持法人金融機(jī)構(gòu)通過(guò)發(fā)行二級(jí)資本債等方式補(bǔ)充資本，合理安排撥備、資本等經(jīng)營(yíng)要素。

銀行工作人員工作計(jì)劃2

  xx年的工作很快結(jié)束了，面對(duì)今年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)較為緊張，支行現(xiàn)狀不容樂(lè)觀的境遇下，作為公司業(yè)務(wù)部的客戶經(jīng)理更應(yīng)該充分發(fā)揮自己的作用，提出xx年的工作計(jì)劃，努力實(shí)現(xiàn)。

  一，主動(dòng)學(xué)習(xí)，提升技能

  作為一名入職一年的客戶經(jīng)理，工作時(shí)間不長(zhǎng)，沒(méi)有坐柜的經(jīng)歷，確實(shí)是自己在工作中的不足之處。不論是自己的技能、還是營(yíng)銷能力和閱歷與其客戶經(jīng)理業(yè)績(jī)都有一定的距離，。因此在下半年的工作中，要繼續(xù)加強(qiáng)自己的學(xué)習(xí)，提升個(gè)人素質(zhì)，努力提升業(yè)務(wù)技能水平，強(qiáng)化自身風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。不斷總結(jié)、不斷學(xué)習(xí)、不斷積累，爭(zhēng)取能從容地處理日常工作中出現(xiàn)的各類問(wèn)題。

  二，維系客戶，拓展市場(chǎng)

  主動(dòng)與客戶聯(lián)系，關(guān)心客戶需求，適時(shí)將我行新的業(yè)務(wù)產(chǎn)品介紹給客戶。對(duì)于現(xiàn)有客戶的上下游企業(yè)，應(yīng)該做到深挖細(xì)刨，針對(duì)客戶貿(mào)易鏈各環(huán)節(jié)展開營(yíng)銷工作。應(yīng)積極主動(dòng)并經(jīng)常地與客戶保持聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)客戶的需求，引導(dǎo)客戶的需求，并及時(shí)給予滿足，為客戶提供“一站式”服務(wù)。對(duì)現(xiàn)有的客戶，要與之保持經(jīng)常的聯(lián)系，而對(duì)潛在的客戶，則要積極地去開發(fā)。開發(fā)的目的主要是營(yíng)銷產(chǎn)品，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“雙贏”。

  首先要本著“銀企雙贏”的原則，計(jì)算好本行的投入產(chǎn)出賬，也替客戶算好賬，為客戶設(shè)計(jì)最合適的金融產(chǎn)品組合；

  其次是細(xì)分客戶，確立目標(biāo)市場(chǎng)和潛在客戶，對(duì)客戶進(jìn)行各方面的分析與評(píng)價(jià)。時(shí)刻保持與客戶的聯(lián)系和調(diào)動(dòng)客戶的資源，利用有效的溝通手段和溝通策略保持與客戶的關(guān)系，對(duì)客戶進(jìn)行富有成效的拜訪與觀察。

  第三，在與客戶的交往中，要積極推銷銀行產(chǎn)品。善于發(fā)現(xiàn)客戶的業(yè)務(wù)需求，有針對(duì)性地向客戶主動(dòng)建議和推薦適用的產(chǎn)品。如有需求及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告，積極探索為其開發(fā)專用產(chǎn)品的可能性。第四，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，有效監(jiān)測(cè)和控制客戶風(fēng)險(xiǎn)。密切注意客戶生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理各個(gè)環(huán)節(jié)的變化情況和大額資金流動(dòng)情況，無(wú)論出現(xiàn)什么問(wèn)題都要與資產(chǎn)安全聯(lián)系起來(lái)考慮，及時(shí)采取措施。

  三、發(fā)散思維，勇于創(chuàng)新

  隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革和金融體制的改革，客戶選擇銀行的趨勢(shì)已經(jīng)形成，同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日激烈，在業(yè)務(wù)開展上，如何服務(wù)好重點(diǎn)客戶對(duì)我行的業(yè)務(wù)發(fā)展起著舉足輕重的作用。在下半年的工作中，要時(shí)時(shí)刻刻地注重研究市場(chǎng)，注意市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，研究市場(chǎng)就是分析營(yíng)銷環(huán)境，在把握客觀環(huán)境的前提下，研究客戶，通過(guò)對(duì)客戶的研究從而達(dá)到了解客戶資金運(yùn)作規(guī)律，力爭(zhēng)將客戶的下游資金跟蹤到我行，實(shí)現(xiàn)資金從源頭開始的“壟斷控制”，實(shí)現(xiàn)資金的體內(nèi)循環(huán)，鞏固我行資金實(shí)力。

  銀行工作人員工作計(jì)劃3

  一、牢記責(zé)任，忠于職守

  在一個(gè)銀行中，出納的工作看似簡(jiǎn)單而又平凡，但我深知這個(gè)崗位包含著多少領(lǐng)導(dǎo)的信任和期望，我的職責(zé)是要看好錢袋子，記好帳本子，緊把收付關(guān)，責(zé)任重于泰山。

  在日常工作中，注意和主管會(huì)計(jì)密切配合，有條不紊的開展業(yè)務(wù)。銀行和現(xiàn)金的收支是我的主要業(yè)務(wù)內(nèi)容，隨時(shí)掌握銀行存款余額，定時(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)，及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)；保證經(jīng)營(yíng)用現(xiàn)金的支出，跑銀行不怕苦累，風(fēng)雨無(wú)阻；對(duì)待購(gòu)房客戶不煩不燥，耐心接待，即使加班也要保證售房款的收賬。我們計(jì)財(cái)部雖然忙碌但很充實(shí)，節(jié)奏緊張但很團(tuán)結(jié)，我體會(huì)到工作的快樂(lè)。

  二、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，積極接受審計(jì)監(jiān)督

  為了保證銀行資產(chǎn)的保值增值，銀行審計(jì)部門在每個(gè)季度末對(duì)各銀行財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)檢查。對(duì)審計(jì)組提出的意見(jiàn)和疑問(wèn)，我們都及時(shí)更正，詳細(xì)解答。遇到不能確定的業(yè)務(wù)問(wèn)題虛心請(qǐng)教，在保證帳務(wù)核算正確的同時(shí)也提高了自己的業(yè)務(wù)水平。

  三、維護(hù)企業(yè)利益，做企業(yè)的＂經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士＂和領(lǐng)導(dǎo)的＂參謀助手＂

  作為一個(gè)財(cái)務(wù)人員，必須時(shí)刻牢記自己的天職，那就是管好銀行資產(chǎn)，維護(hù)銀行利益。在工作中為領(lǐng)導(dǎo)決策提供信息，要積極穩(wěn)妥，防范風(fēng)險(xiǎn)，敢于進(jìn)言。在最近有一個(gè)單位向我銀行要求借款，根據(jù)我銀行和對(duì)方的具體情況，出于我作為一個(gè)會(huì)計(jì)人員的責(zé)任，大膽提出反對(duì)意見(jiàn)，受到領(lǐng)導(dǎo)的重視，并采納了我們的意見(jiàn)。

  事后我們的做法受到了銀行領(lǐng)導(dǎo)的肯定和贊許。從這一件事上，我更加感受到我的工作的重要性和責(zé)任的重大，認(rèn)識(shí)到銀行利益高于一切。

  四、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷完善自我，緊跟銀行發(fā)展的步伐

  銀行在發(fā)展壯大，對(duì)人員的需求標(biāo)準(zhǔn)也在不斷提高。自從xx銀行改制成立三年來(lái)，我深深感受到了這一點(diǎn)。

  為提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)，我積極參加各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能。經(jīng)過(guò)兩年的努力，在xx年我順利通過(guò)了會(huì)計(jì)職稱資格考試，取得了會(huì)計(jì)師中級(jí)職稱。但這只是我工作中的一個(gè)階段性目標(biāo)，在以后的學(xué)習(xí)中我還將以＂思想，業(yè)務(wù)過(guò)硬，技能嫻熟，務(wù)實(shí)高效＂的工作高手的目標(biāo)而努力。

  五，提高認(rèn)識(shí)，改正錯(cuò)誤，彌補(bǔ)不足

  在銀行里，我既是一名普通員工，又是一名股東，這種雙重身份就決定我要用更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己。＂不以善小而不為，不以惡小而為之＂。

  過(guò)去我對(duì)自己要求不嚴(yán)，在一些小節(jié)上不注意約束自己，容易犯自由散漫的毛病，這一點(diǎn)銀行領(lǐng)導(dǎo)和同事們都曾經(jīng)批評(píng)和提醒過(guò)我，我虛心接受。在以后的工作中，我會(huì)時(shí)刻提醒自己，嚴(yán)守紀(jì)律，遵守銀行制度，團(tuán)結(jié)同事，爭(zhēng)取工作再上新臺(tái)階。

  六，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，努力工作，堅(jiān)定信念

  我們的銀行在發(fā)展，在壯大，但要想在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中永遠(yuǎn)立于不敗之地，就要經(jīng)常反省自己的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，不盲目，銀行才能進(jìn)步。現(xiàn)在我提一點(diǎn)建議，僅供參考。

  一是加強(qiáng)交流，包括上下級(jí)之間，各部門之間，部門內(nèi)部之間的交流，以免信息不通的情況發(fā)生，市場(chǎng)瞬息萬(wàn)變，商機(jī)稍縱即逝，不要因我們內(nèi)部溝通不夠而誤事。

第7篇：中級(jí)職稱公示報(bào)告范文

一、2007年上半年工作總結(jié)

2007年上半年，中國(guó)煙草學(xué)會(huì)圍繞國(guó)家局黨組的中心工作，以貫徹中國(guó)科協(xié)“六大”精神為主線，以籌建中國(guó)煙草博物館和編纂中國(guó)煙草通志為重中之重，認(rèn)真落實(shí)中國(guó)煙草學(xué)會(huì)第四屆理事會(huì)第二次會(huì)議提出的各項(xiàng)任務(wù)，在推進(jìn)“三主一家”建設(shè)、促進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)交流、加強(qiáng)人才選拔培養(yǎng)、開展煙草文化活動(dòng)、提高煙草學(xué)報(bào)質(zhì)量、搞好組織發(fā)展等方面做了一些有益的工作，主要是：

1、認(rèn)真貫徹中國(guó)科協(xié)“六大”會(huì)議精神，集中精力搞好“科技工作者之家”建設(shè)，做好組織發(fā)展工作。今年根據(jù)民政部的要求對(duì)6個(gè)專業(yè)委員會(huì)進(jìn)行了復(fù)核登記和重新注冊(cè)。對(duì)142家團(tuán)體會(huì)員進(jìn)行了重新登記，并把其中原掛靠在物資供應(yīng)專業(yè)委員會(huì)名下的100家會(huì)員單位直接劃到中國(guó)煙草學(xué)會(huì)名下統(tǒng)一管理。根據(jù)理事會(huì)的要求，印發(fā)了加強(qiáng)發(fā)展會(huì)員工作的通知，準(zhǔn)備吸收煙草重點(diǎn)企業(yè)作為團(tuán)體會(huì)員，吸收中級(jí)職稱以上的人員為個(gè)人會(huì)員。開展了建立中國(guó)煙草學(xué)會(huì)“學(xué)術(shù)帶頭人和科技業(yè)務(wù)骨干”的人才庫(kù)建設(shè)。籌備在團(tuán)體會(huì)員中開展規(guī)范“建家”工作的活動(dòng)。印發(fā)了開展向韋建玉同志學(xué)習(xí)的決定，并向國(guó)家局黨組進(jìn)行推薦，作為實(shí)踐“三個(gè)代表”的模范在行業(yè)內(nèi)開展學(xué)習(xí)活動(dòng)。

2、博物館建設(shè)和中國(guó)煙草通志編纂工作取得較大進(jìn)展。博物館得到了中編辦的批復(fù)，批復(fù)了機(jī)構(gòu)編制，并完成事業(yè)法人登記，取得了國(guó)家文物局館際交流的批復(fù)。基本完成資金籌措工作，總籌資18000萬(wàn)元（含土地）已經(jīng)到位資金17149萬(wàn)元，未到位的851萬(wàn)元。土建工作完成了開工奠基儀式，并開始破土動(dòng)工，預(yù)計(jì)2007年2月底土建完工。基本完成了《陳列大綱》的修改定稿工作，并補(bǔ)充編寫“商貿(mào)館”陳列方案。完成陳列設(shè)計(jì)、電梯、自動(dòng)扶梯項(xiàng)目的招標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作，正在進(jìn)行外墻浮雕、圖騰柱的設(shè)計(jì)施工招標(biāo)工作。召開了第二次文物藏品征集聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，成立了由8人組成的藏品鑒定專家委員會(huì)，開展了文物藏品交送、入庫(kù)工作，現(xiàn)已入庫(kù)7765件，并建立了相應(yīng)的管理制度。

中國(guó)煙草通志編纂也取得較大進(jìn)展，已經(jīng)收集2億多字的各類文史資料，完成南京第二檔案館52萬(wàn)多頁(yè)民國(guó)時(shí)期歷史檔案資料的光盤制作。組織15名人員開展長(zhǎng)編的編寫工作，已經(jīng)完成498萬(wàn)字，占總量的60%。計(jì)劃年底完成資料長(zhǎng)編的編寫工作。即將開展撰寫通志的初稿編寫工作。并為博物館建設(shè)和各省修志提供了指導(dǎo)和服務(wù)。

3、國(guó)際科技交流活動(dòng)日益活躍。今年上半年，作為CORESTA組織理事國(guó)，出席兩次理事會(huì)議。會(huì)議對(duì)中國(guó)煙草學(xué)會(huì)去年在西安舉辦CORESTA煙氣科學(xué)與產(chǎn)品工藝學(xué)組聯(lián)席會(huì)議給予高度評(píng)價(jià)和肯定。經(jīng)過(guò)評(píng)審，我國(guó)有（鄭州院）、彭麗娟（云南院）2名青年科技工作者獲得CORESTA2007年大會(huì)獎(jiǎng)學(xué)金（全世界共4名）。組織征集申報(bào)CORESTA大會(huì)和TSRC第56屆會(huì)議論文，被評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)15篇（是各國(guó)中通過(guò)率最高的），企業(yè)技術(shù)中心也有論文入選。經(jīng)過(guò)推薦和評(píng)審，選拔出29名CORESTA共同課題研究候選人員，委托中國(guó)科技大學(xué)舉辦英語(yǔ)培訓(xùn)班培訓(xùn)19人，選拔出8人擬申報(bào)參加4項(xiàng)國(guó)際煙草科技共同課題研究。

4、推動(dòng)煙草學(xué)科發(fā)展，促進(jìn)學(xué)術(shù)交流開展。按照中國(guó)科協(xié)布置，以朱尊權(quán)為組長(zhǎng)，袁行思、蘇德成為副組長(zhǎng)開展煙草學(xué)科發(fā)展藍(lán)皮書編寫工作。協(xié)同有關(guān)專業(yè)委員會(huì)和東南、西南、西北片區(qū)有關(guān)省煙草學(xué)會(huì)開展學(xué)術(shù)研討活動(dòng)。推薦17篇論文參加中國(guó)科協(xié)2007年年會(huì)。組織2007年中國(guó)煙草學(xué)術(shù)年會(huì)的論文征集和聯(lián)系國(guó)際煙草科技專家開展學(xué)術(shù)和技術(shù)交流，并籌備煙草行業(yè)博士論壇活動(dòng)。

5、樹立精品意識(shí)，提高《中國(guó)煙草學(xué)報(bào)》質(zhì)量。按照期刊編輯工作委員會(huì)會(huì)議提出的“實(shí)施精品工程，建設(shè)期刊方陣”的要求，《學(xué)報(bào)》堅(jiān)持煙草最高學(xué)術(shù)水平的定位方針，努力擴(kuò)大稿源渠道和發(fā)行量，并探索刊登廣告的路子。煙草學(xué)會(huì)還創(chuàng)辦了中國(guó)煙草學(xué)會(huì)網(wǎng)站，組織各省煙草學(xué)會(huì)期刊和論文上網(wǎng)。舉辦了期刊編輯培訓(xùn)班，組織了期刊展覽參加煙草科技創(chuàng)新成果展覽會(huì)。起草了優(yōu)秀期刊評(píng)選管理辦法。

6、推進(jìn)科學(xué)普及，活躍煙草文化活動(dòng)。根據(jù)中國(guó)科協(xié)布置，籌備成立煙草科普工作委員會(huì)。與中國(guó)收藏家協(xié)會(huì)在人民大會(huì)堂舉辦優(yōu)秀煙標(biāo)頒獎(jiǎng)儀式。并與人民畫報(bào)社等單位聯(lián)合舉辦有關(guān)“我們永遠(yuǎn)跟黨走”等文化、出版活動(dòng)。邀請(qǐng)中國(guó)吸煙與健康協(xié)會(huì)考察北京卷煙廠。

7、發(fā)揮老專家專用。學(xué)會(huì)關(guān)政林名譽(yù)理事長(zhǎng)、朱尊權(quán)、金茂先、袁行思顧問(wèn)親自參加博物館的招標(biāo)議標(biāo)、文物鑒定指導(dǎo)工作。朱尊權(quán)、金茂先顧問(wèn)陪同左天覺(jué)博士考察6省煙草發(fā)展情況，為國(guó)家局黨組決策提出的有關(guān)建議。方宇澄顧問(wèn)帶病考察煙區(qū)，并指導(dǎo)刊物編輯委員會(huì)的工作。

8、推進(jìn)學(xué)會(huì)工作改革，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效率，開展能力建設(shè)。按照中國(guó)科協(xié)的布置，起草了《中國(guó)煙草學(xué)會(huì)改革方案》，擬提交常務(wù)理事審議。重點(diǎn)是：增強(qiáng)市場(chǎng)、服務(wù)、民主意識(shí)，引進(jìn)新的用人機(jī)制，改革運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)能力建設(shè)，推進(jìn)學(xué)會(huì)工作社會(huì)化、基層化、國(guó)際化、專業(yè)化、精品化、信息化，推動(dòng)中國(guó)煙草學(xué)會(huì)成為滿足煙草行業(yè)及煙草科技工作者需要、適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、符合科技團(tuán)體活動(dòng)規(guī)律、充滿生機(jī)和活力的現(xiàn)代科技團(tuán)體。

9、加強(qiáng)黨支部工作，發(fā)揮黨員模范作用。基本堅(jiān)持星期四下午政治學(xué)習(xí)，專題學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”思想和了解入世形勢(shì)，結(jié)合實(shí)際研究學(xué)會(huì)改革和發(fā)展。排查人員情況。選派2名同志參加國(guó)家局黨校學(xué)習(xí)，4名同志參加平谷處以上干部學(xué)習(xí)。1名同志參加MBA研究生學(xué)習(xí)。明確1名同志作為入黨重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象。有的黨員在學(xué)習(xí)期間還抽出時(shí)間處理業(yè)務(wù)工作。全體黨員廉潔自律，無(wú)違法違紀(jì)現(xiàn)象。

存在問(wèn)題：在思想觀念上，（1）存在行政化傾向，重管理，輕服務(wù)；（2）改革意識(shí)、市場(chǎng)觀念不強(qiáng)；（3）工作效率不高，能力不適應(yīng)事業(yè)的發(fā)展。在具體工作上，（1）廠會(huì)協(xié)作工作沒(méi)有開展；（2）學(xué)術(shù)交流活動(dòng)主題不突出；（3）科普工作不夠深入。

基本經(jīng)驗(yàn)是：（1）堅(jiān)持政治思想領(lǐng)先的觀念，樹立正氣，勤政廉政；（2）以國(guó)家局黨組中心工作為主線，發(fā)揮“科教興煙”工作的延伸和補(bǔ)充作用；（3）增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，積極探索，開創(chuàng)工作新局面；（4）以人為本，在國(guó)際交流、學(xué)術(shù)交流中注重選拔和培養(yǎng)人才；（5）端正作風(fēng)，不斷加強(qiáng)自身能力建設(shè)。

二、2007年下半年工作打算

下半年工作非常繁重。重點(diǎn)做好以下幾方面的工作：

1、學(xué)會(huì)組織發(fā)展工作。完成2007年團(tuán)體會(huì)員和個(gè)人會(huì)員發(fā)展工作，吸收重點(diǎn)煙草企業(yè)以及行業(yè)外單位為團(tuán)體會(huì)員，提交理事會(huì)通過(guò)。在團(tuán)體會(huì)員中開展“建家”活動(dòng)。完成“學(xué)術(shù)帶頭人和科技業(yè)務(wù)骨干”人才庫(kù)人員推薦、評(píng)審、登記、公示、頒發(fā)證書工作。推動(dòng)、規(guī)范省級(jí)學(xué)會(huì)換屆改選工作。

2、博物館籌建和煙草通志編纂工作。進(jìn)行博物館土建施工，開展陳列、外墻浮雕、圖騰柱設(shè)計(jì)施工。完成《陳列大綱》定稿工作。大力開展煙草文物藏品征集、入庫(kù)。物色、引進(jìn)博物館急需的專業(yè)人才。年底完成煙草通志長(zhǎng)編工作，充實(shí)專業(yè)人員，制定激勵(lì)考核辦法，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，啟動(dòng)志書初稿撰寫工作，爭(zhēng)取年底拿出初稿。進(jìn)行第二檔案館錄制光盤的交接儀式和為基層提供資料服務(wù)。考察臺(tái)灣、港澳煙草史料。

3、國(guó)際交流工作。組織科技人員參加CORESTA2007年大會(huì)和TSRC第56屆大會(huì)。落實(shí)8名科技人員參加共同課題研究。擬接待國(guó)際煙農(nóng)協(xié)會(huì)代表團(tuán)訪華。

4、學(xué)術(shù)交流工作。完成《2007年學(xué)科發(fā)展藍(lán)皮書》煙草學(xué)科部分撰寫、審核、上報(bào)工作。落實(shí)參加中國(guó)科協(xié)2007年學(xué)術(shù)年會(huì)組團(tuán)工作。籌備召開2007年中國(guó)煙草學(xué)會(huì)年會(huì)暨國(guó)際煙草科技交流會(huì)，爭(zhēng)取辦出特色、水平和影響。

5、第三次理事會(huì)議、常務(wù)理事會(huì)籌備工作。貫徹中國(guó)科協(xié)“六大”第二次會(huì)議精神，籌備召開中國(guó)煙草學(xué)會(huì)四屆第三次理事會(huì)議，審議2007年中國(guó)煙草學(xué)會(huì)工作報(bào)告；審議《中國(guó)煙草學(xué)會(huì)改革方案》；審議擬發(fā)展的團(tuán)體會(huì)員名單；審議煙草學(xué)術(shù)學(xué)科帶頭人名單；審議在煙草團(tuán)體會(huì)員中開展“建家”活動(dòng)的意見(jiàn)；審議優(yōu)秀煙草期刊名單，等等。

6、刊物編輯工作。完成《中國(guó)煙草學(xué)報(bào)》期刊編輯發(fā)行工作。完成《學(xué)報(bào)》刊登廣告審批工作。評(píng)選煙草行業(yè)優(yōu)秀期刊，報(bào)請(qǐng)理事會(huì)審議通過(guò)。推動(dòng)煙草期刊上網(wǎng)，繼續(xù)辦好煙草學(xué)會(huì)網(wǎng)站。

7、煙草科普工作。召開煙草科普工作委員會(huì)會(huì)議，提出煙草行業(yè)加強(qiáng)科普工作的意見(jiàn)和計(jì)劃。擬編寫《煙草行業(yè)入世規(guī)則與對(duì)策知識(shí)讀本》的編寫工作。組織好企業(yè)參加《中國(guó)假日出行大博覽》入編和“我們永遠(yuǎn)跟黨走”大型藏品巡回展覽活動(dòng)。系統(tǒng)收集中國(guó)吸煙與健康協(xié)會(huì)有關(guān)資料。擬組織一次信息化科普調(diào)研考察。

第8篇：中級(jí)職稱公示報(bào)告范文

同志們：

送走了輝煌而不平凡的200*年，我們迎來(lái)了充滿希望且極具挑戰(zhàn)的200*年。在這新的一年剛剛開始，中國(guó)人民傳統(tǒng)節(jié)日春節(jié)即將來(lái)臨之際，我們召開計(jì)生系統(tǒng)全體人員會(huì)議，回顧和總結(jié)2004年全市人口和計(jì)劃生育工作情況，全面部署今年工作目標(biāo)和任務(wù)要求，確保“十五”期末爭(zhēng)創(chuàng)省人口與計(jì)劃生育工作示范市目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。現(xiàn)在，我根據(jù)局長(zhǎng)辦公會(huì)研究的意見(jiàn)，講四個(gè)方面的問(wèn)題：

一、過(guò)去一年所取得的成績(jī)

過(guò)去的一年，全市上下緊緊圍繞爭(zhēng)創(chuàng)省人口與計(jì)劃生育工作示范市目標(biāo)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷開拓創(chuàng)新，落實(shí)各項(xiàng)措施，狠抓指標(biāo)達(dá)標(biāo)，人口與計(jì)劃生育工作取得顯著成績(jī)。

一是低生育水平有了進(jìn)一步穩(wěn)定。“十五”以來(lái)，我市生育水平逐年下降，2002年、2003年連續(xù)兩年呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。2004年，人口出生率為6.5‰,人口自然增長(zhǎng)率為0.09‰，計(jì)劃生育率達(dá)99.5%，一孩率為91.7%，累計(jì)獨(dú)生子女率達(dá)84.3%，高于全省近20個(gè)百分點(diǎn)，全市婦女總和生育率穩(wěn)定在0.9左右，人口增長(zhǎng)進(jìn)入了“低出生、低死亡、低自然增長(zhǎng)”的“現(xiàn)代人口再生產(chǎn)模式”。

二是優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平有了進(jìn)一步提高。過(guò)去的一年，我們繼續(xù)加強(qiáng)以中心服務(wù)站為重點(diǎn)的計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增強(qiáng)了服務(wù)功能和服務(wù)能力，全市技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等服務(wù)工作進(jìn)一步開展，全市3月份和9月份兩次集中性孕情檢查服務(wù)活動(dòng)，為25.1萬(wàn)育齡婦女進(jìn)行了“查環(huán)、查孕、查病、治病”服務(wù)，為16.7萬(wàn)育齡婦女開展了RTI綜合防治服務(wù)，有效地提高了期內(nèi)避孕措施的落實(shí)率和群眾的生殖健康水平，全市已婚育齡婦女綜合避孕率達(dá)99.82%，不僅超過(guò)了指標(biāo)要求，而且優(yōu)質(zhì)服務(wù)受到了群眾的歡迎，提高了群眾的滿意度。

三是依法行政工作有了進(jìn)一步規(guī)范。去年，我們繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家《人口與計(jì)劃生育法》和《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》，與各鎮(zhèn)、各部門簽訂了計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政、文明執(zhí)法意識(shí)，明確計(jì)劃生育的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職能、執(zhí)法責(zé)任。我們還舉辦了計(jì)劃生育干部培訓(xùn)班，對(duì)計(jì)生干部進(jìn)行法制教育，使各級(jí)計(jì)生干部依法行政和依法維護(hù)群眾合法權(quán)益的觀念逐步確立。去年，全市共依法下達(dá)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定書37份，均符合法定程序，審批照顧生育材料479份，均在各地進(jìn)行了公示。接待來(lái)信來(lái)訪67人次，均做到事事有回音，件件有答復(fù)。全市未發(fā)生一例違法事件，更未發(fā)生一例違反國(guó)家人口計(jì)生委“七個(gè)不準(zhǔn)”的規(guī)定。

四是宣傳教育工作有了進(jìn)一步深化。過(guò)去的一年，我們以婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)為主題，深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，在“新”字上做文章，“進(jìn)”字上下功夫，“家”字上搞服務(wù)，采取“四抓”措施，構(gòu)建了生育文化新格局，實(shí)施“五進(jìn)”工程，打造了生育文化新品牌，運(yùn)用“六種”途徑，開拓了生育文化新路子，市振興南路、以及梁徐等，14個(gè)鎮(zhèn)建成了生育文化一條街，姜堰鎮(zhèn)太平社區(qū)居委會(huì)建立了生育文化新景區(qū)。12月份，順利通過(guò)了省委宣傳部和省人口計(jì)生委的檢查驗(yàn)收，已上報(bào)和國(guó)家人口計(jì)生委予以表彰。去年，我們還采取多種形式，特別是印發(fā)大量宣傳資料入戶到人，使人口和計(jì)劃生育知識(shí)得到進(jìn)一步普及。到年底，全市人口和計(jì)生知識(shí)知曉率已達(dá)90.7%，理論宣傳、群眾宣傳、新聞宣傳和社會(huì)宣傳的體系框架已基本形成。

五是利益導(dǎo)向機(jī)制有了進(jìn)一步確立。去年，按照省市統(tǒng)一布置和要求，我們對(duì)全市農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的家庭進(jìn)行了調(diào)查，對(duì)符合省政府規(guī)定享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的人群進(jìn)行了登記和確定，并對(duì)所需獎(jiǎng)勵(lì)資金進(jìn)行了測(cè)算，使計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度在我市得到貫徹落實(shí)。在實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的同時(shí)，為依法維護(hù)獨(dú)生子女父母的合法權(quán)益，我們積極爭(zhēng)取市委、市政府的重視和支持，制定了全市獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放辦法，經(jīng)市政府第18次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，以市政府120號(hào)文件下發(fā)到各鎮(zhèn)、各部門，使全市獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金的兌現(xiàn)問(wèn)題得到落實(shí)。

過(guò)去的一年，是輝煌的一年，又是不平凡的一年，我們先后進(jìn)行了爭(zhēng)創(chuàng)指標(biāo)的自查和考核，迎接了泰州市對(duì)我市爭(zhēng)創(chuàng)工作的評(píng)估和驗(yàn)收。由于各級(jí)黨委、政府的高度重視，各鎮(zhèn)計(jì)生干部的奮力拼搏，全系統(tǒng)工作人員的共同努力，我市的爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)已基本達(dá)到上級(jí)規(guī)定的要求。在這里，我對(duì)大家的辛勤努力表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意。

二、經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)

過(guò)去的一年，我們不僅取得了較好的成績(jī)，同時(shí)也積累了一些成功的經(jīng)驗(yàn)，主要表現(xiàn)在“五個(gè)突出、五個(gè)強(qiáng)化”，值得我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真借鑒和運(yùn)用。

第一，突出了爭(zhēng)創(chuàng)理念，強(qiáng)化了目標(biāo)責(zé)任。今年以來(lái)，我們把爭(zhēng)創(chuàng)全省人口與計(jì)劃生育示范市工作放在首要位置，在全市計(jì)生干部中強(qiáng)調(diào)突出爭(zhēng)創(chuàng)理念，層層明確爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)，人人落實(shí)爭(zhēng)創(chuàng)責(zé)任。年初，與各鎮(zhèn)計(jì)生助理簽訂了爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)責(zé)任狀，特別對(duì)幾個(gè)重點(diǎn)指標(biāo)明確了達(dá)標(biāo)要求，并把爭(zhēng)創(chuàng)達(dá)標(biāo)與年終評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)掛鉤，爭(zhēng)創(chuàng)不達(dá)標(biāo)，年終不評(píng)先。與本局人員落實(shí)了爭(zhēng)創(chuàng)責(zé)任和掛鉤各鎮(zhèn)工作責(zé)任，每人聯(lián)系一個(gè)鎮(zhèn)，每人一千元風(fēng)險(xiǎn)抵押金，每周一督查，每周一匯報(bào)，做到了人人有壓力，個(gè)個(gè)有擔(dān)子。為掀起全市爭(zhēng)創(chuàng)工作熱潮，我們還建議市委、市政府先后召開了全市爭(zhēng)創(chuàng)工作情況匯報(bào)會(huì)、督查會(huì)以及全市爭(zhēng)創(chuàng)工作迎檢動(dòng)員會(huì)，使全市各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)工作的認(rèn)識(shí)更高，責(zé)任更明，有力地推進(jìn)了全市爭(zhēng)創(chuàng)工作的深入開展。

第二，突出了以人為本，強(qiáng)化了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。今年，我們把計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為爭(zhēng)創(chuàng)達(dá)標(biāo)和提升計(jì)生工作水平的重點(diǎn)工作來(lái)抓，堅(jiān)持以人為本，圍繞育齡群眾在生育、節(jié)育方面的需求，開展了知情選擇和隨訪服務(wù)工作。我們按照省示范市標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的6種服務(wù)對(duì)象，對(duì)各類對(duì)象所需服務(wù)的內(nèi)容和要求進(jìn)行了逐一規(guī)范，特別對(duì)2001年以來(lái)有生育節(jié)育現(xiàn)象的育齡婦女，強(qiáng)調(diào)了知情選擇避孕方法，按期上門進(jìn)行隨訪服務(wù)。對(duì)到期更換措施人員、不孕不育癥人員、連續(xù)服藥5年以上人員，由計(jì)生服務(wù)站組織進(jìn)行服務(wù)或體檢。對(duì)近年來(lái)接受RTI工程服務(wù)的人員，要求各鎮(zhèn)服務(wù)站進(jìn)行跟蹤服務(wù)，發(fā)現(xiàn)患病的婦女實(shí)行跟蹤查治。今年來(lái)，全市共為上述6種對(duì)象7萬(wàn)多名育齡婦女開展了各項(xiàng)服務(wù)，收到了基層群眾的歡迎。據(jù)前期電話調(diào)查和入戶評(píng)估情況看，避孕節(jié)育知情選擇率和隨訪服務(wù)率分別達(dá)78.3%和73%，均比去年有所增長(zhǎng)。

第三，突出了知識(shí)普及，強(qiáng)化了宣傳教育。育齡群眾對(duì)計(jì)劃生育知識(shí)的知曉程度，是爭(zhēng)創(chuàng)示范市關(guān)鍵指標(biāo)之一。為此，我們今年突出在提高群眾知識(shí)知曉率上花大氣力，下深功夫，努力構(gòu)筑理論宣傳、輿論宣傳、群眾宣傳、社會(huì)宣傳四大框架。理論宣傳上，編印了基層黨校培訓(xùn)講稿和人口學(xué)校授課教材；輿論宣傳上，市兩臺(tái)每周《人口與發(fā)展》欄目定期播出，《江南時(shí)報(bào)》和《社區(qū)服務(wù)指南》每半月有專題刊出，另外，全市還被各級(jí)新聞單位采用計(jì)生稿件306篇；群眾宣傳上，我們充分發(fā)揮5000多名中心戶長(zhǎng)的作用，通過(guò)"一板三欄"、送發(fā)宣傳小資料等形式，向群眾傳送知識(shí)，包教知識(shí)；社會(huì)宣傳上，我局每逢重大紀(jì)念日，均在市中心地帶或社區(qū)開展宣傳咨詢服務(wù)活動(dòng)，形成了宣傳計(jì)劃生育的濃厚氛圍。

第四，突出了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，強(qiáng)化了信息管理。今年以來(lái)，我們針對(duì)一些鎮(zhèn)人口出生數(shù)據(jù)上報(bào)不夠準(zhǔn)確、社區(qū)特別是小區(qū)人口數(shù)據(jù)難以統(tǒng)計(jì)的新情況，加強(qiáng)了人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的核查、上報(bào)工作。一是要求各鎮(zhèn)認(rèn)真清理2001年以來(lái)的出生人口，特別是違反政策生育的人員，必須如實(shí)上報(bào)；二是在清理出生人口的同時(shí)，變更、核對(duì)上報(bào)信息；三是對(duì)2001年以來(lái)有生育節(jié)育現(xiàn)象的育齡夫婦微機(jī)信息逐一核準(zhǔn)，從夫婦雙方姓名、性別、出生年月，到結(jié)婚時(shí)間、生育時(shí)間、落

實(shí)避孕措施時(shí)間以及家庭電話號(hào)碼等，均一一核實(shí)，確保做到育齡夫婦個(gè)案與個(gè)人一致，帳表與人一致，表格與微機(jī)信息一致。通過(guò)清理、核對(duì)、變更等舉措后，全市補(bǔ)報(bào)出生人口328人（其中違法生育20人），微機(jī)信息準(zhǔn)確率有了較大提高。今年，我們還加強(qiáng)了各鎮(zhèn)微機(jī)房達(dá)標(biāo)建設(shè)工作，在全省率先制定了規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)勵(lì)措施，我們的做法寫成報(bào)道后，被《中國(guó)人口報(bào)》采用，國(guó)家和省人口計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)來(lái)姜堰視察時(shí)，給予了充分肯定和較高評(píng)價(jià)。

第五，突出了隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化了素質(zhì)提高。去年，我們根據(jù)本市計(jì)生事業(yè)發(fā)展和崗位實(shí)際需要，采用招考、招聘、調(diào)配等方式，廣納人才，吸引人才，集聚人才。年初申請(qǐng)了公務(wù)員計(jì)劃，年中招考了1名本科計(jì)算機(jī)應(yīng)屆畢業(yè)生，充實(shí)了微機(jī)技術(shù)力量。年底引進(jìn)了具有中級(jí)職稱的外科醫(yī)師轉(zhuǎn)業(yè)軍人，充實(shí)了科技科和指導(dǎo)站醫(yī)技力量。我們還調(diào)整了鎮(zhèn)醫(yī)技人員，充實(shí)到中心服務(wù)站，加強(qiáng)了中心服務(wù)站的技術(shù)力量。我們還鼓勵(lì)在職人員參加學(xué)歷教育、繼續(xù)教育和各類培訓(xùn)，使全系統(tǒng)工作人員文化層次、技術(shù)職稱均有了進(jìn)一步提高。目前，全市計(jì)生干部大專以上文化達(dá)78%，專業(yè)人員的技術(shù)職稱獲得率達(dá)60%。為提高系統(tǒng)工作人員綜合素質(zhì)，我局還下發(fā)了《關(guān)于推行計(jì)劃生育服務(wù)提速增效的意見(jiàn)》、《爭(zhēng)創(chuàng)泰州市“五十佳基層站所”的意見(jiàn)》和《關(guān)于建立學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的意見(jiàn)》等文件，對(duì)全體計(jì)生工作人員的工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、敬業(yè)精神、職業(yè)道德等方面提出了嚴(yán)格的要求，促進(jìn)了計(jì)生隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高，為全市人口和計(jì)生工作取得好的成績(jī)提供了保障。

三、2005年工作要點(diǎn)

2005年，全市人口與計(jì)劃生育工作將以"三個(gè)代表"重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著眼于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局，著眼于充分調(diào)動(dòng)人民群眾實(shí)行計(jì)劃生育的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，著眼于滿足人民群眾的需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展，緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平和創(chuàng)建省人口與計(jì)劃生育工作示范市目標(biāo)，創(chuàng)新工作思路和工作機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)政策措施，全面提升全市人口和計(jì)劃生育工作水平，確保爭(zhēng)創(chuàng)省人口與計(jì)劃生育工作示范市目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。具體工作上做到“五加強(qiáng)、五推進(jìn)”：

1、加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)順利開展。抓好以農(nóng)村為重點(diǎn)、村級(jí)為重心的基層基礎(chǔ)工作，重點(diǎn)提高計(jì)劃生育村民自治水平，指導(dǎo)基層各村依法規(guī)范村民自治章程和計(jì)劃生育村規(guī)民約。按照建章立制、合同管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求，突出計(jì)劃生育村民自治章程的自覺(jué)遵守、民主參與、民主管理、民主監(jiān)督活動(dòng)的開展。充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)組織作用，村級(jí)協(xié)會(huì)必須組織健全、活動(dòng)經(jīng)常、發(fā)揮作用。繼續(xù)健全和完善計(jì)生中心戶，充分調(diào)動(dòng)計(jì)劃生育中心戶的積極性，充分發(fā)揮“宣傳教育點(diǎn)、信息采集點(diǎn)、村民議事點(diǎn)、鄰里互助點(diǎn)”的作用，真正將管理與服務(wù)延伸到組、落實(shí)到人。提高群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的能力。"十五"期末，組織開展評(píng)選計(jì)劃生育模范村、先進(jìn)村、紅旗鎮(zhèn)、先進(jìn)鎮(zhèn)活動(dòng)，通過(guò)評(píng)選工作，推動(dòng)全市爭(zhēng)創(chuàng)工作的順利開展。

2、加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推進(jìn)生殖健康水平提高。堅(jiān)持以四個(gè)鎮(zhèn)計(jì)劃生育中心服務(wù)站為中心，以一般服務(wù)站為依托，整合資源，組合力量，搞好服務(wù)，依法為實(shí)行計(jì)劃生育的群眾免費(fèi)提供安全、有效、適宜的避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)。中心服務(wù)站要發(fā)揮人員設(shè)備優(yōu)勢(shì)，增加技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目，增強(qiáng)服務(wù)輻射功能。一般服務(wù)站要以開展知識(shí)普及、知情選擇、健康服務(wù)、咨詢指導(dǎo)為主的服務(wù)工作。各級(jí)計(jì)生服務(wù)站都要繼續(xù)開展以避孕節(jié)育全程服務(wù)和生殖健康為主要內(nèi)容的六大系列服務(wù)工作，并根據(jù)不同對(duì)象、不同需求，指導(dǎo)育齡夫婦選擇以長(zhǎng)效避孕措施為主的安全、有效、適宜的避孕方法，不斷提高群眾的生殖健康水平。牢固確立服務(wù)理念，定期為落實(shí)避孕措施的育齡婦女開展隨訪服務(wù)，努力提高隨訪服務(wù)率和群眾滿意率。積極做好孕前指導(dǎo)，產(chǎn)前診斷和新生兒疾病篩查等工作，努力降低出生缺陷發(fā)生率。建立和完善對(duì)B超檢查的嚴(yán)格監(jiān)管和中期以上終止妊娠報(bào)告登記、孕期隨訪服務(wù)等工作制度，堅(jiān)決扼制出生性別比失調(diào)的現(xiàn)象。

3、加強(qiáng)依法行政，推進(jìn)群眾合法權(quán)益獲取。進(jìn)一步貫徹實(shí)施《人口與計(jì)劃生育法》、《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī)，大力推進(jìn)依法行政。按照計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任書的要求，繼續(xù)加強(qiáng)計(jì)劃生育執(zhí)法管理，建立健全計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制、責(zé)任過(guò)錯(cuò)追究制、系統(tǒng)內(nèi)外的監(jiān)督約束機(jī)制，做到政策法規(guī)公開、管理權(quán)限公開、辦事程序公開。對(duì)照顧生育政策的審批，堅(jiān)持個(gè)人申請(qǐng)、鎮(zhèn)村核查、協(xié)會(huì)監(jiān)督、張榜公示等原則，杜絕弄虛作假、違法生育現(xiàn)象的發(fā)生。認(rèn)真貫徹實(shí)施《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》，征收的社會(huì)撫養(yǎng)全額上繳市財(cái)政，專戶管理，納入預(yù)算管理，嚴(yán)禁截留、挪用等違法違紀(jì)行為的發(fā)生。堅(jiān)持文明執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家人口計(jì)生委“七個(gè)不準(zhǔn)”規(guī)定，堅(jiān)決杜絕因行政行為不當(dāng)引起的訴訟事件和惡性事件，不斷提高計(jì)劃生育依法行政水平。牢固確立依法維權(quán)的觀念，在依法規(guī)范群眾生育行為的同時(shí)，使人民群眾的生育權(quán)、避孕節(jié)育知情選擇權(quán)、獎(jiǎng)勵(lì)政策、扶助政策等得到依法獲得，確保育齡群眾的人身和財(cái)產(chǎn)不受侵害，合法權(quán)益得到維護(hù)和保障。

4、加強(qiáng)宣傳教育，推進(jìn)婚育新風(fēng)惠及萬(wàn)家。繼續(xù)辦好兩臺(tái)《人口與發(fā)展》欄目，廣造輿論聲勢(shì)；繼續(xù)創(chuàng)建“五個(gè)一”為特色的婚育新風(fēng)和生育文化景觀，即：一條生育文化街，一道生育文化廊，一塊大型宣傳廣告牌，一間生育文化室，一個(gè)社區(qū)生育文化活動(dòng)舞臺(tái)，營(yíng)造環(huán)境氛圍；繼續(xù)印發(fā)資料，注重編印融政策性、趣味性為一體的計(jì)生宣傳小資料、小畫冊(cè)，深化婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)的內(nèi)容，活躍婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)的形式，使人口和計(jì)劃生育知識(shí)做到九入戶，即：宣傳品送到戶，人口畫報(bào)訂到戶，有線廣播接到戶，知識(shí)碟片傳到戶，宣傳效果訪到戶，骨干培訓(xùn)辦到戶，幫扶措施落到戶，咨詢熱線打到戶，文明獎(jiǎng)牌掛到戶。通過(guò)多種途徑，多種形式，把婚育新風(fēng)惠及到千家萬(wàn)戶，從而穩(wěn)定和提高計(jì)劃生育知識(shí)的知曉率。年內(nèi)爭(zhēng)取開通人口信息網(wǎng)，把計(jì)劃生育政策法規(guī)、科技服務(wù)、生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育、獎(jiǎng)勵(lì)制度等公布上網(wǎng)，讓廣大群眾了解，為廣大群眾掌握，提高計(jì)生工作的透明度，提高群眾的參與度，提高知識(shí)的普及面。

5、加強(qiáng)利益導(dǎo)向，推進(jìn)社會(huì)保障體系建立。2005年全面推行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，對(duì)符合條件的農(nóng)村居民，按每人每月不低于50元的標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)。繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行的各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠制度，并與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，出臺(tái)相關(guān)文件，建立和完善計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，逐步形成我市計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。積極開展計(jì)劃生育"三結(jié)合"活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)民增收，幫助農(nóng)民勤勞致富。通過(guò)各種獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，使實(shí)行計(jì)劃生育的家庭真正在社會(huì)上有地位，經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠，生活上有保障。

四、關(guān)于爭(zhēng)創(chuàng)迎檢工作

上周接到泰州市計(jì)生委通知，我市作為第一批爭(zhēng)創(chuàng)示范市驗(yàn)收單位，春節(jié)后將接受省計(jì)生委組織的檢查驗(yàn)收，方法是明查暗訪。實(shí)事求是講，春節(jié)前要做好迎接檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，精力難集中，時(shí)間難保證。但是，各鎮(zhèn)在春節(jié)前后，一定要突擊重點(diǎn)，主抓關(guān)鍵，認(rèn)真抓好以下三項(xiàng)工作：

一是繼續(xù)抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，做到知識(shí)普及到戶，技術(shù)服務(wù)到人。前期，各鎮(zhèn)做了大量工作，印制了大量宣傳小資料，發(fā)放到了廣大育齡群眾家庭，并通過(guò)各種形式，對(duì)育齡群眾進(jìn)行了宣傳和教育，同時(shí)，對(duì)在家的育齡婦女進(jìn)行了生殖健康服務(wù)，起到了一定的效果。春節(jié)期間，是人們合家團(tuán)聚的日子，各鎮(zhèn)要抓住流動(dòng)人員回歸的契機(jī)，對(duì)流動(dòng)人員進(jìn)行一次集中性的知識(shí)宣傳和技術(shù)服務(wù)工作。要層層明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)。計(jì)生服務(wù)站所有人員更要分工包村，村干部包回歸人員，并發(fā)動(dòng)中心戶長(zhǎng)、協(xié)會(huì)會(huì)員聯(lián)系1-2個(gè)流動(dòng)人員，實(shí)行包教知識(shí)，主動(dòng)服務(wù)，努力做到宣傳服務(wù)一個(gè)不漏，一個(gè)不少，確保省明查暗訪的見(jiàn)面率和知曉率。

二是認(rèn)真抓好依法行政工作，做到規(guī)范行政行為，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策。春節(jié)期間，既是外出人員回歸的高峰，也是違法生育人員暴露的時(shí)期，各鎮(zhèn)既要認(rèn)真核查流動(dòng)人員計(jì)劃生育情況，又要對(duì)違法生育人員進(jìn)行依法處理，按照法定程序搞好談話筆錄，形成法律文書，報(bào)市計(jì)生局依法下達(dá)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定書。各鎮(zhèn)計(jì)生助理和法制員一定要規(guī)范行政行為，做好宣傳教育和思想疏通工作，決不能發(fā)生違反國(guó)家人口計(jì)生委“七個(gè)不準(zhǔn)”的做法，自覺(jué)做到依法行政、文明執(zhí)法。在要求育齡群眾依法規(guī)范生育行為、履行計(jì)劃生育義務(wù)的同時(shí)，各鎮(zhèn)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》和姜政發(fā)[2004]120號(hào)文件“關(guān)于獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放辦法的通知”精神，依法維護(hù)育齡群眾的合法權(quán)益，爭(zhēng)取在年前兌現(xiàn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金和有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策，以及免費(fèi)服務(wù)經(jīng)費(fèi)等，努力提高群眾的滿意率，確保驗(yàn)收過(guò)程中群眾滿意率達(dá)標(biāo)。

三是扎實(shí)抓好能力建設(shè)工作。計(jì)劃生育工作者的能力建設(shè)，是省明查暗訪的重點(diǎn)內(nèi)容之一，全系統(tǒng)工作人員必須引起高度重視，認(rèn)真加以對(duì)待。一要加強(qiáng)知識(shí)學(xué)習(xí)。全系統(tǒng)工作人員從現(xiàn)在起，要注重人口計(jì)生知識(shí)的學(xué)習(xí)，計(jì)生服務(wù)站要成為學(xué)習(xí)型服務(wù)站，計(jì)生干部要成為學(xué)習(xí)型干部，要牢固確立“學(xué)習(xí)為本”的理念，養(yǎng)成勤奮學(xué)習(xí)的習(xí)慣，把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種責(zé)任、一種素質(zhì)、一種覺(jué)悟、一種修養(yǎng)、一種興趣和一種愛(ài)好，通過(guò)學(xué)習(xí)，提高自己的業(yè)務(wù)知識(shí)和工作水平。只有這樣，才能原積薄發(fā)、從容面對(duì)省里的明查暗訪。二要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市培訓(xùn)到鎮(zhèn)，鎮(zhèn)培訓(xùn)到村，村培訓(xùn)到中心戶長(zhǎng)，要通過(guò)層層培訓(xùn)，讓基層計(jì)生干部全面熟悉人口計(jì)劃生育政策和相關(guān)知識(shí)，了解新時(shí)期人口計(jì)劃生育形勢(shì)和任務(wù)，掌握爭(zhēng)創(chuàng)工作特別是迎檢工作的重點(diǎn)內(nèi)容，從而提高全市計(jì)生干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。三要加強(qiáng)職業(yè)教育。各鎮(zhèn)要對(duì)全體計(jì)生工作人員進(jìn)行職業(yè)道德教育，遵守計(jì)劃生育職業(yè)規(guī)范，牢固確立優(yōu)質(zhì)服務(wù)、為民服務(wù)理念，積極實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，深入基層、調(diào)查研究、求真務(wù)實(shí)，勤政廉政，時(shí)刻為基層著想，時(shí)刻為群眾著想，熱情接待好辦事群眾，優(yōu)質(zhì)服務(wù)好育齡婦女，決不允許受冷面孔、坐冷板凳、說(shuō)冷硬話的現(xiàn)象在計(jì)生系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生。

有關(guān)迎檢方面的業(yè)務(wù)性工作，請(qǐng)錢局長(zhǎng)再作具體說(shuō)明和補(bǔ)充。

同志們，新的一年，新的起點(diǎn)，新的一年，新的任務(wù)。今年是我市爭(zhēng)創(chuàng)全省人口與計(jì)劃生育工作示范市決戰(zhàn)決勝的一年，我們將接受省政府對(duì)我市爭(zhēng)創(chuàng)工作的明查與暗訪，考核和驗(yàn)收，爭(zhēng)創(chuàng)沒(méi)有退路，成功在此一舉。全局號(hào)召全體計(jì)生工作人員要以與時(shí)俱進(jìn)的精神，奮力拼搏的干勁，勇于爭(zhēng)先的勢(shì)頭，繼續(xù)扎實(shí)抓好爭(zhēng)創(chuàng)的各項(xiàng)工作，確保實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)創(chuàng)省人口與計(jì)劃生育工作示范市的奮斗目標(biāo)。

第9篇：中級(jí)職稱公示報(bào)告范文

一、全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展基本情況

1、衛(wèi)生事業(yè)基本現(xiàn)狀

到“十五”期末，我市衛(wèi)生事業(yè)得到較快發(fā)展，第一輪人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，廣大群眾的健康素質(zhì)進(jìn)一步提高，全市基本形成了融醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、科研和教學(xué)為一體的衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)335個(gè)，其中縣及縣以上綜合性醫(yī)院35個(gè)，中醫(yī)院13個(gè)，專科醫(yī)院8個(gè)，疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、婦保所（站）各14個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院228個(gè)，中心血站1個(gè)，中心血庫(kù)7個(gè)，基層血站2個(gè)；全市共有村衛(wèi)生室4446個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心14個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站75個(gè)；另有高等醫(yī)學(xué)院校1所，中等衛(wèi)生學(xué)校2所。全市擁有衛(wèi)生人員12805人，其中衛(wèi)生技術(shù)人員10721人，每千人口擁有衛(wèi)生技術(shù)人員1.48人，其中：執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師4944人，執(zhí)業(yè)護(hù)士2888人；村級(jí)衛(wèi)生人員7113人，平均每村衛(wèi)生室人員1.6人；全市衛(wèi)生技術(shù)人員中高級(jí)職稱342人，中級(jí)職稱1647人，初級(jí)職稱8732人；擁有病床9919張，每千人口擁有病床1.37張。

2、公共衛(wèi)生發(fā)展主要成就

衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善。全市“十五”期間，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)資金近1億元、累計(jì)投入近2億元，建設(shè)了市縣兩級(jí)13個(gè)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、14個(gè)傳染病院（區(qū)）、1個(gè)緊急救援中心、1個(gè)中心血站和7個(gè)中心血庫(kù)，并通過(guò)對(duì)半數(shù)以上縣醫(yī)院業(yè)務(wù)用房改造、96個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)與設(shè)備配置，建立全市縣級(jí)以上的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情直報(bào)網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，制定應(yīng)急預(yù)案等，建立健全了市縣兩級(jí)疾病預(yù)防控制體系、血液采集與儲(chǔ)運(yùn)體系、醫(yī)療救治體系，全市衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，突發(fā)公共事件應(yīng)急能力明顯提高。

疾控預(yù)防控制成績(jī)顯著。“四苗”接種率以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位達(dá)85%以上，乙肝疫苗接種平均達(dá)65%以上,繼續(xù)保持無(wú)脊灰狀態(tài)；重點(diǎn)傳染病防治取得明顯成效，“十五”期間,未發(fā)生甲類傳染病,乙類傳染病發(fā)病率從2000年的418.16/10萬(wàn)下降到335.08/10萬(wàn)，麻疹發(fā)病率控制5/10萬(wàn)以下，結(jié)核病控制項(xiàng)目全面實(shí)施并達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，傷寒得到有效遏制，艾滋病發(fā)病居全省最低水平，有效阻止了非典和人感染高致病性禽流感的入侵。乙腦、流腦、瘧疾、麻風(fēng)、碘缺乏病等傳染病、地方病及職業(yè)病發(fā)病率明顯下降。

衛(wèi)生綜合執(zhí)法逐步形成。2004年底，市、縣兩級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督所組建完畢，并由過(guò)去傳統(tǒng)的五大衛(wèi)生監(jiān)督轉(zhuǎn)為衛(wèi)生綜合執(zhí)法。以食品衛(wèi)生安全、整頓醫(yī)療市場(chǎng)和打擊非法采供血為重點(diǎn)，開展執(zhí)法監(jiān)督，食品衛(wèi)生狀況逐漸好轉(zhuǎn)，醫(yī)療市場(chǎng)日趨規(guī)范，非法采供血基本杜絕，醫(yī)療廢物納入集中收集、儲(chǔ)存、管理和處置。

愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)深入人心。到2005年底，全市共創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城（城市）11個(gè)，農(nóng)村改水受益人口從2000年的464.79萬(wàn)提高到530.6萬(wàn)，覆蓋率達(dá)到88.65%；農(nóng)村改廁從2000年的16.91萬(wàn)戶提高到47.68萬(wàn)戶，覆蓋率達(dá)32.74%；大力開展除四害工作，全市11個(gè)省級(jí)衛(wèi)生縣城(城市)通過(guò)省級(jí)滅鼠單項(xiàng)達(dá)標(biāo)；全市健康教育形式多樣，內(nèi)容豐富。愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的廣泛開展，為全市疾病預(yù)防控制，提高群眾健康素質(zhì)奠定了良好的基礎(chǔ)。

婦幼衛(wèi)生保健進(jìn)一步加強(qiáng)。我市以創(chuàng)建愛(ài)嬰醫(yī)院(衛(wèi)生院)為載體，加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)產(chǎn)兒科建設(shè)為重點(diǎn)，結(jié)合“降消項(xiàng)目”的實(shí)施，努力推進(jìn)婦幼衛(wèi)生保健事業(yè)。全市共創(chuàng)建愛(ài)嬰醫(yī)院（衛(wèi)生院）72個(gè)，孕產(chǎn)婦住院分娩率由2000年的39.17%上升到51%，孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率分別由2000年的113/10萬(wàn)和35‰下降到89.7/10萬(wàn)和27‰；新生兒破傷風(fēng)控制在1‰以下，廣大婦女兒童的身心健康得到極大的改善。

農(nóng)村衛(wèi)生工作不斷加強(qiáng)。進(jìn)入新世紀(jì)，我市制定了一系列的衛(wèi)生扶貧攻堅(jiān)為主要內(nèi)容的改革措施，加大農(nóng)村衛(wèi)生改革力度，全市縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)得到加強(qiáng)，農(nóng)村衛(wèi)生面貌、農(nóng)村缺醫(yī)少藥狀況得到較大改善，農(nóng)民健康水平和平均期望壽命有了較大提高。228個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人、財(cái)、物全部上劃到縣級(jí)衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一管理；逐步恢復(fù)了一批村衛(wèi)生室，覆蓋率由2000年的95%上升到98%。農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健得到加強(qiáng)，9個(gè)縣通過(guò)了第一輪初保合格驗(yàn)收，2個(gè)縣第二輪初保達(dá)標(biāo)。赤水的新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)運(yùn)行成功，參合率達(dá)83%，2005年*縣、仁懷市、余慶縣被批準(zhǔn)為第二批新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)縣，到2006年新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋200萬(wàn)農(nóng)民，農(nóng)民的基本醫(yī)療服務(wù)得到極大改善。

實(shí)施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，加強(qiáng)行業(yè)分類管理，準(zhǔn)入審查更加嚴(yán)格，機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)一步規(guī)范。“十五”期間,全市縣級(jí)以上醫(yī)院以創(chuàng)建等級(jí)醫(yī)院為重點(diǎn)，積極開展醫(yī)院質(zhì)量管理年活動(dòng)，持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全管理，醫(yī)療服務(wù)水平和能力明顯提高，采供血液更加安全，成份輸血達(dá)90%。大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，在全省率先開展名老中醫(yī)藥專家?guī)煶薪逃嗅t(yī)藥在慢性病、傳染病防治中發(fā)揮了較好的作用，*縣在全省率先被評(píng)為全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣，正安縣被評(píng)為省級(jí)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣。無(wú)償獻(xiàn)血全面開展，覆蓋率達(dá)100%。堅(jiān)持科學(xué)技術(shù)為第一生產(chǎn)力，大力加強(qiáng)人才培訓(xùn)，努力開展新業(yè)務(wù)，不斷引進(jìn)新技術(shù)和高級(jí)人才，“十五”期間共獲省、市級(jí)醫(yī)學(xué)科技成果76項(xiàng)，十四個(gè)縣、區(qū)(市)“兩化”（鄉(xiāng)村醫(yī)師中等醫(yī)學(xué)教育正規(guī)化、系統(tǒng)化）全部達(dá)標(biāo)，全市醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員基本實(shí)現(xiàn)輪訓(xùn)一遍目標(biāo)，新的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育機(jī)制基本形成。國(guó)際合作不斷擴(kuò)大,先后引進(jìn)和實(shí)施世行貸款項(xiàng)目4個(gè)以及其它貸款項(xiàng)目共計(jì)3735萬(wàn)元，全面完成項(xiàng)目階段性目標(biāo)。

二、醫(yī)療衛(wèi)生管理存在的主要問(wèn)題

新世紀(jì)之初，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已躍上了新的臺(tái)階，廣大城鄉(xiāng)居民用于健康的支出有了明顯的增加。但用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)衡量，我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不全面、不協(xié)調(diào)，醫(yī)療服務(wù)體系仍不適應(yīng)群眾的健康需求。一是醫(yī)療服務(wù)體系不適應(yīng)群眾的健康需求，看病難、看病貴問(wèn)題突出。2003年衛(wèi)生部門組織開展的衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查結(jié)果顯示，群眾有病時(shí)，有48.9%的人應(yīng)就診而不去就診，有29.6%的人應(yīng)住院而不住院，“大病拖、小病扛、重病等死”是較普遍現(xiàn)象，看不起病、吃不起藥、因病致貧、因病返貧問(wèn)題突出。二是公共衛(wèi)生體系不健全，重大疾病預(yù)防控制任務(wù)艱巨。我市市、縣兩級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，特別是基層機(jī)構(gòu)人員素質(zhì)不高，缺乏高水平的人才；設(shè)備不齊全，缺乏必要的檢測(cè)檢驗(yàn)設(shè)施；鄉(xiāng)村兩級(jí)缺乏穩(wěn)定的疾病預(yù)防控制專業(yè)人員；經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制不完善，約有一半的經(jīng)費(fèi)靠機(jī)構(gòu)自己創(chuàng)收等。三是應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的機(jī)制不完善。我市公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展滯后，公共衛(wèi)生體系存在缺陷，存在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件機(jī)制不健全，重大疫情信息監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)不完善，應(yīng)急救治能力不足等問(wèn)題。四是醫(yī)療衛(wèi)生管理體制與人民健康需求不適應(yīng)。包括醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、基本醫(yī)療保障體系、藥品和醫(yī)用器材供銷體系、醫(yī)藥費(fèi)用價(jià)格管理體系、財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障體系以及衛(wèi)生監(jiān)督管理體系等仍不適應(yīng)人民健康需求。

從人民群眾健康需求看，醫(yī)療衛(wèi)生管理與服務(wù)最核心的問(wèn)題是看病難、看病貴，越來(lái)越引起人民群眾的普遍不滿。其原因主要有以下幾方面：

一是醫(yī)療衛(wèi)生資源總體不足，而且資源配置不合理，農(nóng)村和城市社區(qū)缺醫(yī)少藥的狀況沒(méi)有完全改變。根據(jù)我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和群眾承受能力，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)應(yīng)該走低水平、廣覆蓋的路子，醫(yī)療衛(wèi)生資源配置應(yīng)該是金字塔型，為廣大人民群眾提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。這個(gè)體系應(yīng)比較健全，條件應(yīng)比較完善，收費(fèi)應(yīng)比較低廉，水平能夠適應(yīng)群眾基本醫(yī)療服務(wù)的需求，使群眾享受到方便、快捷的服務(wù)。在此基礎(chǔ)上，再發(fā)展一些高水平的大型綜合性醫(yī)院和專科醫(yī)院，以適應(yīng)不同人群、不同患者的實(shí)際需要。而當(dāng)前的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展卻走了一條高水平、低覆蓋的路子，世界上最先進(jìn)的醫(yī)療技術(shù)我們都有采用，醫(yī)療衛(wèi)生體系呈現(xiàn)倒金字塔型，高新技術(shù)、優(yōu)秀衛(wèi)生人才基本上都集中在城市的大醫(yī)院，農(nóng)村和城市社區(qū)缺醫(yī)少藥的局面沒(méi)有根本扭轉(zhuǎn)。群眾患病在當(dāng)?shù)仉y以有效就診，要到外地、到大醫(yī)院，不僅加重了大醫(yī)院負(fù)擔(dān)，造成了看病困難，也增加了群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。農(nóng)村和城市社區(qū)缺乏合格的衛(wèi)生人才和全科醫(yī)師，即使城市的一些中小醫(yī)院也缺乏高水平的醫(yī)生。大醫(yī)院的功能應(yīng)是收治危重病人和疑難病人，目前收治了大量常見(jiàn)病、多發(fā)病患者，既造成看病難、看病貴，又浪費(fèi)了大量的寶貴資源。

二是醫(yī)療保障體系不健全，相當(dāng)多的群眾靠自費(fèi)就醫(yī)。醫(yī)療保障體系是社會(huì)保障體系的重要組成部分，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的減震器。目前已建立的城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保障體系覆蓋面太小。國(guó)有企業(yè)職工基本參加了醫(yī)療保險(xiǎn)，但私營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)中的職工，特別是進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民大多沒(méi)有參加。城市下崗職工、失業(yè)人員、低保人員沒(méi)有醫(yī)療保障。從2003年起，我市開展了農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點(diǎn)，目前已有赤水市、*縣、仁懷市、余慶縣開展了工作，覆蓋197萬(wàn)人，參合率達(dá)到76%，但籌資力度小，資金運(yùn)作保障力度不大。據(jù)調(diào)查，目前全市約有40%左右的城鎮(zhèn)人口和70%多的農(nóng)村人口沒(méi)有任何醫(yī)療保障，基本上靠自費(fèi)看病，患病群眾承受著生理、心理和經(jīng)濟(jì)三重負(fù)擔(dān)。一些地區(qū)農(nóng)村因病致貧、因病返貧的居民占貧困人口的比例超過(guò)一半。另外，隨著我市城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，對(duì)醫(yī)療保障也提出了更高的要求。到“十一五”期末，我市的城鎮(zhèn)化比例將達(dá)到40%，到2020年將上升到50%，即未來(lái)5-15年大約有50-150萬(wàn)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)人口，必將帶來(lái)新的健康需求和醫(yī)療衛(wèi)生問(wèn)題。

三是公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化傾向較重，公益性質(zhì)淡化。政府舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本目的是為人民群眾提供安全、可靠、收費(fèi)低廉的基本醫(yī)療服務(wù)。目前公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)占有的資源占絕對(duì)主導(dǎo)地位，但運(yùn)行機(jī)制卻發(fā)生了巨大變化，出現(xiàn)了主要靠向群眾就診收費(fèi)維持運(yùn)行和發(fā)展的狀況。有些醫(yī)療機(jī)構(gòu)盲目追求高收入，甚至為了追求收入而損害群眾利益。

四是藥品和醫(yī)用器材生產(chǎn)流通秩序亟待規(guī)范，價(jià)格過(guò)高。改革開放以來(lái)，我國(guó)的醫(yī)藥行業(yè)飛速發(fā)展，截止2004年底，全國(guó)有3731家藥品生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)了GMP認(rèn)證，另有1340家企業(yè)未通過(guò)認(rèn)證，共計(jì)有5000多家。藥品批發(fā)企業(yè)有12000家，零售企業(yè)12萬(wàn)多家。但由于藥品和醫(yī)用器材生產(chǎn)流通企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小，難以實(shí)施有效監(jiān)管。藥品作為商品，按一般市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，藥品在供大于求的情況下，價(jià)格應(yīng)該下降。但我國(guó)的藥品卻出現(xiàn)價(jià)格上升，越貴越好賣的反常情況。原因之一是一些企業(yè)違規(guī)操作，虛報(bào)成本，造成政府定價(jià)虛高。有些醫(yī)療器材幾經(jīng)轉(zhuǎn)手，層層加價(jià)，其中以進(jìn)口器材最為嚴(yán)重。一些不法藥商通過(guò)給醫(yī)生回扣、提成，擴(kuò)大虛高價(jià)格的藥品、器材銷售。原因之二是現(xiàn)行醫(yī)院的藥品收入加成機(jī)制，誘導(dǎo)醫(yī)院買賣貴重藥，醫(yī)生開大處方。多年來(lái)，我國(guó)實(shí)行醫(yī)療服務(wù)低收費(fèi)政策，同時(shí)允許醫(yī)療機(jī)構(gòu)銷售藥品時(shí)加成15-20%作為補(bǔ)償。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，藥品品種越來(lái)越多，價(jià)格差距越來(lái)越大，同類藥品價(jià)格可能相差十幾倍，這種機(jī)制的弊端日益顯現(xiàn)。原因之三是替代藥品泛濫。按現(xiàn)行藥品定價(jià)辦法，國(guó)家批準(zhǔn)的新藥可以高于成本定價(jià)，以鼓勵(lì)研發(fā)新藥。于是一些企業(yè)把一些常用藥品改頭換面申報(bào)新藥，從而獲得較高的價(jià)格。有的同類藥品競(jìng)達(dá)數(shù)百甚至上千個(gè)產(chǎn)品，替代藥品泛濫。多年來(lái)，國(guó)家多次降低定價(jià)藥品價(jià)格，但群眾反映效果不大，重要原因是企業(yè)和醫(yī)院用同類“新藥”替代了降價(jià)藥品。

五是社會(huì)資金進(jìn)入醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域存在困難，多渠道辦醫(yī)的格局沒(méi)有形成。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是造福人民健康的事業(yè)，除了政府增加投入，不斷發(fā)展壯大醫(yī)療資源以外，也要靠社會(huì)的支持和參與，政府不應(yīng)該、也不可能把群眾的醫(yī)療需求全部包下來(lái)。除了政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，保障群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)以外，還需要大力吸引社會(huì)資源，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，通過(guò)政府、社會(huì)、個(gè)人多渠道籌資的辦法，發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。但是，經(jīng)過(guò)十多年的醫(yī)療服務(wù)體制改革，這種局面并沒(méi)有出現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前公立醫(yī)院擁有的床位、設(shè)備和醫(yī)務(wù)人員等醫(yī)療資源，仍占到全市醫(yī)療資源的90%以上，多渠道辦醫(yī)的格局還沒(méi)有形成。社會(huì)資金進(jìn)入醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域比較困難的主要原因，一是執(zhí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類管理制度不嚴(yán)格，衛(wèi)生部門將公立醫(yī)院定為非營(yíng)利性，享受政府補(bǔ)貼和免稅政策，而對(duì)服務(wù)收費(fèi)又失于監(jiān)管；將民營(yíng)醫(yī)院定為營(yíng)利性，照章繳稅，又不給補(bǔ)貼，民營(yíng)醫(yī)院難以與公立醫(yī)院開展公平競(jìng)爭(zhēng)；二是思想不夠解放，一些大中型公立醫(yī)院的股份制改造存在困難；三是一些社會(huì)資金進(jìn)入醫(yī)療領(lǐng)域的目的是追求利潤(rùn)，收費(fèi)過(guò)高，不符合廣大群眾要求；四是一些民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，管理不善，用虛假?gòu)V告誤導(dǎo)患者，又缺乏優(yōu)秀醫(yī)療衛(wèi)生人才，群眾不信任。

三、加快衛(wèi)生體制改革，切實(shí)滿足群眾健康需求

要把解決群眾看病難、看病貴的問(wèn)題作為深化醫(yī)療衛(wèi)生改革、滿足群眾健康需求的一項(xiàng)核心任務(wù)抓實(shí)抓好。

1、切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理

一要預(yù)防重大傳染病的流行和蔓延，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。重大傳染病的防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置屬于公共服務(wù)和社會(huì)管理職能，必須靠政府組織推動(dòng)，靠政府制訂并落實(shí)預(yù)防、控制、救治和有效應(yīng)對(duì)措施。降低重大傳染病發(fā)病率，有效處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件，是衡量政府工作效績(jī)的重要指標(biāo)。

二要為群眾提供基本醫(yī)療保障，維護(hù)人民身體健康。主要包括發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，健全基本醫(yī)療保障體系，增加政府經(jīng)費(fèi)投入，維護(hù)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)公益性質(zhì)，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù)。同時(shí)，注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，通過(guò)制定政策措施，創(chuàng)造寬松環(huán)境，引導(dǎo)社會(huì)資金，發(fā)展壯大醫(yī)療衛(wèi)生資源。

三要加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管，維護(hù)群眾就醫(yī)安全。探索建立不分醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)隸屬關(guān)系，均由當(dāng)?shù)卣鞴懿块T實(shí)施行業(yè)監(jiān)管的機(jī)制，嚴(yán)格醫(yī)療資格準(zhǔn)入，規(guī)范醫(yī)療秩序，強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量評(píng)價(jià)，打擊非法行醫(yī)和非法采供血行為，保證群眾就醫(yī)和用血安全。同時(shí)，加強(qiáng)藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格監(jiān)管，糾正不正之風(fēng)，減輕群眾負(fù)擔(dān)。

四要加強(qiáng)健康宣傳教育，改善生活工作環(huán)境，提高群眾的衛(wèi)生觀念和衛(wèi)生意識(shí)，改變不良生活習(xí)慣和生活方式，減少疾病發(fā)生。

2、集中力量加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生建設(shè)，提高農(nóng)民健康水平

農(nóng)村是衛(wèi)生工作的重點(diǎn)，也是衛(wèi)生工作最薄弱的環(huán)節(jié)。我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，主要是城鄉(xiāng)不協(xié)調(diào)，農(nóng)村發(fā)展嚴(yán)重滯后；群眾看病難，突出是農(nóng)民看病難。我們應(yīng)切實(shí)把工作重點(diǎn)放到農(nóng)村，采取綜合治理的措施，努力解決農(nóng)民缺醫(yī)少藥的狀況。

一是搶抓機(jī)遇，積極爭(zhēng)取中央和省資金與政策支持，堅(jiān)持不懈加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在“十一五”期內(nèi)，逐步改善縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生條件；

二是積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要建立權(quán)責(zé)明確、民主管理、自我約束和自我激勵(lì)的運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,在全縣或更大范圍內(nèi)招聘優(yōu)秀人才擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng),適當(dāng)提高其待遇并將其工資和醫(yī)療保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分列入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行院長(zhǎng)任期目標(biāo)責(zé)任制。要完善規(guī)章制度,加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量管理和財(cái)務(wù)管理,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,降低運(yùn)營(yíng)成本,提高收費(fèi)透明度,規(guī)范醫(yī)療行為,提高服務(wù)質(zhì)量。推進(jìn)人事、分配制度改革,全面實(shí)行聘用制,因事設(shè)崗,按崗聘人,競(jìng)爭(zhēng)上崗,嚴(yán)格內(nèi)部考核制度,采取激勵(lì)機(jī)制,使人員收入與技術(shù)水平、服務(wù)態(tài)度和勞動(dòng)貢獻(xiàn)掛鉤。

三是積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高農(nóng)民醫(yī)療保障水平。目前，全市已有4個(gè)縣、市開展了試點(diǎn)工作,有150萬(wàn)人參加，占全市農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的30%。2007年新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度在全市將基本推開，2008年要基本覆蓋，即覆蓋率達(dá)到80%以上。

四是繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)督和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)和人員，建立適合農(nóng)村實(shí)際的藥品供銷體系和監(jiān)督體系，規(guī)范藥品供銷渠道，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法藥品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。逐步推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品集中采購(gòu)或跟標(biāo)采購(gòu)；也可由縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為村衛(wèi)生室代購(gòu)藥品；鼓勵(lì)藥品連鎖企業(yè)向農(nóng)村延伸，對(duì)農(nóng)村基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行集中配送。通過(guò)建立多種形式的農(nóng)村藥品供應(yīng)渠道，保證農(nóng)民用藥安全、有效、經(jīng)濟(jì)。

五是堅(jiān)決落實(shí)中央關(guān)于每年新增的衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村的要求，積極研究制定加大農(nóng)村衛(wèi)生投入，改革農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，為農(nóng)民提供廉價(jià)服務(wù)的保障措施。

六是加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)，組織城市醫(yī)生對(duì)口支援農(nóng)村，為農(nóng)村提供較好的醫(yī)療服務(wù)，同時(shí)培養(yǎng)農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員，提高服務(wù)水平。

3、深化城市醫(yī)療體制改革試點(diǎn)，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)

世界上主要國(guó)家的醫(yī)療服務(wù)體制，大體分為兩類：一是歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家的高福利型，居民醫(yī)療服務(wù)基本由政府包下來(lái)；二是以美國(guó)為代表的社會(huì)保險(xiǎn)型，居民醫(yī)療服務(wù)主要由個(gè)人和企業(yè)擔(dān)保解決，政府對(duì)兒童和老人給予適當(dāng)補(bǔ)助。這兩種類型都不適合中國(guó)國(guó)情。歐洲的高福利型，我國(guó)政府背不起；美國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)型，我國(guó)居民繳不起。

2004年以來(lái)，國(guó)家有關(guān)部門已多次組織論證深化城市醫(yī)療體制改革試點(diǎn)的方案，開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)政策研究，制訂降低藥品價(jià)格、改革藥品收入加成機(jī)制、降低大型設(shè)備診療項(xiàng)目?jī)r(jià)格，降低醫(yī)用高質(zhì)耗材價(jià)格，提高醫(yī)療技術(shù)勞務(wù)價(jià)格的措施，努力降低醫(yī)療總體費(fèi)用。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，我市城市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和改革：

一要堅(jiān)持政府主導(dǎo)與引入市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，發(fā)揮政府在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、增加投入、制定政策、嚴(yán)格監(jiān)管等方面的主導(dǎo)作用，堅(jiān)持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的公益性質(zhì)，注重衛(wèi)生服務(wù)的公平、效率和可及性；同時(shí)，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資源投資發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，調(diào)動(dòng)政府和市場(chǎng)兩個(gè)積極性。

二要按屬地化原則，實(shí)施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，完善分類管理，加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管，有效解決衛(wèi)生事業(yè)資源配置不合理、不協(xié)調(diào)問(wèn)題。今后的改革，市政府應(yīng)完善統(tǒng)一區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，根據(jù)公共衛(wèi)生服務(wù)和居民基本醫(yī)療服務(wù)需求，確定保留公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的數(shù)量和規(guī)模，負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，其余的公立醫(yī)院可引入市場(chǎng)機(jī)制，吸收社會(huì)資金，改制改造成社會(huì)非營(yíng)利或營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。對(duì)保留的公立機(jī)構(gòu)，首先保證數(shù)量、規(guī)模要適應(yīng)群眾基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)需求；其次運(yùn)行機(jī)制要體現(xiàn)公益性質(zhì)，完善保障措施。政府要控制公立醫(yī)院的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收入規(guī)模，不鼓勵(lì)創(chuàng)收。支出要由政府科學(xué)核定，給予保障，實(shí)行“核定收支，收支掛鉤，超收上交，差額補(bǔ)助”的經(jīng)濟(jì)機(jī)制。

三要堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的方針，實(shí)行政府主導(dǎo)和社會(huì)參與相結(jié)合，加快社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展，構(gòu)建以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善服務(wù)功能，改革運(yùn)行機(jī)制，增加政府投入，促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。

四要改革“以藥補(bǔ)醫(yī)”的機(jī)制，調(diào)整醫(yī)療收費(fèi)價(jià)格，完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制和藥品價(jià)格管理機(jī)制，引導(dǎo)醫(yī)生根據(jù)患者病情合理用藥，從源頭上抑制醫(yī)藥費(fèi)用過(guò)快增長(zhǎng)，減輕群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

4、切實(shí)加強(qiáng)管理，提高衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量