民政救助申請書精選(九篇)
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第1篇：民政救助申請書范文
大病臨時救助申請書
尊敬的領導：
我叫xx，家住*****(你的情況)。因家庭****(說你的困難)，已于**年**月被批準為低保戶。
幾天前我感到身體不適，去醫院檢查，診斷為高血壓、等病癥。由于家庭經濟條件所限，低保金只能維持生活，不能進行相應的治療，而我(寫寫你對你的家庭的重要性，如果不能及時治療，延誤病情對家庭的后果等困難)，特向國家申請醫療救助金。
申請人：
20xx年xx月x日
大病臨時救助申請書
xxx人民政府民政辦：
申請人：YJBYS，男，壯族，現年55歲，家庭其他成員5人。家住xx鎮xx村民委xx小組14號。
本人因患有肺部腫瘤，且引起胸腔大量積液，抽干后又反復發作，先后各在xx醫院、xx縣中醫院、xx縣老醫院及市醫院進行檢查治療。最終在xx州醫院確診為肺部惡性腫瘤。其中除去報銷的農村醫療合作費外其開支如下：
首先在xx醫院醫藥費共用去玖佰捌拾元整，合幣：980元。
其次在xx縣中醫藥醫藥費共用去壹仟肆佰肆拾捌元肆角，合幣：1448。4元。
再次在xx老縣醫藥醫藥費共用去貳仟叄佰零柒元玖角，合幣：2307。9元。
最后在xx州醫藥費共用去壹萬壹千柒佰叁拾伍元整，合幣：11735元。
其間親屬為服侍病人的交通費、住宿費、生活費共用去叁仟陸百元左右，合幣：3600元。
病人醫藥費用總合幣：16471。3元。交通護理費用合幣：3600元。兩項合幣：20071。3元。
因本人家庭經濟收入非常困難，無力承擔本次治病的昂貴的醫藥費用。其中大部分的治療費用都是從五親六戚和朋友中借款籌備治療的?，F無法承擔這樣的大病醫療費用不得不向醫院申請出院回家進行保守治療?，F本人已經欠下了重重債務。其中還有后期的化療治療將會開支出更加昂貴的醫藥費用。
因此，本人特向xx寶鎮人民政府民政辦申請大病醫療救助，望貴單位給予本人大病的'救助為謝!本人及全家老小對貴單位的幫助將感激不盡!
申請人：
20xx年xx月x日
大病臨時救助申請書
尊敬的民政局領導：
我叫____，現年___歲，是____鎮____村村民。我家有__口人。
我于_____年___月患了嚴重的_____方面的疾病，先后在______等城市就醫，現已經花去醫療費____多元。目前仍在治療之中。我還要繼續_____，需要大量的錢。眼下我已經向親戚朋友、街坊鄰居借債。下一步該咋辦?錢從哪兒來?我真是不敢想象。近段以來，我是以淚洗面，飯吃不下，覺睡不著。在十分困難的情況下，我想到了黨，想到了政府，想到了民政局。在此，我大著膽子向民政局提出申請：請求組織上的資助，以幫我繼續看病。我不勝受恩感激，我扶老攜幼向組織上致謝。
申請人：
20xx年xx月x日
大病臨時救助申請書
尊敬的領導：
我是xx市xx街xx社區居民，借住父母家。我父親由于脊椎折斷、并患有糖尿病，退休的薪金還不夠吃藥藥費的開銷，糖尿病已到嚴重時期，不能進食，四肢浮腫，隨時都有危險。母親患有嚴重的心臟病，加之年歲以高不能操勞。同時家庭收入僅靠老父親的微薄退休金來維持全家生活。 現在生活舉步維艱。
我本人由于長期失業，沒有固定的經濟來源。一直靠政府的低保補助維持生活，我的妻子也沒有工作，只能在照顧父母的空余時間打打零工貼補家用。今年春節我又添了一個女兒，但遺憾的是沒有母乳吃，只能靠昂貴的奶粉供養，這一切在我的生活中都無疑是雪上加霜。這真是“屋漏偏遭連夜雨,船遲又遇打頭風”。在萬般無奈的情況下，希望政府伸出援助友愛之手拉我們全家一把，特懇請困難補助以度過目前的艱難時日。我深信政府會給我們解決實際困難，解決我們的生活危機，向我們伸出援助之手!我們全家期待著您的佳音.
此致
敬禮
第2篇：民政救助申請書范文
城市低保金和農村低保金的發放標準不同，農村低保金是半年發放一次，城市低保金是按月發放。下面是小編為大家整理的2022上海低保金申請指南一覽，更多申請書點擊“低保申請書”查看！
2022上海低保金申請書社區居民委員會：
我今年63歲，家住興華路__號，平房(23平米)，與妻子離異，現獨自生活，身體長期有病，不能干重體力活，沒有穩定的經濟來源，靠親屬救濟勉強糊口，年收入不足_元，生活異常艱難，當我聽說還能夠向社區申請低保，我十分高興，本來已絕望的心又讓我有了活下去的勇氣，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一線黎明的曙光。為此，特向廣場社區居民委員會申請低保。我也想靠自我的雙手，但身體狀況、家庭的窘困、生活的艱難，如今只能讓我命懸一線，期望社區能向我伸出援助之手。
此致
敬禮!
申請人：haoword
__年__月__日
2022上海低保金申請條件一、上海城市低保申請條件
1、無生活來源、無勞動能力、無法定贍養人或撫養人的居(村)民。
2、領取失業救濟金或失業救濟期滿仍未能重新就業，家庭人均收入低于最低生活保障標準的居民。
3、在職人員和下崗人員在領取工資或最低工資、基本生活費后以及退休人員領取退休金后，其家庭收入仍低于保障標準的居民。
根據國家有關規定享受特殊優待的，其撫恤金、定補款不計入家庭收入。
二、上海農村低保申請條件
1、持有本縣農業居民戶口;
2、居住在農村村組，家庭承包土地的農村居民;
3、共同生活的家庭成員人均年純收入和實際生活水平低于當地農村低保標準(具體詢問當地民政部門)。
2022上海低保金申請材料1、書面申請書;
2、家庭成員的戶口簿;
3、共同生活的家庭成員的合影;
4、土地、山林、水面承包合同或證明;
5、外出務工人員收入證明;
6、離異家庭涉及有贍、扶、撫養關系的應提供離婚證明;
7、非農戶人員的家庭，應提供非農戶口人員的收入證明;
8、對勞動能力有爭議的，需提供有效健康證明;
9、殘疾人提供殘疾證。
2022上海低保金申請流程1、申請對象向戶籍所在地街道、鄉鎮社會救助事務管理所提出書面申請、提供有關材料、填寫申請表;
2、街道、鄉鎮社會救助事務管理所調查核實申請人的填報情況;
3、街道辦事處、鄉鎮人民政府根據調查核實情況作審批決定。
決定批準的，報區縣民政部門備案并通知申請人;對不予批準的，書面通知申請人并說明理由;
4、批準享受城鄉居民最低生活保障待遇的居民，由管理審批機構采取適當形式予以公布;
5、從批準之月起發放低保金。
第3篇：民政救助申請書范文
尊敬的領導： 你好!
我是xx市xx街xx社區居民xx，借住父母家。我父親由于脊椎折斷、并患有糖尿病，退休的薪金還不夠吃藥藥費的開銷，糖尿病已到嚴重時期，不能進食，四肢浮腫，隨時都有危險。母親患有嚴重的心臟病，加之年歲以高不能操勞。同時家庭收入僅靠老父親的微薄退休金來維持全家生活。 現在生活舉步維艱。
我本人由于長期失業，沒有固定的經濟來源。一直靠政府的低保補助維持生活，我的妻子也沒有工作，只能在照顧父母的空余時間打打零工貼補家用。今年春節我又添了一個女兒，但遺憾的是沒有母乳吃，只能靠昂貴的奶粉供養，這一切在我的生活中都無疑是雪上加霜。這真是“屋漏偏遭連夜雨,船遲又遇打頭風”。在萬般無奈的情況下，希望政府伸出援助友愛之手拉我們全家一把，特懇請困難補助以度過目前的艱難時日。我深信政府會給我們解決實際困難，解決我們的生活危機，向我們伸出援助之手!我們全家期待著您的佳音.
此致 、
敬禮!
申請人：
xx年xx月xx日
篇二：
xx街道(社區)：
我叫xxx，男(女)xx年xx月出生。原系xxx公司職工，xx年xx月退休后移交到xx街道xx社區。xx年xx月患尿毒癥，每周透析xx次，愛人、子女工作生活情況(略)，由于尿毒癥需要長期透析，家庭生活因病致貧，現申請大病救助。
如下是一個下崗職工在縣政府官網咨詢“有大病如何申請困難補助”的民政局的回復：
根據我縣城鄉醫療救助文件規定，低保對象可申請醫療救助。
一、救助標準為：按個人自付部分的30%給予救助。
二、申請和審批程序：
1、個人提出書面申請，填寫《城鄉醫療救助申請表》，并提供本人戶口，身份證及相關證件，并提交醫院正式醫療收費收據，疾病證明等相關資料;
2、送交居委會評議;
第4篇：民政救助申請書范文
一、進一步擴大醫療救助范圍，不斷提高城鄉大病醫療救助的針對性。
（一）實施門診醫療救助。對城鄉低保對象中的常補對象和農村五保供養對象，按每人每年100元標準發放門診醫療卡，主要用于常見病的門診治療。其中農村集中供養的五保對象，按每人每年100元的標準直接撥入各鄉鎮敬老院，資金由各敬老院統一掌握管理，集中使用。救助資金于每年年初以核撥發放《定點醫院救助卡》的形式下發，救助對象年內發生新增或核消，由各鄉鎮民政所到縣民政局統一申報，縣民政局審核后分別辦理增發或停發手續。門診醫療實行定點制，梅江鎮戶籍的定點門診醫院為縣醫院、縣中醫院，其他各鄉鎮戶籍的為所在鄉鎮衛生院。
（二）實施住院救助。對城鄉居民低保對象，農村五保對象，凡當年在縣級以上醫院住院治療，取消救助病種限制，按城市居民醫保和農村合作醫療的醫藥、醫療費用，經縣醫保局、縣農醫局等醫保和農村合作醫療的醫藥、醫療費用，經縣農醫保局、縣農醫局等醫保機構按規定報銷后，個人負擔部分可申請城鄉居民大病醫療救助。其救助比例如下：
1、城鄉低?！胺浅Ｑa”對象，按個人負擔醫療費用的30%比例予以救助，原則上一年累計救助金額不超過8000元。
2、城鄉低?！俺Ｑa”對象和農村五保分散供養對象按個人負擔醫療費用的50%予以救助，原則上一年累計救助金額不超過10000元。
3、集中供養的五保對象，按個人負擔醫療費用的80%予以救助，原則上一年累計救助金額不超過15000元。
（三）實施特殊對象救助。即對沒有納入城鄉低保對象中的家庭經濟困難戶（即“城鄉低保邊緣戶”）中家庭成員患有惡性腫瘤、尿毒癥（腎衰竭）、重癥肝病（肝硬化急性肝壞死）、腦中風、急性心肌梗塞、急性壞死性胰腺炎、外傷性重要臟器破裂、顱腦損傷、急性上消化道大出血、重性精神病（精神分裂癥、雙相情感障礙、器質性精神障礙）、紅斑狼瘡、腦性癱瘓等12種大病的，除縣醫保機構按規定報銷醫療費用外，個人負擔醫療費超過2萬以上（含2萬元）的，憑縣醫保機構核實后可到所在鄉鎮民政所申請鄉大病救助，救助比例為20%，原則上一年累計救助金額不超過4000元。各鄉鎮在受理此類救助對象時，必須經鄉鎮人民政府核審同意統一上報，且對此類人員的救助資金全年應控制在本鄉鎮救助資金總額的10%以內。
二、進一步規范操作程序，不斷提高城鄉大病醫療救助的時效性
（一）個人向所在村（居）委會提出書面申請，村（居）委會核實其病情及醫療費支出后，由村（居）委會主要負責人簽字或蓋章同意后報鄉鎮民政所受理，鄉鎮民政所每月匯總后報鄉鎮政府大病救助評審委員會審核同意，再報縣民政局匯總整理，在一個月內提交縣城鄉大病救助委員會審批。
（二）城鄉居民低保邊緣戶的家庭成員患有前文規定病種的，由個提出書面申請，縣醫保機構核準病種，村（居）委員會、鄉鎮民政所進行調查和核實，并做好由調查人簽字的書面調查材料，然后填寫城鄉大病醫療救助申請審批表，經鄉鎮政府審核同意后，上報縣民政局提交縣城鄉大病救助委員會審批。
（三）規范憑證：個人應提交書面申請書，身份證復印件，一寸相片一張，縣級以上醫院疾病證明，城鄉醫療救助申請審核表以及縣醫保機構核準的病種和醫藥費用報付證明。
三、進一步加強組織領導，不斷完善城鄉救助管理體制
第5篇：民政救助申請書范文
成立岳陽樓區社會救助工作領導小組，由區長李少怡任組長，副區長張*明、陳建紅、賀景福、徐蘭喜任副組長，王夢華、黎煒、王武中、田新華、彭端生、程岳華、袁久經、許晉為成員。領導小組下設辦公室（即社會救助管理辦公室設區民政局），王武中兼辦公室主任。各鄉（街）、村（居）分別設立社會救助管理站和社會救助申報點，并成立民主評議小組，負責各類救助對象的申報、調查和監督工作。
二、救助對象
（一）動態管理中現行城鄉低保對象、城鄉五保戶、城鄉特困戶、殘疾人。
（二）因自然災害導致正常生活無法維持或房屋全倒的重災戶。
三、救助項目
（一）城鄉低保救助。系對人均月收入低于本區最低生活保障線以下（現為180元）的城市居民實行的一種基本生活保障。由區低保中心組織落實，具體按《岳陽樓區城市居民最低生活保障制度實施細則》（*政發〔20*〕11號）進行操作。
（二）大病醫療救助。系對凡持本區戶口且長期居住本區轄區內的五保戶、特困家庭的成員，因患大病，家庭無力承擔其醫療費用，且一年內支出區級（含區級）以上醫院醫療費用城市3萬元、農村2萬元以上的家庭。有工作單位且已參加醫保的原則上不在救助范圍。
上述對象之外的其他對象患大病，醫療費用數額巨大，導致家庭生活特別困難，家庭無力承擔巨額醫療費用的，可納入醫療救助范圍，給予一次性救助。由區低保中心負責日常管理工作，具體按《岳陽樓區城鄉大病醫療救助實施辦法（試行）》（*政發〔20*〕13號）進行操作。
（三）醫療援助。系專對低保對象實行醫療收費優惠的一項政策。由區衛生局在全區區屬醫療衛生單位中貫徹落實，醫療衛生單位憑對象本人戶口本、身份證及有效《低保證》，采取“免收掛號費”和“優惠住院總費用的5%”的辦法。
（四）臨時性救助。系針對需緊急救助的特困對象進行的一種專項救助。主要有三種對象：因自然災害需緊急救助的困難對象；因重大意外事故需緊急救助的困難對象；特困群眾上訪求救需臨時性生活費和交通費救助的對象。
申請民政臨時性救助對象須有本人書面申請，并如實填寫《申請民政救助審批表》，經鄉（街）、村（居委會）兩級初審上報，即經村（居）委會審核評議和本村（居）委會民政義務監督員入戶調查認定，由鄉、街道辦事處民政辦簽署意見后，統一報送區民政局救災救濟股。特殊情況下，申請救助對象可直接將申報材料報送區民政府局。區民政局負責審核落實，具體按《岳陽樓區民政臨時性救助辦法》（*民發〔20*〕12號）進行操作。
（五）住房救助。系對城鄉特困無房戶、因災倒房戶進行的一種專項救助。由區民政局負責落實，具體按《岳陽樓區城鄉特困戶及災民倒房戶住房救助辦法》（*民發〔20*〕13號）進行操作。其審批程序：
1．農村特困無房戶由區民政部門每年核查一次。即各鄉、街道辦事處于年初（三月底前）將轄區內需給予住戶救助的特困無房戶情況（含報表和照片）上報區民政局，區民政局會同有關部門根據上報情況逐戶進行實地核查后，報救災領導小組批準，確定當年住房救助對象。
2．因災倒房戶由鄉、街道辦事處及時報送區民政局，區民政局組織實地核定后由區低保中心按廉租房管理規定核實并向區房管部門申報審批。
（六）助學救助。系對低保戶、五保戶家庭中無法上學的適齡兒童、輟學中小學生，無法繼續深造的品學兼優的高中生、大學生進行的一種救助。由區教育局組織實施。“政府助學”憑個人申請（書面申請、《低保證》、《五保供養證》或《殘疾證》、村（居）委會調查證明、學校證明，高中、大學生附考試成績單和學校鑒定），由所在學校和村（居）委會公示，經鄉（街）民政所、鄉聯校初審，報區民政局、教育局審批，采取“義務教育階段免收學雜費”、“非義務教育階段高中每期救助500元，大學生每年救助2500元”的辦法；“結對助學”憑個人申請（同上要求），由民政所初審，報區民政助學辦公室調查核實，介紹結對幫扶對象，采取“原則上不低于政府助學規定標準”的辦法。
（七）就業幫助。系針對有勞動能力而未就業的城鄉特困群眾進行的專項幫助。由區人事勞動和社會保障局組織實施。申請人憑《下崗失業證》、《再就業優惠證》、《低保證》或《特困戶救助證》、申請書及其它有關材料到所在村（居）委會申請，由村（居）委會、鄉（街）勞動和社會保障站逐一審核并公示后，上報區人事勞動和社會保障局，由區人事勞動和社會保障局采取“提供就業培訓、提供就業信息、進行勞務輸出”的具體措施進行幫助。
（八）法律援助。系對本區戶籍的民政救濟對象實行的一種專項救助。由區司法局法律援助中心組織落實。當事人持有效的救濟證件（《五保證》、《低保證》、《特困證》或《殘疾證》）和申請，經村（居）委會出具特困證明、鄉（街）審核后，并經區民政局初審轉區司法局法律援助中心，主要采取對當事人進行維權的辦法。
（九）司法援助。系指人民法院對當事人為維護自己合法權益，向人民法院提起民事、行政訴訟，經濟確有困難的，實行訴訟費用的緩交、減交、免交的一種救助。由區人民法院組織實施，具體按《岳陽樓區人民法院關于對經濟確有困難的當事人提供司法救助的試行辦法》（*法〔20*〕12號）進行操作。
（十）殘疾人扶助。系專對殘疾人在康復、就業、維權、住房以及殘疾人學生、特困殘疾人子女就學等方面進行的一種扶助。由區殘聯組織實施，具體按《岳陽樓區殘疾人扶助方案（20*—20*年）》（*殘字〔20*〕18號）進行扶助。
（十一）科技援助。系專對從事種養殖業生產的特困農戶進行的一種科技援助。由區農林畜牧水產局組織實施，具體按《關于對我區特困農戶實行農業科技優惠政策的通知》（*農林畜水〔20*〕22號）進行操作。其主要內容：
1．免費為農戶開展種、養殖、加工生產方面的技術咨詢，免費為特困農戶提供各類農業生產技術、信息資料；
2．免費在各鄉、街道辦事處組織開展3—5期各類種、養殖技術培訓班；
3．免費為各特困農戶在區農林畜牧水產局網站上各類農產品生產資料及產品供求信息；
4．免費為特困農戶各類動植物重大疫情預測信息、防治辦法，并免費為其提供畜禽防疫疫苗；
5．對國家森林生態實行重點保護，發放本文來自新晨生態效益補助（每畝扶持4.5元）。
四、監督實施
第6篇：民政救助申請書范文
低保檔案是伴隨著低保制度的建立和實施而產生和形成的。廣義上講它是建立和實施低保制度過程中形成的各種有價值的文件材料的總稱。狹義上，主要指街道辦事處、鎮人民政府在接受低保申請、進行調查、公示、審批、復核低保待遇過程中形成的，具有保存價值的各種不同形式和載體的低保專業文件材料。本文重點探討狹義上的低保檔案的管理。
一、低保檔案的形成及特點
1． 低保待遇申請審批的程序決定了低保檔案的多層面性。低保的審批實行分層負責制，實際工作中首先由居委會接受當事人提出的申請并提出初審意見，然后報街道、鎮政府民政部門審核，提出復審意見，最后報縣級民政局做出審批決定。由此可見，對一個低保戶的審批過程中形成的檔案材料，涉及到居委會、街道（鎮）、縣級民政部門三個層面。
2． 低保工作的管理方式決定了低保檔案的動態性。低保工作在管理方式上具有較強的動態性，主要表現在：因家庭經濟情況變化，低保對象的構成不斷變化；為加強監督管理，低保審批機構定期對低保戶情況進行復查；根據經濟發展情況，普調低保標準；隨著社會發展，低保覆蓋面不斷擴大等方面。以上幾種情況發生時，都會產生相應的文件材料，因此低保文件材料就具有了動態性。
3． 現階段低保工作管理的特點決定了低保檔案的雙軌制。低保工作開始主要以手工管理為主。2002年民政部研制并推廣了“低保管理系統”，并分民政部、省級民政廳（局）、地（市）級民政局、區縣級民政局、街道辦事處、居委會六個層次的建設。數據庫服務器和在線分析等程序服務器分布在部、省及中心城市，并通過網絡提供給各級民政部門工作人員使用；基層業務管理系統分布在市以下各級民政部門，直接為基層提供服務。目前，基層民政工作人員，已經在單機或者局域網上完成低保對象的申請、審批、復查等管理工作；各級民政救濟部門的工作人員通過低保數據庫隨時掌握低保對象的情況及資金的來源和發放情況，完成各級各類報告生成和管理。這樣低保工作不僅產生了紙質文件，同時也產生了相應的電子數據，從而形成了低保檔案在產生時就是紙質、電子雙軌并存的事實。
二、低保檔案的管理原則
1． 分級分類管理。分級就是指低保檔案由縣級民政部門、街道（鎮）、居委會三級進行管理?？h級應歸檔的文件材料為：低保對象家庭備案表，低保待遇申請審批表，低保金發放花名冊（臺賬），低保統計月（季）報表，低保戶停止低保待遇通知書，群眾舉報、來訪登記冊，定期檢查、臨時抽查登記冊，低保工作文件、表、冊，低保相關資料等；街道（鎮）應歸檔的文件材料為：低保對象家庭備案表，低保待遇申請審批表，低保金發放花名冊（臺賬），低保金續領匯總登記冊，群眾舉報、來訪登記冊，定期檢查、臨時抽查登記冊，低保工作文件資料等；居委會應歸檔的文件材料為：低保待遇申請審批表，低保金月發放表，公示內容，低保金續領登記冊，群眾舉報、來訪登記冊，動態管理記錄冊（入戶調查及走訪登記冊），低保民主評議記錄冊，低保對象參加公益活動記錄冊，低保公示情況反饋冊，低保工作制度冊。各級低保管理機構應以本級形成的材料為主，低保戶個人材料應放在街道這一級管理，主要包括申請書、戶口及身份證復印件、收入證明、工作單位證明、醫院證明、婚姻證明、殘疾證明、判決書、裁決書等。
2． 一戶一檔動態管理。就是指低保專業檔案材料應在低保待遇被批準后，應以戶為單位建檔，并根據低保戶實際變更情況和低保金的增減情況，對檔案及時做變更處理，實行動態管理。
3． 雙軌制原則。就是指紙質、電子檔案同時歸檔，實行雙軌制管理。電子文件的整理歸檔按《電子文件歸檔與管理規范》的要求進行，紙質檔案中的文書檔案、會計檔案類分別按有關規定管理。
三、低保專業檔案管理的一般方法
1． 歸檔。各低保承辦機構應建立健全歸檔制度，指定人員負責文件材料的歸檔工作，做到隨辦隨歸，開口管理。街道（鎮）級低保專業檔案的具體歸檔范圍包括：個人申請書、申請人及家庭成員收入證明、城市低保對象申報（審批）表、街道（鄉鎮）調查材料、社區居委會調查材料、居民戶口簿復印件、居民身份證復印件，以及城市低保管理機構要求提供的其他相關材料，復核材料等。
2． 整理。低保專業檔案應以戶為單位進行整理，每戶檔案按歸檔范圍將文件收集齊全，按申請審批過程中材料形成的先后或材料的重要程度順序排列并編頁號，填寫文件目錄和備考表，然后放在一個袋或夾（盒）內，不用裝訂，開口管理?熏以便隨時補充新材料，增加新材料時應在目錄中有所反映。
低保檔案應以年度為單位，按三無人員、無法脫貧的老弱病殘人員和有勞動能力或希望脫貧的家庭分為三類，各類再按審批、復審的時間順序進行排列、編號。
3． 檔案的保管期限。因低保專業檔案實行動態管理，一個低保戶存在期間，其檔案材料就要不斷利用并不斷形成新材料，所以低保檔案的保管期限應在該低保戶停保后確定，一般再保存5年為宜。
4． 利用。低保檔案主要供管理機關、有關單位和上級機關使用，不對外開放。未經縣級以上城市低保管理機構同意，不得對外公布有關低保業務統計資料。低保專業檔案一般僅限內部查閱，不得外借。低保對象要求查閱數據時，須憑個人身份證和低保證，并經部門分管領導同意，只能查閱本人有關資料，不得查閱他人檔案。
第7篇：民政救助申請書范文
一、指導思想和基本原則
（一）指導思想。按照政府救助、社會扶助和家庭自救相結合的方針，堅持城鄉統籌協調發展，建立和完善城鄉醫療救助制度，健全社會救助體系，全面推進我縣社會保障工作健康發展。
（二）基本原則。一是堅持立足當前，著眼長遠，因地制宜，量力而行的原則；二是堅持救助水平與我縣經濟社會發展水平相適應的原則；三是堅持公開、公正、公平的原則。
二、救助對象和范圍
患重大疾病在鄉鎮級（含鄉鎮級）以上醫療機構住院治療，無力籌措正常醫療費并持有我縣常住戶口的貧困居民。主要對象是：
（一）城市居民最低生活保障對象中未參加城鎮居民（含在職和退休人員）基本醫療保險的人員。
（二）已參加城鎮居民基本醫療保險或職工醫療互助活動，但個人負擔醫療費仍然較重的家庭特別困難人員。
﹙三）農村低保對象、五保供養對象中未參加當地新型農村合作醫療的人員和已參加當地新型農村合作醫療但個人負擔醫療費仍過高的人員。
（四）經縣民政部門認定需要救助的其它特殊困難人員。
因交通肇事、打架斗毆、吸毒、酗酒等違反國家法律、法規造成傷害的人員不在救助對象范圍內。
三、救助方式
（一）城市低保對象參加城鎮居民醫療保險免繳參保費個人部分。非低保對象的其他特殊困難居民參加城鎮居民醫療保險的，給予一定比例的資助。農村低保對象、五保供養對象參加當地新型農村合作醫療的，全額資助參合費。城鄉低保對象、農村五保供養對象到縣定點醫院門診治病，憑《*縣城市（農村）居民最低生活保障金領取證》和《農村五保供養證》免交普通注射費、換藥手續費；到住院部治病的“三大常規”檢查費、胸片檢查費、普通床位費、護理費各減免40%。城市醫療救助的定點醫院為城鎮職工（居民）醫療保險定點醫院，農村醫療救助定點醫院為新型農村合作醫療定點醫院。
（二）城鄉醫療救助以醫后救助為主，醫前救助為輔。生活特別困難的救助對象，憑醫院首次出具的原始醫療診斷書、病歷、醫院檢查記錄、醫院出具的治病所需費用證明、村（居）委會生活困難證明等相關材料，按照“先預付后結算”的方式，給予一定金額的醫前救助。同年累計救助金額原則上不超過1000元。醫后救助是對患有指定病種對象的住院治療總費用中，扣除相關費用的10%—30%給予救助。
（三）城鄉醫療救助，不執行重復累計計算，即下一次救助時間的住院醫療費用應從上一次救助之后起算。救助限額的調整，由縣民政部門根據經濟發展狀況和資金投入情況提出具體標準，經縣人民政府批準后執行。
四、救助標準
（一）城市醫療救助標準。
1．城市醫療救助中，下列費用不列入救助費用比例范圍:①城鎮職工醫療保險規定可支付部分的費用（用A表示）;②患者所在單位為其報銷的醫療費用（用B表示）;③參加各種商業保險賠付的醫療保險金（用C表示）;④職工單位或相關部門補助的費用（用D表示）；⑤社會各界互助幫扶給予的救助資金（用E表示）;⑥醫療單位減免的費用（用F表示）。
2．未參加城鎮職工基本醫療保險和商業保險的人員，一次性住院醫藥費在1000元以上（含1000元），根據困難程度給予住院醫藥費20%—30%的救助，救助最高限額為3000元。
計算公式為：
（總住院醫療費用－B－D－E－F－1000）×（20%—30%）＝救助金≤3000元。
3．已參加城鎮職工基本醫療保險、商業保險的生活困難對象保險賠付后，個人負擔住院醫藥費一次性在1000元以上(含1000元)的，給予核定住院醫藥費10%—20%的救助，救助最高限額3000元。
計算公式為：
（總住院醫療費用－A－B－C－D－E－F－1000)×（10%—20%）＝救助金≤3000元。
4．城市低保對象中的孤老(無兒無女)和孤兒，住院醫藥費一次性在1000元（含1000元）以上或當年累計*00元以上的，給予住院醫藥費40%—50%的救助，救助最高限額5000元。
計算公式為：
(總住院醫療費用－A－B－C－D－E－F－1000)×（40%—50%）=救助金≤5000元。
（二）農村醫療救助標準。
對農村低保對象、五保供養對象，給予（住院金額－新合報銷數－商業保險賠付數）×（20%－30%）的醫療救助，一年累計救助金額不超過5000元。
（三）特殊病、慢性病種救助標準。
患勞動和社會保障局、衛生部門認定的特殊病、慢性病種的人員，經民政部門調查核實，集體研究后，根據其困難程度，救助比例可適當提高5%-10%，但城市低保對象一年累計救助金額不超過1萬元，農村低保對象、五保供養對象一年累計救助金額不超過0.8萬元。
五、城鄉醫療救助金的申請、審批和發放
（一）申請。按屬地管理，一年內不準超過二次申請的原則，由患者在醫療終結（或出院）后6個月內向其戶籍所在地的村（居）委會書面提出申請。申請時，申請人必須提交以下材料：①申請書；②戶口簿、居民身份證；③醫院診斷書和需救助病種醫療費用收據及必要的病史材料；④患者所在單位為其報銷的醫療費用，患者參加醫療保險、商業保險、醫療互助報銷的醫療費用或得到的醫療賠付證明。
（二）初審。城鄉醫療救助對象的初審由村（居）民委員會承擔。對申請人的家庭基本情況和家庭收入進行核實、登記后成立由村（居）委會成員、村（居）民代表參加的評議小組，對申請對象進行評議。符合條件的，由申請對象填寫《*縣城鄉醫療救助資金審批表》一式二份，村（居）委會作出書面初審意見，簽字蓋章后上報鄉鎮人民政府審核。
（三）核實。鄉鎮人民政府按照規定時限對申請人的家庭人口、經濟狀況和生活水平逐戶進行核實，符合條件的簽署審核意見并將全部材料上報縣民政局審批。核實情況不符合的，退回村（居）委會并做好解釋和答復工作。
（四）復核審批。由縣民政局負責對鄉鎮人民政府上報的申請對象有關材料進行復審、核實。并適當進行抽查，對符合醫療救助條件的人員，核定其救助標準，簽署審批意見。患者救助金額在3000元（含3000元）以上，由縣民政局擬定方案，報縣人民政府審批。
（五）城鄉醫療救助金的發放。由民政部門根據實際發生額按季度編制用款計劃，財政部門及時核撥，縣民政局批準后由鄉鎮民政助理員辦理并發放到城鄉醫療救助對象手中。
六、救助基金的籌集與管理
（一）救助基金的籌集。城鄉醫療救助所需資金通過上級補助、同級財政預算撥款、發行專項彩票、社會捐助等多渠道籌集。
（二）救助基金的管理。城鄉醫療救助資金納入社會保障基金財政專戶，進行封閉管理。由民政、財政、監察、審計等部門對基金使用情況進行監督檢查，定期向社會公布醫療救助基金的籌集和使用情況。
七、工作要求
（一）加強領導，明確責任。全面建立和完善城鄉醫療救助制度，是幫助困難群眾抵御疾病風險，提高健康水平的重大舉措，也是一項復雜的系統工程，涉及面廣，政策性強。各鄉鎮各部門要統一思想，提高認識，各負其責，認真抓好貫徹落實。
1．縣民政局要做好醫療救助對象的審核審批、發放、檔案管理和指導鄉鎮做好醫療救助申報和政策宣傳工作。
2．縣財政局要制定醫療救助資金管理辦法，按時編制年度醫療救助資金預決算，確保資金的核撥到位。
3．縣衛生部門要參照當地城鎮職工醫療保險甲類用藥目錄、診療項目目錄、新型農村合作醫療、醫療保險基本用藥目錄、醫療檢查項目以及醫療服務設施目錄，制訂醫療救助對象的醫療服務標準，按照“布局合理、數量適宜、滿足需要、方便就近”的原則，在城鄉選擇和確定提供醫療救助服務好的醫療衛生機構，督促醫療機構遵守執行診療規范和操作規程。引導醫療機構合理檢查、合理用藥、因病施治，控制和降低醫藥費用，保證醫療質量和安全。
4．縣勞動和社會保障局負責城鎮居民基本醫療保險和醫療救助制度的銜接工作，提供患者相關證明材料，配合醫療救助工作的組織實施。
（二）嚴肅紀律，加強監管。各級醫療救助管理及服務機構要嚴肅工作紀律，加強監督檢查，申請醫療救助的對象應如實反映情況，不得弄虛作假。以隱瞞、造假等手段騙取醫療救助金的，一經發現，審批機關應給予批評教育，并追回冒領救助金，情節嚴重的，依法追究當事人的相關責任。從事醫療救助管理工作的人員若有、或貪污、挪用、扣壓醫療救助資金的，視情節予以黨紀、政紀處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
醫療救助工作實行政務公開，接受社會和群眾的咨詢和監督。民政、財政、審計、監察等部門要分別建立醫療救助投訴受理制度，認真受理群眾來信、來訪、咨詢和電話投訴等事宜。
第8篇：民政救助申請書范文
最低生活保障是國家對共同生活家庭成員人均收入低于當地最低生活保障標準，且符合當地最低生活家庭財產規定的家庭，給予一定現金救助的一種社會救助制度，應保盡保、動態管理。
認定最低生活保障對象的基本條件有哪些？
戶籍狀況、家庭收入和家庭財產是認定低保對象的三個基本條件。
如何申請最低生活保障？
由共同生活家庭成員向戶籍所在地的鎮級人民政府提出書面申請；家庭成員申請有困難的，可以委托村委會代為向鎮級人民政府提出申請，受理主體一定是我們的鎮級人民政府。
申請最低生活保障需要提供哪些材料？
申請人應填寫《最低生活保障申請審批表》、《家庭經濟狀況核查授權書》、《申請最低生活保障誠信承諾書》和提供共同生活的家庭成員的戶口本、身份證、婚姻狀況、疾病、殘疾證明、房產證、房屋租憑協議、土地承包經營證明、收入證明、失業人員應提供《就業失業登記證》等相關證明材料。
最低生活保障申請審批的流程
以家庭為單位，由戶主（或戶主委托村民委員會）向當地鎮級人民政府提出低保書面申請及其相關材料，鎮級人民政府在收到申請材料后，對申請材料進行初審，初審通過后鎮級人民政府要在村委會的協助下100%入戶作全面詳細的調查，核實申請人的家庭狀況，并組織召開村級民主評議會進行民主評議，并將評議結果張榜公示。公示無異議后鎮級人民政府召開會議進行審核后報縣民政局，縣民政局在收到報告及相關資料后，按不低于低保申報戶數30%的比例入戶抽查，對符合條件的予以批準，對不符合條件的對象書面說明理由。批準結果將在村、鎮、縣級相關媒體進行長期末端公示。
不符合納入最低保障的情形？
1.不按規定程序申報或證明材料不全、弄虛作假的；
2.拒絕有關部門工作人員入戶調查、核實家庭財產和收入的；
3.申請農村最低生活保障的家庭成員中有勞動能力且拒絕勞動的；
4.家庭實際生活水平和財產狀況明顯高于當地最低生活保障標準，如新購貴重首飾、奢侈性消費的；
5.家庭水、電、燃氣、通訊等費用單項支出超過最低生活保障標準20%的。
6.家庭存款、有價證劵、債券總值人均高于所在地上年度居民人均可支配收入的；
7.擁有機動車輛、船舶、工程機械以及大型農機具的；
8.擁有兩套（含）以上住房，且人均建筑面積超過當地人均住房面積及擁有別墅的；
9.擁有租憑門面、店鋪的；
10.有注冊企業、公司的；
11.在銀行有貸款購買車與房；
12.家庭成員中有擇校付費上學、自費出國留學的；
13.法定贍養人、撫養人、扶養人有能力但不盡贍養撫養、扶養義務的；
14.因賭博、吸毒、等行為造成生活困難的；
15.審核和復核期進行股票、基金、期貨、外匯、權證交易買入行為的。
如何來認定共同生活的家庭成員？
堅持以戶籍為單位，同時考慮共同生活的家庭成員，主要包括配偶、父母、未成年子女、已成年但不能獨立生活的子女、在校接受本科及其以下學歷教育的成年子女、具有法定贍養、扶養、撫養義務關系并長期共同居住的人員、現役軍（警）官和士官、因特殊原因未辦理戶口登記，但有出生證明和村（居）民委員會證明的新生兒。 其中在部隊服役的義務兵、低收入家庭中已喪失勞動能力且單獨立戶的成年重度殘疾人、連續三年以上（含三年）脫離家庭獨立生活的宗教教職人員、在監獄服刑的人員不計入共同生活家庭成員。
家庭收入包括哪些內容？
1.工資性收入（指任職或者受雇而取得工資、薪金、獎金以及津貼與補貼）
2.家庭經營純收入（指從事生產、經營及有償服務活動所得）
3.財產性收入指動產與不動產兩方面收入（動產是儲蓄存款利息與儲存性保險投資以及股息和紅利收入、集體財產收入分紅）（不動產是指轉租承包土地經營權與房屋出租所得收入）
4.轉移性收入（指土地補賞、退耕還林、拆遷征地補賞等收入）
哪些收入不計入家庭收入？
1.各級政府給予的獎勵金，見義勇為獎勵金和撫恤金
2.優撫對象享受的撫恤金和生活補助、護理費，建國前入黨的農村老黨員的生活補助，烈士褒揚金；
3.義務兵家庭按照規定享受的優待金和高原條件兵的一次性獎勵金；城鎮退役士兵自謀職業一次性補助金和自主就業退役士兵一次性經濟補助金；
4.獎學金、助學金及由政府和社會給予困難學生的救助金；
5.職工的護理費及死亡職工遺屬享受的一次性撫恤金、喪葬費；
6.計劃生育獎勵金、獨生子女費、殘疾人定期生活補助、廉租住房補貼、高齡老人生活補貼和孤殘兒童基本生活費。城鎮居民社會養老保險基礎養老金和新型農村居民社會養老保險基礎養老金（“十三五”期間暫不計入家庭收入）；
7.醫療保險報銷的醫療費，醫療救助金，臨時性的社會救助款物；
8.政府發放的物價補貼、節日補助、一次性生活補貼。
贍養、撫養、扶養費如何計算？
（1）有裁決、判決、協議的，按照裁決、判決、協議計算；
（2）贍養、撫養、扶養費義務人家庭月人均收入低于當地低收入家庭收入標準的，視為無能力承擔贍養、撫養、扶養費義務；
（3）協議對贍養費負擔的約定明顯不合理或沒有裁決、判決、協議且義務人家庭人均月收入高于當地低收入家庭收入標準的，每個成年子女家庭每月應承擔的贍養費按下列公式核定：
贍養費=（贍養義務人家庭月總收入－當地低收入家庭收入標準×贍養義務人共同生活家庭成員數）×30%
撫養、扶養費參照以上公式計算。
（4）實際得到的贍養費、撫養費、扶養費高于上述規定的，按照實際得到的數額計算。
現行農村低保保障標準：共分三個檔。一檔：333元/人/月；二擋：260元/人/月；三檔：170元/人/月。
什么叫分類施保
分類施保是對城鎮低保家庭中的特殊困難人員，在已核定補助金額的基礎上，根據其困難程度適當增加補助金額，以更好保障他們的基本生活。
分類施保有哪些？
哺乳期婦女
在校大中專生 、在校高中生
盲人、低視力（矯正視力低于 0.3）、智力殘疾、精神殘疾、
一級肢體殘疾重病人員
父母一方死亡未成年人、父母一方離異未成年人
聽力、言語、肢體三級以上
十四周歲以下兒童、70 歲以上老人
落實好“漸退幫扶”政策
對建檔立卡貧困戶中收入來源不固定，對接受扶貧開發項目取得收入尚不穩定，但已不符合低保條件的，可按原政策繼續享受12個月的農村低保，其中，殘疾人家庭還可在此基礎上適度延長救助時限。（在原則上漸退幫扶政策只享受一年）
二、特困供養人員救助
哪些人能享受特困人員供養
凡持有當地戶籍無勞動能力、無生活來源且無法定贍養撫養扶養義務人，或者其法定贍養撫養扶養義務人無贍養撫養扶養能力的老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人，應依法按規定程序將其全部納入特困人員救助供養范圍，實現應保盡保、應養盡養、動態管理。
符合下列情形之一的，應當認定為無勞動能力
（1）60周歲以上的老年人；
（2）未滿16周歲的未成年人；
（3）殘疾等級為1、2級的智力、精神殘疾人，殘疾等級為一級的肢體殘疾人；
無生活來源。
個人或家庭可支配收入低于當地最低生活保障標準，且財產符合特困人員財產狀況規定的，應當認定為無生活來源。
法定義務人符合下列情形之一的，應當認定為無履行義務能力：
（1）具備特困人員條件的；
（2）60周歲以上或者重度殘疾的最低生活保障對象， 且財產符合特困人員財產狀況規定的；
（3）無民事行為能力、被宣告失蹤、或者在監獄服刑的人員，且財產符合特困人員財產狀況規定的。
申請特困供養人員救助供養需提供哪些資料？
本人身份證、勞動能力、生活來源、財產狀況、贍養撫養扶養情況書面聲明，承諾信息真實、完整承諾書，有殘疾的應當提供第二代殘疾證。
什么情況下可以終止供養？
死亡、被宣告失蹤、監獄服刑、收入財產不再符合相關規定的、法定義務人具有履行能力義務的。
特困人員救助供養包括哪些內容？
1. 提供基本生活條件。包括供給糧油、副食品、生活用燃料、服裝、被褥等日常生活用品和零用錢。
2.對生活不能自理的給予照料。包括日常生活、住院期間的必要照料等基本服務。
3.提供疾病治療。全額資助參加城鄉居民基本醫療保險的個人繳費部分。醫療費用按照基本醫療保險、大病保險和醫療救助等醫療保障制度規定支付后仍有不足的，由救助供養經費予以支持。
4.辦理喪葬事宜。特困人員死亡后的喪葬事宜，集中供養的由供養服務機構辦理，分散供養的由鄉鎮人民政府委托村民委員會或者其親屬辦理?？h級人民政府民政部門應當按照不高于特困人員救助供養對象一年的救助供養標準一次性支付喪葬等補助費。
三、醫療救助
救助對象主要包括：
重點對象（指特困供養人員、孤兒、最低生活保障對象）、在冊貧困戶、特定對象（見義勇為負傷人員中無加害人或責任人以及加害人或責任人逃逸或者無力承擔醫療費用的；艾滋病機會感染患者），因病致貧對象和縣級政府規定的特殊困難人員
醫療救助資助參合的具體內容是什么？
對重點救助對象參加新型農村合作醫療的個人繳費部分進行補貼。特困供養人員給予全額資助，最低生活保障對象按籌資辦法給予定額資助。
住院醫療救助都包括哪些內容？
住院醫療救助包括基本醫療住院救助、重特大疾病住院救助和全費用定額醫療救助。
基本醫療救助住院救助適用范圍與標準？
基本醫療住院救助，主要適用于重點救助對象、低收入和特定救助對象。其住院醫療費用經基本醫療保險支付后，醫療救助政策范圍內個人自負部分不超過當地大病保險起付線的，特困供養人員給予全額救助；最低生活保障對象按照不低于70%的比例救助，年度累計封頂線不低于1.5萬元；低收入救助對象、特定救助對象按不低于50%的比例救助，年度累計封頂線不低于1.2萬。
重特大疾病醫療救助適用范圍和標準？
重特大疾病住院救助適用與所有救助對象。救助對象單次住院醫療費用經基本醫療保險支付后，醫療救助政策范圍內個人自負部分超過當地大病保險起付線的，經城鄉居民大病保險報銷后，特困供養人員給予全額救助；最低生活保障對象按不低于70%的比例給予救助，年度累計救助封頂線不低于3萬元；低收入救助對象、特定救助對象按不低于50%的比例給予救助，年度累計救助封頂線不低于2萬元；因病致貧對象按照不低于30%的比例救助，年度累計救助封頂線不低于1.5萬元。救助對象住院醫療費用經基本醫療保險支付后，醫療救助政策范圍內個人自負部分年度累計超過當地大病保險起付線的，經城鄉居民大病保險支付后，按照以上標準扣除當年基本醫療住院救助和全費用定額醫療救助以救助金額后給予救助。
什么是醫療救助“一站式”救助
經民政部門認定救助的重點救助對象，到定點醫院治療實施“一站式”救助，其所有醫療費用，可先由定點醫療機構墊付，救助對象支付自負部分即可出院。
醫療門診救助標準？
1.特困供養人員門診治療費用，策范圍內個人自付部分給予全額救助。
2.最低生活保障對象因患慢病需要長期服藥的，醫療救助政策范圍內個人自付費用按50%比例給予救助，每人每年不超過1000元；重特大疾?。ㄖ攸c救助惡腫瘤門診放化療、尿毒癥透析、器官移植術后抗排異治療、糖尿病患者胰島素治療、重精神病人藥物維持治療、血友病門診使用止血藥物等）需長期門診治療的，政策范圍內個人自付費用按50%比例給予救助，每人每年不超過5000元。
3.對城鄉特困群眾患重特大疾病，無錢無條件住院治療申請大病醫療救助的，可根據家庭貧困狀況，參照慢病門診和臨時救助標準酌情救助。
四、臨時救助
什么是臨時救助？
臨時救助是國家對遭遇特發事件、意外傷害、重大疾病或者其它特殊原因導致基本生活陷入困境，其他社會救助制度暫時無法覆蓋，獲救助之后基本生活保障暫時仍有嚴重困難的家庭或個人給予的應急性、過渡性救助。
臨時救助的對象有哪些？
1.因火災、交通事故、溺水、人生傷害等以外事件造成家庭財產重大損失或者主要經濟來源中斷，導致基本生活暫時出現困難的家庭
2.因家庭成員突發重大疾病造成醫療費用支出過大，暫時導致基本生活出現困難的家庭
3、因基本生活必需品漲價、家庭成員身患疾病維持基本醫療、就受非義務階段教育的原因導致生活必需支出費用超出家庭承受能力，基本生活暫時出現困難的家庭
哪些情景不予臨時救助？
1、申請人拒絕配合經濟狀況調查的、隱瞞家庭真實收入、財產、支出、弄虛作假的。
五、貧困殘疾人對象的補貼條件和標準（殘疾人兩項補貼）
1.補貼對象。具有安康市戶籍并持有第二代《中華人民共合國殘疾人證》中生活困難的貧困殘疾人，且符合以下條件之一的，可確定為補貼對象：
（1）已納入城鄉最低生活保障家庭中的殘疾人；
（2）屬于建檔立卡貧困人口的一、二、三級殘疾人。
2.補貼標準。18周歲以下（不含18周歲）生活困難的殘疾人（以下統稱“殘疾兒童”），生活補貼按每人每月100元的標準發放（已享受殘疾人生活補貼的殘疾兒童補貼標準由每人每月50元提高至100元）；18周歲以上（含18周歲）的成年殘疾人生活補貼按每人每月60元的標準發放。
（二）重度殘疾人護理補貼
1.補貼對象。具有安康市戶籍并持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》，殘疾等級為一級、二級的視力、肢體、智力、精神和多重殘疾人。
2.補貼標準。一級殘疾人護理補貼按每人每月120元的標準發放；二級殘疾人護理補貼按每人每月80元的標準發放
六、孤兒救助認定依據和提交材料
第9篇：民政救助申請書范文
為進一步貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》（以下簡稱《行政許可法》），根據國務院辦公廳《關于進一步清理取消和調整行政審批項目的通知》(〔*〕22號)、國務院行政審批制度改革工作領導小組《關于印發<關于進一步深化行政審批制度改革的意見>的通知》（國審改發〔*〕1號）、市政府《關于進一步深化行政審批制度改革工作的意見》（惠府辦〔*〕71號）和《關于開展非行政許可審批事項清理規范工作的通知》（惠府辦〔*〕75號）等文件精神，經縣政府研究，決定開展非行政許可審批事項清理規范工作?，F將有關事項通知如下：
一、指導思想和工作目標
（一）指導思想：以提高機關效能、建設服務型政府為目標，以便民利民為宗旨，按照建設科學發展的和諧博羅的總體要求，以涉及民生事項為重點，認真清理非行政許可審批事項，積極推進行政管理體制創新，努力提高行政效率和服務水平，建立起規范高效的審批運行機制和嚴密完善的審批監督體制。
（二）工作目標：通過清理和確認我縣非行政許可審批事項、規范非行政許可審批的設定和實施，按照“從規范流程向規范環節細化、從要求時限向要求質量深化”的要求，制定切實可行的非行政許可審批管理辦法，將非行政許可審批納入規范化、制度化軌道，使我縣的審批方式更加科學、審批監管更加嚴密。
二、清理范圍
非行政許可審批是指由行政機關及具有執法權的事業單位實施但不屬于《行政許可法》調整的審批、登記、備案、年審檢及各類事業單位的執法和收費事項，主要包括：
（一）行政機關對其他行政機關或者其管理的事業單位的人事、財務、外事等事項的審批（以下統稱行政機關內部審批）；
（二）有關稅費減免、使用政府基金或者享受政府其他有關政策待遇的審批；
（三）有關人口戶籍和計劃生育、投資計劃、科技計劃、教育計劃及招生擇校等管理的審批；
（四）有關民政優撫和社保待遇的審批；
（五）國有資產監督管理機關對其管理的國有資產變動的審批；
（六）對有關財產權利或者其他法律關系、法律事實予以確認的登記，包括準予登記、變更登記和注銷登記；
（七）具有執法權的事業單位的執法審批和收費；
（八）各類年審檢、備案事項；
（九）其他不屬于《行政許可法》調整的審批事項。
三、工作重點
（一）清理規范非行政許可審批的設定依據。
非行政許可審批原則上由法律、法規、規章設定。在不違反法律、法規、規章規定的情況下，可以根據國務院及其部委、廣東省人民政府、惠州市人民政府、博羅縣人民政府規范性文件設定非行政許可審批事項?？h直各部門不得設定非行政許可審批，不得重復審批和越權審批。
縣級規范性文件草案擬設定非行政許可審批的，應當對審批內容、辦理條件、申報材料、受理和決定機關、實施方式和程序、辦理時限、審批的效力、收費、年審等事項作出明確規定。
設定非行政許可審批的法律、法規、規章和上級政府規范性文件未規定辦理條件、申報材料、辦理程序、辦理時限等內容的，由縣政府予以規定或者由實施機關按照本規定擬定實施辦法報縣非行政許可審批事項清理規范工作領導小組辦公室備案。
（二）清理規范非行政許可審批的實施機關。
非行政許可審批由具有非行政許可審批權的行政機關在其法定權限范圍內實施。法律、法規、規章授權的具有管理公共事務職能的組織，在法定授權范圍內，以自己的名義實行非行政許可審批。
行政機關在其法定職權范圍內根據便捷、高效原則，可以委托其他行政機關實施非行政許可審批，也可委托其他行政機關和具有公共管理職能的組織代為受理非行政許可審批申請。
有權實施非行政許可審批的行政機關和組織名稱以及非許可審批項目，由縣政府予以公布。未經縣政府公布的機構，不得實施非行政許可審批。
縣政府根據精簡、統一、效能的原則，可以依法決定一個行政機關行使非行政許可審批權。按照集中辦事制度的要求，非行政許可審批可以納入行政服務中心的，應該進行政服務中心實行集中辦理、統一辦理和聯合辦理。
設定非行政許可審批的法律、法規、規章、規范性文件沒有規定初審的，行政機關不得為其他行政機關或者要求其他行政機關對非行政許可審批申請進行初審。
行政機關依法需要根據檢驗、檢測、檢疫、審計、鑒定的結果作出非行政許可審批決定的，行政機關應當公布法定的檢驗、檢測、檢疫、審計、鑒定標準。檢驗、檢測、檢疫、審計、鑒定應當逐步由符合條件的專業技術組織實施。專業技術組織及其有關人員對所實施的檢驗、檢測、檢疫、審計、鑒定結論承擔責任。
（三）規范非行政許可審批的實施程序。
1.建立方便申請者辦事的受理機制。
公民、法人或者其他組織申請非行政許可審批的，應當向有權受理的行政機關申請并提供相應的申請材料。申請人應當如實向行政機關提交有關材料，反映真實情況，并對其申請材料的真實性負責。
行政機關采用的非行政許可審批申請書格式文本、表格、合同范本等申請材料文本，應經非縣行政許可審批事項清理規范工作領導小組辦公室統一審查后公布。行政機關應當允許申請人使用復印的或者從網站下載的符合規格的申請書格式文本、表格、合同文本等申請材料文本。法律、法規、規章另有規定的，依照其規定執行。
申請人向行政機關遞交非行政許可審批申請材料，行政機關無論是否受理申請，均應當根據情況當場向申請人出具受理或不予受理的書面回執。
行政機關接收申請材料之日為受理申請之日。申請材料不齊全的，行政機關應一次性告知，并出具書面補辦通知書。
2.設定便捷高效的審批程序。
行政機關應當對申請人提交的申請材料進行審查。申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式，行政機關能夠當場作出決定的，應當場作出書面的非行政許可審批決定。行政機關不能當場對非行政許可審批作出決定的，應當自受理申請之日起的規定時限內作出決定并將其書面告知申請人。行政機關作出非行政許可審批決定，依法需要檢驗、檢測、檢疫、審計、鑒定的，所需時間不計算在期限內。設定非行政許可審批的法律、法規、規章、規范性文件另有規定的，依照其規定執行。
申請人的申請符合法定條件、標準的，行政機關應當依法作出準予審批的書面決定。行政機關依法作出不予審批的決定，應當出具不予審批決定書說明理由，并告知申請人依法享有尋求有關法律救助的權利。
行政機關作出的準予審批的決定，除涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私的，應當在辦事大廳或相關網站上予以公布。
四、工作要求
（一）工作步驟。
清理規范工作分三個階段進行。
第一階段：*年11月1日－11月30日，工作部署和部門自查清理階段。各單位根據要求做好非行政許可審批事項的自查清理工作，并于11月底前將《非行政許可審批事項清理表》和《非行政許可審批事項規范表》（詳見附件1、2）一式兩份報縣非行政許可審批事項清理規范工作領導小組辦公室（辦公室設在縣發改局）。
第二階段：*年12月1日至2009年2月28日，事項清理階段?？h非行政許可審批事項清理規范工作領導小組辦公室會同有關部門對報送的非行政許可保留事項進行嚴格審查，提出擬保留和取消的非行政許可審批事項目錄，報縣政府批準后向社會公布并組織實施。
第三階段：2009年3月1日至2009年4月30日，審批流程規范階段。縣非行政許可審批事項清理規范工作領導小組辦公室會同有關部門，對保留的非行政許可審批事項的辦理條件、申報材料、辦理程序、辦理時限等逐項進行規范，并制定《非行政許可審批規范表》，規范非行政許可事項的審批行為。
（二）組織領導。
1.清理規范非行政許可審批事項是深化行政管理體制改革、轉變政府職能、改進政府服務、提高行政效率的重要措施?？h政府成立非行政許可審批事項清理規范工作領導小組，由縣委常委、縣政府常務副縣長徐云樞為組長，縣政府辦、發改局、法制局等相關部門的領導為小組成員。各部門要高度重視、精心組織，非行政許可審批事項較多的部門要組織專門力量，集中精力做好清理規范工作。要加強督促檢查，確保清理規范工作落到實處。
