如何發(fā)展民營經(jīng)濟精選(九篇)
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第1篇：如何發(fā)展民營經(jīng)濟范文
第二,“溫州模式”說到底,是放手發(fā)展民營經(jīng)濟的模式。“溫州模式”與“蘇南模式”孰是孰非的激烈爭論圍繞的另一關(guān)鍵問題就是,如何看待發(fā)展民營經(jīng)濟。當時居主流的觀念是,即使在農(nóng)村發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)也必須以發(fā)展集體經(jīng)濟為主,只能讓民營經(jīng)濟起“補充作用”,因為只有這樣才能堅持社會主義道路。經(jīng)過包括“溫州模式”實踐在內(nèi)的不斷的實踐,反復(fù)的思考,人們終于認識到,要發(fā)展市場經(jīng)濟就必須發(fā)展民營經(jīng)濟,沒有民營經(jīng)濟就沒有市場經(jīng)濟,民營經(jīng)濟或者說非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。民營經(jīng)濟具有很強的利益激勵和約束機制。溫州放手發(fā)展民營經(jīng)濟符合人們要求致富和追求過好生活的愿望。“溫州模式”的實踐證明,放手發(fā)展民營經(jīng)濟的結(jié)果,在利益的激勵下,蘊藏在群眾中的巨大的積極性和創(chuàng)造性便可煥發(fā)出來,轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟發(fā)展的強大動力。無須政府的安排和鞭策,也不依賴政府,人們自己就會千方百計地尋求致富之路、發(fā)展之路,按照市場的變化去配置資源,在市場的壓力下去提高效率,并自己承擔風險。
第三,在關(guān)于“溫州模式”與“蘇南模式”的爭論中,人們對“溫州模式”貶斥最多的問題之一是市場的無序。確實,在溫州出現(xiàn)過大量違反市場規(guī)則的現(xiàn)象,溫州的商品一度成為假冒偽劣商品的代名詞。柳市生產(chǎn)的偽劣低壓電器給用戶的生產(chǎn)和生活造成了巨大損失,遭到中央有關(guān)部門的通報,并受到國務(wù)院聯(lián)合檢查組的檢查。這種市場的無序狀況理應(yīng)受到譴責和處罰。但也要指出,在計劃經(jīng)濟秩序依舊占統(tǒng)治地位,市場經(jīng)濟秩序尚未建立的情況下,溫州率先突破計劃經(jīng)濟的“秩序”發(fā)展市場經(jīng)濟,一度出現(xiàn)市場無序是必然的,人們對溫州一些企業(yè)違反市場規(guī)則的種種無序現(xiàn)象嚴加譴責,也是正確的。與此同時,也要看到,當時許多人是帶著長期生活在計劃經(jīng)濟秩序中形成的觀念來看溫州的,他們把正常的市場經(jīng)濟秩序(如競爭、投機、長途販運)也看作是無序,而加以否定。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,溫州人自己也漸漸認識到遵守市場規(guī)則、維護市場秩序的重要,逐漸糾正了自己的行為,轉(zhuǎn)而注重產(chǎn)品質(zhì)量,重視市場信譽。同時人們也逐漸習慣了市場經(jīng)濟的正常秩序,從而改變了對“溫州模式”的看法,認同了“溫州模式”。此后“溫州模式”迅速在各地移植和推廣,各地民營經(jīng)濟迅速發(fā)展起來,甚至連長時間堅持以發(fā)展集體經(jīng)濟為主的“蘇南模式”地區(qū)(主要是江蘇南部和浙江北部一帶)也逐漸放棄原有模式向“溫州模式”轉(zhuǎn)變。當然,各地民營經(jīng)濟的發(fā)展有先有后,有快有慢,差別很大,有些地方民營經(jīng)濟發(fā)展得很不錯,有些地方則還未發(fā)展起來。實際上,學習和移植“溫州模式”并不容易,而且各地條件也相差很大。從各地學習和移植“溫州模式”的情況來看,我認為,有幾點需要指出來。
第一,“溫州模式”的最可貴之點在于,溫州人有很強的致富欲望和創(chuàng)業(yè)精神。這與溫州的地理環(huán)境、歷史和傳統(tǒng)有很大的關(guān)系。溫州地處沿海,早在1876年,根據(jù)《中英煙臺條約》的附約,就開辟為對外通商口岸。這使溫州有著久遠的經(jīng)商傳統(tǒng)、開放傳統(tǒng)和手工業(yè)制造技能,而且有廣泛的海外關(guān)系,因此商業(yè)文化或者說市場經(jīng)濟文化較為發(fā)達。溫州人不安于現(xiàn)狀,不墨守成規(guī),不甘于貧困。為了追求財富,追求更富裕的生活,他們不辭艱辛,善于學習,敢于冒險,勇于進取,無論到那里都能扎根,生存,發(fā)展。而在不少地方,特別是內(nèi)地的一些地方,歷史上就未經(jīng)歷過市場經(jīng)濟的洗禮,或很少與市場接觸,農(nóng)業(yè)文化根深蒂固,計劃經(jīng)濟的秩序又成為不可逾越的成規(guī),以致人們在思想觀念、行為方式、生活態(tài)度等方面與溫州人相差甚大,甚至截然相反,只要我們親身到一些地區(qū)特別是邊遠山區(qū)看看,就可以深切地感受到,差距有多大。在這些地方要移植“溫州模式”,發(fā)展民營經(jīng)濟絕非易事。溫州人能夠不遠千里到異地他鄉(xiāng)開發(fā)廊,辦服裝店,甚至擺修鞋攤,設(shè)法尋找賺錢的機會,而當?shù)厝藚s對眼前的機會視而不見,或者雖然看到了,卻不屑于干,不愿意干,或者不會干卻又不去學。當然,有了溫州的經(jīng)驗,以及在全國市場經(jīng)濟迅速發(fā)展的情況下,這一切都在改變之中,不過需要經(jīng)歷較長的過程。因此,各地在學習溫州經(jīng)驗,發(fā)展民營經(jīng)濟的過程中,首先要學習和培育市場經(jīng)濟文化,學習溫州人的創(chuàng)業(yè)精神。
第二,一些地方在移植“溫州模式”以發(fā)展民營經(jīng)濟時,往往注意給民營經(jīng)濟以各種優(yōu)惠,這在民營經(jīng)濟剛起步時可能有必要,但從溫州的經(jīng)驗看,要發(fā)展民營經(jīng)濟,最重要的是要為民營經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造適宜的寬松的環(huán)境,讓人們自己去闖,去創(chuàng)業(yè),去承擔風險。要知道,在“溫州模式”興起之初,溫州干部受到來自各方的壓力很大,也做過一些不利于民營經(jīng)濟發(fā)展的事,例如,曾把最早創(chuàng)業(yè)的“王”投入了監(jiān)獄。但不久,在溫州市場經(jīng)濟的特定環(huán)境的影響下,派到溫州去“滅火”的干部,經(jīng)過實地考察,反而給民營經(jīng)濟助燃。那時,在異常困難的條件下,溫州市政府不可能給民營經(jīng)濟以優(yōu)惠,但政府的支持和保護卻為民營經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了必要的環(huán)境,民營經(jīng)濟之火才越燒越旺。而在有些地方,民營經(jīng)濟也曾點燃過星星之火,但卻沒能燃燒起來。現(xiàn)在,各地都在提倡發(fā)展民營經(jīng)濟,可是許多地方民營經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境并不好,當?shù)卣⒉欢迷谑袌鼋?jīng)濟下自己應(yīng)該做什么和怎樣做。或者是政府管得太多,不放手;或者是步步設(shè)卡,處處干預(yù);或者是把民營經(jīng)濟當作“唐僧肉”,各個部門都去“吃”一口。
第三,在溫州,在民營經(jīng)濟的發(fā)展中確實出過不少問題,有些問題甚至是嚴重的。究其原因有民營經(jīng)濟自身行為不規(guī)范的問題,也有外部環(huán)境不規(guī)范的問題。對此應(yīng)從歷史的角度、發(fā)展的眼光來看待,并采用正確的辦法去解決。試想,如果當年在處理柳市制造和
銷售偽劣低壓電器問題時,一棍子將其打死,也就不會有今天中國電器之都的柳市;同樣,如果當時不嚴加整頓,不實施“質(zhì)量立市,名牌興市”的方針,也不會有今天中國電器之都的柳市。可見,各地在學習“溫州模式”、發(fā)展民營經(jīng)濟的過程中,如何對待民營經(jīng)濟發(fā)展中產(chǎn)生的問題,值得注意。有的地方一看到民營經(jīng)濟發(fā)生了這樣或那樣的問題就把民營經(jīng)濟看作漆黑一團,借整頓之名,將其封殺,更多的地方則是從本地的狹隘利益、短期的利益出發(fā),對嚴重破壞市場規(guī)則的民營企業(yè)(如制造假冒偽劣商品者),肆意包庇,甚至縱容,這樣,民營經(jīng)濟同樣會走上絕路,因為在混亂的市場環(huán)境中不可能造就優(yōu)秀的民營企業(yè)。然而遺憾的是,許多地方政府尚未認識這個道理,他們應(yīng)該從“溫州模式”的經(jīng)驗教訓中獲得教益。這里還要指出的是,雖然“溫州模式”現(xiàn)在已得到普遍認同,但它以往有過現(xiàn)今依舊存在著一些不足。因此“溫州模式”也需要進一步發(fā)展,這是各地在學習和移植“溫州模式”時更應(yīng)注意的。 第一,“溫州模式”是發(fā)展市場經(jīng)濟的模式,溫州經(jīng)濟的發(fā)展也離不開完善的市場環(huán)境。在溫州經(jīng)濟的發(fā)展中,我們看到,固然溫州經(jīng)濟的發(fā)展推進了市場經(jīng)濟的形成和發(fā)展,但是溫州經(jīng)濟的發(fā)展也受到市場發(fā)展不足和不完善的約束。以金融來說,在市場經(jīng)濟中,沒有良好的金融服務(wù),企業(yè)是很難發(fā)展的。溫州的經(jīng)濟由于在長時間里缺乏正規(guī)金融的支持,為了滿足民營企業(yè)融資的需要,不得不依靠各種非正規(guī)的融資渠道融資,成本很高,風險很大,也確實發(fā)生過一些嚴重問題。但在國家銀行不能滿足民營經(jīng)濟發(fā)展需要的情況下,簡單地取締這些非正規(guī)的金融組織和活動并不能解決問題,迫切需要的是發(fā)展正規(guī)的民間金融機構(gòu)(如民營銀行)來替代,否則非正規(guī)的金融一時取締了,但它還會冒出來。市場發(fā)展不足和不完善,不是溫州所能解決的,需要有關(guān)部門來解決,但溫州也有過一些有益的嘗試,如成立和發(fā)展民間投資的城市信用合作社,可惜未得到應(yīng)有的支持。
第2篇：如何發(fā)展民營經(jīng)濟范文
《民營經(jīng)濟論》是單東教授（單東系浙江省民營經(jīng)濟研究中心主任、浙江省民營經(jīng)濟促進會會長、浙江財經(jīng)學院教授――編者注）自1989年以來執(zhí)著地倡導(dǎo)民營化的一系列論文、調(diào)查報告的匯編，其中貫串的一根主線就是堅持中國企業(yè)制度在產(chǎn)權(quán)關(guān)系上的民營化改革。
單東教授一直是思想活躍，思維敏捷，多年來固執(zhí)于為中國的民營經(jīng)濟鼓與呼。從20世紀90年代初期開始，單東教授就以一種大無畏的精神，像一個過河卒，始終不渝地堅持民營化的主張，鞭辟入里地闡明民營化的主張，毫不畏懼地捍衛(wèi)民營化的主張。書中第一、二部分的文章反映了單東教授為民營經(jīng)濟正名的不懈努力。90年代初期主張民營經(jīng)濟是很不容易的，是有一定政治風險的。今天，歷史已經(jīng)證明，國有企業(yè)民營化是正確的主張，已經(jīng)成為大家的共識甚至是常識了。這里也有單東教授的一份功勞。
單東教授不僅大聲疾呼國有企業(yè)的民營化，而且進一步跟蹤民營經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的各種熱點和難點問題，思考解決之道。如民營企業(yè)如何摘去“紅帽子”，如何解決融資難問題，如何實現(xiàn)兩權(quán)分離、建立現(xiàn)代企業(yè)制度，如何抓住全球化的契機、實施走出去的戰(zhàn)略，如何培育民營企業(yè)的核心競爭力，如何保持和發(fā)揮民營企業(yè)的創(chuàng)新精神，如何提高民營企業(yè)的政治地位，等等。書中第三、四、五、六、七、八部分的文章反映了單東教授對發(fā)展民營經(jīng)濟所進行的出謀劃策。書中第九部分的文章反映了單東教授對浙江民營經(jīng)濟所進行的廣泛深入的調(diào)查研究。在為民營經(jīng)濟鼓與呼的同時，單東教授并不滿足于就事論事發(fā)表議論，更重視為民營經(jīng)濟探索馬克思列寧主義的理論依據(jù)，書中第十一部分的幾篇論文代表了他在這方面的深入思考。
單東教授治學的一個突出特征，就是堅持信念，鍥而不舍。《民營經(jīng)濟論》的出版，是他多年艱辛探索的輝煌結(jié)晶。我深為他取得的成績感到驕傲。中國的改革開放能夠有今天這樣的舉世矚目的成就，固然與黨的正確領(lǐng)導(dǎo)分不開，但同時也是與有一大批像單東教授這樣的知識分子密切相關(guān)的。我衷心祝愿單東教授在今后的研究道路上再接再厲，圍繞新形勢下民營經(jīng)濟的發(fā)展壯大問題，取得更大的成就。
第3篇：如何發(fā)展民營經(jīng)濟范文
考意見：
一．放開政策，放開手腳。
可以說，哪里重視民營經(jīng)濟的發(fā)展，哪里的經(jīng)濟總量增長就比較快，社會就比較安定，人民生活水平也會顯著提高。因此，加快發(fā)展民營經(jīng)濟，是實現(xiàn)縣域突破、富民強市和全面建設(shè)小康社會的必由之路。全民創(chuàng)業(yè)是掀起我市民營經(jīng)濟發(fā)展的基矗發(fā)展的關(guān)鍵是觀念和行動。我市在發(fā)展民營經(jīng)濟上的硬件條件（資源、氣候等）不差，差的就是外部環(huán)境（社會～、人們的觀念等），在號召全民創(chuàng)業(yè)的同時，各級政府要率先行動起來，堅決沖破一切束縛民營經(jīng)濟發(fā)展的思想觀念；堅決改變一切束縛民營經(jīng)濟發(fā)展的做法、規(guī)定；堅決革除一切影響民營經(jīng)濟發(fā)展的體制弊端。要使各級領(lǐng)導(dǎo)從允許民營經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)變到全力促進民營經(jīng)濟發(fā)展上來；使各相關(guān)職能部門從消極的“管”轉(zhuǎn)變到積極主動服務(wù)上來；使廣大群眾從“小富即安”轉(zhuǎn)變到積極創(chuàng)業(yè)上來。進而，使我市的資本、勞動、技術(shù)、管理等一切活力競相迸發(fā)，使一切創(chuàng)造財富的源泉充分涌流。
二．加大對民營經(jīng)濟的扶持力度。
要通過制定城市基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營實施辦法，鼓勵和引導(dǎo)民間資本參與市政公用設(shè)施建設(shè)。要允許私營個體經(jīng)濟按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，投資創(chuàng)辦營利性醫(yī)療機構(gòu)。鼓勵民間資本投資幼兒教育、職業(yè)技術(shù)教育、義務(wù)教育以及學生公寓、食堂等教育后勤設(shè)施；投資文化、體育產(chǎn)業(yè)化項目和科普、旅游、民政社會福利設(shè)施。建議安排中小企業(yè)發(fā)展專項資金，支持民營經(jīng)濟發(fā)展。按照《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》的規(guī)定，市財政應(yīng)在每年的財政預(yù)算中安排一部分中小企業(yè)發(fā)展資金，主要用于提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和服務(wù)、提供同大專院校、科研機構(gòu)對接服務(wù)、提供教育培訓及信息咨詢服務(wù)、提供標準與檢測服務(wù)、提供融資擔保服務(wù)等。加快形成全市中小企業(yè)信用擔保體系。市可安排部分財政性資金，同時募集社會資金，建立雙遼市中小企業(yè)信用擔保公司。并對其他由政府出資的擔保機構(gòu)進行資源整合，打破現(xiàn)有歸屬原投資部門管理的界限。鼓勵法人資本，民間個人資本和外商資本設(shè)立商業(yè)性信用擔保機構(gòu)和企業(yè)間互助擔保機構(gòu)。切實解決擔保機構(gòu)的風險分但問題，貫徹銀行、擔保公司、地方政府（財政）三方合理分擔辦法。
三．加強對私營個體企業(yè)的人才引進和培訓提高。
要積極開展面向私營個體企業(yè)員工的培訓工作。要把私營個體企業(yè)家培養(yǎng)納入到全市企業(yè)干部培養(yǎng)計劃，鼓勵私營企業(yè)家參加有針對性的理論培訓，管理培訓和技術(shù)培訓。私營個體企業(yè)與其他類型企業(yè)在調(diào)干、調(diào)工立戶方面享受同等待遇。對流向私營企業(yè)的人員，原單位要按規(guī)定辦理工作調(diào)動和有關(guān)保險結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)，不得以任何理由設(shè)置障礙。
第4篇：如何發(fā)展民營經(jīng)濟范文
【關(guān)鍵詞】“新36條” 民營經(jīng)濟 投資領(lǐng)域 融資困難
一、“新36條”下河北民營經(jīng)濟面臨的機會
民營經(jīng)濟對中國經(jīng)濟的發(fā)展有著巨大的貢獻：民營經(jīng)濟創(chuàng)造了中國80%以上的新產(chǎn)品、65%以上的科技成果和技術(shù)專利，在全國56個高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，民營經(jīng)濟的企業(yè)數(shù)量達到80%以上。為了推動民營經(jīng)濟的進一步發(fā)展，在“非公經(jīng)濟36條”頒布5年之后，國務(wù)院于2010年05月13日再次了“國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見”（簡稱新36條）。“新36條”出臺已兩年多的時間，河北省的民營經(jīng)濟在“新36條”下獲得了新的發(fā)展機會，同時也面臨著挑戰(zhàn)和困難。河北省民營經(jīng)濟如何借助“新36條”之風獲得更快、更好的發(fā)展，這是解決當前我省民營經(jīng)濟發(fā)展問題的一個重要途徑。
“新36條”為民營經(jīng)濟提供的最大機遇就是使民間投資的領(lǐng)域和空間大大拓寬。“新36條”實施細則指出，鼓勵民營資本進入金融、市政、鐵路、能源、水利、電信等多個領(lǐng)域，河北省民營經(jīng)濟擁有了更多的生存空間。
二、河北省民營經(jīng)濟生存環(huán)境分析
（一）法律環(huán)境需進一步改善
自2010年5月13“新36條”出臺后，歷經(jīng)兩年多的時間，截至2012年7月1日，國務(wù)院關(guān)于各領(lǐng)域引導(dǎo)民間投資的實施細全部出臺。然而細則并沒有給出具體性意見。比如例如在鐵路部出臺的細則中，諸如哪些干線線路民間資本可以參與、需要具備什么樣的條件，運營價格如何核定等都沒有給出清晰的界定。而民營經(jīng)濟的發(fā)展更多的寄希望于當?shù)卣唧w的細則上。自2011年開始，北京、廣東、浙江、江蘇、山西、湖北、重慶、四川等省市陸續(xù)出臺地方細則，明確鼓勵民資進入相關(guān)領(lǐng)域。而河北省與之相關(guān)的細則并沒有出臺。如何根據(jù)“新36條”結(jié)合出符合河北省省情的地方細則是發(fā)展當?shù)孛駹I經(jīng)濟的關(guān)鍵。
（二）民營投資領(lǐng)域仍受多方限制
盡管“新36條”對民間資本涉足領(lǐng)域拓寬了，但是在能源、電信和鐵路等領(lǐng)域，國家依賴的仍是國有壟斷央企，民營經(jīng)濟進入這些領(lǐng)域還存在一定的困難和障礙；一些國家投資的“鐵、公、基”項目基本上都是有國企來承擔；醫(yī)療、文化教育、城市公共服務(wù)等項目對民營企業(yè)的開放也非常有限；國家雖然鼓勵發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，河北省在這個領(lǐng)域?qū)γ駹I企業(yè)的扶持仍然欠缺。
（三）民營企業(yè)融資難的困境沒有得到有效解決
雖然我國的資本市場發(fā)展較為成熟，為企業(yè)融資提供了有力的場所。但是對于大多數(shù)民營企業(yè)來說通過上市融資的機會還是非常少的，同時通過發(fā)行債券融資也很難獲得批準。由于不能在資本市場獲得直接融資，那么銀行貸款就成為眾多中小民營企業(yè)融資的主要渠道。然而大多數(shù)民營企業(yè)存在規(guī)模小、信譽透明度低、財務(wù)不規(guī)范、缺乏專業(yè)人員等問題，加上商業(yè)銀行受經(jīng)營體制和各種規(guī)章制度的限制，使得民營企業(yè)很難獲得商業(yè)貸款，即便是獲得了商業(yè)貸款，企業(yè)也會承擔非常高的融資成本。另一方面，河北省市場上為中心型民營企業(yè)進行信用擔保機構(gòu)少，中小企業(yè)尋求擔保就更加困難。即使能夠拿出好項目，民營企業(yè)也往往因自身存量資產(chǎn)不足而找不到合適的擔保機構(gòu)得不到信貸的支持。由于資金短缺，即便是能源、電信和鐵路等領(lǐng)域民營企業(yè)開放，民營經(jīng)濟也很難進入。
（四）民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化
河北省民營企業(yè)多為勞動密集型、資源型、粗放型的企業(yè)，導(dǎo)致產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)品附加值低、生產(chǎn)效率、風險抵抗能力差。其在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面良莠不齊，既存產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低、模式雷同、重復(fù)建設(shè)嚴重、創(chuàng)新能力弱的中小企業(yè)，也存在著附加值高的中小企業(yè)，如部分優(yōu)秀的高科技企業(yè)。整體來看，河北省的民營經(jīng)濟處于產(chǎn)業(yè)鏈的中下游。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理導(dǎo)致其核心競爭力不足，很難和國有企業(yè)競爭。
三、發(fā)展河北省民營經(jīng)濟的建議
如何借助“新36條”，使河北省的民營經(jīng)濟得到更大的發(fā)展，需要政府、企業(yè)和社會相關(guān)機構(gòu)的共同努力和合作。
（一）完善民營企業(yè)的生存法律環(huán)境
我省民營經(jīng)濟的發(fā)展離不開法律環(huán)境的支持。民營經(jīng)濟作為我省經(jīng)濟的重要組成部分，需要在法律層面上予以確認。這就要求，河北省結(jié)合“新36條”的內(nèi)容和要求出臺適合本省省情和實際情況的政策和法規(guī)來引導(dǎo)、鼓勵和扶持我省民營經(jīng)濟的發(fā)展，為民營經(jīng)濟營造公平競爭的市場環(huán)境，切實保護民營經(jīng)濟的合法地位和利益，消除民營經(jīng)濟在行政管理中存在的歧視，為民營經(jīng)濟的發(fā)展提供一個平等、自由的發(fā)展空間。
（二）進一步放寬民營經(jīng)濟的進入領(lǐng)域
“新36條”放寬了民營企業(yè)進入市場的領(lǐng)域。因此河北省應(yīng)在“新36條”的內(nèi)容指導(dǎo)下，放松對河北省民營企業(yè)市場準入的限制，支持和鼓勵民營企業(yè)進入利潤率較高的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共事業(yè)和壟斷行業(yè)。在民營企業(yè)進入的過程中使其享受到和國有企業(yè)一樣的待遇。
（三）改善民營經(jīng)濟的融資環(huán)境
一是銀行及相關(guān)的金融機構(gòu)要加大對民營經(jīng)濟的融資支持，比如建立對民營信貸的專門機構(gòu)和專項信貸資金；建立多種資產(chǎn)評估體系，比如通過建立健全文化企業(yè)無形資產(chǎn)評估體系，通過版權(quán)、商標權(quán)、技術(shù)專利、品牌價值等作為質(zhì)押物來幫助民間文化企業(yè)融資，加大民營企業(yè)對河北省文化產(chǎn)業(yè)的帶動作用。二是河北省政府為民營企業(yè)建立政府擔保體系。比如蘇州市政府投入了50億元發(fā)展了57家擔保公司，銀行對此非常信任，民間投資者融資難問題得到了很大程度的緩解。通過對支持力度的加大，降低民間資本的投資風險，提高其積極性。河北省政府出面投資建立專門針對民營企業(yè)的擔保公司或機構(gòu)，為我省民營企業(yè)融資提供信用擔保，降低民營企業(yè)融資的難度。
（四）加快民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化及升級
鼓勵民營企業(yè)通過科技創(chuàng)新帶動企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級，這樣不僅會加快我省民營經(jīng)濟的發(fā)展速度，還會促進我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級。因此政府要進一步完成相關(guān)的政策和法規(guī)，并通過資金、稅收優(yōu)惠、補貼等形式加大對民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持力度，使河北省民營經(jīng)濟借助“新36條”之風獲得更快發(fā)展，這對優(yōu)化河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高技術(shù)創(chuàng)新水平、解決就業(yè)、提高人民消費水平將做出更大的貢獻。
參考文獻
[1]林智軍.民間金融發(fā)展對我國經(jīng)濟效應(yīng)的分析[J].民營科技，2011年08期.
第5篇：如何發(fā)展民營經(jīng)濟范文
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、精心組織。
2003年5月28日，全市關(guān)于開展"千名干部駐村"活動動員會議結(jié)束之后，我院總支高度重視，立即召開專題會議進行研究部署，制定了詳實的幫扶計劃。對駐村工作隊成員提出了具體要求，明確了工作責任，要求必須從講政治的高度來完成幫扶工作。之后，又積極與××區(qū)辦事處黨委和原創(chuàng)：村黨支部取得了聯(lián)系，進行了及時溝通，為駐村開展工作做了很好的鋪墊。
二、積極開展調(diào)查摸底工作。
工作隊進駐××村之后，在村黨支部的支持下，迅速進入角色，全面開展調(diào)查摸底工作。重點圍繞村的基本情況、兩支隊伍建設(shè)、穩(wěn)定及經(jīng)濟狀況等方面來進行摸底。經(jīng)調(diào)查，該村總戶數(shù)208戶、人口531人、黨員24人、兩委成員8人、耕地面積134畝、果園面積9畝、菜園面積20畝，村民人均純收入2000元，主要靠出外務(wù)工，當前，村兩委關(guān)系不融洽，村里治安秩序混亂，屬后進村。通過摸底，基本掌握了該村的情況，，為開展包幫工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
三、重點開展的幾項工作
1、抓好黨員干部隊伍建設(shè)。一是抓干部隊伍建設(shè)，由于村兩委關(guān)系不融洽，致使西××村第七屆村委會換屆工作沒有成功。對此，我們從理順兩委關(guān)系入手，采取了個別交流，召開會議等形式，要求大家要站在全局的高度，認識問題、解決問題，把各項工作都規(guī)范在翠屏黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，減少內(nèi)耗，從而增強了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是抓好黨員隊伍建設(shè)。我們通過召開黨員會議，個別座談等形式，充分調(diào)動黨員的主觀能動性，要求村支部發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用，把全體黨員的思想統(tǒng)一到團結(jié)協(xié)作、加快發(fā)展上來。
2、突出抓好兩委換屆工作。針對西××村第7屆兩委換屆沒有成功的問題，我們將該項工作列入幫扶的重點工作來抓。自去年以來，工作隊多次與翠屏黨委的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)取得聯(lián)系，就如何搞好換屆工作進行了反復(fù)分析和討論，從中找出有利因素和不利因素。針對不利因素，我們積極尋求解決辦法，通過大量的工作和不懈的努力，目前××村兩委換屆工作已順利結(jié)束，選舉結(jié)果非常理想，達到了翠屏黨委的預(yù)期目的。
3、抓好穩(wěn)定工作。過去××村是個出名的上訪村，上訪已成為該村不穩(wěn)定的一個重要因素，因此我們對老上訪戶、"三方面人"、成員等情況進行全面排查摸底，對排查出來的對象，專門落實村干部包幫責任制，做到解決實際問題與監(jiān)控相結(jié)合，達到了穩(wěn)定的目的。到目前為止，該村再未出現(xiàn)過一起上訪事件。
4、大力發(fā)展民營經(jīng)濟。圍繞××村地理位置的優(yōu)勢，我們協(xié)助村委大力發(fā)展民營經(jīng)濟。首先制定了一系列的經(jīng)濟發(fā)展計劃，鼓勵群眾大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等，目前，全村已發(fā)展蔬菜大棚20個，食用菌大棚10個，并取得了較好的效益。其次，村委通過招商引資，進行了1.5萬平方米的土地開發(fā)，目前工程已結(jié)束，為村增加民營戶6個，較好的推動了村民營經(jīng)濟的發(fā)展。
四、為群眾辦實事，解民憂。
1、自幫扶工作開展以來，我院充分利用行業(yè)優(yōu)勢，先后兩次為該村60周歲以上的老年人進行了免費查體，費用共計2萬余元，并為其建立了健康檔案，此舉受到了廣大村民的一致好評。
2、組織外出參觀學習。為了貫徹市委建設(shè)生態(tài)型旅游城市的部署，進一步規(guī)劃好××村的村莊建設(shè)布局，去年8月，我院投資近2000元，派專車組織村兩委成員及有關(guān)人員到××參觀小城鎮(zhèn)建設(shè)，從而使村干部解放了思想、開闊了視野。原創(chuàng)：
3、開展送溫暖活動。去年元旦前夕，工作隊組織了一次送溫暖活動，考慮到天氣寒冷，村里的老人就醫(yī)不便，我們組織了一個5人醫(yī)療小分隊，深入到村，對近20名有病老人，問醫(yī)送藥，解除他們的后顧之憂。同時，我們又投資2000余元，購買了36袋面粉，為村70周歲以上的老人，每人送去了1袋面粉。通過送溫暖活動，進一步融洽了黨群、干群關(guān)系。
4、醫(yī)院為該村到醫(yī)院就診的病人制定了優(yōu)惠政策。規(guī)定對來院就診的病人減免15%住院費用，從而減輕了病人的經(jīng)濟負擔。據(jù)統(tǒng)計，截止目前共為村民減免醫(yī)藥費近6000元。
5、開展送科技下鄉(xiāng)活動。我們投資近千元給群眾送去有關(guān)養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)等書籍60多冊。通過為村民送科技書，從而達到科技興農(nóng)的目的。
五、下步工作打算：
第6篇：如何發(fā)展民營經(jīng)濟范文
我首先認為，民營經(jīng)濟之所以能夠在中國被正式提出并被大家所認可，一定存在著一種與客觀相對應(yīng)的獨特的經(jīng)濟物質(zhì)形態(tài)，因此，它一定能夠被理論所解釋。民營經(jīng)濟的概念在市場經(jīng)濟發(fā)達國家中是很難找到的。因為在市場經(jīng)濟的世界里，民營經(jīng)濟就是經(jīng)濟活動的主體，西方經(jīng)濟學的一切前提都是以民營的經(jīng)濟為基礎(chǔ)。從經(jīng)濟學的一般意義上講，民營經(jīng)濟就是按照商業(yè)原則和市場規(guī)則運作的微觀經(jīng)濟組織形式。從產(chǎn)權(quán)和企業(yè)理論的角度看，民營經(jīng)濟至少有以下幾個特征：第一，民營經(jīng)濟一定是以贏利為唯一目標的。即它完全是依市場原則來運作的一種經(jīng)濟組織形式，這同國有企業(yè)有時需要承擔一定的非贏利性任務(wù)相區(qū)別；第二，民營經(jīng)濟治理結(jié)構(gòu)的形成是建立在純粹經(jīng)濟利益關(guān)系基礎(chǔ)上的。不管民營經(jīng)濟的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)是多元的還是單一的，其產(chǎn)權(quán)關(guān)系一定是比較清楚的。在這種產(chǎn)權(quán)關(guān)系和產(chǎn)權(quán)制度的基礎(chǔ)上形成的治理結(jié)構(gòu)，基本能夠代表各方出資人和利益相關(guān)者的利益，并會形成較為合理的約束和監(jiān)督制度，這同國有企業(yè)建立在產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰基礎(chǔ)上的政府化、家族化傾向的治理結(jié)構(gòu)形成鮮明對比，也同一些純私營企業(yè)單一的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)以及家族化治理結(jié)構(gòu)不竟相同；第三，民營經(jīng)濟擁有較為靈活的內(nèi)部用人和分配激勵機制。由于民營經(jīng)濟必須時刻面對市場的檢驗，只有持續(xù)不斷地實現(xiàn)贏利才能生存下去。因此，民營經(jīng)濟會在人員的使用和配置上盡量做到人盡其才，拒絕冗員，并通過激勵、監(jiān)督等有效的控制手段挖掘其最大潛力。而國有企業(yè)的內(nèi)部用人和激勵機制，由于種種原因現(xiàn)在仍然無法按照經(jīng)濟原則實現(xiàn)有效配置。由此可見，民營經(jīng)濟并不完全等同于私營經(jīng)濟，也并不完全不包括公有經(jīng)濟。民營經(jīng)濟與國有經(jīng)濟不同，它有有效的激勵機制和制約，與市場機制自然和諧，在追逐利潤最大化動力的驅(qū)使下，會導(dǎo)致資源的合理配置和不斷的技術(shù)創(chuàng)新。
依據(jù)以上的理論和現(xiàn)實情況，我認為，目前我國的民營經(jīng)濟大致由以下幾個部分構(gòu)成：1.私營經(jīng)濟。包括個體私營工商戶和私營企業(yè)；2.外商獨資企業(yè)；3.合資企業(yè)中外資控股的企業(yè)；4.改制后的國有企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；5.非國有控股企業(yè)；5.非國有控制的企業(yè)，如被租賃、托管出去的國有企業(yè)等等。這些經(jīng)濟形態(tài)從不同側(cè)面體現(xiàn)了民營經(jīng)濟的某些特點，共同構(gòu)成了我國的民營經(jīng)濟體系。不難看出，我所劃分的民營經(jīng)濟其范圍是比較廣的，并不僅僅限于私營企業(yè)、個體工商戶和外資，而是包括了相當一部分民營化了的原國有企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，把這部分經(jīng)濟包括近來，不僅有助于揭示我國民營經(jīng)濟的本質(zhì)，同時也有助于準確把握我國民營經(jīng)濟發(fā)展的整體水平和發(fā)展動向。同時，如果將其統(tǒng)計在民營經(jīng)濟的范圍內(nèi)，就會使民營經(jīng)濟的實有規(guī)模大大增加，我想，至少應(yīng)在現(xiàn)有數(shù)目的基礎(chǔ)上擴大10個百分點左右。
二、民營經(jīng)濟發(fā)展過程中存在的問題
改革開放以來，我國的民營經(jīng)濟確實取得了長足發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，截止2001年末，我國的民營企業(yè)已發(fā)展到3000萬家，年產(chǎn)值超過5萬億元人民幣。僅就私營企業(yè)而言，已達202.85萬戶，比2000年增長15.14％。注冊資本18212.24億元，比上年增加4904.55億元，增長36.86％。從業(yè)人員2713.86萬人比上年增加307.37萬人，增長12.77％。在過去10年間，個體私營經(jīng)濟對GDP的貢獻率已從不到1％達到20％以上，平均每年提高近2個百分點。極具競爭活力和創(chuàng)新能力的民營科技企業(yè)已達到20多萬家，據(jù)科技部2000年對計入統(tǒng)計的86000多家民營科技企業(yè)的調(diào)查，企業(yè)長期員工已達560萬人，技工貿(mào)總收入14639億元，實現(xiàn)利潤1005億元，上交稅金780億元。這些指標近幾年來的年增長幅度都超過30％。現(xiàn)在總收入超過億元的民營科技企業(yè)已有2214家，其中超過10億元的187家，超過20億元的76家，他們已經(jīng)成為我國參與國際競爭的重要力量。截止2001年12月底，全國累計批準外商投資企業(yè)39萬多個，合同外資金額7459億美元，實際使用外資金額3954.69億元。2001年全國新批準外商投資企業(yè)26139家，比上年增長16.01％，合同外資金額691.91億美元，實際使用金額達到468.46億美元。可見，民營經(jīng)濟已經(jīng)成為推動中國經(jīng)濟增長的主力軍。但是，民營經(jīng)濟的發(fā)展道路又是何等曲折。即使發(fā)展到現(xiàn)在，民營經(jīng)濟仍然困難重重。概括地講，目前民營經(jīng)濟發(fā)展遇到和存在的問題大致有以下幾個方面。
第一，民營經(jīng)濟面對著來自方方面面的非國民待遇。主要表現(xiàn)在1.市場準入方面的非國民待遇。據(jù)中華全國工商聯(lián)副主席保育鈞的介紹，在民營經(jīng)濟比較發(fā)達和開放程度較高的廣東省，即便是一些已經(jīng)允許外商投資進入的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，民間投資也很難進入。在廣東東莞當?shù)氐?0個行業(yè)中，允許外商進入的有62各，占75％（外商也屬民營經(jīng)濟），而允許民營企業(yè)進入的只有42個，不到50％。據(jù)悉，某些主管國有企業(yè)的部門曾在內(nèi)部指示，要求所屬企業(yè)不許同私營企業(yè)打交道。2.銀行貸款方面的非國民待遇。保育鈞指出，民間投資的資金來源主要是自身積累和借貸，甚至有不少來自地下錢莊。目前，民營資本70％是自籌，從國有銀行獲取的貸款不足30％。據(jù)中國人民銀行在2001年下半年對貸款滿足率的調(diào)查，企業(yè)反映為68.5％，金融機構(gòu)反映為81.6％。在不同所有制企業(yè)中，私營企業(yè)反映最低，雖然私營企業(yè)貸款滿足率反映僅為60.4％，但仍低于平均水平8.1個百分點，屬于最難獲得貸款的弱勢群體。民營經(jīng)濟實現(xiàn)的產(chǎn)值已超過包括國有經(jīng)濟在內(nèi)的其他經(jīng)濟創(chuàng)造價值的總和，但銀行卻對它們在貸款上施以種種歧視性限制。3.稅賦和法律發(fā)面的非國民待遇。在稅賦點方面的不平等主要反映在嚴重的所得稅重復(fù)計征，法律方面主要是民營企業(yè)在各類產(chǎn)權(quán)和產(chǎn)權(quán)關(guān)系上缺乏有效的法律保護，往往在事件的裁判上更多地被歧視。4.觀念上的非國民待遇。主要指人們在長期經(jīng)濟條件下形成的對民營經(jīng)濟的各種偏見，最根本的在于民營經(jīng)濟很難與社會主義制度完全相容，民營經(jīng)濟不能成為社會主義市場經(jīng)濟的主要基礎(chǔ)，只能是一種“邊緣性經(jīng)濟”。等等。
第二，某些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的民營企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、技術(shù)落后，過度和不當競爭嚴重。有資料顯示，民營經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)分布變化的特點如下表所示（以私營企業(yè)為例），主要集中在第三和第二產(chǎn)業(yè)。
全國私營企業(yè)產(chǎn)業(yè)分布概況單位：％
年份19901991199219931994199519961997
第三產(chǎn)業(yè)28.229.734.744.445.848.550.853.5
第二產(chǎn)業(yè)71.870.365.355.653.550.447.944.8
第一產(chǎn)業(yè)0.71.11.31.7
資料來源：《中國私營企業(yè)發(fā)展報告》（1978～1998），社會科學文獻出版社，1999年。
由于民營經(jīng)濟經(jīng)過二十多年的發(fā)展，加之國有經(jīng)濟逐步從競爭性產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的退出，民營經(jīng)濟已經(jīng)成為廣大競爭性行業(yè)的主力軍，但是，由于這些行業(yè)的進入壁壘多數(shù)比較低，因此，造成大量小型民營經(jīng)濟的進入，并形成互相殘殺的惡性競爭局面。適度的競爭對于技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)升級和淘汰落后肯定是必要的，但無限度的惡性競爭則會使本來就弱小的民營資本遭受致命打擊。這種情況在某些地區(qū)和行業(yè)表現(xiàn)的最為明顯。前幾年煤炭行業(yè)中出現(xiàn)的私營小煤窯遍地開花，造成煤炭行業(yè)因惡性競爭的全行業(yè)虧損，以及引發(fā)后來的一系列小煤窯傷亡等安全事故頻發(fā)的現(xiàn)象。所以，如何組織民營經(jīng)濟的生產(chǎn)經(jīng)營，形成合理規(guī)模和有序生產(chǎn)，已成為解決這些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域或地區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展的首要任務(wù)。
第三，民營經(jīng)濟的信譽度差。在改革開放的初期，市場經(jīng)濟處于萌芽階段，規(guī)范市場和競爭秩序的法規(guī)不成熟、不完善，民營企業(yè)的不正當競爭問題十分突出。一些民營企業(yè)生產(chǎn)和銷售假、冒、偽、劣商品，進行商業(yè)賄賂、商業(yè)欺詐、低價傾銷，轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀違法財物等等，一方面造成嚴重不良的社會后果，另一方面大大地毀壞了自身的信譽。從深層次上看，民營經(jīng)濟遇到的上述各種歧視和非國民待遇，多少同其較差的聲譽有一定關(guān)系。那么，民營經(jīng)濟要想有進一步的發(fā)展，解決其聲譽問題就不可回避。
第四，一些民營企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)不盡合理。民營經(jīng)濟的治理結(jié)構(gòu)理論上講能夠做到合理，但是，現(xiàn)實的情況并非如此。一些民營企業(yè)采取了家族式治理模式，而一些民營企業(yè)則采取了兩權(quán)分理式的現(xiàn)代企業(yè)制度模式。事實證明，家族式治理不見得沒有效率，兩權(quán)分理式也不見得沒有問題。問題是一些企業(yè)應(yīng)當采取分離制衡的模式，而它卻仍然是家族式的。不過民營企業(yè)采取現(xiàn)代企業(yè)制度已成為一種趨勢和基本取向。據(jù)統(tǒng)計，截止2001年底，全國私營有限責任公司已發(fā)展到137.99萬戶，比2000年底增長26.95％，凈增加4個百分點；占私營企業(yè)總數(shù)的68.03％，比上年增加了6個百分點。
三、促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展的對策
無疑，民營經(jīng)濟成為中國經(jīng)濟增長最主要的力量只是一個時間問題，理論研究和決策者們所要做的事情就是如何縮短這個期限，并找出其有效的發(fā)展路徑。我認為有以下幾點值得重視：
第一，確立以發(fā)展民營經(jīng)濟為基點，聯(lián)帶其他經(jīng)濟（包括國有經(jīng)濟）的改革與發(fā)展的新戰(zhàn)略。
改革開放以來，我們對民營經(jīng)濟的戰(zhàn)略性定位，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和改革的深化也在不斷地調(diào)整。體制改革的早期，民營經(jīng)濟被定位在社會主義經(jīng)濟的補充。后來，黨的“十五”大明確提出，將非公有制經(jīng)濟由社會主義的有益補充轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣髁x市場經(jīng)濟的重要組成部分，從而肯定了民營經(jīng)濟（或非公有制經(jīng)濟）在整個體制框架內(nèi)的合法地位。但是，現(xiàn)在看來，對民營經(jīng)濟的這種定位已經(jīng)不能滿足其進一步發(fā)展的客觀要求。既然民營經(jīng)濟注定會成為推動中國經(jīng)濟增長的主導(dǎo)力量，而且，目前民營經(jīng)濟已經(jīng)占據(jù)了國民經(jīng)濟的半壁江山，并有著良好的發(fā)展勢頭，那么，我們必須從戰(zhàn)略的高度重新考慮民營經(jīng)濟的定位問題。時至今日，我們經(jīng)濟改革和發(fā)展的基本思路，仍然是集中力量改革舊有的不合理的管理體制，改革傳統(tǒng)的國有企業(yè)體制，以圖實現(xiàn)原有體制的逐漸蛻變。這是一種典型的漸進式“摸著石頭過河”的模式，實踐證明，這種模式對于我國早期改革無疑是正確的。但是，在我國微觀經(jīng)濟已經(jīng)轉(zhuǎn)換到基本依據(jù)市場原則運轉(zhuǎn)的今天，改革和發(fā)展的重點仍然在“破”而不在“立”，至今基本沒有實質(zhì)性調(diào)整，就是一個需要研究和思考的重大問題。我的觀點是：以發(fā)展民營經(jīng)濟為戰(zhàn)略和政策基點，以市場化為基本原則，把重點轉(zhuǎn)移到加速新的經(jīng)濟管理體制和制度的建設(shè)上來，舊體制的改革要在新體制的塑造過程中逐一解決，但新體制的塑造一定是第一位的。如果這一模式能夠被確認，那么，民營經(jīng)濟就會獲得前所未有的良好戰(zhàn)略環(huán)境。首先，可以確立人們對民營經(jīng)濟是經(jīng)濟增長主力、社會主義市場經(jīng)濟的主要成份定位的新意識，逐步消除民營經(jīng)濟只是邊緣經(jīng)濟的錯誤看法；其次，從法律和政策制定上會針對民營經(jīng)濟發(fā)展的要求進一步完善和規(guī)范，一些歧視性政策也會得以糾正。再次，民營企業(yè)家也會安心、大膽地發(fā)展事業(yè)。果真如此，民營經(jīng)濟遇到的問題就會逐步化解，民營經(jīng)濟的更快增長就會成為現(xiàn)實，社會主義市場經(jīng)濟制度也就在這樣的背景下盡早完善起來。
第二，發(fā)展民營經(jīng)濟的路徑選擇。首先讓我們回顧一下民營經(jīng)濟生產(chǎn)與發(fā)展的歷史。且不論民營經(jīng)濟在中國已有很長的歷史，改革開放以來，個體工商戶和私營經(jīng)濟的重新出現(xiàn)標志著中國民營經(jīng)濟在新的歷史條件下獲得再生。后來外商合資企業(yè)、獨資企業(yè)的出現(xiàn)，進一步擴大了民營經(jīng)濟的陣容。隨著國有經(jīng)濟和集體經(jīng)濟改革的深化，一些處境困難的中小型國有企業(yè)通過各種方式逐步實現(xiàn)了民營化，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也迅速完成了民營化的改造，據(jù)調(diào)查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中有83％至86％已成為私營企業(yè)或股份合作制企業(yè)。如江蘇省到2000年底，已有93．2％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實現(xiàn)了改制，其中大中型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的改制面也達92．5％。改制后全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性的變化，非集體資本所占比例已經(jīng)由1998年的51．6％上升到74．5％。這兩股力量的加盟，使我國民營經(jīng)濟的實力大大增強了。民營高科技企業(yè)的快速崛起，給民營經(jīng)濟輸入了新鮮血液帶來了活力。我想，以后民營經(jīng)濟的進一步發(fā)展壯大，離不開對以前發(fā)展路徑的依賴。以前的個體工商戶、私營企業(yè)、外商獨資、合資企業(yè)、民營化了的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、國有企業(yè)仍然是我國民營經(jīng)濟進一步拓展的基礎(chǔ)和發(fā)展原動力，它們會在激烈的市場競爭中優(yōu)勝劣汰，逐步強大起來。另外，在全球一體化和國有企業(yè)進一步從競爭性乃至一些壟斷性行業(yè)退出的大背景下，更多外商在中國設(shè)立獨資和中外合資企業(yè)，特別是鼓勵外資對國有企業(yè)的并購改造，以及促使更多的國有企業(yè)，包括一些大中型國有企業(yè)的民營化，從而在增量上擴大民營經(jīng)濟的規(guī)模，提高民營經(jīng)濟的檔次，將是一條十分重要的路徑。
第三，促使民營經(jīng)濟自身的制度改進，實行現(xiàn)代化管理模式。目前許多民營企業(yè)特別是一些私營企業(yè)多數(shù)是由出資人實行家族式管理。這種方式在起步階段具有凝聚力強等優(yōu)點，但它的局限性，如家長個人決策，接班人世襲，任人唯親，產(chǎn)權(quán)封閉等弊端，已經(jīng)制約了民營經(jīng)濟的發(fā)展。雖然說現(xiàn)代企業(yè)制度并不排斥家庭企業(yè)，但隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴大，那種落后的家族式管理方式的弊端已越來越明顯地暴露出來。根據(jù)世界企業(yè)發(fā)展的歷史經(jīng)驗，隨著企業(yè)規(guī)模的擴大和企業(yè)法律的不斷完善，企業(yè)制度和企業(yè)管理也會走向現(xiàn)代化（ManselG.Blackford,1998）。也就是說，企業(yè)新制度的采用與企業(yè)的規(guī)模大致成正比。我們已經(jīng)看到，近幾年我國民營企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了依照規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度進行改制的傾向。當然，私營經(jīng)濟選擇什么樣的企業(yè)體制和管理方式，要由企業(yè)根據(jù)自身的實際情況選定。不過，對那些具有一定規(guī)模且產(chǎn)權(quán)多樣化的民營企業(yè)，要幫助它們在企業(yè)內(nèi)部建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，促使其實現(xiàn)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離，從而改善、提高他們的決策水平和決策效率。
第四，民營企業(yè)要重視自身信譽的塑造。誠信是市場經(jīng)濟的基本信條，只有注重聲譽，誠實守信的企業(yè)，才能在市場交易的多次博弈中獲得最大利益。民營企業(yè)特別是一些私營企業(yè)曾有過不守信用的短期行為，敗壞了民營企業(yè)的聲譽。因此，民營經(jīng)濟的發(fā)展要求民營企業(yè)家們在重新塑造自身信譽上作更多的努力。從產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)、契約履行等方面著手，逐步取信于客戶、取信于消費者。
第五，為民營經(jīng)濟籌資和投資的社會化創(chuàng)造條件，鼓勵民營經(jīng)濟積極開展資本運營。市場經(jīng)濟是開放的經(jīng)濟系統(tǒng)，過去，民營經(jīng)濟封閉的產(chǎn)權(quán)模式顯然不能適應(yīng)激烈的市場競爭要求，也不便于民營企業(yè)充分利用市場經(jīng)濟在投融資方面的好處。隨著民營經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)模式的轉(zhuǎn)換，政府應(yīng)當在民營經(jīng)濟同各種不同所有制的企業(yè)進行聯(lián)合、參股、改組，組建企業(yè)集團方面給予鼓勵和支持。同時，也要為優(yōu)秀民營企業(yè)進入資本市場提供便利條件，逐步消除民營企業(yè)在上市方面的非國民待遇。特別是在配合消化龐大的非流通性國有股、實現(xiàn)國有股減持方面，鼓勵民營經(jīng)濟的參與，使民營企業(yè)通過收購國有股而進入資本市場，這是一件一舉兩得的事情。
第7篇：如何發(fā)展民營經(jīng)濟范文
匯報提綱
各位領(lǐng)導(dǎo)：
根據(jù)會議要求，下面我簡要匯報一下今年以來,××鄉(xiāng)在招商引資發(fā)展民營經(jīng)濟方面所做的一些工作、存在的不足及下步打算：
一、所做的一些工作
從年初開始，我們以踐行“三個代表”為己任，以十六大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實省、市、縣委工作會議精神，按照縣委、縣政府的總體部署，始終把搞好招商引資發(fā)展民營作為經(jīng)濟工作的頭等要務(wù)，重中之重，放在心上，抓在手上，落實在行動上。進一步放膽、放手、放寬、放活，堅持三個“堅定不移”，全面促進了招商引資民營經(jīng)濟工作持久、快速、高效、健康發(fā)展。今年1—10月份，全鄉(xiāng)招引項目31個，其中成規(guī)模項目14個，合同利用外資1.24億元，實際到位資金6500萬元，同比增長分別為110%和97%。
1、堅定不移地抓成規(guī)模項目。從年初開始，我們圍繞煤礦即將出煤的機遇，廣開思路、多方謀劃，研究確定了九大成規(guī)模項目，成立專門班子，進行重點招引。目前，年初確定的九大規(guī)模項目除個別項目因客觀原因未能落實外，其余項目進展順利，加上后續(xù)招引的項目，目前全鄉(xiāng)建成、在建和正在落實的成規(guī)模項目共有14個。
建成或在建的項目有9個，分別為：一是總投資1000萬元的湖西實驗學校項目。該項目從年初動工，搶時間、趕進度，目前全部建成并投入使用。秋季已招生900多人，建成18個標準化教學班。二是兗州客商賈中魯總投資1000萬元，利用李集廢棄窯場建設(shè)的大型洗煤煉焦廠項目。一期洗煤池、煉焦窯已全部建成，現(xiàn)在正開始進料配料，計劃月底試生產(chǎn)。二期進一步擴大洗煤、煉焦規(guī)模，并利用本廠焦炭建設(shè)一處煉鐵廠。該項目全部建成后，年可實現(xiàn)產(chǎn)值3000萬元，年創(chuàng)利稅200萬元以上。三是利用瀕臨倒閉的鄉(xiāng)機械廠閑置資產(chǎn)，與濟寧新興礦山機械有限公司投資500萬元共建礦山機械項目。四是沈陽優(yōu)孚科技有限公司總投資500萬元建設(shè)的興達石油化工貿(mào)易有限公司項目。一期投入200萬元建設(shè)加油城，二期在此基礎(chǔ)上投資800萬元建設(shè)住宿、餐飲、修理等服務(wù)為一體的綜合服務(wù)城。目前該項目進展順利，已進入全面實施階段。五是注冊資金500萬元的魚臺縣興魚礦山物資綜合服務(wù)有限公司項目，各項手續(xù)已完成，土地已落實到位。六是龍固客商姚立元興建的晁莊煉焦廠項目。計劃總投資600萬元，現(xiàn)已開工建設(shè)。七是杭州海外海物資貿(mào)易公司投資500萬元建設(shè)的洗煤、儲煤廠項目。八是沛縣客商張元君投資1000萬元建設(shè)的湖西煤炭專用碼頭項目。已完成投資400萬元，因湖水位偏高，工程進度受到一定影響。九是注冊資金200萬元的煤炭運輸公司項目。車隊已籌備完畢，湖西礦出煤時即可投入運營。
成規(guī)模項目現(xiàn)在正在落實的有5項：一是唐山客商解曾惠計劃投資1200萬元建設(shè)煉焦廠項目。解曾惠已多次派人前來考察。這位客商在山西襄桓建有大型煉焦廠，實力雄厚，經(jīng)驗豐富。二是遼河油田集團有限公司計劃在前六村，投資600萬元建設(shè)化工項目。三是客商張印波計劃投資400萬元在湖西學校北臨，建設(shè)高檔賓館。四是德農(nóng)超市利用鄉(xiāng)糧所土地，計劃投資200萬元建設(shè)農(nóng)資超市。五是豐縣客商魏煥章計劃投資200萬元建設(shè)宏達工藝鑄件廠項目。
2、堅定不移地抓招商措施。招商沒有軟任務(wù)。搞好招商引資必須定硬任務(wù)，下硬指標，干硬工作，出硬招數(shù)。我們組織開展了全民招商活動。舉全鄉(xiāng)之力，調(diào)動各個層面的積極性，形成了人人想招商、人人學招商、人人會招商的工作格局。一是實行副科級干部包項目責任制。對年初確定的成規(guī)模項目分別由一位副科級干部包保，實行“一個項目、一套班子、一個規(guī)劃、一套實施方案”，在領(lǐng)導(dǎo)、責任、時限明確的情況下，靠上工作，爭取招一個成一個。二是分解任務(wù)，量化指標。鄉(xiāng)、鄉(xiāng)直單位和村都明確了第一責任人。鄉(xiāng)主要負責人年內(nèi)每人完成一個投資500萬元以上的項目，副科級干部每人完成一個200萬元以上的項目。村主要干部每人完成一個50萬元以上的項目。通過任務(wù)分解，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的大招商格局。三是重點調(diào)度。我們建立了半月一調(diào)度、一月一通報、季度一檢查的工作制度，及時調(diào)度情況，督促在談的升為意向，意向的升為合同，合同的升為建設(shè)，建設(shè)的升為投產(chǎn)。四是專人招商。從5月份開始，我們在全鄉(xiāng)開展了“百日招商”競賽活動，挑選了有知識、交往廣、朋友多的人重點搞好招商工作。五是年終嚴格兌現(xiàn)獎懲。根據(jù)工作開展情況和平時調(diào)度情況，年終總評，一票否決。
3、堅定不移地抓環(huán)境優(yōu)化。全國上下都在招商，誰的環(huán)境好、誰的環(huán)境優(yōu)、誰成功的可能性就大。我們把優(yōu)化環(huán)境作為招商引資、發(fā)展民營經(jīng)濟工作的著力點，始終抓在手上。一是綜合整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)改造步伐。我們聘請有關(guān)專家對兩條公路沿線進行綜合規(guī)劃，嚴格控制不符合規(guī)劃項目的建設(shè)。二是劃定項目發(fā)展區(qū)域，所建項目盡可能加以引入。我們劃定鄉(xiāng)駐地至煤礦，路兩側(cè)各200米為項目區(qū)，提供便利條件，重點發(fā)展招商項目。對進區(qū)企業(yè)，我們采取三項優(yōu)惠：一鄉(xiāng)制定的招商引資、發(fā)展民營經(jīng)濟的優(yōu)惠政策，在區(qū)內(nèi)一律適用。二對項目區(qū)我們將免費進行“四通一平”。三達到投資規(guī)模100萬元以上的高新技術(shù)項目，投資人除交納一定的土地征用手續(xù)費用外，土地的占用補償費由鄉(xiāng)政府承擔。三是放寬優(yōu)惠政策。在引資、投資和完成稅收方面，根據(jù)引資、投資和稅收完成額，按一定比例予以獎勵。四是轉(zhuǎn)變政府職能，提高服務(wù)效率。在鄉(xiāng)機關(guān)制定了干部千分制工作考核制度，規(guī)范了工作行為。在全鄉(xiāng)廣泛開展了“我所在部門、我所在崗位、我個人工作與招商引資如何適應(yīng)”大討論，檢查自己的行為，為招商引資民營經(jīng)濟發(fā)展獻計出力。
二、存在問題
回顧10個月的工作，我們盡管作了較大努力，取得了一定成績，但與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，特別是與縣委、縣政府的要求相比，還有很大差距，工作中還突出存在著一些問題。主要表現(xiàn)在：
一是低檔次項目多，缺乏高新技術(shù)項目。
二是重復(fù)建設(shè)項目多，思路不夠開闊。正在建設(shè)的僅洗煤、煉焦項目就有3個。
三是外商投入資金多，本地配套、入股資金少。
四是外資外貿(mào)型企業(yè)少。引進國外資金及外貿(mào)出口企業(yè)至今還沒有破題。
三、下步打算
現(xiàn)在到年底還有兩個多月的時間，時間緊迫，任務(wù)繁重，現(xiàn)在又面臨著秋季稅費征收。搞好招商引資工作，我們必須抓緊時間，學會彈鋼琴，對工作進行梳理，對措施進行強化，重排時間表，確保完成全年工作任務(wù)。
10月14日縣里召開工作會議以后，我們回去又召開了黨政聯(lián)席會議，進一步領(lǐng)會了會議精神，特別是溫書記的重要講話，明確了下步工作重點：
一是抓好三率。即搞好項目簽約率、資金到位率和投資開工率。
第8篇：如何發(fā)展民營經(jīng)濟范文
關(guān)鍵詞：項目建設(shè)；轉(zhuǎn)型；發(fā)展
中圖分類號： C93 文獻標識碼： A
項目是調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的主要抓手，是拉動投資、加快經(jīng)濟增長的有效載體，也是實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入 “雙翻番”目標的重要基礎(chǔ)。近年來，一些資源型地區(qū)為跳出資源陷阱，擺脫路徑依賴，走出了一條符合時代潮流、切合自身發(fā)展階段的成功轉(zhuǎn)型之路，其中最重要的經(jīng)驗之一就是抓住了項目建設(shè)這個“突破口”、“牛鼻子”和“關(guān)鍵點”，從而為促進投資、出口、消費三大經(jīng)濟發(fā)展要素活力迸發(fā)，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)奠定了堅實基礎(chǔ)。持續(xù)推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，打造區(qū)域資源型經(jīng)濟升級版，就要不斷強化項目的帶動作用，關(guān)鍵就是要抓項目建設(shè)，抓新項目、抓好項目、抓龍頭項目。
所謂新項目，就是符合轉(zhuǎn)型目標、符合科學發(fā)展要求、以前沒有的項目就是新項目；所謂好項目，就是市場前景廣闊、利潤空間大、符合政策要求的項目就是好項目；所謂龍頭項目，就是對相關(guān)產(chǎn)業(yè)示范帶動作用強，能延伸產(chǎn)業(yè)鏈，帶來產(chǎn)業(yè)快速集聚的項目就是龍頭項目。沒有新項目,就沒有新產(chǎn)業(yè)，沒有好項目，就沒有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，沒有龍頭項目,就沒有產(chǎn)業(yè)集群。那么，如何抓住新項目、抓住好項目、抓住龍頭項目呢？
（一）向招商引資要項目。招商引資是各地發(fā)展經(jīng)濟的共同經(jīng)驗，也是項目來源的重要渠道，特別對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)而言更是如此。深化項目帶動，就要加大招商引資的力度、創(chuàng)新招商引資辦法、提高招商引資質(zhì)量。一要以區(qū)域主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體，以旅游節(jié)、特色商品會展及各類招商活動為平臺，積極承接境內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進大企業(yè)、大項目，為經(jīng)濟起飛提供強勁支撐。二要根據(jù)區(qū)域發(fā)展實際，重點圍繞改造提升原有支柱產(chǎn)業(yè)和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，對于科技含量高、發(fā)展前景好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、節(jié)能環(huán)保型的項目大開方便之門，對于高耗能、高污染項目，堅決拒之門外。三要重視工業(yè)項目又不僅僅局限于工業(yè)項目。在項目建設(shè)中，要入駐大型商場、物流、文化廣場等現(xiàn)代商貿(mào)流通企業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，從而來帶動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。四要總結(jié)經(jīng)驗，在項目立項、論證、篩選等方面確實下大功夫。各地區(qū)要組建專門的項目機構(gòu)，挑選精干的既懂專業(yè)又懂經(jīng)營的專門人才，研究市情、掌握政策、調(diào)查市場、推介項目。五要改變傳統(tǒng)的招商引資思路，由招商引資向選商選資轉(zhuǎn)變，由熱情招商向理性招商轉(zhuǎn)變，由工業(yè)招商向三次產(chǎn)業(yè)招商轉(zhuǎn)變，由招徠式招商向服務(wù)式招商轉(zhuǎn)變，以期取得更好的成效。
（二）向全民創(chuàng)業(yè)要項目。一人創(chuàng)業(yè)一片天地，全民創(chuàng)業(yè)鋪天蓋地。全民創(chuàng)業(yè)有利于創(chuàng)造更多的社會財富，有利于創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，有利于培養(yǎng)干部群眾的創(chuàng)造精神和自主意識，有利于深化項目帶動作用。一要形成“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)”的良好局面。全民創(chuàng)業(yè)，最核心問題就是要大力弘揚創(chuàng)業(yè)精神。要把創(chuàng)業(yè)精神作為促進全民創(chuàng)業(yè)的動力源，大力弘揚自尊自立、艱苦奮斗的自強精神，堅忍不拔、百折不撓的拼搏精神，勇創(chuàng)一流、永不自滿的進取精神，敢為人先、敢于創(chuàng)新的開拓精神，勇于實踐、講求實效的實干精神，創(chuàng)業(yè)至上、致富光榮的企業(yè)家精神。二要重點發(fā)展民營經(jīng)濟。民營經(jīng)濟是百姓經(jīng)濟、活力經(jīng)濟、富民經(jīng)濟，要把發(fā)展民營經(jīng)濟作為促進全民創(chuàng)業(yè)的主戰(zhàn)場，讓民營經(jīng)濟成為廣大創(chuàng)業(yè)者的廣闊舞臺，推動各類創(chuàng)業(yè)主體各顯其能、各展風采，促進民營經(jīng)濟在崤函大地蓬勃發(fā)展。三要培育創(chuàng)業(yè)主體。鼓勵“能人創(chuàng)業(yè)”，讓有敏銳市場意識、較強經(jīng)營本領(lǐng)和特殊才能的人爭先創(chuàng)業(yè)，成為創(chuàng)業(yè)的示范者；鼓勵“知識創(chuàng)業(yè)”，讓科技、教育、文化等專業(yè)人才勇于創(chuàng)業(yè)，成為創(chuàng)業(yè)的引領(lǐng)者；鼓勵“青年創(chuàng)業(yè)”，讓大中專畢業(yè)生自立自強，成為創(chuàng)業(yè)的生力軍；鼓勵“勞務(wù)創(chuàng)業(yè)”，讓農(nóng)村富余勞動力外出務(wù)工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，成為農(nóng)民致富的帶頭人；鼓勵“民生創(chuàng)業(yè)”，讓下崗、失地農(nóng)民等就業(yè)困難群體自主創(chuàng)業(yè)，通過創(chuàng)業(yè)促扶貧；鼓勵“二次創(chuàng)業(yè)”，讓創(chuàng)業(yè)有成者盡快做大做強，成為全民創(chuàng)業(yè)中的骨干力量；鼓勵“外來創(chuàng)業(yè)”，引導(dǎo)更多的外來客商來峽投資興業(yè)，成為創(chuàng)業(yè)推動者。四要營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境。把營造良好環(huán)境作為促進全民創(chuàng)業(yè)最重要、最直接的孵化器，為創(chuàng)業(yè)者提供最優(yōu)的服務(wù)、最大的支持、最佳的平臺，做到發(fā)展有條件、干事有舞臺、創(chuàng)業(yè)有保障，讓想創(chuàng)業(yè)的人創(chuàng)新業(yè)、正創(chuàng)業(yè)的人創(chuàng)大業(yè)、善創(chuàng)業(yè)的人創(chuàng)偉業(yè)。
（三）向集聚發(fā)展要項目。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)正在成為不同區(qū)域項目建設(shè)的“強磁場”、經(jīng)濟發(fā)展的活力源、城鎮(zhèn)居民就業(yè)和增收的主渠道以及推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的“發(fā)動機”。大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，如何讓產(chǎn)業(yè)鏈越拉越長，讓集聚效應(yīng)越放越大，讓項目雪球越滾越大，這就需要嚴格遵循經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律，努力做到“企業(yè)集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集合構(gòu)建、人口有序轉(zhuǎn)移”。具體來說，深化項目帶動的重點，就是要依托傳統(tǒng)資源優(yōu)勢，比如黃金工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、鋁工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、煤化工產(chǎn)業(yè)集群、裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群以及新材料產(chǎn)業(yè)千億元產(chǎn)業(yè)集群等，壯大經(jīng)濟實力，推動產(chǎn)業(yè)升級，增強發(fā)展后勁。
第9篇：如何發(fā)展民營經(jīng)濟范文
縣域經(jīng)濟是宏觀經(jīng)濟與微觀經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、城市經(jīng)濟與農(nóng)村經(jīng)濟的結(jié)合點，是地方經(jīng)濟發(fā)展的基石和支撐，是地方經(jīng)濟騰飛的基礎(chǔ)和保證。因此，如何做大縣域經(jīng)濟規(guī)模、提升縣域經(jīng)濟的整體競爭力，是南昌市必須認真面對的一個重大課題。
打造特色產(chǎn)業(yè)是縣域經(jīng)濟發(fā)展的支撐。打造特色產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵要站在經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化的高度，立足國際國內(nèi)市場，通過發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，選準特色，確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實行重點開發(fā)，在資源優(yōu)勢中培育地方特色，在傳統(tǒng)產(chǎn)品中篩選優(yōu)勢品牌，打造獨具特色的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和名牌產(chǎn)品，讓一個產(chǎn)業(yè)、一個產(chǎn)品或一個品牌成為縣域產(chǎn)業(yè)的代名詞。就南昌市來講，一方面，要提升做強特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。大力實施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，按照種植區(qū)域化、生產(chǎn)標準化、品種優(yōu)質(zhì)化、技術(shù)集成化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、主體多元化的要求，建立新型的糧食生產(chǎn)支撐體系，提升糧食產(chǎn)業(yè)的科技水平和綜合生產(chǎn)能力。另一方面，要積極培植特色二、三產(chǎn)業(yè)。進賢縣、安義縣等要圍繞個私民營企業(yè)的資源優(yōu)勢，努力形成“小資金大聚集、小企業(yè)大協(xié)作、小商品大市場”的醫(yī)療器械、針織服裝、建筑鋁材等特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。南昌縣、新建縣等要充分利用農(nóng)產(chǎn)品資源豐富、區(qū)位條件好的優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，努力形成食品工業(yè)特色經(jīng)濟。灣里區(qū)、新建縣、安義縣等要充分發(fā)揮旅游資源點多面廣的優(yōu)勢，打造龍頭旅游項目，以點帶面，連片開發(fā)，努力形成生態(tài)旅游特色經(jīng)濟。
激活民營經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟發(fā)展的根本。大力發(fā)展民營經(jīng)濟，對促進縣域經(jīng)濟發(fā)展、活躍市場、解決就業(yè)問題和保持社會穩(wěn)定等具有重要作用。就縣域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀來講，南昌市應(yīng)著力從四個方面推動民營經(jīng)濟的發(fā)展。一要放得更開。凡是法律、法規(guī)沒有明令禁止的行業(yè)，就應(yīng)允許各類民間資本進入和經(jīng)營。二要服務(wù)更優(yōu)。將本地民營企業(yè)與外來企業(yè)同等對待，同時使之享受國有、集體企業(yè)同等政策待遇。充分發(fā)揮行政審批服務(wù)中心的功能，完善行政職能運行機制，開辟辦事程序綠色通道，做到投資前后服務(wù)一個樣，項目大小服務(wù)一個樣，內(nèi)資外資服務(wù)一個樣。三要注重扶持。采取政府資助、民間參與、企業(yè)出資的方式，建立創(chuàng)業(yè)擔保基金和風險基金，著力扶持發(fā)展一批具有行業(yè)領(lǐng)先能力的民營企業(yè)。四要加強引導(dǎo)。在產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向上，引導(dǎo)民營經(jīng)濟順應(yīng)國家產(chǎn)業(yè)政策有序發(fā)展；在經(jīng)營方式上，引導(dǎo)民營企業(yè)合法經(jīng)營、照章納稅、公開競爭；在企業(yè)管理上，引導(dǎo)民營企業(yè)由家族式管理向現(xiàn)代化管理轉(zhuǎn)變，促進民營經(jīng)濟上規(guī)模、上檔次。
統(tǒng)籌財稅收支是縣域經(jīng)濟發(fā)展的保證。要把發(fā)展縣域經(jīng)濟與實現(xiàn)財稅增收有機統(tǒng)一起來，促進縣域經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。一要強化稅收征管。要嚴格按稅法程序辦事，不能“闖紅燈”、“鉆空子”。要認真用好預(yù)算外資金，嚴格實行收支兩條線，確保資金落到實處。二要積極培植稅源。要以招商引資為突破口，全力抓大項目、產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展；以特色農(nóng)業(yè)、專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，形成產(chǎn)業(yè)鏈，帶動種植業(yè)、加工業(yè)、流通業(yè)的發(fā)展；以資本運作為關(guān)鍵，扶持縣內(nèi)企業(yè)發(fā)展，將一些條件成熟的企業(yè)培植上市，籌集資金滾動發(fā)展。同時，要不斷壯大二、三產(chǎn)業(yè)。三要調(diào)整現(xiàn)行財政體制。要調(diào)整市、縣現(xiàn)行財政收入分配體制，在保證各級財政平穩(wěn)運行的前提下，逐步減少縣鄉(xiāng)財政體制性上交比例，逐步減少縣鄉(xiāng)投入的政策性籌集資金和基礎(chǔ)建設(shè)配套資金的比例，促進財力分配向縣鄉(xiāng)傾斜；加大對稅費改革后的鄉(xiāng)村財政轉(zhuǎn)移支付力度，保證鄉(xiāng)村基層政權(quán)正常運轉(zhuǎn)。四要完善國民收入分配結(jié)構(gòu)。要落實兌現(xiàn)財政支農(nóng)資金高于財政增長的法定增長政策，建立健全財政支農(nóng)資金的穩(wěn)定增長機制；綜合運用稅收、貼息、補助等多種經(jīng)濟杠桿，鼓勵和引導(dǎo)各種社會資本投向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，不斷增強財政資金的吸附功能。
