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        公務員期刊網 精選范文 工程審計種類范文

        工程審計種類精選(九篇)

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        工程審計種類

        第1篇:工程審計種類范文

        醫院基建工程決算的審計是基建投資的重要環節,提高審計的有效性,降低審計的風險,對于保障醫院和施工方的利益有著很大作用。本文對當前醫院基建工程決算審計風險形成原因,提出了醫院基建工程決算審計風險的防范措施,希望能夠為降低醫院基建工程決算的審計風險提供理論指導。

        【關鍵詞】

        醫院;工程決算;審計風險

        1醫院基建工程決算審計風險形成原因

        1.1工程造價定額種類繁多

        當前我國醫院基建工程在工程造價定額上面存在種類繁多的現象,由于醫院基建工程當中對于裝飾工程與修繕工程并沒有十分明顯的區分標準,但是裝飾工程與修繕工程定額的取費標準卻存在著很大的差異,這將會使施工單位在編制工程決算的時候往往以較高的定額為標準,致使不同的基建工程工種其薪酬卻不相同,這種情況的存在將會讓工程造價的合理性無法得到有效的審核,致使審計人員開展審計工作的時候難以有著確定的審計標準,從而會給醫院的審計工作帶來很大的阻礙。

        1.2基建工程材料有較大差異

        醫院基建工程的工程造價由多方面組成,如表1所示。其中施工原材料費用在工程預決算造價當中占到了非常高的比例,一般情況下材料費用為工程造價總費用的60~80%之間,隨著市場經濟的發展,當前用于醫院基建工程的原材料不僅種類繁多,不同的原材料其質量也存在著較大的差異,而受到施工材料生產地的距離、制造水平差異等因素,致使當前用于基建工程的施工材料在價格上有著很大的區別,這對于醫院審計人員的業務水平提出了很高的要求[1]。如果審計人員缺乏醫院基建工程原材料使用的相關知識,且對于當前市場上主要使用的各種原材料的價格把握的不到位,極有可能在進行審計的過程當中與實際基建工程造價存在很大的差異,最終會讓醫院面臨著經濟風險。

        1.3審計人員業務能力薄弱

        隨著建筑信息建模技術的不斷發展,各種有關于建筑工程建設和造價管理相關的軟件被研發出來用于服務建筑企業,這些現代化的技術為改善醫院基建工程的審計質量和提高審計效率有著非常重要的作用,如何高效的對這些信息化軟件進行合理的使用成為了當前基建工程降低審計風險的關鍵因素。這些現代化的建筑信息軟件具有較高的專業性,對于審計人員的學習和使用會帶來較大的困難,然而在目前許多醫院對于現代化高素質的審計人才都比較缺乏,不僅如此,醫院的審計人員在進行審計工作時還缺乏專業性的業務指導,醫院內部的審計部門也缺乏對于審計新知識技能的交流和溝通,致使審計人員技術水平一直難以得到提升,從而加大了審計風險發生的可能。

        1.4醫院審計機構設置問題

        面對當前在基建審計技術上存在技術水平不高的問題,許多醫院往往都采取內外部聯合審計,甚至是直接將基建審計工作外包的形式來提升審計質量,由于外部專業的審計機構有著較強的審計技術水平,能夠對基建工程的建設進行有效地監督和評價,從而保證審計的質量。但通過將審計工作進行外包,如果不能對外包隊伍進行審計質量的考核,并加強對外包審計隊伍的監管,則很難保證外包方與施工單位的利益瓜葛,將會直接影響到基建審計結果的真實性和權威性,從而加大審計風險。

        2醫院基建工程決算審計風險的防范措施

        2.1加強對工程關鍵點的審查

        為了確保醫院基建工程審計的質量,在進行審計的過程當中需要對施工合同、工程量、工程定額使用以及工程價款進行嚴格的審查。對于施工合同而言,醫院內審部門需要對合同當中的價款支付變動、原材料價格以及工程的變更事項等進行審查,落實好合同違約的懲罰條款,并明晰合同包干范圍的費用計算問題;與此同時,醫院還應當對工程量的準確性進行審查,由于工程量的大小將會對整個基建工程的施工費用造成影響,為了控制施工的資金投入,就需要明確具體的工程量[2]。但醫院基建工程量的計算十分復雜,繁雜的計算方式使得錯算的情況很容易發生,進而造成工程量計算失誤。醫院對于工程量的審核需要確保工程量計算方式有效,加強對施工變更單的審核,減小工程量計算誤差;在醫院基建工程定額使用的審查方面,審查的重點應當放在定額套用是否規范上,由于施工單位可能會存在重套定額的現象,因此需要加強該方面的審查,與此同時,還應當對定額換算以及定額編制依據進行審查,盡量避免高套定額以及重套定額重復計算的情況發生;工程價款支付需要嚴格的審查,施工中由于工程變更會使工程價款的支付數額發生改動,對于預付款、進度款以及結算款的支付應當確保各項憑證、應付款金額準確,經基建部門審核通過后付款。

        2.2確保基建材料用量和價差的準確度

        由于醫院基建工程中建筑材料在工程造價當中的總費用占到了很大的比例,加強對于基建材料使用量以及價格的審查就十分重要。對于施工主材料的選用,首先需要根據施工合同當中對于材料是否有著明確的使用規定,確保工程主材料的顏色、種類以及規格等參數符合施工合同中的要求。在當前的醫院基建工程當中,有許多施工單位為了能夠提高施工的利潤,往往在建設主材料上大做文章,要求建設單位改變施工的標準,而主材料的變化勢必會導致施工變動的出現,材料規格、材料價格等都會發生相應的改變,如果建設方對于主材料的種類、質量以及價格沒有做出詳細的市場調查,不僅會導致施工建設的質量難以得到保證,與此同時,還會引起工程造價成本發生很大變動,從而引發審計風險的發生。當需要對材料進行變更時,需要加大對于工程決算的審查,確保工程決算的價格應當和市場價格保持一致,提升基建材料決算價格的準確度,從而降低審計風險。

        2.3提升審計人員信息化素質和業務水平

        信息化的發展對于促進建筑行業的進步有著很大的作用,當前醫院基建工程信息化的發展對于基建工程審計人員有著更高的技術要求,同時也考驗著審計人員的業務能力。當前,醫院基建工程審計部門應當對基建審計信息化的發展作出正確的認識,既應當考慮到基建信息化的發展使得基建審計的工作效率和質量能夠得到提升這一優勢,同時還需要意識到當前醫院基建審計人員業務能力的不足,為了促使今后醫院審計工作能夠更好地發展,促進審計效率的提升,醫院可以適當的引進與現代化審計技術發展相適應的人才,使得醫院審計部門的能力能夠和現代化審計發展的要求相匹配[3]。不僅如此,醫院還可以聘請一些具有加高資質且具備專業化知識技術的審計講師對醫院內部審計人員進行專業知識和技能的培訓,使得醫院審計人員能夠對現代建筑信息化的知識和軟件有著更加充分的認識和理解,促進審計人員信息化素質以及業務能力水平的提升,有效地避免醫院基建工程當中審計風險的發生。

        2.4加強對外包審計業務的質量監管

        對于將審計業務外包的醫院需要加強對于外包審計的質量監管,為了確保審計結果的有效性,醫院需要做到以下幾點:對于外包審計機構的選用需要采取招標的方式,選擇具有較高審計水平和信譽度的機構;確立好外包審計機構以后,醫院需要明確合同當中審計內容、范圍等,確立審計機構的權利和義務,并采取全過程的監管,從而達到提高審計質量,降低審計風險的目的。

        3結束語

        醫院基建工程決算的審計對于醫院和施工單位的利益有著很大的影響,針對當前醫院基建工程決算審計當中存在的工程造價定額種類繁多、基建工程材料差異較大、審計人員業務能力薄弱以及醫院審計機構設置不當的問題,需要加強對工程關鍵點的審查、確保基建材料用量和價差的準確度、提升審計人員信息化素質和業務水平并加強對外包審計業務的質量監管,從而確保醫院基建工程的審計質量,降低審計風險。

        參考文獻

        [1]金福蓮.淺談醫院基建工程決算的審計風險[J].行政事業資產與財務,2012(12):73.

        [2]阮明越.基建工程審計風險的防控[J].中國內部審計,2014(5):60~62.

        第2篇:工程審計種類范文

        關鍵詞:防范工程造價審計風險

        工程造價審計是指對工程建設項目投資所進行的審核定價。工程造價審計具有外部敏感性強、專業結構范圍廣、審計環境復雜等業務特點,因而審計風險也較大。

        工程造價審計風險是指審計人員在實施工程造價審計后發表不恰當審計意見的可能性,它貫穿于項目決策、設計、施工、竣工驗收和投資運營的全過程。工程造價審計風險包括固有風險、控制風險和檢查風險組成。究其原因,分別來自施工單位、建設單位。應該說,固有風險和控制風險是在審計工作開始前就已存在的。作為對固有風險與控制風險的防范,審計所能做的就是認真做好審前準備工作,調查了解建設項目的內控制度情況和施工單位的誠信度,從而有針對性地開展審計,達到降低風險的目的。在工程造價審計工作中,如何防范審計風險,關鍵在于降低檢查風險。要注重抓好以下五個環節。

        一是把好合同協議審核關,這是基礎

        應重點關注合同條款的合理性,是否存在責權利不平等;關注合同條款的嚴肅性和合同條款前后的一致性;關注補充合同與招標文件、原合同的一致性,強化對施工合同的規范化管理,真正從質量、進度、造價三方面對建設項目進行有效控制。

        二是把好工程量計算關這是工程審計的根本

        施工單位一般會通過虛報工程量,改頭換面。重復計算工程量來增加工程造價。去偽存真核減工程量是降低工程造價的基本手段。工程量審計方法主要有全面審核法、重點審核法、對比審核法、分組計算審核法、篩選法等,對隱蔽工程主要是通過查閱隱蔽工程驗收資料來確定其真實情況。在工程量審核中,要關注施工變更單的審核。主要審查手續是否符合程序要求,簽字是否齊全有效,內容是否真實合理,費用是否應該由甲方承擔,同時復核計算方法是否正確、工程量是否屬實、單價是否合理。

        三是把好套用定額關,這是審計的重點

        施工單位在套用定額時一般會通過高套定額子目、重復套用定額子目、調整定額含量和補充定額子目來提高工程造價。在審核套用預算單價時要注意以下幾個問題:對直接套用定額單價的審核時,注意采用的項目名稱和內容與設計圖紙的要求是否一致,工程項目是否變相重復。對換算的定額單價審核時,要注意換算內容是否允許換算。允許換算的內容是定額中的人工、材料或機械中的全部還是部分,換算的方法是否正確。補充定額單價的審核,則主要是檢查編制的依據和方法是否正確,材料種類、含量、預算價格、人工工日含量、單價及機械臺班種類、含量、單價是否科學合理。

        四是把好材料差價審核關,這是工程造價審計的關鍵

        原則上應根據合同約定方法,再結合甲方現場簽證確定材料價格。合同約定不予調整的,審計時不應調整;合同約定按施工期間信息價格調整的,可以根據施工日志及施工技術資料確定具體的施工期間及各種材料的具體使用期間,有些工程工期較長,或有階段性停工的,可根據各種材料的使用時期采用使用期間的平均信息價。對于信息價中沒有的,或甲方沒有簽證的材料價格,需要平時對材料價格收集積累,必要時可以三方一起進行市場詢價確定。新晨

        第3篇:工程審計種類范文

        1當前電氣設備安裝工程審計的難點

        1.1主要材料規格品種繁多,難以準確把握價格在電氣工程的總價中,電氣工程主要材料的耗費占比高達70%到80%,其價格對電氣工程的總造價有著最為直接的影響。然而,對材料價格的審計在實際操作中困難重重:首先,電氣材料規格、品種眾多,在市場上難以直接詢問到準確的價格。其次,電氣材料產品不定型。技術的發展日新月異,新型材料不斷涌現,而國家行業對其生產標準卻沒有統一的標準,導致了各個廠家同類產品的材質和質量各異,價格大有出入。比如燈具,其規格型號多種多樣,價格大有出入。這些因素都給電氣設備安裝工程的審計工作增加了難度,怎樣客觀、獨立、準確地確定主要材料的價格是審計工作者必須解決的難題。

        1.2新工藝新材料不斷涌現,當前的化工和電力行業定額與實際施工情況大有出入當前與電氣設備安裝工程材料相關化工和電力行業產品標準與定額中,金屬軟管是用管接頭、鎖緊螺母以及以尼龍為主材的金屬軟管接頭,但在實際工作中,隨著新材料的不斷涌現和普及,且為了適應防水、防塵與防腐的需要,與鋼管、電氣箱、盒與電動機的連接,大多是用合金的接頭材料,尤其是卡簧式的接頭,引起高度的自固性,牢固、省時,得到最為普遍的應用。然而,合金接頭材料的價格之高,一般比同樣規格的定額對應計價材料要高三倍左右,但定額不允許調整差價。類似的情況同樣出現在電纜橋架等材料商,這些無疑是電氣設備工程審計的一大難點。

        1.3施工合同欠規范,造價定額種類繁多,難以把握審計依據對電氣工程的預決算進行審計有明文規定的依據,不過在維修類的工程之中,因投資額較小,工程零散,管理較為粗放,施工合同簽訂時,常會不明確工程結算所用的定額種類,甚至直接注明同時使用兩種定額,因此施工企業編制工程預決算時,只好就高不就低,導致工程相同造價各異的情況的出現。例如電氣調試費,是根據不同的調試內容來檢修定格的,電機調試與防雷接地調試各自用不同的子目形式來計算調試費,但化工和電力定額就不對調試內容進行細分,直接用定額人工費作為計算的基數,并按系數統一計取調試費,導致調試費各異。如此種種因素使得檢修定額的計費比化工和電力定額低。這些情況都成為電器工程的審計的難點問題。

        1.4竣工決算審計和成本審計聯接不緊密,影響電氣設備安裝工程審計的準確性在實際工作中,為了控制投資和保證重要施工材料的質量,建設單位往往會列出一系列尤其供應的材料,這是甲供材。工程預算中包括了甲供材的費用,但財務資料也將甲供材反映在內,這就將甲供材的材料費重復計算在工程成本里。

        2應對電氣設備安裝工程審計難點的一些對策

        2.1建立完備的電氣設備安裝工程主要材料的市價信息庫這可以從以下兩個渠道進行收集:一是市場渠道,在采購比價、合同的商談與簽訂以及價格調研的過程中,我們能掌握到一些工業用的電氣材料價格,同時可以定期不定期地進行市場詢價。二是對和民用建筑電氣較為接近的材料,可以利用當地的建設工程造價管理網站的價格信息,對其價格進行整理和歸類。另外,平時相關數據的積累也很重要,實時地結合市場實情進行深入分析,爭取使電氣工程造價中的主要材料與市場價格最大程度地接近,爭取客觀準確地反映主要材料的造價。

        2.2加強和定額編制部門的溝通,及時采用和工程建設期相符的新定額為適應生產力水平的發展,行業部門會定時修編定額,不時地增加一些用了新工藝、新技術、新材料以及先進的施工辦法和經驗而出現的定額子目,所以審計人員要多關注行業動態,及時采用和工程建設期相適應的新定額,為電氣設備安裝工程的預決算的審計提高最為可靠的依據,盡可能低減少人為因素的影響。而對當前使用的定額中明顯脫離實際情況的子目,可多與行業或地方定額編制的部門進行交流,尋找合理的解決方法。另外,要編制好單位估價表工作,實事求是,合理編制估價表,如實上報定額編制部門進行審批與備案,編制的方法與原則要和定額規定的一致。

        2.3根據工程性質選用定額行業職能部門制定的綜合性的電氣設備安裝工程預算定額是我們進行審計的基礎。綜合定額出臺前,企業工程管理部門要根據工程的性質選用不同的定額。要加強對施工合同管理工作人員的培訓,使其對各種定額的適用范圍有一定的了解,這樣簽訂合同時,才能明確計價的依據,為后面的結算、決算及審計提供依據。

        2.4做好工程與財務的結合審計做工程決算審計的同時,要對工程的財務收支進行審計,這就要求審計工作人員不僅要具備精湛的專業知識,還要對國家相關的法律法規與工程經濟知識有較為深入全面的了解,不斷拓寬知識面,具備扎實的綜合素質。將和財務交叉的方法做好,確保電氣工程審計的質量。

        第4篇:工程審計種類范文

        一、工程經濟效益審計的必要性分析

        (一)隨著國家的相關規定出臺,建筑施工企業的競爭日益激烈,建筑市場進入壁壘逐漸放開。建筑單位要想發展,推動精益化生產必須從成本著手,降低項目成本,對工程經濟效益進行有效評測。有助于實現項目成本管理的目標。

        (二)建筑施工企業之間的差異化日漸縮小,而目前國家對房地產行業的相關限制規定也使得一些小型資質的建筑單位銷聲匿跡,企業要想在現行經濟下滑的市場中生存,必須爭奪市場占有率,市場占有率的高低和項目成本息息相關。責任成本管理因此成為這些企業爭得市場一席之地的必要選擇。

        (三)工程經濟效益審計將經濟效益的計量、考核落實到具體責任中心、個人??梢哉{動全員參與進來,調動全員的積極意識,進而提高企業經濟效益。這種方法不僅提高了個人的工作效率,還會影響整個項目的盈利能力、促進企業經濟效益和市場競爭能力的提高。而建筑企業獲取經濟效益的來源取決于承接的工程項目。通過工程經濟效益審計,在保障工程質量的前提下縮減工程成本,將成為建筑企業取得市場地位的關鍵成功因素。

        二、工程經濟效益審計的重點

        (一)工程開工前的經濟效益審計。一是施工方案審計。工程經濟效益審計人員要對于施工圖紙上的相關內容進行準確的把握,就使用材料、執行標準、驗收內容等方面進行準確的計量,理解工程圖紙的設計含義和工程全貌,加強施工過程中的進度簽證管理,只有這樣才能夠準確計算工程量,從而進行工程造價的結算。而只有工程經濟效益審計人員熟悉并掌握施工圖紙以及工程標準圖紙,這樣才能夠預算列項的合理性以及科學性。為了保證工程與計算的客觀性、真實性,要求相關的工程經濟效益審計人員嚴格按照計量標準進行規范計量,運用科學、統一的方式對于相關內容進行計算分析,從而最真實、最有效反映出工程的實際情況,以達成預期的審計目的。二是財務預算審計。作為企業預算的重要內容,財務預算主要是對于企業生產經營活動中各項財務支出進行預算控制,從而充分發揮出各項財務資源的優勢,促進企業經營績效的提升。為了保證財務預算審計的準確性、科學性與真實性,在進行財務預算時候要注重對于歷年、歷季度的財務報表進分析。平時編制憑證、登記明細分類賬時,把與環境有關的會計科目寫上明細科目,注明與生產經營有關,并專門登記財務收支明細賬。在財務預算審計中,應加強財務原始憑據的管理,強化會計審計工作管理。

        (二)工程建設中的經濟效益審計。工程建設中的經濟效益審計其主要內容是對工程建設質量以及工程項目成本造價內容進行審核監督。因此,工程項目建設中的經濟效益審計要注重:①審核會計項目。按照科目使用用途進行費用歸類,包括工程施工、機械作業、輔助生產、間接費用、待攤費用等科目;②成本核算。原始記錄憑證的管理、審核、物資清查盤點、物資驗收、內部定價制度、內部控制制度、會計規范、責任中心確定等相關工作;③材料使用情況的審計,施工結構層次、施工工藝等有可能牽涉到工程造價的情況;④項目資金到位情況,建設單位有沒有私自挪用、占用、轉移資金;⑤審查索賠的合理性,對建設單位提出的索賠事件的起因責任歸屬進行明確的歸類,嚴格按照按索賠程序賠償,對于提出的不合理賠償請求予以拒絕;⑥項目成本變動的內容,包括施工中的設計變更、市場材料的價格變化等。

        (三)工程項目決算投產后的經濟效益審計。工程項目投產后的經濟效益主要體現在工程項目是否達到設計能力、投資回收期長短、投資利潤率高低等方面。在工程項目竣工后,滿足設計方案提出的技術要求,并且能夠迅速投入使用且產生經濟效益,那么可以認為該建設項目資金回收期短,利潤回報率高,具有較好的及經濟效益。而通過對工程項目決算投產后的經濟效益進審計,一來可以評價項目建設領導層決策是否科學,對于工程項目經濟效益做出客觀、真實的評估;二來可以明確項目建設中出現的問題,進而有針對性地提出應對策略,以促使被審計項目單位企業強化自身管理,提高經濟效益。

        三、工程經濟效益審計的難點

        (一)工程開工前和建設中審計介入難。目前工程項目經濟效益審計與財務收支審計之間存在極為近的聯系,這就導致審計人員往往沿用財務審計的方式進行工程項目經濟效益審計。一般工程項目審計是在年底、或者項目竣工后進行,而正是在這種審計思維模式導致目前工程項目經濟效益審計均在項目完工后進行,基本上沒有涉及到開工前和建設中。同時目前,工程項目開工前和建設中的經濟效益審計仍舊處于法律盲區,缺乏針對這兩大重要的環節的操作細則以及政策法規規定。

        (二)對流動性資金的審計確認難。一是債權債務確認難。工程項目中債權債務來往較為頻繁,債務拖欠等現象屢見不鮮。造成這一問題的主要原因在于:①項目建設開工前沒有審計單位的介入;②工程建設具有項目種類多、類型復雜特點,給前期審計帶來難點;③應收應付款等債權性資金量大,回饋率低,審計確認難。二是存貨審計確認難。工程項目決算完工后,賬面都會反映有較大存貨,經過經濟效益審計會發現存在許多賬實不符的現象,其中盤虧較多。這一方面是財務管理人員管理失職,另外一方面是因為某些人通過調節會計科目成本和利潤,造成存貨與利潤虛增。這些存貨實際情況與賬面反應情況存在較大的差異,再加上很多時間間隔較長,給審計帶來較大不便。三是合同簽訂、管理工作不夠規范。很多建筑工程企業認為雙方是合作伙伴關系,雙方的合作時間較久,合同怎么制定都是可行的,有事情雙方可以協商處理。這種不負責任的合同管理,沒有用法律的形式規定出雙方的責任、權利和義務,很容易出現因為合同不規范問題給工程企業帶來巨大的損失。四是材料成本審計確認難。建筑用的材料種類繁多,來自很多地方、行業。而且材料的價格受到材料的材質、產地、供銷渠道、數量、時間周期等因素的影響較大,給審計帶來較大的影響。

        (三)人才的缺失。而目前我國懂得財務收支審計的審計人員有很多,但是精通財務收支審計與工程項目管理的人員則相對較為欠缺,這樣就給工程項目經濟審計質量造成嚴重的影響。同時,目前很大一部分審計人員存在嚴重的經濟問題,如、中飽私囊等。這些人在進行工作時首先要考慮的是自己如何能夠在審計活動中獲取最大的經濟利益。為了獲取經濟效益,一些審計人員就放棄自己的原則,與財務會計人員沆瀣一氣。導致錯誤的、不真實的審計信息的產生。

        四、工程經濟效益審計的策略

        (一)有效把控財務收支審計工作。有效把控財務收支審計工作。財務收支審計是目前內審工作中的主要類型,其主要內容是對財務的真實、合法進行審計。通過審計明確被審計企業是否合理、有效利用財務資源,發現問題并提出意見,以促進企業規范化管理。工程項目經濟效益審計更注重施工環節及其經濟合同的審核,審計的范圍更廣,難度更大,要求更高,更注重從決策、分析、評價等環節進行審查,對反映的問題要突出重點,有說服力,須經得起各方面的檢驗。不斷增強工程經濟效益審計獨立性建設,完善審計組織結構,以保證審計活動能夠獨立自主地進行,不受其他部門、個人因素的影響,保證審計結果的公正性與透明度。逐步完善企業財務審計監督工作運行機制,從審計人員、審計方式、審計內容以及權力范圍等方面入手,構建系統科學的審計運行流程。

        (二)加強工程作業的管理。優化項目施工組織設計和資源配置。對于工程項目來說,由于其施工范圍廣、技術難度高、受外界因素影響作用大,因此為了降低工程成本,就需要在項目全過程中落實責任成本管理措施,將項目各個環節均納入到成本管理戰略體系中。加強成本管理基礎內容建設,不斷明確人工、材料、設備在工程施工中的重要作用,實現工程施工、原材料采購、設備使用管理等環節的幼小銜接,進而以科學有效的運作方式、先進的生產管理技術、高效的資源配置實現對項目成本的管理。對于工程項目施工過程進行科學的設計與規劃,明確施工重點與難點,掌握成本控制的核心內容,不斷對標書施工組織設計進行合理化改進。有效降低項目成本。高度重視合同簽訂及管理。合同是約束參與市場經濟活動的主體的“規章制度”,也是保證市場經濟體制下工程企業以及個人遵守市場經濟規則的具有法律效應的文書。

        (三)合理選擇審計方法。為了保證工程項目經濟效益審計的有效性,在開展項目審計時要結合實際有針對性地選擇與審計內容相契合的審計方法。審計人員要充分把握審計方式的重要性、時效性以及可行性,充分運用最新的審計方法開展審計工作,對于一些共性問題和苗頭性問題要做到及時發現,并且提出應對措施,以解決當前工程項目效益審計中存在的諸多問題。增強審計的綜合性與提前性,為企業的管理層提供大量、準確的審計信息進行決策調整及制定。要加強工程項目經濟效益審計技術方法的利用,力爭將最新、最好的審計方法運用到工程經濟效益審計活動中,提高審計質量與效率。推行審計結果公示。公示是將審計結果通過各種公共方式進行公開,通過社會范圍內的監督,以保證審計結果的真實性,提升審計質量。農村干部離任審計公示制度包括兩部分,一部分是審計目的公示。在相關審計人員對被審計單位人員進行審計之前,要提前將審計依據、審計人員名單、審計內容等內容進行公示;二是審計結果的公示。在不違法相關保密法規的前提下,將審計流程、審計報告、決定書等內容報給相關部門,并且盡可能將可公示的內容予以公示。

        五、結論

        第5篇:工程審計種類范文

        工程造價審核過程中常見的問題

        技術標與商務標脫離

        目前,在招標中多采用工程量清單招投標,施工企業根據建設單位提供的工程量清單報價,其報價包括計算完成分部分項工程量所發生的直接費、間接費、利潤和稅金的總和,技術標內的施工組織設計或施工方案確定的數量,有施工企業在商務標里以非實物形態競爭性費用的形式自主擇項報價或包含在綜合單價里,可造價時,一些施工企業又往往把技術標內應考慮的技術措施費的一些項目列入造價,計取工程費用。

        混淆施工圖與竣工圖的區別

        施工圖是工程項目招標的依據,也是工程施工的基礎,竣工圖是對竣工工程的具體記錄,包括了施工過程發生的設計、聯系單等變更,兩者有著本質的區別,尤其是一些大中型復雜的工程,在項目施工過程中,兩者項目出入會更大,有些施工企業把已取消的施工圖項目仍列入造價,計取工程費用。

        更換變更聯系單

        工程變更聯系單是施工過程中圖紙改變的依據,在施工過程中,由于建設單位把關不嚴,變更聯系辦理不及時,時間一長,就會模糊不清或不齊全,有些施工企業就利用聯系單來做文章,辦理有利于乙方的聯系單,故意刪改、省略不利于己的內容。更換聯系單內容為多計費用埋下伏筆。

        提高材料價格標準

        由于材料的價格和定額消耗量對工程造價的影響很大,經常會出現施工企業在編制造價時虛報材料價格和材料用量。特種材料的高估現象已成為工程造價偏高的重要因素。施工時用低等級材料,造價時卻套用高等級材料價格。實際購買價高于招標時價格的,暫定價交給建設單位簽證,而低于暫定價的就以投標暫定價作為造價依據。

        曲解合同意思

        合同條款很多,有承包方式,施工工期、價差造價、讓利幅度、取費標準、獎罰措施等條款,有些施工企業盡量往有利自己一方考慮。

        工程竣工后,建設單位和施工單位按規定,進入工程決算審核階段,有的建設單位有能力和人員進行工程決算審核(內部審核),有的建設單位由于人員少或審核工作量大,委托會計師事務所等中介機構進行工程決算審核(及社會審核),但無論什么形式的工程結算審核,都必須以工程施工合同為依據,在時間上必須遵守合同中規定的結算。對于合同中沒有規定的新增部分,對照竣工圖紙、設計變更、現場簽證等依法進行審核,做到心中有數、思路清晰、客觀公正、有效控制。

        虛設費用

        有的工程在建造過程中沒有使用大型機械和特種機械,但竣工造價中卻列入許多大型機械進退場費等費用;有的工程根本不需要搶時間進度,但竣工造價中卻列入了夜間施工增加費、趕工措施費等費用,會造成費用虛設的現象。

        二、工程造價審核的重點

        根據以上常見的問題,接下來我們談談如何進行工程造價審核,工程造價審核的重點有哪些。

        1、對合同、協議、招投標文件的審核是工程審計的基礎和前提

        進行工程造價審計,首先應仔細研究合同、協議、招投標文件,確定工程價款的結算方式。先確定合同的計價類型,再仔細研究其中的調價條款,根據結算調價條款進行工程價款審計。

        目前,許多工程合同簽訂后,甲乙雙方都會簽訂補充協議。大多數的補充協議都會對合同的結算調價條款進行補充或更改,一般情況下施工單位會進一步讓利,但也有個別工程建設單位會給出增加工程價款的條件,特別是政府投資工程。2005年1月1日最高人民法院出臺了關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋,可據此分析判斷補充條款的有效性。如果只是對合同主條款和招投標文件內容進行補充或做一些次要內容的更改,應視為有效;如果對合同主條款或招投標文件進行了較大的更改,違背了主合同和招投標文件的主要意思表示,應視為陰陽合同,作無效處理。

        2、工程量的審核是工程審計的根本

        施工單位一般會通過虛增工程量,重復計算工程量來增加造價。審減工程量是降低工程造價的基本手段。對工程量進行審計,首先要熟悉圖紙,再根據工作細致程度的需要、時間的要求和審計人力資源情況,結合工程的大小、圖紙的復雜程度選擇審核方法。采用合理的審核方法不僅能達到事半功倍的效果,而且直接關系到審核的質量和效率。一些圖紙不明確的工程需要進行現場計量,審計人員則一定要到現場,按計量規則進行計量。對隱蔽工程可以通過查閱隱蔽工程驗收記錄來確定其真實情況。

        另外要特別重視施工組織設計,即技術標準在工程審計中的作用。部分施工內容如大型機械種類、型號、進退場費、土方的開挖方式、堆放地點、運距、排水措施、混凝土品種的采用及其澆筑方式,以及牽扯造價的措施方法等,可依據施工組織設計和技術資料做出判斷。

        3、定額子目套用的審核是審計重點

        施工單位一般會通過高套定額、重復套用定額、調整定額子目、補充定額子目來提高工程造價。在審核套用預算單價時要注意以下幾個問題:⑴對直接套用定額單價的審核首先要注意采用的項目名稱和內容與設計圖紙的要求是否一致,如構件名稱、斷面形式、強度等級(砼或砂漿標號)、位置等;⑵要注意工程項目是否重復套用,如塊料面層下找平層、瀝青卷材防水層、瀝青隔氣層下的冷底子油、預制構件中的鐵件、屬于建筑工程范疇的給排水設施等。在采用綜合定額預算的項目中,這種現象尤為普遍,特別是項目工程與總包及分包有聯系時,往往容易產生工程量的重復計算。各地的綜合定額不一致,一定要注意。

        對換算的定額單價的審核要注意換算內容是否允許換算,允許換算的內容是定額中的人工、材料或機械中的全部還是部分,換算的方法是否正確,采用的系數是否正確。

        對補充定額單價的審核主要是檢查編制的依據和方法是否正確,材料種類、含量、預算價格、人工工日含量、單價及機械臺班種類、含量、臺班單價是否科學合理。

        4、材料價格的審核是審計的重中之重

        材料價格是影響工程總造價的敏感因素,亦是非?;钴S的動態因素。材料價格是工程造價的重要組成部分,直接影響到工程造價的高低。原則上應根據合同約定方法,再結合甲方現場簽證確定材料價格。合同約定不予調整的,審計時不應調整;合同約定按施工期間信息價格調整的,可以根據施工日記及施工技術材料確定具體的施工期間及各種材料的具體使用期間:有些工程工期較長,或有階段性停工的,可根據各種材料的使用時期采用使用期間的平均信息價,這樣比較貼近工程真實造價。

        對于信息價中沒有的或甲方沒有簽證的材料價格,需要平時對材料價格的收集積累,必要時可以三方一起進行市場考察確定。隨著社會的發展,新材料新工藝的應用,建材市場上出現很多新材料,特別是裝潢材料,施工單位一般申報價格較高,應重視市場調查。

        5、簽證的審核是審計成功的保障

        不少施工單位采取低價獲取工程,然后通過施工過程中增加簽證來達到獲利的目的。大多數工程的最終結算價都比合同價款高出很多.有的甚至成倍增長,原因固然是多樣的,但簽證是施工單位增加造價最重要最常用的工具。

        審核簽證的合法性、有效性,一是看手續是否符合程序要求、簽字是否齊全有效,例如索賠是否在規定的時間內提出,證明材料是否具有足夠的證明力。二是看其內容是否真實合理,費用是否應該由甲方承擔。有些簽證雖然程序合法、手續齊全,但究其內容并不合理,違背合同協議條款,對于此類簽證不應按其結算費用。例如雨水排水費用、施工單位為確保工程質量的措施費用等。三是復核計算方法是否正確、工程量是否正確屬實、單價的采用是否合理。例如對索賠項目的計算要注意在計算閑置費時,機械費不能按機械臺班單價乘閑置天數,而只能計算機械閑置損失或租賃費等。對簽證的復核審計是一項費時費力的工作,審計人員只有掌握較為全面的工程施工技術、預決算技術和現場管理知識,才能輕松面對,確保審計成功。

        6、費用的審核是審計的最后關口

        第6篇:工程審計種類范文

        一、合理選項,搞好調查,扎實做好審前準備

        ㈠合理篩選審計項目。開展效益審計,是一項新的工作,要做好試點審計,使效益審計有一個實質性突破,必須選好審計項目。我們在選擇效益審計試點項目時,考慮了以下幾個因素:一是重要性,就是選擇市域內近期投資額較大的項目,該投資項目能對一定區域內的生產、生活方式或經濟結構有較大影響力;二是時效性,選擇目前正在實施的生產性項目,通過審計,及時發現項目管理和運行中存在的問題,能夠為該項目管理、運行提出用得上的有現實意義的審計意見或建議;三是可操作性,就是在審計中實施績效評價時,該項目有經濟或專業方面的可量化的指標,能夠實施定量和定性分析,項目有可評價性;四是工作量適度性,就是在選擇審計對象上不能盲目貪大,堅持以試點為目的,搞局部審計。要根據我局現有投資審計資源,選擇工程建設內容相對單一、審計工作量不大的項目,便于實施階段能高效運行。綜合以上幾個因素,我們對全市基本建設項目進行了對號篩選,確定天祝縣退牧還草工程作為投資效益審計的第一個試點項目,將其列入*市2008年全市審計工作計劃。

        ㈡、認真做好審前調查,編制具有指導性的審計實施方案。

        ⒈全方位了解項目背景。天祝藏族自治縣是甘肅省十大牧業縣之一,草原畜牧業是全縣經濟支柱產業。全縣總土地面積1072.39萬畝,有天然草原及灌叢放牧林地758.4萬畝,其中:天然草原面積587.1萬畝,灌叢放牧林地171.3萬畝。境內草原廣闊,天然草原是縣內面積最大的地貌類型,占全縣總土地面積的54.75%。天然草原類型多樣,牧草種類繁多,有草原草場、山地草甸草場、灌叢草甸草場、疏林草甸草場、高寒草甸草場五種類型,主要牧草有49科158屬276種。天然草原不僅是牧民賴以生存和發展的最基本的生產資料,而且是祁連山主要的水源涵養區,是保持水土、防風固沙的重要生態屏障。近年來由于氣候持續干旱,人口數量急劇增長,牲畜數量增加,草原超載過牧,濫墾亂挖,破壞嚴重,建設和保護手段落后,導致草原大面積嚴重退化,鼠蟲害泛濫,生態環境惡化。目前全縣天然草原90%以上出現了不同程度的退化,其中嚴重退化面積已達202萬畝,占草原總面積的34.4%,與二十世紀五十年代相比,牧草產量下降30.4%,牧草覆蓋度下降11.11%,高度下降41.7%,畜均擁有可食牧草由7622.9kg下降到2122.2kg,畜均草原占有量由33.75畝下降為9畝,而且退化面積仍在逐年擴大,水土流失日趨嚴重。在植物群落中,優良牧草及可食牧草比重下降,毒雜草比重上升,植被稀疏,群落結構簡化。草原退化,生境惡化,草原生產能力低下,已經嚴重制約天祝縣草原畜牧業經濟的可持續發展。

        針對草原退化現狀,天??h委、縣政府高度重視草原的保護和建設工作,把草原生態環境建設列入重要議事日程,制訂了草原生態建設中長期規劃,加大投資力度,積極爭取項目,依托項目建設,加強草原保護和生態建設,以草原圍欄建設為重點,采取補播改良、治蟲滅鼠、人工草地建設等綜合治理措施,加強草原改良,恢復草原植被,遏制草原退化趨勢。

        ⒉初步了解退牧還草工程總體任務和目標。天祝縣實施退牧還草工程,始于2004年。該項目是國家發改委、農業部批準立項建設的基礎設施建設項目。項目的最高目標是通過實行草原圍欄落實休牧、禁牧政策,改善牧區生態環境、實現草原資源永續利用,促進農牧民收入增加和生產生活方式的轉變。天祝縣退牧還草工程實行分年度審批,分年度實施。截止2007年,天??h已獲國家發改委、農業部批準五個分工程。五個工程的總體任務是:天然草場退牧3*萬畝,其中禁牧50萬畝,休牧255萬畝;天然草原補播改良100萬畝??偼顿Y額8225萬元,其中,中央投資6*8萬元,地方配套及自籌2167萬元。截止2008年8月,2004年度、20*年度及20*度第一批工程建設內容已實施完畢,并經省級驗收;20*第二批及2007年度工程任務正在實施中,預計2008年底全面完成。

        ⒊了解項目管理和制度建設以及運行情況。

        通過與天??h畜牧局有關人員座談、詢問,查閱項目管理資料,我們了解了該項目管理狀況。在項目運行中,天??h制訂了《天祝藏族自治縣退牧還草工程管理辦法》、《天祝藏族自治縣草畜平衡管理辦法(試行)》、《天祝藏族自治縣草原承包經營權流轉辦法(試行)》、《天祝藏族自治縣禁牧休牧管理辦法(試行)》等幾個制度,規范項目實施和后續管理。在退牧還草項目實施中,天??h依托縣草原站,結合草原生態的科技研究,還開展項目技術支撐,對草原進行動態監測。該項目工程圍欄建設材料的采購及工程現場監理,由省退牧辦統一進行招投標管理,天??h畜牧局設立退牧辦負責實施。項目實施中,由退牧辦具體辦理。

        ⒋收集項目管理資料,學習草業知識,初步擬定綜合評價指標。

        通過查閱項目資料,我們知道,該項目建設的目標包括兩個層次,一是建成草原圍欄,形成生產性基礎設施;二是對圍欄區草原實行定期禁牧和休牧措施,使項目區草原牧草休養生息,植物種數增加,產草量提高,提高項目區生態效益和經濟效益。為此,我們專門學習了有關草業方面的基礎知識,還收集了近年天??h草原站及其與甘農大聯合實施的草原科研論文,反復學習,為做好退牧還草項目專業評價打好理論基礎。通過學習我們擬定了可供選擇的若干個評價指標,以便在審計實施中選擇評價。初步擬定的綜合評價指標主要是:草原圍欄率、草原植被蓋度、草群高度、產草量、植物種數、資金節約度、溫棚建設量等。同時,還了解一些有關草原監測的規范及手段。

        ⒌查閱已完工項目的竣工決算資料和審計情況。

        在審前調查中,我們了解到,天祝縣共批準實施退牧還草五個工程,其中前三項工程已竣工并經省級驗收,天??h審計局已對其進行了竣工決算審計,為此,我們收集竣工決算報告和審計報告等資料,了解了已竣工工程的決算等情況。

        ⒍制訂審計方案。在上述審前調查了解到的情況的基礎上,我們制訂了操作性較強的審計實施方案。方案簡要內容如下:

        審計目標:資金收支真實性、合法性確認;工程建設任務的真實性和項目綜合效益預期實現程度的評價。

        審計范圍:2004年度至2007年度五個年度分項目。

        審計內容及重點:項目建設程序的合法性;資金到位及管理情況;各項投資的真實性及支出的合法性;已完工程決算的真實性等;工程管理及效率;已完工年度項目的投資效果,包括投資使用效果和效益。審計重點是資金和項目管理及工程投資效益。

        現場審計主要步驟:該項目的現場審計,分財務和業務兩個方面進行。主要方法是:

        一是審查財務收支的真實性。通過審閱財務資料確認資金到位及使用情況,突出對項目資金管理的評價。在審計中,要充分利用天??h審計局年度項目竣工決算審計報告。

        二是審閱項目實施方案和作業設計方案,首先確認建設任務和項目實施區,之后確定樣點進行實地觀察,抽樣核對圍欄建設面積和材料使用量,與鄉、村、牧民核實工程量,確認投資完成量、額的真實性。

        三是進行效益分析。首先對整個項目的建設效率進行分析;其次是選擇二個項目鄉鎮或實施點,進行縱向和橫向比較,分析工程實施后項目區草原生態的變化。同時,查閱和收集草原監理方面的專業資料,利用草原站監測資料和畜牧專家的專業調查及研究成果,征詢畜牧專家的意見,采用草原監理方面的指標,對項目的建設的效果和效益進行量化評價,與畜牧局、草原站及有關實施單位核對并確認審核結果。第三,對投資的節資性進行適當分析等等。第四,在分析的基礎上進行綜合評價。

        二、圍繞方案,創新方法,認真實施現場審計。

        ㈠審查財務賬目,確認資金到位及管理情況。審計組進入現場后,首先,審查退牧還草專項財務賬目,核實項目資金到位情況;第二,檢查項目辦對資金的管理情況,審查內容包括資金管理制度、不相容職務設立和牽制制度設計、項目辦支付資金流程等;第三,對財政局專項資金撥款程序、縣發改委對項目結算的審核等關鍵點的控制進行審查;第四,利用天??h審計局決算審計報告對項目財務收支的審計結果。

        ㈡對圍欄材料采購成本進行分析,評價項目節資性。一是通過對項目資金管理的審查,從財務上取得材料采購價、運費結算的基本數據證據;二是從項目資料庫取得供應商基本資料、中標書、供應合同、運輸合同等證據;三是把審資金與審項目結合進來,對項目資金使用的節約性進行簡單分析。

        ⒈分析結論之一:招標制度安排不合理。該項目材料采購,由甘肅省退牧還草領導小組辦公室統一安排招投標。省退牧辦對圍欄建設所用材料,包括立柱、網片、刺絲及其他配件等材料,實行一個標段捆幫招標。在制度安排上,采取對全省退牧還草工程圍欄材料,通過拆分運輸費用后,以同一價格中標。如金屬圍欄材料2004年工程中標價為2.515元,20*年和20*第一批工程中標價為2.65元,20*第二批和2007年中標價為3.22元。審計認為,將圍欄材料中的金屬制品與水泥立柱捆幫招標,這種制度安排不科學、不合理。同時又將運輸費用從標的中拆分,其實質是供貨價格不一致。審計中,我們以松山鎮項目區20*年和20*第一批工程的金屬圍欄材料為例進行了分析。結果是供貨成本差異較大:蘭州HFS生態科技公司實際供貨價格為2.77元/米,甘肅WT公司實際供貨價格為2.81元/米,酒泉CX公司實際供貨價格為2.80元/米。如果由天祝富強圍欄公司供貨,金屬圍欄價格可控制在2.66元以內。

        ⒉分析結論之二:因水泥立柱招標制度安排不合理致使支出增加117.66萬元。

        天??h退牧還草工程,省退牧辦安排的材料供貨商都是非*市(中標單位分別是張掖市YG公司、蘭州HFS生態科技公司、酒泉市CX實業公司)的經銷商或生產商。但審計調查中發現,供貨單位提供的圍欄水泥立柱都是由涼州區或天??h本地企業生產提供的。據調查,祁連、旦馬、毛藏等鄉圍欄用水泥立柱由涼州區一家水泥制品生產企業提供;抓喜秀龍鄉、松山鎮、安遠鎮等鄉鎮圍欄水泥立柱由天祝縣XX制品公司(以下稱天祝制品公司)提供。審計組對天祝制品公司供貨情況進行了現場調查,經調查證實,天祝制品公司向上述幾家中標企業供應的水泥立柱(規格為120×120×1900mm)價格與中標價格差價較大(除2004年度外)。經測算,僅天祝制品公司供應的水泥立柱,差價達793700元。而該公司提供的水泥立柱僅占項目所用的45.57%。按此差異計算,該項目所用水泥立柱如由本地水泥制品廠供應,圍欄所需的水泥立柱可減少資金支出117.66萬元。水泥立柱價格差異分析如下表:

        ⒊分析結論之三:因金屬圍欄材料供貨商安排不周致使支出增加119.48萬元。

        審計發現,天??h退牧還草工程用金屬圍欄材料,在省退牧辦組織的招投標中,酒泉、張掖及蘭州供應商同價中標(全省所有公司供貨價格統一),但生產地至天祝縣華藏寺的長途運費由天??h項目辦支付,這樣實際上造成天祝縣項目材料采購成本不一,各供應商供應的材料價格執行結果不同,這種招標安排存在非合理性。經審計篩選,在已竣工驗收的前三批(2004年至20*)項目中,用于支付金屬圍欄材料運輸的長途費用為119.48萬元,占項目中中央投資4445萬元的2.68%。據調查,天??h域內金屬圍欄生產廠家,完全可以滿足該項目所需圍欄材料的供應,其中一家生產企業向該項目甘南州供應圍欄材料,供應價格與上述公司價格一致。如果該項目在材料供應的制度安排上由天??h供應商供應圍欄網片等金屬材料,則可減少上述運費支付,為項目節約資金119.48萬元。

        ⒋分析結論之四:供貨商貨物交付地差異致使非合理性支出增加43.37萬元。

        審計中還發現,項目供貨商蘭州HFS生態科技公司、甘肅WT公司(20*、20*項目材料供應商)提供材料運輸的起點主要是張掖市和嘉峪關市,與其公司注冊地址不符,運輸里程差距較大。審計認為,按項目合同約定,天??h退牧還草項目中只能支付中標企業所在地至項目實施所在鄉鎮的長途運輸費用,不應支付超距離超額運費。據此測算,該項目僅在20*年及20*第一批項目的材料采購中,就多支付運費43.37萬元。其中多支付蘭州HFS生態科技公司運費21.31萬元,多支付甘肅WT公司運費22.06萬元。

        蘭州HFS生態科技公司供應材料運輸費用分析

        甘肅WT公司供應材料運輸費用分析

        ㈢、查閱項目竣工資料,核實建設內容完成情況。退牧還草項目,由于施工面大、分散,工作量難以一一核對。我們的方法主要是:一是查閱縣審計局竣工決算報告,充分利用縣審計局對已完工程量的審計結論;二是查閱項目主管部門竣工驗收意見書,借用驗收意見書中對工作量的評定意見;三是采取“三核對”即中標通知書與供貨合同核對,供貨合同與入庫單核對,出庫單與村委會簽收單核對,以核實圍欄材料、補播草種采購和發放量;四是通過抽樣核對圍欄長度及面積。確定抽查的圍欄單元后,到圍欄單元現場對圍欄主要拐點實施測定,確定圍欄四周拐點的經緯度,和作業設計中的拐點經緯度進行核對,對GPS測算的圍欄長度及面積與作業設計中的圍欄面積核對;五是把審計與審計調查結合起來,采取與鄉鎮、村委會相關人員及項目受益區牧民座談、詢問,向項目區鄉鎮政府發放審計調查問卷等,核實材料發放到位的真實性,。通過上述方法,我們審核了建設內容的完成情況。經審計核實,已竣工的前三批工程建設內容全面完成,正在實施的二批工程建設內容完成七成以上。

        審計中,我們利用GPS定位系統的測量功能抽查了圍欄的工程量完成情況。經審計現場測量計算,天??h退牧辦竣工資料反映的完成工程量和審計測定的工作量存在一定的差異。審計分析存在這些誤差的原因很多,但主要是GPS系統測定的圍欄區投影面積和項目區因地形不平坦而形成的實際草場面積差異。審計中,我們參考了該項目作業設計時的誤差系數即高山區圍欄工作量按20%、丘陵區按15%來確定工作量的完成程度。如松山片(草原草場類)20*年度

        休牧圍欄單元589(X),經現場對圍欄主要拐點坐標點的測定,GPS接收機顯示的1954年北京坐標及經緯度坐標與作業設計和竣工驗收資料中圍欄單元的完全一致,而GPS接收機顯示該單元閉合面積為0.607平方公里,折合910.5畝,周長3.72公里,與作業設計和竣工決算中的圍欄面積960畝相差49.5畝,周長相差0.03公里。

        又如抓喜秀龍片(草甸草場類)20*年66(X)圍欄單元,經審計測量,GPS接收機顯示的1954年北京坐標及經緯度坐標與作業設計和竣工驗收

        資料中圍欄單元的完全一致,GPS接收機測定的面積為1231.5畝,與設計及竣工資料反映的面積

        1170畝相差61.5畝;測定的圍欄周長4.45公里,與設計及竣工資料中反映的周長4.92公里相差0.47公里。上述兩個圍欄單元的面積及周長,測定數與設計及竣工報告數誤差未超過10%,在允許的誤差系數范圍內。對誤差未超過允許值的,審計認定為圍欄工作量按作業設計完成。審計中,我們還注意到,天??h退牧辦竣工圖中所有圍欄單元只反映圍欄長度,但審計現

        場觀察發現圍欄單元中,還有牧道圍欄及其他通道圍欄,實際安裝的圍欄長度和竣工圖反映的圍欄長度差異很大。如審計抽查的538(X)圍欄單元(20*年),竣工圖只反映圍欄單元的長度,但經審計組實地觀察,該圍欄單元中還建有四個牧道圍欄和一個路道圍欄,實際安裝圍欄度遠大于竣工圖反映的圍欄長度。

        ㈣查閱項目主管部門驗收資料,確認建設目標達到程度。退牧還草工程,建設的最終目標是恢復縣域內天然草原植被、改善草原生態環境,緩解草畜矛盾,促進畜牧生產方式轉變,以實現畜牧業可持續發展,同時增加項目區農牧民收入。因此,我們進行項目效益審計,要對審計對象進行擴展,走出財務圈子,走出會計圈子,向業務圈子延伸,才能達到預定的目標。對建設目標的審計,我們采取的方法是:一是收集該項目驗收組對目標完成程度的驗收評定意見;二是我們了解到天??h草原監理站每年都進行草原監測,向國家草原監管部門上報草原監測資料。這些資料符合我們審計方案確定的評價草原生態變化的指標需要,為此,我們收集了天??h草原監理站20*、2007年對項目區草原監測資料,并加以篩選和整理,形成審計證據評價項目目標完成程度;三是參與天祝縣草原監理站2008年草原監測工作,直接獲得項目區草原監測資料和現場影像資料,并通過現場觀察,取得圍欄內外牧草變化的證據;四是進一步征詢專家的意見,借用外腦以彌補審計資源的缺位,向草原專家咨詢審計組確定的綜合評價指標的公允性;五是匯總草原監測資料,采取對比分析的方法,綜合評價項目區草原綜合效益。

        ⒈借用驗收組對建設目標完成程度的評定意見形成評價目標完成程度的審計證據。2004年至20*期間的三批項目,工程竣工后,*市發改委牽頭組織市農牧局、財政局等部門和單位組成驗收組,對項目實施了

        竣工驗收程序。市級驗收意見表明:前三批退牧還草工程的實施,項目建設區草原生態環境明顯改善,生態環境惡化的趨勢得到初步遏制,草原植被得到有效恢復,為退化草原提供了休養生息的機會,禁牧、休牧區植被蓋度明顯提高,鮮草產量大幅度增加,生物多樣性增加,優良牧草種群比例提高。通過整理作業設計和竣工驗收意見,各項建設目標基本實現。各年度項目目標實現程度如下表:

        2008年實施的20*第二批和2007年度工程尚未結束,據天祝草原監理站預計,正常年景情況下,兩年建設目標均可實現。

        ⒉整理天祝草原監理站對草原現場監測資料形成評價草原生態變化的審計證據。主要是收集20*以來天祝縣草原站對草原監測的原始數據,利用Excel進行匯總、篩選,計算綜合平均值,再進行圍欄內外數值對比,形成審計評價資料。下表為匯總資料部分證據(局部):

        ⒊參與現場草原監測,取得草原生態變化的直接的審計證據。審計組實施現場監測,取得兩個方面的證據。一是嚴格執行草原監理作業手冊規范,取得草原各項指標包括植被蓋度、草群高度、植物種數以及產草量數據;二是現場觀察圍欄內外牧草生長差異,并采取現場拍照方式取證。下圖為審計組測草現場。

        ⒋匯總資料,進行生態效益分析。通過匯總歷年草原監測資料和親歷現場監測,我們又進一步征詢草原專家的意見,來確定審計方案中確定的綜合分析指標。經與專家商議后,將審計評價指標調整為草原植被蓋度、草群高度、植物種數和產草量四個。采用了統計分析方法,把量化分析與定性評價結合起來進行綜合效益評價。

        ⑴草原植被蓋度逐步提高。植被蓋度是指樣方內所有植物的垂直投影面積占樣方面積的百分比(本報告中的植被蓋度測量方法采用樣線針刺法)。是全國草原監測技術操作手冊中確定的用于草原生態監測的指標之一。經審計類比分析,兩種類型草場休牧圍欄內外的植被蓋度(七至八月份)差異如下圖表:

        從圖表看,兩類草原的草場植被蓋度,在年度的七、八月份,圍欄內、外有較大的差異,特別是抓喜秀龍鄉的草甸草場類型的草原2007年及2008年,植被蓋度已達到100%。松山鎮的草原草場類圍欄內、外草場植被蓋度差異很大,2007年和2008年植被蓋度比例提高都近20個百分點,而且植被蓋度逐年在提高。

        ⑵草群高度在休禁牧期間明顯提高。草群高度是指在樣方內用鋼卷尺分別測量營養枝(不開花的枝條)或生殖枝(開花結果的枝條)的自然高度和絕對高度(伸展高度)。每個高度測定一定的株數,然后分別計算出它的平均高度。審計對兩種類型草場圍欄內外的草群高度(七至八月份)差異情況進行了對比。差異如下圖表:

        從上面兩個圖表看,通過建設圍欄,實行草原休牧政策,草原牧草絕對高度有了明顯增長。抓喜秀龍草甸草場休牧圍欄內的牧草平均高度為19.65cm,而圍欄外的牧草平均高度為4.15cm;松山草原草場圍欄內的牧草平均高度為4.79cm,圍欄外的牧草平均高度為3.17cm。審計還注意到,通過建設草原圍欄,草場植物種數有一定的增加,植物群落結構發生變化。抓喜秀龍草場圍欄外植物種數平均為16種,圍欄內平均為22種;松山草原圍欄外的植物種數平均為8種,圍欄內的平均為10種。草原專家分析,這些變化有利于防風固沙,蓄水保土,涵養水源,有利于牧草結實和繁衍,維系草原生態系統的良性循環。

        ⑶產草量有了明顯增加。產草量是指在面積為1/4m2的樣方內將牧草按禾本科、豆科、莎草科、雜類草、毒草及不可食草等經濟類群分別裝入草袋稱重。之后填寫標簽,放入袋內,放置在陰涼風干,再稱重,將風干重登記在表中。然后依據監測結果計算出鮮草和干草的產草量和可食產草量,并折算圍欄內外每公頃的理論產草量。審計中我們采集了兩種類型的草原產草量監測數據和理論產草量折算數據,對該項目休牧圍欄內外產草量進行對比。測算的產草量及折算理論產草量對比差異情況如下:

        產草量樣方對比圖表:

        折算的理論產草量圖表:

        從產草量分析圖表看,不論是松山的草原草場類或是抓喜秀龍的草甸草場類草原,圍欄建成后,鮮草及可食性牧草產量都有明顯的增加。以抓喜秀龍草場為例,以圍欄內20*至2008年三年的平均可食性鮮草為標準折算,每公頃理論產草量為5883公斤。而圍欄外三年的平均可食性鮮牧草為標準折算的每公頃理論產草量為1485公斤,比值為3.96:1;同期,松山草場圍欄內三年平均可食性鮮牧草為標準計算的每公頃理論產草量為945公斤。圍欄外草場理論產草量為每公頃514公斤,比值為1.84:1。

        三、緊扣審計目標,客觀定性,做好綜合評價。

        對工程效益審計進行審計評價,要緊緊圍繞審計方案確定的審計目標,把握適度審計評語,客觀進行定性。審計報告的評價從四個方面進行:一是資金管理安全性;二是項目管理效率或效果;三是工程建設具體內容的完成程度;四是項目綜合目標的實現程度。審計報告的評價結論如下:

        ㈠資金管理安全。在財務管理方面,天??h退牧還草辦公室設立了財務組,配備專人核算,設置專戶存儲資金,進行專賬核算,資金做到了封閉運行,基本遵循了《基本建設財務管理規定》以及退牧還草項目資金管理的有關規定,內部牽制制度有效。會計資料基本真實、完整,審計中未發現專項資金挪用等問題。同時,在工程實施過程中,縣發改委和財政局對工程實施情況認真審核,嚴格把守資金支出關,嚴格按施工進度撥付資金。各年度工程竣工后,財務決算及時,財政及審計監督到位。

        ㈡項目管理有效。一是落實了項目法人責任制。由縣政府對工程建設總負責,實行縣長、鄉長第一責任人制度,縣與鄉鎮、鄉鎮與村、村與農牧戶逐級簽訂退牧還草工程建設責任書,層層落實任務,一級對一級負責。二是設置了健全的項目管理機構。天祝縣畜牧局成立退牧還草項目辦公室,內設外業、內業和后勤財務三個小組,固定專人,分工負責,從組織上確保了項目建設的正常運行。三是實行項目招標投標制、工程監理制和合同制。工程圍欄建設材料的采購及工程監理由省退牧辦在全省統一招投標后,由天??h畜牧局與中標單位分別簽訂供貨和監理合同,從程序上保證了項目建設的合法運行。在工程建設中,縣退牧辦及監理單位能經常督促供貨單位及時供貨,深入現場監督施工,保證了工程建設進度。四是制訂《天祝藏族自治縣退牧還草工程管理辦法》等制度,措施得力,規范運行,管理到位??h退牧辦堅持按作業設計方案和實施方案施工,實行投資目標控制、進度目標控制、質量目標控制“三控制”管理。材料采購關口,畜牧局和委托的監理單位基本上能按農業部《草原網圍欄和刺絲圍欄建設技術規程》規定的質量標準把關,圍欄的安裝遵循《農業部退牧還草項目驗收辦法(試行)》及《甘肅省退牧還草試點工程項目管理辦法(試行)》規定的標準。五是建章立制,規范退牧區草原管理。工程建設期間,天??h政府制訂了《天祝藏族自治縣草畜平衡管理辦法(試行)》、《天祝藏族自治縣草原承包經營權流轉辦法(試行)》、《天祝藏族自治縣禁牧休牧管理辦法(試行)》等三個辦法,進一步落實和完善了草原承包經營責任制,明確了禁牧、休牧范圍和期間以及相應的責任、權利與義務,把草原的建設、管理和使用法制化。在建期間,還積極調節和處理了在圍欄建設過程中出現的一些矛盾和糾紛,調動和維護了農牧民建設圍欄、保護草原的積極性。六是加強工程科技保障體系建設。在退牧還草項目實施中,天祝縣依托縣草原站,結合草原生態的科技研究,開展項目技術支撐,積極推廣恢復和保護草原的一些關鍵技術,解決草原生態建設中的技術難題,并建立技術承包責任制,由科技人員對退牧草場劃片承包,深入項目區現場指導。建立退牧還草項目區生態監測機制,對草原進行動態監測。

        審計中也注意到,該項目的招投標制度還存在安排上的不合理性,致使項目資金使用上存在不經濟性情況。同時,還有個別項目區的禁牧圍欄內有冬季放牧的現象,應引起有關監管部門的重視。

        ㈢工程建設任務預計全面完成,投資使用效果良好。

        天??h實施的五個退牧還草工程,前三項已實施結束。審計結果表明,前三個年度項目作業設計確定的圍欄單元、圍欄長度和圍欄面積完成率均達到100%。20*第二批項目因省退牧辦當年通知暫緩實施,于2008年初與2007年度項目合并建設。截止2008年8月底,該兩批項目草原補播改良面積已按計劃全面完成;圍欄建設任務已完成計劃任務的75%以上。據天??h退牧辦預計,至2008年底可建成圍欄單元1*個,完成圍欄面積75萬畝,該兩批項目作業設計確定的工程量可全面完成。

        通過查閱資料和現場觀察及抽樣測量,我們認為,天??h退牧辦能認真執行各年度批準的項目作業設計方案和實施方案,項目既定任務預計能按期完成。五個項目結束后,可建成草原圍欄單元421個,圍欄草原面積達到3*萬畝,使天??h大部分草甸草場和草原草場建成生態保護區。天然草場的草原圍欄的建成,改善了農牧民的生產性基礎設施,有效的促進項目區農牧民生產方式的轉變,為進一步提高牧區群眾的生活水平奠定了一定的物質基礎。同時,草原植被的恢復和休養生息有了設施保證,項目投資效果良好。

        ㈣項目目標基本實現,綜合效益凸顯。

        審計結果表明:天??h天然草原經過采取圍欄措施,國家禁牧、休牧和輪牧政策得以貫徹落實,草原生態環境惡化趨勢有效遏制,項目區草原生態環境短期內有了一定的改善,為草原植被的恢復提供了休養生息的機會。禁牧、休牧區草原植被蓋度逐年提高,草群高度在休牧、禁牧期間明顯增長,植物群落結構有所變化,生物多樣性及產草量明顯增加,草原建設的生態效益和經濟效益得以發揮,綜合效益凸顯。

        四、針對問題,敦促改進,提出具體管理建議。

        審計結束后,我們針對該項目的招投標管理提出了兩條建議。

        第7篇:工程審計種類范文

        關鍵詞:工程造價;審計;管理

        中圖分類號: C93 文獻標識碼: A

        一、工程造價審計的主要內容

        1、工程招投標

        工程招投標是審計工作的重要內容,建筑項目的工程量大,為了達到最佳的經濟社會效益,往往需要對項目工程進行招投標。對于需要招投標的項目,要審查其招標制度,包括招投標的時間、內容、程序等,保證整個招投標工作都按照法律法規進行。

        2、材料設備

        建筑項目工程需要運用大量的材料和設備,它們會對工程造價產生很大的影響,因此,材料設備審計是造價審計的一項重要工作。首先要按照施工圖紙和預算定額的要求,對工程項目的材料、設備進行審計,重點審計這些材料和設備價格的合理性、價差計算的準確性。此外,還要審計材料與設備原價確定方法的正確性,具體包括設備運輸的損耗以及運雜費等等。

        3、工程量

        工程量的審計也是造價審計的重要內容,主要包括工程量是否按照圖紙進行,相關的工程量的計算情況,分部、分項工程量計算的準確性。在對工程量進行審計的時候,一定要認真仔細,嚴格按照相關的規定進行。

        4、費用計取

        費用計取是審計工作中相當關鍵的內容。具體包括按照結算文件中的有關規定進行審計,包括費用定額等內容,在審計的時候,需要結合企業的資質和項目的種類,審核各種費用的費率、計算基數、計取內容、計算方式等,并包括審計他們的真實性和準確性。費用計取審計是一項比較復雜的工作,在審計中需要仔細按照規定進行,保證審計工作的質量。

        5、施工合同

        工程造價審計一般是從施工合同的審計開始的,審計的主要內容包括以下幾個方面:工程標價的合理性、合同條款的規范性、施工單位的行為,還包括審查施工單位是否存在非法轉包的行為。

        二、工程造價審計管理的問題

        1、合同履行不嚴格,造價控制乏力

        合同文本評審和合同的程序性評審是保證合同規范合法的關鍵。建設項目經過有審計資質的中介機構編制標書,按法定的程序通過公平、公開的方式進行招標、評標和定標,對于一般的工程項目,施工單位的中標價格可以作為竣工結算價,如果有變更應按照招標文件和合同中相應的條款結算。目前,很多工程經投標后,在簽訂承發包合同時,再約定按實結算,招投標工作僅僅起到確定施工單位的作用,完全是個形式。有些工程存在嚴重的審計問題,在合同簽訂之后才對工程決算審計方面的事項進行記錄、商議,存在很多與合同背離的情況,存在的問題主要有:主要建設材料價格不按照投標文件及合同約定而改按信息價格;工程造價的下浮率沒有按照標書規定下浮。

        2、造價管理政出多門

        我國長期以來執行的是計劃經濟體制,改革開放以后逐漸往市場經濟發展,計劃經濟產生的歷史問題依然存在,造價管理部門存在多層次、多部門的造價管理,出現了造價管理政出多門的現象。目前的造價咨詢中介面臨著無所適從的境地。計劃、建設、財務、審計等多個部門均參與到關于造價咨詢機構的業務或者是資質管理規定。

        3、工程造價方法滯后

        定額是確定工程項目造價的重要依據,由于造價方法滯后,實際操作中常常應用過時的材料、人工價格和機械設備價格為基礎確定定額價。為了適應目前的市場價格,采用的是對系數進行調整補差,市場經濟下的市場價格變化非??欤瑖艺咦兓脖容^大,工程造價信息管理系統并不能提供有效的信息,這會造成工程造價不精確。滯后的工程造價方法已經不能滿足當前工程建設的需要。我國應采用國際上普遍采用的工程量清單報價方式,深化工程造價單計價方法,規范工程造價。工程建設單位應逐步推廣新的工程造價方法,深化工程造價管理改革。

        三、完善工程造價審計管理的對策

        1、合理的進行審查工程

        工程的設計方案對整個工程的在材料的種類和數量的選擇上有著直接的影響,充分的決策了整個工程項目日后的各項支出的情況,按照自己的經驗,一項工程在投資之前的初步的實行設計的階段的時候就要對整個工程的成本進行初步的計算。所以,要做好施工工程初步設計的審計工作,對控制工程造價起著尤為重要的作用。

        2、加強全過程工程造價的監督和管理

        工程建設的周期比較長,從招投標、設計施工到竣工都存在工程造價審計管理方面的問題,所以應加強整個過程的管理,應對竣工時工程質量和工程經濟指標的測算,確定合理的設計概預算依據和工程投資估算的指標。通過加強投資估算的管理,合理地確定工程靜態資金投入,保證工程建設項目有足夠的資金。

        在市場經濟下應完善和推行招投標體制,利用市場競爭合理確定工程總造價。首先應加強工程招投標的管理,招投標工作應做到以下幾點:一、堅持公平、公開、公正、誠信的原則,加強對工程招投標的管理;二、管理工程造價的部門要實行一系列有效的材料價格和工程造價信息機制,提高招投標中評標專家的綜合素質,加強對成本價和標底價等相關造價的監控;三、對招投標項目的資金落實情況進行認真的審查,建設單位應明確市場環境,謹慎投標;四、各級主管部門要對合同價和標底價進行嚴格的審核,在不干預市場交易的前提下,保證價格競爭的合法性,維護建筑市場各方對的合法權益。

        3、保證施工進度按計劃完成

        工程建設施工進度分為資金收支進度和工程建設建造進度。工程項目審計人員應該定期對項目進行進度追蹤審查,與建造單位提供的進度計劃進行對比,審核情況是否屬實,費用收支是否符合資金預算。根據建造單位的工程進度計劃執行情況對整個項目的完工期進行預測,累加核算整個項目的費用支出。工程付款需執行正式的流程,財務人員審核簽發單據后按實際支持與計劃值進行對比,對偏差進行及時糾正,提供資金周轉利用率。

        4、施工需嚴格按照設計要求執行

        要想保證工程審計對工程造價的整體控制作用,施工必須嚴格按照設計要求進行。工程審計的工作重點是保證施工按照既定的計劃執行,如果涉及到設計更改或者是現場見證工作,必然會增加工程造價。所以,必須嚴格審核監督施工單位的計劃,減少計劃外支出。對于因不可抗力導致必須進行設計變更和現場簽證,這就需要工程審計人員應以高度的責任心,深入施工現場獲取施工各階段的所有資料,原有設計的變更必須廣泛征求各方意見,力求將設計變更導致的成本增加控制最小化。

        5、建立健全工程造價審計管理方面的法律法規

        建立健全工程造價審計管理方面的法律法規能保證工程單位處于良性的競爭環境,可以引導建筑行業的快速穩定發展。隨著市場經濟的發展,國內工程單位逐漸采用了借助計價標準,對工程造價進行了靈活的控制,總體價格放開也得到了很快的推廣。除了建立健全法律法規外,還要理順與工程造價管理部門的協調關系,促進工程造價管理標準更好地執行。工程造價管理法律法規的健全有利于管理部門對審計工作加強管理,保證工程建設工作的順利進行,對我國基礎建設的進一步加強有非常重要的作用。

        結束語

        在國內建筑領域日愈規范的大環境下,建筑單位對管理也越來越重視。工程審計不僅可以強化審計與經濟監督,同時也提高了投資效益,因此提升工程審計的效率、完善工程造價管理勢在必行。

        參考文獻

        [1]劉寶萍.淺議工程項目造價中工程審計的控制作用[J].內蒙古科技與經濟,2013,(08).

        第8篇:工程審計種類范文

        關鍵詞:醫院 審計工作 具體措施

        一、前言

        考慮到醫院的公共服務屬性,醫院的整體經營管理效果關系到醫院公共服務能力能否得到最大程度的發揮,對解決老百姓的就醫問題具有重要意義。從目前醫院的經營管理來看,由于管理環節多,管理流程復雜,要想提高經營管理水平,就要積極引入監督機制。審計作為一種高效的監督管理手段,對醫院的經營管理起到一定的促進作用,實現了對醫院經營管理的有效監督。為此,我們應對審計工作引起足夠的重視,應從醫院的經營管理實際出發,制定具體措施,重點做好審計工作,保證審計工作取得預期效果。

        二、醫院審計工作應加強經濟合同審計

        為了提高醫院經費的使用效益,內部審計要推行規范化的合同管理辦法,嚴格合同的事前、事中和事后的監督和管理,實施物質采購和基建工程的公開招投標辦法。對于醫院而言,資金管理是重要內容。醫院要想實現規范化和科學化管理,就要在資金管理上下功夫。為了保證醫院的資金能夠實現收支兩條線管理,嚴格資金使用審批程序,我們應在審計工作中將經濟合同審計作為重點內容,應針對醫院的付款合同制定具體的合同管理辦法,并嚴格控制合同的執行過程,保證資金安全。所以,醫院審計工作應加強經濟合同審計,發揮合同審計作用,提高資金管理的整體效果。目前來看,醫院經濟合同審計主要應從以下幾個方面入手:

        (一)經濟合同審計應對合同的規范性和有效性進行審計

        考慮到經濟合同的特殊性,在醫院審計工作中,應對經濟合同進行重點審計,其中審計的內容應涵蓋合同的規范性和有效性,應對合同簽訂過程進行全面監督,并對合同簽訂過程中可能出現的問題有所掌握,最大程度的保證經濟合同的規范性和有效性滿足實際要求,達到提高經濟合同簽訂效果的目的。

        (二)經濟合同審計應對合同金額進行重點審計

        在針對經濟合同的審計過程中,應將審計重點放在合同金額的審定上。由于經濟合同涉及結算和付款,為了保證經濟合同能夠與實際相符,就要對經濟合同的金額進行重點審計。通過對經濟合同的金額進行審計,有效控制了經濟合同資金支付環節,保證了經濟合同的整體有效性滿足實際要求。

        (三)經濟合同審計應對合同方履約能力進行審計

        經濟合同簽訂以后,醫院和合同簽訂方需要根據合同約定保證合同內容有效執行,在這一過程中,醫院作為付款方,需要對合同方的履約能力進行監督和控制,保證醫院在合同履行過程中不受損失?;谶@一考慮,在經濟合同審計過程中,應對合同簽訂方的履約能力進行考察和審計。

        三、醫院審計工作應加強基建工程審計

        隨著醫院規模的擴大,醫院的基礎建設工程也逐漸增多,為了加強醫院基建工程的管控效果,提高醫院基建工程管理的透明度,應在審計工作中加強對基建工程的審計。在具體操作中,應狠抓重點環節審計,把握關鍵點,對大型項目實施全過程跟蹤審計;重點審計“中標書”的范圍、質量、違約責任、價格等事項是否合理;使基建工程的管理過程能夠符合實際要求,真正做好高效、優質的完成基建工程,滿足醫院基礎建設需要。同時,在基建工程審計中,應重點對資金利用和投標過程進行審計,杜絕基建工程中腐敗現象的出現,保證醫院審計工作取得積極效果。

        考慮到醫院基建工程的規模較大,涉及資金量較多,如何管好、用好工程投資是關鍵?;谶@一分析,醫院審計工作中應加強對基建工程的審計,具體應從以下幾個方面入手:

        (一)基建工程審計應盯住資金管理環節

        基建工程對醫院而言具有重要意義,要想提高基建工程的有效性,就要在審計工作中對資金管理環節進行重點審計,保證基建工程投資得到合理利用,提高資金利用率,滿足醫院基建工程需要,為基建工程提供有力保障。

        (二)基建工程審計應對項目管理過程進行審計

        基建工程在開展過程中,會成立專門的項目管理組織以保證工程有序進行。為了提高基建工程的整體效果,實現對基建工程的全面監督,在審計工作中,應對項目管理過程進行審計,保證項目管理能夠取得積極效果。

        (三)基建工程審計應對質量和安全管理進行審計

        對于基建工程而言,質量和安全管理是工程項目管理的重要內容。基于這一認識,在針對基建工程的審計中,應對質量和安全管理進行重點審計,保證質量和安全管理能夠符合工程建設要求,達到提高基建工程質量和安全性的目的。

        四、醫院審計工作應加強內控執行審計

        醫院內審要根據國家衛生部制定的《醫療機構財務會計內部控制制度的規定》加大對重點部門各項業務工作環節的審計力度,如對體檢中心的運行程序及經管辦獎金核算實施專項審計;對計財、總務、藥劑、器械等科室內控制度的執行情況進行跟蹤審計;對各臨床、醫技科室的收費情況進行全面審計。

        在醫院日常運行過程中,為了保證醫院的整體工作效率和服務質量能夠滿足實際需要,應在審計過程中對內控執行進行重點審計,具體應從以下幾個方面入手:

        (一)內控審計應覆蓋醫院的所有職能部門

        為了保證內控審計取得積極效果,在醫院內控審計過程中,應保證所有職能部門的工作效果都在內控審計之下,實現對醫院整個工作流程的審計,達到提高醫院工作效率,提升醫院服務水平的目的。所以,內控審計應保證全面性。

        (二)內控審計應將工作實效性作為審計重點

        從內控審計的目的來看,內控審計主要是為了提高醫院工作效率,提高整體工作效果。基于這一認識,醫院的內控審計應將工作實效性作為審計重點,把握內控審計原則,切實提高內控審計水平,滿足審計工作需要。

        (三)內控審計應明確審計目標并確保審計效果

        內控審計作為審計工作的重要組成部分,要想取得積極效果,就要在內控審計過程中確立明確的審計目標,并采取積極的審計手段和措施,保證內控審計得到有效實施,滿足內控審計工作的實際需要,達到提升內控審計效果的目的。

        五、醫院審計工作應加強財產物資審計

        考慮到醫院財產物資管理的重要性,醫院應成立有審計、計財、器械、藥劑、總務等多部門組成的財務檢查小組,專門負責對醫院各部門所屬財產物資購進、保管、使用情況進行定期檢查。內部審計應根據政府招標采購制度,對庫存物資定期盤點,審計其是否做到帳帳相符、帳物相符;有無財產物資的浪費和損失現象;審計醫療設備購置是否能根據所購醫療設備價值實行相應的報批程序和采購方法,是否建立完善的三帳一卡等;審計藥品、醫用耗材的購進是否合規。

        除此之外,醫院的財產物資審計還應從以下幾個方面入手:

        (一)財產物資審計應保證全面性

        由于醫院的財產物資數量多種類雜,在實際管理和使用中如果不加強管理,將會導致物資浪費現象的發生?;谶@一認識,在財產物資審計過程中,必須對所有的物資管理都進行仔細審計,確保審計的全面性,提高財產物資的審計效果,滿足醫院審計工作需要,保證審計工作取得積極效果。

        (二)財產物資審計應提高實效性

        在財產物資審計過程中,我們應立足醫院物資管理實際,認真核對物資管理臺帳,確保物資賬物相符,保證財產物資審計能夠取得預期效果,達到提高物資審計效果的目的。從這一角度來看,醫院財產物資審計應確保其實效性,應與醫院的物資管理實現有效對接,提高物資審計水平。

        (三)財產物資審計應保證科學性

        考慮到醫院財產物資數量多種類雜的特點,在財產物資審計過程中,我們應采取科學的審計方法和計算方法,實現對財產物資的有效審計,提高整體審計效果,滿足審計要求,達到促進醫院財產物資審計有效進行的目的?;谶@一認識,財產物資審計應保證科學性。

        六、醫院審計工作應加強物價收費審計

        在醫院管理中,收費價格的制定既要保證醫院正常運營,要滿足醫院的成本需求,同時還要考慮到患者的實際承受能力,確?;颊吣軌蚩吹闷鸩?。為了保證醫院的物價收費能夠保持在合理的區間內,醫院審計工作應對物價收費工作進行重點審計,具體應包括以下幾個方面內容:

        通過結合運行病歷、住院病歷,對住院患者的各項費用進行定期審查、核對,確保各科室收費行為規范,無分解收費、比照項目收費和重復收費。

        在醫院的收費體系中,應確保每一個病人的收費標準都能統一。基于這一考慮,應對醫院的收費體系進行全面審計,應抽查病歷,檢查病人之間的收費標準是否一致,確保醫院的收費標準和收費行為能夠達到規范要求。

        并且積極配合各級物價部門對醫院醫療收費情況的檢查,對檢查中發現的不足之處及時進行整改。

        在審計過程中,除了要進行自查之外,還要利用物價部門檢查的機會實施聯合檢查,確保醫院的物價收費標準滿足合理性要求,保證醫院的物價收費能夠在醫院和病人間取得平衡,杜絕出現亂收費和私自提價的行為。

        在門診大廳、各病區公開收費標準,設立物價查詢臺,積極實行“住院患者一日清單制”,力爭使患者能明明白白看病。

        考慮到醫院收費的敏感性,在醫院物價審計過程中,應對物價收費的公開性進行審計,應檢查醫院的收費公開機制是否健全合理。

        七、結束語

        通過本文的分析可知,在醫院經營管理過程中,應對審計工作引起足夠的重視,要想取得審計工作的積極效果,就要從經濟合同審計、基建工程審計、內控執行審計、財產物資審計和物價收費審計等幾個方面入手,切實做好醫院審計工作。

        參考文獻:

        [1]柴琳.淺談醫院內部風險審計的重要性[J].當代經濟(下半月);2008年01期

        [2]李春梅.醫院內部審計問題及對策研究[J].時代經貿(下旬刊);2007年09期

        [3]羅曉勇.淺析如何強化醫院內部審計[J].時代經貿(下旬刊);2008年05期

        [4]陳明.論加強醫院內部審計建設[J].現代商貿工業;2008年04期

        第9篇:工程審計種類范文

        關鍵詞:工程決算;工程造價監督;審計內容及方法

        [中圖分類號]F275 文獻標識碼: A 文章編號:

        1工程招投標審計

        關注工程招投標的程序是否合規、合法。建設工程招投標情況是工程竣工決算的源頭,只有從源頭開始規范,才能有利于工程項目管理、合理確定工程造價。工程項目招投標審計的內容主要有:

        1)審計工程項目招投標程序是否符合《招投標法》及公司的有關規定,其過程是否按照“公開、公平、公正”的原則進行,是否堅持擇優選擇施工隊伍,確定施工隊伍時是否實行了嚴格的審批制度,其資質是否符合要求。

        2)審計有無應實行招投標的項目而未招投標,有無為了逃避招投標或鉆招投標的空子,采取直接確定或者形式招標確定施工單位的行為。

        3)審計工程項目中的附屬工程、零星工程是否符合招投標條件,是否經過招投標。

        2經濟合同審計

        經濟合同審計,包括對合同的合法性、嚴密性、準確性和完整性進行審計,這是防止合同糾紛,提高合同履約率的重要措施。審計的主要內容包括:

        1)審計合同標的物是否明確,內容是否合法,是否符合國家有關政策法規。

        2)審計合同條款的嚴密性、準確性和完整性。經濟合同中凡涉及到數量、價款、期限、質量標準、技術條件、技術要求、驗收方法、付款方式及期限等條款時,必須做到內容明確具體,且雙方在意思表達上準確無誤,不能存在含糊不清,模棱兩可的措辭。

        3)要明確雙方的違約責任,加大合同的約束力和合同的嚴肅性,確保合同的落實。

        4)核對工程內容是否符合合同條件要求,工程是否竣工驗收合格,只有按合同要求完成全部工程并驗收合格后才能進行竣工結算。

        5)核對工程結算是否按合同約定的計價定額、取費標準、主材價格和優惠條款等進行結算。

        3設計變更和隱蔽工程簽證的審計

        加強工程過程跟蹤審計,特別是要盯住設計變更和隱蔽工程簽證的合理性及真實性。工程設計變更,應由原設計單位出具“設計變更通知單”,修改圖紙,設計、校審人員要簽字并加蓋公章,經建設單位和監理工程師審計同意、簽證;重大設計變更應經原審批部門審批,否則不應列入結算。而隱蔽工程,均需進行現場驗收,甲乙雙方簽證;實行工程監理的項目應經監理工程師簽證確認。審核竣工結算時應該對隱蔽工程施工記錄和驗收進行簽證,手續完整方可列入結算。在審計設計變更和隱蔽工程簽證時應注意:

        1)審計簽證是否有業主駐工地代表、承包商、監理工程師的簽字蓋章。

        2)審計簽證是否有模仿筆跡、變相復印、其他人等多種作假形式。

        3)檢查簽證有無雙方單位蓋章,印章是否偽造,復印件與原件是否一致。

        4)審核簽證是否齊全,有無故意漏報工程量減少的簽證等。

        4建筑材料價格、質量的審計

        當前建筑市場管理不夠完善,發票管理混亂,低劣的建筑材料充斥市場,如何把好建筑材料購買關十分重要,加強建筑材料的監督,可以有效地杜絕不合格產品,對于保證工程質量也起至關重要的作用。發包方應結合本單位實際,制定出合適的物資采購監督及處罰辦法。具體在審計中應注意做到:

        1)審計建筑材料的采購是否與合同要求一致,是否按發包方的要求進行采購,是否存在擅自采購和降低質量標準行為。

        2)審計采購的建筑材料,是否經過市場調查,是否堅持了“貨比三家、擇優選購”的原則,是否由建設單位驗證審批。

        3)審計建筑材料入庫是否有嚴格的驗收制度,是否有不符合要求的建筑材料進入施工現場,材料領用是否有手續。

        4)審計材料用量是否真實,材料價格是否與當時當地市場價格相符,其價格是否真實合理,是否按嚴格統一的核算方法進行結算。當其價格與市場價有較大出入時,還應加大審計力度,審計購買材料的原始單據并進行市場調查。

        5)審計甲方供料的種類、型號、數量及金額,是否按規定辦理了付款等手續。

        6)審計建筑材料是否有《合格證書》、《檢驗報告》。

        5工程竣工決(結)算

        5.1工程量

        竣工結算的工程量應依據竣工圖紙、設計變更單、驗收記錄和現場簽證等進行核算,并按國家和有關定額規定的計算規則計算工程量。工程量不按有關規定進行計算、重復計算、多計,而造成結算工程量增加多報工程價款,是工程竣工決算中常見的問題。對于招投標工程,按工程量清單發包的,還需逐一核對實際完成的工程量,然后對工程量清單以外的部分按合同約定的結算辦法與要求進行結算。對未完成的或設計變更減少的工程量要根據合同約定進行調整。

        5.2定額套用

        審計定額套用有無就高不就低或多套定額的問題。對換算套用,除完成對直接套用的審計工作外,還要審計對應換算的人工、材料、機械是否按規定進行換算,換算方法是否合理、正確。

        5.3取費

        結算時按照取費類別確定計費標準。進行審計時應首先熟悉施工合同、協議,了解工程類別、承包方式、結算方式、工期狀況、優惠讓利等;了解建筑物結構、施工方法、施工條件,機械選用的型號等;最后應仔細研究費用定額及相關取費文件。明確各項費用的計取條件、適用范圍、計算基數,并結合實際情況加以審計。

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