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區科技局2009年工作總的指導思想是:以黨的*屆三中全會精神為指導,全面貫徹落實科學發展觀,以服務全區經濟建設和社會發展為目標,以促進科技創新,發展高新技術產業和農業農村經濟以及貫徹落實“全民科學素質行動計劃綱要”為重點,從實際出發,全面加強科技服務工作,進一步促進全民科學素質的提高,為推進我區建設世界一流名區做出新貢獻。
二、主要任務
(一)圍繞發展高新技術產業,引導扶持企業開展技術創新和科技攻關。對企業科技含量高、附加值大、市場前景好的項目,予以重點扶持,在申請上級科技計劃立項、爭取上級在科研經費支持等方面提供積極有效的服務。同時抓好高新技術企業和高新技術產品的認定評審的組織推薦工作,逐步提高我區高新技術產品的比重,促進高新技術產業的發展。
(二)圍繞社會主義新農村和文明生態村建設,做好科技服務“三農”工作。重點抓好以科普手段促進社會主義新農村和文明生態村建設工作。深入學習貫徹黨的*屆三中全會精神,圍繞區委、區政府的工作部署,進一步創新農村科普方法和手段,推進農村科普工作。大力開展農業實用技術成果示范推廣和實用技術培訓,以此來促進農業發展、農民增收和社會主義新農村建設。
(三)圍繞《全民科學素質行動綱要》的落實,抓好科普工作。全面貫徹落實“全民科學素質行動計劃綱要”,按照〈〈綱要〉〉落實的實施方案,抓好組織協調和宣傳發動工作,調動全社會力量參與到〈〈綱要〉〉的貫徹實施中來,努力在社會形成一種重學習、提素質、促和諧的氛圍。
三、重點工作
按照圍繞中心,結合實際,量力而行,扎實推進,務求實效的原則,2009年的重點工作安排如下:
(一)積極推進信息產業基地重點項目建設。
目前,該項目已列入省重點項目并爭取到150畝用地指標。下一步將協助項目單位重點開展以下幾項工作:1、辦理后續用地相關手續;2、完善報批項目規劃設計方案,辦理規劃部門的相關手續,3、做好進場施工前的相關準備工作;4、協調有關部門開展必要的項目配套設施建設;5、繼續爭取剩余的土地指標。6、全力爭取該項目在2009年3?4月份正式開工建設。
(二)學習貫徹和落實黨的*屆三中全會精神,以科技特派員活動為載體,組織實施好科技服務“三農”工作。
一是繼續組織實施好“科技特派員”活動,抓好現有科技特派員的年度考核和日常管理,以此為抓手,抓好農村實用技術示范推廣普及和技術培訓,不斷提高農民素質,提高農民科技致富能力。二是加強農業實用技術成果的引進推廣示范。引進推廣農、林、菜、觀賞植物等優良品種,進一步提高優良品種的覆蓋率;三是引進推廣設施栽培、節水灌溉,無公害生產等技術,同時積極發展農副產品貯藏保鮮和深加工技術,提高農產品的附加值;提高農業集約化和產業化經營水平;
(三)加強為企業技術創新服務,促進高新技術產業發展
1、對企業科技含量高、附加值大、市場前景好的項目,予以重點扶持,在申請上級科技計劃立項、爭取上級在科研經費支持等方面提供積極有效的服務。
2、抓好高新技術企業和高新技術產品的認定評審的組織推薦工作,逐步提高我區高新技術產品的比重,促進高新技術產業的發展。
3、落實上級科技政策,組織申報年度科技進步獎和*年度獲得專利權的專利權人申報省、市專利局的專利申請補助資金,同時研究制定我區專利申請補助政策,激勵廣大科技人員開展技術創新,促進自主創新,不斷提高科技進步水平。
(四)加強科技計劃項目實施,促進產業結構調整和經濟發展
1、抓好“林地食用菌栽培”示范項目推廣。依托集發農業專業技術協會重點搞好推廣和技術培訓工作,積極開展與廊坊農林科學院的技術合作,推進食用菌菌棒生產企業的建設,引進菌棒生產技術和設備,同時考慮引進食用菌烘干深加工設備,解決好食用菌生產產前、產中及產后的系列服務,采取“公司+協會+基地+農戶”模式,進行產業化生產,帶動農民增收致富。
2、繼續推進花卉苗木基地建設。支持和幫助基地引進花卉苗木新品種,為我區綠化提供技術支撐。
(五)加強科協科普工作,促進全區人民科學文化素質提高
1、積極推進《全民科學素質行動計劃綱要》實施方案的落實。調整區《綱要》落實領導小組和辦事機構,結合上級科協會議精神的宣傳貫徹,研究制訂2009年度落實《綱要》的工作計劃,并按計劃抓好落實。
2、搞好“科技宣傳周”和“全國科普日”集中科普宣傳活動,采取組織上街集中宣傳,舉辦科普講座,利用科普櫥窗和科普畫廊等手段,大力宣傳普及科技知識;
3、深入開展送科技下鄉活動。采取趕科普大集,舉辦農業技術培訓班,組織農業技術人員深入田間地頭現場技術指導,發放科技宣傳資料等措施,把最新實用技術及時送到農民手中,引導廣大農民走依靠科技致富之路。
4、加強科普組織和人員隊伍建設。探索在農村和社區進行“一站一欄一員”建設。
5、抓好科普示范體系建設。努力培育一批科普示范鎮街、示范社區、示范村、示范基地和示范戶,發揮典型示范帶動作用,推進科普工作深入開展。
四、保障措施
1、增強信心,振奮精神,不斷開創科技工作新局面。區科技局機關全體干部職工一定要有使命感和責任感,樹立起科技事業大有作為的信心,增強想事、干事、干成事的決心,振奮精神,開拓進取,不斷開創我局工作新局面。
一、指導思想
以黨的十六大精神為指導,自覺實踐“三個代表”重要思想。以全面實現小康社會精神為動力,認真做好農業增效、農民增收這篇文章。以科學技術是第一生產力思想為指針,積極推進縣委縣政府科教興縣戰略。以實施農業和農村經濟結構戰略性調整為契機,大力發展農業生產化經營,大力推動傳統農業向現代農業轉變。以成校辦學為陣地,搞好聯合辦學,不斷提高農民的整體素質,為農村兩個文明建設服務。
二、工作目標
1、突出重點,搞好培訓
培訓工作是成校的中心工作,只有抓好培訓,才能充分體現成校的作用。在培訓中,要充分利用各類教育資源,開展與我開發區經濟密切聯系的實用科技知識、社會文化知識、政治理論知識等方面的培訓,努力完成上級下達的培訓任務。
一是抓好開發區機關干部、村(社區)主要干部及農村黨員的適用技術和市場經濟知識培訓,其中重點是開發區機關干部和村(社區)主要干部。通過培訓,使開發區全體機關干部和有勞動力的黨員,每人至少掌握一至二門適用生產技術和市場經濟知識,同時要加強對基層干部和黨員的法律法規教育、農村方針政策教育和廉政建設教育。努力建設一支能適應市場經濟發展要求,依靠科技發展農村經濟,帶領群眾共同奔向全面小康社會的農村黨員和基層干部隊伍。版權所有
二是抓好科技示范戶、種養業大戶的實用技術培訓。科技示范戶和種養大戶是農村產業結構調整的生力軍,是農民致富的帶頭人。抓好科技示范戶和種養大戶的培訓是成校培訓的重點對象。在培訓中,要根據科技示范戶和種養大戶的生產需要,有針對性地開展實用技術培訓。黃花梨栽培技術以劍山村、橫山塢村、靈峰村、凈土社區為主;大棚蔬菜栽培技術培訓,以東浜社區、橫山塢村、萬畝村、凈土社區為主;名優茶栽培技術培訓以劍山村、橫山塢村、靈峰村為主;洪泗大棗、大棚草莓栽培技術培訓以萬畝村為主;早園竹栽培技術培訓以東浜社區、橫山塢村、萬畝村、靈峰村為主。這類培訓在進行理論傳授的同時,要強調現場實地操作的訓練,使受訓者理論聯系實踐,真正掌握所學的科技知識。
三是抓好社會群眾的各類培訓。通過開發,開發區的極大部分村的農民已失去了土地,種養業培訓對他們來講已沒有實在的意義。根據這種情況,我要重點對他們進行社會文化類教育、法制教育等,在培訓中要加強對農林辦、婦聯、計生協、中小學、科協等部門單位的橫向聯系,開展腰鼓隊、柔力球、功夫扇等方面的培訓。通過這類培訓,既能豐富農村的文化生活,又能促進社會的穩定。
2、抓好示范,以點帶面
一是抓好科技示范戶隊伍建設。我開發區已建立了一支較穩定的科技示范戶隊伍。有市級科技示范戶2戶,縣級科技示范戶11戶,區級科技示范戶48戶。為了提高他們的科技水平,真正起到示范性作用。我們打算繼續每月刊出一期《科技簡報》,分發到科技示范戶手中。引進新品種新技術,首先在示范中加以示范推廣。各種科技信息,首先提供給科技示范戶。
搭建人才“培養平臺”促進人才成長提高
舉辦廣西南寧市第二屆學術年會。學術年會上,南寧市科協邀請了東盟工程科技院兩位院士、中國氣象局北京城市氣象研究所研究員等國內外知名專家作特邀報告,并向全市廣泛征集論文,評選出優秀論文結集出版;年會還安排海外專家到本地企業走訪,突出年會為地方經濟發展服務的宗旨,共吸引了1100多名科技工作者參加,交流發言30多人次,評出優秀論文39篇。
廣泛推廣宣傳萃智理論創新方法。在廣西南寧市科協的積極引導下,五菱桂花車輛有限公司在全區率先導入創新方法,開發有自主知識產權的新型甘蔗收割機等系列農機新產品,并獲得6項發明專利。研發的甘蔗機械產品填補了全國甘蔗機械產品的空白,被列為國家萃智理論成功案例;聯合南寧-東盟經濟開發區舉辦萃智理論創新方法講座,園區企業技術主管和技術人員100多人參與學習;聯合廣西科協在廣西南南鋁加工有限公司、廣西田園生化股份有限公司舉辦“萃智理論創新方法”研討會。
開展鄉土人才科技培訓。廣西南寧市科協邀請自治區農業技術推廣總站高級農藝師陳明才傳授馬鈴薯冬季種植管理技術及相關產品營銷信息,廣西田園生化有限責任公司產品研發經理介紹了農作物病蟲草害防治新技術及新產品。來自各縣區農技協負責人及協會會員、鄉土人才約100人參加培訓。
搭建人才“評價平臺”幫助人才脫穎而出
開展市青年科技獎評選,通過評比鼓勵造就一批進入科技前沿的青年學術和技術帶頭人;開展“講理想、比貢獻”活動評比。2012年全市共開展“講、比”活動企事業單位42家,參與活動的科技工作者1.8萬人次,活動立項510項,收到合理化建議1210條;開展“科普惠農興村計劃”獎補,經評審,3個農技協,1個科普示范基地,2個科普帶頭人獲2012年度全國“科普惠農興村”計劃先進單位和先進個人榮譽稱號。
搭建人才“展示平臺”加強產學研合作
建成廣西南寧市第二家企業院士專家工作站,加快科技成果轉化。中國工程院吳孔明院士、袁慧珠等五名專家成為廣西田園生化股份有限公司進站院士專家,與企業進行“高工效農藥及施用技術”合作。
支持一批創新意識強、示范效應好的學會項目開展。經評審,廣西南寧市科協共支持市作物學會、市中醫學會等開展的《秈型三系超級雜交稻新品種特優582試驗示范推廣》、《基層常見病多發病中醫藥適宜技術推廣》等31個項目。
組織科普專家開展科技“三下鄉”活動。據不完全統計,全市科協系統組織專家進農村、進社區132場,共邀請50多名專家參與科普活動。
1、推動全面落實黨政領導干部安全生產“一崗雙責”制度。推動安全生產“一崗雙責”制度落實,按照第一書記帶領黨員干部駐掛社區要求,加強對基層社區在生產、消防、食品、藥品、交通、社會等存在安全隱患進行排查整治、研解安全突出問題;結合安全“網格化”工作要求,夯實基礎,開展每季社區安全生產“一崗雙責”考核,強化末梢管理,接受上級季度考評,及時總結、部署每季度防范重特大安全事故及安全形勢分析工作會議,狠抓工作落實,確保轄區安全形勢穩中好轉。
2、安全生產監察工作。積極踐行安監移動執法工作,熟練掌握安監移動執法系統的業務實操,不斷提高適用法律法規及行業標準規范的執法監察能力,完成區年度安全生產執法監察工作計劃,確保街道安全管理工作目標責任落實。通過開展對珠寶首飾、汽車修配、在建工地、專業市場等生產安全執法檢查,進一步降低事故總量,減少一般安全生產事故,遏制較大事故,杜絕重特大事故的發生。
3、安全生產網格化管理工作。按照區安監局的統一部署,不斷完善安全安全生產“網格化”管理系統,實現安全生產監管“網格化”,通過移動終端等信息化手段,提高街道安全生產監管水平和監管效率,更好落實生產經營單位安全生產主體責任,不斷建立健全區、街道安全隱患排查治理工作體系。
4、“清雷”行動。按照《__街道關于開展今冬明春安全隱患“清雷”行動方案》部署,以信息簡報形式,動態跟蹤8項整治行動,督促相關責任單位及責任人按照“一崗雙責、條塊結合、各司其職、失職追責”的要求,齊抓共管,確保今冬明春安全隱患“清雷”行動取得實效。
5、工貿企業安全生產標準化創建工作。認真總結安全生產“三化”建設的基礎上,繼續推進“監察執法專業化”、“主體責任制度化”以及“安全生產標準化”等工作實施,提練經驗做法,固化提高,形成長效工作機制;重點對2014、2015年已評審通過安全生產標準化創建企業開展“回頭看”督導檢查,消除達標企業在評審過程中仍遺留的安全問題,確保企業生產安全符合“三化”要求。
6、消防安全工作。按照__區安全管理委員會的工作部署,落實消防安全管理責任制,協調街道消安委會開展消防安全隱患排查及火災防控工作,重點對勞動密集型企業、人員密集場所、存在“三合一”現象的“三小”場所等區域開展消防安全宣傳教育和隱患整治,有效避免消防火災的發生;同時,強化對城中村、插花地等7支兼職消防隊的規范化建設的基礎上,加強轄區各物業義務消防隊的組建及技能培訓、應急拉動等綜合能力的培育工作,不斷提升消防安全監督和管理水平,有效消除消防安全隱患,避免轄區出現消防火災事故,提高社會全員自救逃生技能和應急處置的綜合素質。
7、交通安全工作。按照市、區交管部門的工作部署,結合日常巡查工作,配合交警部門排查交通事故隱患黑點路段,適時開展道路交通安全宣傳教育,非法營運、查扣摩的等聯合整治等行動;配合相關部門,對轄區客運站開展“春運”交通安全督導、校區周邊及重點路段、路口的交通秩序疏導等工作,努力提升道路交通事故預防水平;同時,參照《深圳市人民政府辦公廳關于進一步理順安全管理委員會、消防安全委員會和預防道路交通事故聯席會議職能及運行機制的通知》(深府辦函〔2014〕63 號)文件的精神,厘清權責,將預防道路交通事故聯席會議移交回__交警大隊__中隊。
8、藥品安全
工作。按照區藥監部門的工作部署,協助開展藥品安全工作,配合加強藥品安全宣傳和監管力度,提高轄區藥品安全保障水平。進一步鞏固和提升藥品安全創建工作的基礎上,配合區藥監部門加強藥品安全宣傳教育,提高居民安全用藥和消費維權意識;加強協助對涉藥單位的日常巡查,提高對社區違法行為的舉報和協助查處工作。配合藥監部門開展多部門聯合執法協作機制主導下的藥品市場檢查和查處涉藥違法行為;配合區藥監部門開展社區藥品安全服務網建設工作。9、食品安全工作。根據區食品安全管理委員會的工作部署,結合日常監管任務,配合職能部門對轄區食品生產、流通、餐飲服務環節食品等生產經營單位進行監督檢查工作。繼續開展“文明餐桌”、“安全入廚”、“‘平安市場’創建”等正能量活動。加強協助對轄區食品、餐飲經營單位宣傳教育、培訓檢查,排查上報無證經營食品加工、銷售等違法行為。努力提高轄區食品安全質量水平。
10、特種設備專項整治工作。聯合市監__所等職能部門打擊非法違法使用電梯、壓力容器、起重設施等特種設備行為;重點責成物管單位與維保單位動態開展維修保養,確保轄區電梯安全運行,加強對企業鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重設備、在用叉車等特種設備操作規操、從業人員培訓教育、作業人員持證上崗等情況進行執法檢查,杜絕違章作業行為。
11、股份公司發展工作。落實市、區《關于推進股份合作公司試點改革的指導意見》,指導各股份公司加強財務公開和資產監管,強化“城中村”綜合治理工作,為股份合作公司營造良好的發展環境。
12、經濟促進工作。協助區經促局、區投資推廣局完善項目規劃與產業規劃、招商引資機制,致力改善轄區營商環境,提升轄區物業利用率和收益水平,推進更新改造項目和招商引資以及電子商務等工作,促進珠寶產業聚集發展,為轄區經濟穩定增長提供服務。實現產業規劃引領項目規劃。
深入持久地全面開展防震減災知識宣傳教育對于提高全民防震減災意識和素質、實現有效減災、保護人民生命財產安全、滿足多震區人民群眾現實需求和期盼都具有十分重要的現實意義。市地震局高度重視防震減災科普宣傳教育工作,切實做到了思想統一、組織健全、措施得力、保障到位,切實把防震減災宣傳教育工作列入全局重要議事日程,做到年度有計劃、年中有檢查、年底有總結。特別是“5·12”汶川地震后,省政府印發了全面加強預防和處置地震災害能力建設的十項重大措施,市地震局抓住公眾了解掌握防震減災知識技能的需求空前高漲的有利時機,迅速掀起防震減災科普宣傳熱潮,緊密結合省地震局開展“防震減災家喻戶曉全覆蓋”工程的實施,及時將相關宣傳材料發放到全市各鄉鎮、學校、企事業單位、農村、家庭,有力地提升了全民防震減災素質。
一、市政府貫徹十項措施,防震減災科普宣傳教育工作實施情況。
省政府關于加強預防和處置地震災害能力10項重大措施實施以來,市委、市政府高度重視,加強領導,明確責任,強化措施,貫徹落實工作取得了初步成效。市政府先后下發了《關于進一步做好防震減災工作的通知》(麗政發〔〕11號)、《關于切實做好地震應急救援準備工作的通知》(麗政辦發〔〕75號)、《關于修訂部門各類應急預案的通知》(麗政辦發〔〕131號),提出了做好防震減災工作的具體要求,各級各部門積極行動,狠抓落實。7月9日,永勝縣召開全縣地震應急準備工作會議當晚,姚安縣就發生6.0級地震,地震波及的鄉鎮參會領導迅速趕赴災區調查災情,開展應急工作;11月2日,賓川地震后,市縣各級各有關部門在第一時間趕赴災區調查災情、積極匯報、爭取支持。充分體現了應急快、布置快、行動快、救災快的特點,得到災區干部群眾的普遍贊譽。,市政府以第1號文件下發了《關于全面加強預防和處置地震災害能力建設十項重大措施工作任務分解的通知》,明確各項工作的牽頭單位和相關責任,為進一步做好全市防震減災工作,提高預防和處置地震災害能力,作出了具體的安排部署。明確了十項重大措施的實施牽頭單位和協助單位,建立了跟蹤檢查、進度匯報工作制度,明確了啟動問責程序和辦法。市地震局及時印發了《關于貫徹落實<云南省人民政府關于全面加強預防和處置地震災害能力建設的十項重大措施>工作分解及實施意見》(麗震發〔〕32號,制定了宣傳工作要點計劃。
《市政府關于全面加強預防和處置地震災害能力建設十項重大措施工作任務分解的通知》(麗政發〔〕1號)對于全面開展防震減災知識宣傳教育工作提出了具體要求。一、目標任務是:普及防震抗震知識,進一步提高全民防震抗震意識和自我保護能力。二、主要措施有:1.實施防震減災科普宣傳全覆蓋工程,組織發放防震減災科普知識聲像資料。將《云南防震應急自救互救手冊》《防震避震常識》、《防震避震常識掛圖》、《地震科普知識和地震緊急避險常識》等聲像資料及時發放到全市各機關、學校、幼兒園、醫院、大中型企業、社區、農村等做到家喻戶曉。2.做好防震減災科普知識年度常規宣傳。結合“2·3”地震紀念日、“5·12”防災減災日、科技周、《防震減災法》頒布實施紀念日、“7·28”唐山地震紀念日、科技日、“11·6”防震減災科普宣傳周及三月會、七月會等有利時機,利用廣播、電視、報紙、雜志、網絡、短信等媒介,采取專家講座、上街咨詢、政風行風直播熱線、知識競賽、發放宣傳材料等形式,廣泛開展科普宣傳活動。加強《防震減災法》等防震減災政策法規的學習宣傳活動。3.建立科普宣傳長效機制。認真落實地震系統防震減災宣傳方案,使防震減災知識進學校、進單位、進農村、進社區。中小學校結合“三生教育”,認真開展防震避險知識宣傳、中小學防震減災科普示范學校創建、中小學防震避險應急逃生演練等活動。組建地震科普知識宣講隊,制作宣傳展板、印刷宣傳材料,定期到鄉鎮、街道、村莊進行宣傳,擴大對社區、農村的宣傳面。充分發揮新聞單位輿論宣傳的主力軍作用,改進新聞報道形式,采取群眾喜聞樂見的方式,精心策劃,周密安排,及時、主動開展防震減災知識宣傳。4.建立應對重大地震災害新聞制度。新聞單位對地震事件的報道,必須堅持實事求是的原則,嚴格遵守新聞紀律,堅持正確的輿論導向,及時將信息通過正常渠道向社會公開,確保人心安定和社會穩定;以正面宣傳為主,重點宣傳報道黨和政府對災區群眾的關懷、抗震救災工作取得成效和抗震救災中涌現出的先進事跡,動員社會各界群策群力做好抗震救災工作。三、牽頭單位:各區縣人民政府、市委宣傳部,四、協助單位:市政府新聞辦、地震局、民政局、文化局、教育局、科技局、市科協、報社。
省政府十項重大措施和《市政府關于全面加強預防和處置地震災害能力建設十項重大措施工作任務分解的通知》具有很強的針對性、指導性、可操作性,對于指導當前和今后防震減災科普宣傳工作具有十分重要的意義。
全市防震減災工作會議對開展好防震減災科普宣傳工作也提出了明 確要求。
二、防震減災科普知識宣傳資料按比例配發到各縣級地震部門的情況。
到目前為止,省局為市發放了《云南防震應急自救互救手冊》100件共0本、《賓館酒店防震避震知識卡片》7000份、《防震避震常識手冊》100件共0本、《防震減災科普知識100問》50件共10000本、《防震避震科普常識掛圖(小)》800件2萬套共16萬張、《防震避震科普常識掛圖(大)》400件1萬套共8萬張、《中華人民共和國防震減災法掛圖》20件共400套、《防震減災科普宣傳蝶蟾童(ⅰ、ⅱ)》5件共500張、《防震減災科普知識宣傳蝶片-地震來了怎么辦》5件共750張、《地震災害自救常識》碟片4件共800張,《防震減災基本知識問答》7件共658本、《云南省四川汶川8.0級特大地震應急大行動畫冊》20件共200本。內容豐富、形式多樣的科普宣傳資料為我們深入全面開展好防震減災科普宣傳教育奠定了基礎、提供了條件。
市地震局收到宣傳資料后,及時將宣傳資料按各區縣人口比例分發到各區縣地震局,同時將各區縣地震局科普資料發放補助經費及時下達給區縣地震局。各區縣地震局也及時深入農村鄉鎮,利用集市等時機,將宣傳材料及時分發到學校師生、干部群眾、來麗游客手中。
三、及時向學校、鄉村、政府部門、酒店等分發防震減災科普宣傳資料情況。
市地震局重視科普資料發放工作,收到省局配發的宣傳資料后,市地震局召開專題辦公會議,研究安排強化宣傳工作,并初步制定了工作計劃及內容,就宣傳工作專門進行安排部署,對區縣地震局提出了要求,要求各區縣地震局利用“2·3”地震、科技活動周、防災減災日等有利時機,針對性開展強化科普宣傳,在全市范圍內形成科普宣傳熱潮,形成合力,以大規模、大聲勢達到大成效。
市地震局以點帶面,為社會主義新農村建設指導員聯系鄉永勝縣順州鄉中學、新河村中學、小學及村民送去了《防震減災科普知識》、《防震減災知識100問》等科普材料共4000冊,做到聯系村中小學及群眾人手一冊,做到了家喻戶曉、人人皆知。為市屬大中小學校師專、實驗學校、云南大學旅游文化學院等發放了知識掛圖和宣傳資料,做到人手一冊。
市縣黨委、政府文件交換系統向市縣兩級黨政領導及黨委、政府部門發放了新修訂的《防震減災法》、《防震避震常識手冊》、《地震知識100問》及市地震局編印的《建設工程地震安全性評價與抗震設防要求管理政策法規匯編》等宣傳材料。
通過全市司法系統、中小學和市政科普宣傳專欄廣泛張貼《防震減災法》及《防震避震科普常識掛圖》宣傳掛圖。
積極協調市旅游局,由市旅游監理公司將省地震局配發的酒店賓館防震減災科普知識宣傳插頁7000份分發給全市三星級以上酒店賓館。由于市酒店賓館客房標間達5萬多,省局所發材料嚴重不足,將實際情況上報省局震防處。
在市、縣、區人大、政協“兩會”隆重召開之際,市、縣、區地震局為與會代表和委員發放《地震知識100問》、《防震避震知識》等防震減災科普知識材料,面向來自全市各個地區、各條戰線、各個界別、各級領導、各種民族的代表具有廣泛代表性,向他們開展專門的科普知識宣傳取得了帶動示范作用。
在新春佳節之際,市地震局為全市中小學地震兼職宏觀信息員寄去了春節慰問卡和防震減災知識掛圖、dvd、《防震避震知識》、《地震知識100問》,為全市中小學在新的一年開展防震減災科普知識宣傳提供了條件。另外,還為市抗震救災指揮部成員單位及分管領導寄去了防震減災科普知識材料及《市建設工程地震安全性評價與抗震設防要求管理政策法規匯編》。共寄出防震減災知識材料3000余份。
市縣(區)地震局以學校為重點將省局配發的宣傳資料及時發放給各學校,做到人手一冊,宣傳掛圖做到了入班、入村。玉龍、古城、永勝、華坪、寧蒗各區縣地震局還組織了科技化宣傳、鄉鎮街天強化集中宣傳、交流會強化宣傳等活動,深受廣大群眾特別是農民朋友的歡迎,宣傳效果極為理想。
永勝縣地震局于7月10日召開全縣防震減災工作會議,向與會代表《防震避震常識》、《地震知識100問》共234本;于8月3日在永勝縣大安鄉召開“地震應急救援準備工作培訓會”,向參會人員發放宣傳資料800冊、dvd光盤10盒;9月在縣教育局召開全縣中小學校校長會議時,向參會人員發放dvd光盤《蟾童》120盒、《地震100問》和《防震避震常識》1000份;于9月23日組織參加了永勝縣“全國科普日”活動,開展地震知識咨詢,擺放防震避震宣傳展板,向過往群眾發放宣傳折頁、《地震100問》和《防震避震常識》等宣傳材料,近千人次觀看展板,發放宣傳資料多份。在民主廣場的科普畫廊內展出8平方米的宣傳材料;11月19日,積極配合省地震局地震科普大篷車宣傳組開展科普宣傳活動。組織全縣鄉鎮分管領導、縣直地震應急指揮部成員單位主要領導共80人舉辦了科普宣傳報告會。科普大篷車到十字街進行街頭宣傳,播放《蟾童》、《應對地震災害自救互救常識》等防震減災科普音像片。發放《防震避震 常識》、《地震知識100問》等地震科普宣傳材料近5000份;12月11日我局召集全縣十五個點的宏觀觀測人員進行集中培訓。并發給宏觀觀測人員宣傳折頁、《地震100問》和《防震避震常識》等宣傳材料多份。
玉龍縣地震局在紀念汶川5.12特大地震一周年之際,向全縣各部委辦局發放地震宣傳知識手冊1500余份。以全國首個防災減災日為契機,積極開展了地震科普知識宣傳月活動,到玉龍中學、玉龍縣五中、白沙中學開展了防震避震常識宣傳和地震應急演練,取得了明顯的效果,共發放地震知識宣傳手冊余份。
古城區、華坪縣、寧蒗縣地震局也積極開展科普宣傳六進活動,及時將防震減災科普宣傳材料發放到機關、企業、社區、學校、單位、家庭。
四、利用防災減災日、“11·6”等時機開展宣傳活動情況。
在防災減災日、“11·6”等時機,市地震部門都認真落實防震減災科普宣傳年度計劃要點要求,切實做好重點時段防震減災科普宣傳工作。全市地震系統充分利用廣播、電視、報紙、雜志、網絡、短信等媒介,通過開展講座、上街咨詢、發放宣傳材料、刊登文章、播放宣傳片、張貼掛圖、懸掛橫幅、播放標語口號、短信宣傳、知識競賽、網絡宣傳、通過公共汽車發放宣傳材料等方式,走入社區、鄉村、機關、企業、學校,有重點、有針對性地開展了大量的科普宣傳活動。切實做到了報紙上有文章、電視上有畫面、網絡上有專欄。全市中小學校結合“三生教育”,以防震避險知識宣傳、中小學防震減災科普示范學校創建、中小學防震避險應急逃生演練為重點等,廣泛開展了防震減災科普學習宣傳活動。
5月12日前后,全市地震系統深入基層農村、小區、中小學、幼兒園、企事業單位。以中小學師生為重點,實施了科普知識全覆蓋工程,發了科普宣傳材料近20萬份,開展知識講座20場。在5月12日,與全市各主要減災職能部門一道開展了規模大、影響大、效果好的現場宣傳咨詢活動;全市電視臺共播放宣傳片600分鐘(含重播、新聞)、宣傳口號共40余條。
2月3日,在大地震14周年之際,市、古城區、玉龍縣地震局聯合開展了紀念1996年“2·3”大地震現場科普知識宣傳教育活動。市、區、縣地震局全體干部職工到紅太陽廣場、束河古鎮等地向行人發放《地震知識100問》、《防震避震常識》、《科協網絡通訊“5·12”專輯》等地震科普知識宣傳材料,回答行人有關防震避震方面的問題,講解介紹防災減災法規。本次活動共發放地震科普知識材料5000余份,圓滿完成了宣傳任務,對進一步提高了公眾的防震減災意識起到了積極作用。按照市地震局的要求,永勝、華坪、寧蒗縣地震局也在2月3日當天開展了科普知識宣傳教育活動。在縣城市政廣場和主要街道開展現場宣傳,縣掛宣傳標語條幅3幅,發放科普知識讀本共6000份、開展現場咨詢780人次。
在每年的“11·6”防震減災科普宣傳周,全市地震部門都認真開展了形式多樣、內容豐富、成效果顯著的科普宣傳教育活動。
五、各級防震減災科普示范學校建設情況
市高度重視防震減災科普示范學校創建工作,并把此項工作作為防震減災科普知識宣傳教育的重要內容。強調創建工作要以“加強校舍安全建設”為基礎,以“普及防震減災科學知識、倡導科學防震避震方法、提高應急避險能力為宗旨”,以“學校科普宣傳教育和緊急避震逃生演練”為重點,以“教育一個孩子,帶動一個家庭,影響整個社會,確保一方平安”為目標,開展了經常性培訓宣傳和演練工作,通過全市各級教育、地震部門的共同努力,全市中小學校防震減災科普意識普遍增強、應急避險能力有力提高。
到目前為止,古城、玉龍、永勝、華坪、寧蒗各縣地震局都建立了兩所縣級防震減災科普示范學校。古城區祥和辦事處白龍潭小學、永勝縣第四中學兩所學校被評為云南省首批科普示范學校。永勝縣“紅石崖·天坑”地震遺址于被中國地震局評為國家級典型地震遺址。全市初步形成以學校為重點的防震減災科普示范教育網絡,正在發揮示范、帶動、影響的作用。
六、其他防震減災科普宣傳教育工作情況
積極爭取省局支持,《市防震減災科普宣傳教育》專題dvd蝶片制作項目得到省局支持。投入15萬元,將立足實際,強化人對本市多地震的市情了解,切實增強憂患感、責任感,并從思想根源重視防震工作、做好應急工作、全面提高防震意識,融合現實性、觀賞性、教育性、藝術性于一體,為實施防震減災科普宣傳全覆蓋工程提供較好的教育素材。dvd宣傳片已進入制作后期。
積極組織代表隊參加了全省防震減災科普知識競賽,并取得了全省第二名的好成績。認真組織全市師生收看省電視臺少兒頻道每月一期的防震減災科普宣傳片《地震百科》和全省防震減災科普知識大賽電視錄相。
積極配合省地震局開展“防震減災科普大篷車”活動,11月18-19日,在古城區、永勝縣開展了大規模的科普宣傳活動,通過舉辦講座、巡回宣傳、發放材料等方式向市民及游客宣傳防震減災科普知識。
加強對市防震減災網的管理、更新、維護工作,按照把網站建設成為信息公開、政務公開、接受監督、強化宣傳的重要平臺的目標,充分利用網絡新興媒體優勢,強化防震減災科普宣傳工作,取得了明顯成效。
利用廣播電視覆蓋面和影響面廣的優勢,協調市電視臺不定期播放科普知識宣傳片,廣泛開展防震減災科普知識宣傳教育。電視臺綜合頻道分別于5月12日、綜合頻道于1月31日黃金時間晚8:05分播放了《汶川地震啟示》、《蟾童》(ⅰ、ⅱ)及《應對地震災害—公眾自救互救常識》等宣傳片,并于次日在公共頻道重播,效果顯著。積極開展每年的政風行風直播熱線活動,向廣大聽眾介紹了市防震減災事業成就,就感興趣的科普常識問題回答了聽眾提問,廣泛宣傳了地震工作和科普知識。在召開全市防震減災工作會議、全市建設工程抗震設防要求和地震安全性評價管理座談會、科普示范學校創建、利用紀念日開展防震減災科普教育活動、組織學校科普知識講座及緊急避震逃生演練、全市地震系統年度工作會議召開、防震減為重要活動、農村民居地震安全工程和校舍安全工程積極推進情況,市廣播電視臺、日報都及時進行定傳報道,有力地宣傳了防震減災工作和科普知識宣傳教育工作。在新修訂的《防震減災法》頒布、地震紀念日之時,各級黨委、人大、政府分管領導都在《日報》及網等媒體上刊登署名文章,廣泛宣傳防震減災政策、法規和知識。利用《年鑒》、《騰飛-建國六十年紀念冊》、《統計年鑒》等媒介廣泛宣傳了防震減災工作和科普知識。
永勝縣積極爭取世界宣明會資助,制作鄉土宣傳手冊,舉辦科普知識講座,把鄉土科普宣傳資料送到學校、送到貧困山區,把防災知識作為扶貧、扶智的重要內容,體現了以人為本、民生為先的理念,深受貧困山區人民的喜愛。
實施防震減災科普宣傳家喻戶曉全覆蓋工程,由于領導重視、思想統一,通過全市地震系統干部職工近兩年來的扎實工作,取得了較為顯著的成效,社會公眾防震減災意識明顯提高,以機關為重點,防震減災法律法規宣傳進一步強化;以學校為重點,防震減災科普示范教育學校建設取得突破,學校科普教育和緊急避震演練做到常態化;以廠礦及次生災害容易發生企業和生命線工程為重點,地震應急預案體系建設和應急準備檢查工作經常化建設取得長足進步;地震平安示范社區建設取得積極進展。全社會以熟悉、掌握防震減災基本知識、防震避震常識、地震自救互救常識、防震減災政策法規、抗震防震常識為標志,全民綜合防震減災能力得到有力提高。
2011年,XX縣科技局地震辦在縣委、縣政府的領導下,在市地震局的指導下,認真貫徹落實國家、省、市防震減災有關工作要求,以科學發展觀為統領,開拓進取、干事創業,對防震減災實行預防為主、防御和救援相結合的方針,積極建立健全監測預報、震災預防和應急救援三大工作體系,使我縣的防震減災綜合防御能力提高到一個新的水平。
一、監測工作
1、宏觀觀測員發揮作用好
(1)加強學習,搞好日常觀測和知識宣傳。一是認真學習宏觀觀測的動物異常基礎知識,熟記動物異常預報諺語和地震“三字經”,熟練掌握動物異常的觀測要領。二是積極參加縣地震辦組織的宏觀觀測員培訓學習,明確觀測職責和任務。三是理論與實踐相結合,每天堅持定時、定點、定量地認真記錄與分析,發現異常慎重處理,及時上報。四是積極向廣大人民群眾宣傳地震知識及防震減災自救知識,在全社會構筑一道群測群防的堅固體系。
(2)保證信息溝通,做好地震信息員。一是要收集地震宏觀前兆信息,做好前兆跟蹤觀測和宏觀前兆異常鑒別。二是采取走訪調查的形式收集宏觀前兆信息,并及時匯報。三是保證通訊暢通,除固定電話暢通外,還自配了手機,確保信息及時、準確地上報。
2、各觀測點觀測資料連續、完整、可靠
各觀測點人員能夠按要求認真記錄觀測點的情況,科技局工作人員不定期會通過走訪、電話跟蹤等方式掌握觀測數據和記錄情況。能夠保證發現情況及時反饋迅速落實并排查情況。
3、為觀測人員工作開展提供優質服務
(1)利用以會代訓的形式,每季度開展一次地震會商,每季度開展一次地震科普培訓;
(2)改善地震觀測基礎設備條件,建立上下聯動的縣級地震信息網絡。
4、配合省、市地震部門落實調查異常情況
積極配合省、市地震部門落實調查異常情況,定期開展地震觀測點的檢查工作,確保宏觀觀測工作經常化、制度化。2011年11月11日上午,市地震局反饋***城關鎮陳莊村村民陳彥君向市局報告該地區出現房屋震動情況,疑似地震發生。地震辦工作人員實地調查后發現,確有攜帶地震勘探標志的工程車在該村附近野外作業,經核實,該工程隸屬于河南省國土資源廳規劃的《河南省通許隆起開封凹陷區地震概查工程》項目。由于在其作業過程中需在地表下15米左右裝置炸藥,通過提取人為制造的地震波參數進行后續研究分析,因此在作業區附近的村鎮居民會有震感。及時落實了一起地震誤傳誤報事件。
5、重視群測群防,每年組織一次評比
重視群測群防工作,宏觀觀測員兼任各鄉鎮群測群防工作宣傳員,縣地震部門年底開展評比,對于工作突出或作出成績的給予適當獎勵,工作不力或落后的經過上級同意給予撤換。
6、宏觀觀測點補助措施和發放情況
制定《***地震宏觀觀測員管理辦法》,明確地震觀測員的崗位目標、工作職責、獎懲辦法等。充分調動觀測員的主觀能動性,為更好地發揮地震宏觀觀測員的作用提供制度上的保障。
經縣政府主管領導同意,為每位宏觀觀測員每年發放600元電話和交通補助。
7、三網一員建設情況
***科技局高度重視地震群測群防工作,繼續加強防震減災助理員隊伍建設,充分發揮助理員作用,通過全縣24名防震減災助理員形成了貫穿全縣的橫向到邊、縱向到底的地震宏觀異常觀測網、地震災情速報網、防震減災科普知識宣傳網,使“三網一員”建設繼續推進。
一是在全縣建立地震宏觀觀測點12個,每個觀測點落實一名觀測員,負責當地的地震觀測、速報和宣傳工作,形成全縣地震宏觀觀測和災情速報網絡。
二是全縣12個鄉鎮各設一名防震減災助理員,具體負責鄉鎮防震減災科普知識的宣傳活動。
三是根據近年來“三網一員”建設情況和工作實際,抽調業務骨干,分別深入各鄉鎮對全縣防震減災助理員輪流進行了業務知識培訓,提高了全縣防震減災助理員的實際工作能力。城關鎮還充分發揮防震減災助理員作用,在村鎮建筑民宅時通過助理員向建房村民宣傳抗震防災知識,使村民正確認識房屋抗震防災的重要性,對在建房屋從選擇施工隊伍、地基處理、抗震性能等引起了高度重視,并且通過建房村民擴大影響,對農村民居防震保安工程的順利開展起到了一定的推動作用。縣科技局與各鄉鎮的“三網一員”保持經常性的聯系,及時了解當地異常情況和群眾反映,及時平息謠傳、穩定民心。其他鄉鎮也積極推進“三網一員”建設,并取得了顯著成效。
二、地震災害預防
1、防震減災工作機構健全,隊伍穩定
縣科技局設立防震減災股,指定專人負責管理,重新調整了***防震減災指揮部部分成員。
2、地震安全評價工作納入基本建設管理程序前置條件,已經入窗口辦公
通過積極向縣主要領導匯報,并專門召開了相關部門會議,出臺了《***建設工程抗震設防管理辦法》,我縣建設工程抗震設防要求工作已經納入基本建設管理程序。
3、地震農居工程開展情況
通過示范推廣,我縣已經推行地震安全農居工程。通過蘭考—封丘地區的地震和汶川大地震的啟示,加上我們不斷進行宣傳,農民建房非常重視抗震要求,新建農居全部按照防震要求和標準建造,達到抗6級以上地震標準。今年我局配合新農村建設項目,將朱砂鎮徐屯新村定為安全農居示范工程項目。
三、法制工作
1、防震減災工作年度有計劃,納入政府目標考核。財政本年度加大投入增撥專項經費,有文件依據
年初,制定了防震減災工作計劃,縣政府將我縣的防震減災工作納入年度目標考核;科技局對工作進行進一步細化,并形成文件下發到各鄉鎮。縣財政加大了對防震減災的經費投入,撥入專項經費開展地震宣傳,科普學校創建及地震宏觀觀測和應急設備的配備。
2、執法人員到位、機構健全
明確執法人員三名,在縣地震辦設立地震執法辦公室,專門負責全縣地震執法工作。
3、及時調整了防震減災指揮部,召開了指揮部會議,每年召開一次防震減災成員單位聯席會議
2011年4月20日,在縣政府西會議室召開防震減災指揮部和防震減災主要成員單位聯席會議,通報了我縣所處地震帶的形勢,要求各單位根據實際負責工作建好各自的隊伍,做好自己所承擔的工作。
4、防震減災工作納入年度計劃
防震減災工作作為縣科技部門的主要職能之一,被納入科技局年度工作計劃,與其他工作同研究同部署,納入年底綜合目標評比。
5、抗震設防要求執法工作較好,已完成安評工作,有通知,有處罰
2011年,我縣加大了安評工作的開展力度,截止12月下旬,***中醫院、***移動公司、縣委黨校等項目已經完成地震安評和地震動參數復核烈度報告。***一中新校區安評項目合同已簽,并對***豫通職業技術培訓學校、金達商貿城、第二水廠下發安評通知書。這些項目的實施,為以后地震安評工作的順利開展打下了堅實的基礎。
四、宣傳工作
1、重視宣傳工作,有計劃、有措施、有方案,編有防震減災宣傳資料和專題講座
局領導非常重視地震科普宣傳工作,年初制定宣傳計劃和宣傳方案,為做好地震科普宣傳工作,我局精心組織,周密部署,按照“主動、慎重、科學、有效”的原則,組織開展了形式多樣的宣傳活動,主要開展了“地震知識進企業”、“地震知識進校園”和“地震知識進鄉村”活動,并對農居工程進行了專題培訓。編有地震科普宣傳小冊子,不斷創新宣傳方式,使防震減災宣傳知識性與娛樂性相結合,增強地震科普的趣味性。
2、建立科普教育基地
我們以縣實驗中學為重點,在地震科普示范學校成立地震科普教育基地,主動與各中小學聯系,加強地震科普教育建設,督促其把防震減災知識教育作為安全教育的重要內容,在學生中普及防震減災知識。
3、開展了科普示范學校創建活動,有兩所學校已順利通過市局檢查驗收
加強地震科普示范學校建設,督促其把防震減災知識教育作為學校安全教育的重要內容。在學生中普及防震減災知識,達到“教育一個孩子,帶動一個家庭,影響整個社會”的目的。2011年,創建市級地震科普示范學校兩所(縣實驗中學、通許一高),將《防震減災法》、地震科普知識已初步列入教學計劃,每學期開展2期以上地震科普示范課,結合安全教育,開展兩次地震應急演練。今年縣一高和縣實驗中學分別通過市地震部門驗收,成功創建市地震科普示范學校。
4、重大節日有宣傳活動,資料完整
采取不同形式宣傳造勢,結合科普活動周、防震減災日、法制宣傳日、科技“三下鄉”等機會,深入持久開展宣傳。同時加強對基層領導干部的防震減災知識的普及工作。組織專家深入到基層開展防震減災知識講座,以加深廣大基層領導干部對地震科學知識的了解,提高他們應對突發地震災害的能力,充分發揮地方政府的中堅作用。
今年來,我局共召開科普宣傳貫徹實施座談會4次,發放各種資料26000余份,組織街頭宣傳6場次,拉宣傳橫幅12副,掛圖26副,接受群眾咨詢420余人次。
5、及時上報工作信息
針對縣區開展的各項地震宣傳活動和科普演練活動,上報工作信息,截止到11月份,共上報地震信息14條,被采用11條,圓滿完成了市局的地震信息上報任務。
五、地震應急
1、及時修訂地震應急預案,有關部門應急預案備案完整
為確保臨震不亂,進一步健全地震應急反應機制,我局協助縣政府完成了對地震應急預案的修改,重新更新了縣防震減災指揮部成員,修訂了《***地震應急預案實施細則》。并立足我縣的特點,組建了由武警中隊和地震、建設、通信、衛生等相關部門組成,“軍地聯合,一專多用”的專業緊急救援隊,較大地提高了我縣應急反應和緊急救援能力。縣直各單位、各鄉鎮都結合自己的特點,制定了自己的應急預案,組建了自己的地震應急隊伍。
2、開展了地震應急演練,資料完整
舉辦地震應急演練是我縣加強地震應急宣傳,提高社會公眾防震減災意識的重要內容。我縣各級部門高度重視,把普及地震科學知識和應急避震、自救互救的常識結合起來,積極組織開展地震應急宣傳、地震應急演練進校園、進社區,并把宣傳和演練寫進《***地震應急預案》中,作為地震工作的一項常規工作來抓。自2008年5.12汶川大地震以來,我縣地震主管部門結合汶川地震的經驗和教訓,聯合教育體育局有針對性地加強對全縣各中、小學校開展地震應急演練活動,縣地震辦和縣教育體育局領導親自到現場指導學校做好地震應急演練工作,縣一中、實驗中學、下洼學校、育英小學、實驗小學、麗星中學等生源多的學校都開展了地震應急演練,通過演練,提升了全縣師生防震減災意識。
3、對地震謠傳能及時查清和平息,并及時上報市局,維護社會穩定
對于今年11月11日城關鎮陳莊村報告該地區出現房屋震動情況,在當地一度出現地震謠傳和恐慌,縣地震部門及時到現場了解情況,經核實,原來是河南省國土資源廳規劃的《河南省通許隆起開封凹陷區地震概查工程》項目。由于在其作業過程中需在地表下15米左右裝置炸藥,通過提取人為制造的地震波參數進行后續研究分析,因此在作業區附近的村鎮居民會有震感。科技局通過現身說法,及時開展宣傳活動,向廣大人民群眾講解有關地震知識,及時平息了地震謠傳,維護了社會的穩定。
4、按照市局要求對應急物品進行了充實,儲備較好
為改進觀測手段,改善辦公條件,提高工作效率,我局多方爭取資金,加大對基礎設施的投入。配備了GPS、攝像機、傳真一體機、應急燈、應急包、電腦、發電機、帳篷等設備。這些設備的增添,使我局的監測及辦公設備逐步實現了數字化、現代化,基本滿足了新時期防震減災工作的需要。各單位和鄉鎮都根據預案上的職責進行了相應的物質儲備,保證了應急期間的物質儲備。
5、應急避難場所創建情況,有管理,有規章,已掛牌,設有明顯標志
經過考察,確定***人民廣場為***地震應急避難場所,制訂管理制度,明確工作流程,并樹立明顯地理標志。
6、成立應急救援隊伍,有組織,有內容,有制度
組建了由武警中隊和地震、建設、通信、衛生等相關部門組成,“軍地聯合,一專多用”的專業緊急救援隊,較大地提高了我縣應急反應和緊急救援能力。縣直各單位、各鄉鎮都結合自己的特點,制定了自己的應急預案,組建了自己的地震應急隊伍。定期開展演練,并制定了相應的規章制度。
7、按要求積極開展地震救援志愿者隊伍建設,有組織,有人員
根據市地震局、團市委、市紅十字會聯合印發的《關于轉發<河南省地震救援志愿者行動實施意見>的通知》(汴震[2010]32號)文件的要求,縣科技局、團縣委、縣紅十字會成立了***地震救援志愿服務隊。依托縣科技局、團縣委、紅十字會共招募64名志愿者,按每單位為一隊,編成地震救援志愿服務隊,志愿服務隊設隊長一名,副隊長一名,共組建四支縣級地震救援志愿服務隊,歸屬縣地震救援志愿服務總隊管理。依托各鄉鎮招募的144名志愿者按每個鄉鎮獨立為一隊,編成地震救援志愿服務隊,志愿服務隊設隊長一名,副隊長一名,共組建12支鄉鎮級地震救援志愿服務隊,歸屬縣地震救援志愿服務總隊管理。
一、加強組織領導
認真制定了節能宣傳周實施方案,成立了以局長為組長的縣文廣局節能宣傳周活動領導小組,成員有各科室負責人全體工作人員,制定了實施方案,對活動周期間的活動時間、活動地點、活動內容進行了周密詳細的安排布署。
二、開展形式多樣的宣傳活動
“踐行節能低碳,建設美麗家園”,是今年全國公共機構節能宣傳周的主題,緊緊圍繞主題組織開展形式多樣的節能宣傳周活動。
1.開展主題宣傳活動。文化館、社區文化活動中心和鄉鎮綜合文化站紛紛通過舉辦節能環保、生態文明等主題宣傳活動,深入開展能源資源國情教育,普及辦公生活節能常識。
2.開展“限塑令”宣傳活動。今年是“限塑令”實施五周年,我局積極組織開展“限塑令”宣傳活動,要求全系統工作人員率先垂范,減少使用塑料購物袋。
3.開展“低碳日”能源緊缺體驗活動。6月17日“全國低碳日”當天,我局舉辦能源緊缺體驗和綠色低碳出行活動,組織低碳集體行活動,采用停開空調和關閉公共區域照明等方式進行能源緊缺體驗。工作人員通過減少辦公設備待機能耗和一次性辦公用品消耗,乘坐公共交通工具、騎自行車或步行上下班等形式,以綠色低碳的辦公模式和出行方式支持節能減排。
4.宣傳節約型公共機構示范單位創建活動。作為文化單位,我局充分利用黑板報、以會代訓、報刊、網絡等多形式對節約型公共機構示范單位創建情況進行宣傳。
5.張貼宣傳畫和參觀網上科普展。在辦公區域張貼以低碳辦公、節水節糧等為內容的宣傳畫,積極組織干部職工上網瀏覽國家機關事務管理局和中國科協舉辦的“節能低碳”科普展覽。
一、切實加強領導。
為加強對《綱要》實施工作的領導,縣婦聯對實施《縣全民科學素質行動計劃綱要》以下簡稱《綱要》工作高度重視。成立了領導小組,由婦聯主席廖雁蘇任組長,副主席蔣未香、蔣小燕任副組長,23個鄉鎮場婦聯主席和縣直婦委會主任為成員。領導小組辦公室設縣婦聯,由蔣未香兼任辦公室主任,負責辦公室日常工作。今年2月10日,領導小組制定了縣婦聯實施全民科學素質行動計劃綱要工作方案》研究了貫徹實施《綱要》主要工作,并提出了明確要求。
二、認真抓好四大重點人群科學素質行動計劃的落實。
積極行動,縣婦聯高度重視《綱要》實施工作。實施重點人群的科學素質行動計劃。一)以科學教育為關鍵,積極推進未成年人科學素質行動。積極推進新教學的改革,圍繞素質教育,對中小學生素質教育進行充分研究探討并事先在二中,沱江鎮中學試點,取得很好成效。縣婦聯以開展“爭做合格家長,培養合格人才”活動為載體,與學校一起不定期召集母親座談,提高母親的科學育兒素質,充分發揮家庭在未成年人科學素質教育中的重要作用。二)以科技培訓為抓手,積極推進農民科學素質行動。一是深入推進農村女黨員、基層女干部科技素質培訓工作。縣委組織部、縣婦聯、縣扶貧辦聯合對全縣的農村女黨員、基層女干部實行新一輪分批輪訓,使他掌握2-3門實用技術和專業技能。二是實施農民科技培訓工程。加強對農村女青年、女種養能手、女科技示范戶的培訓,著力培養有文化、懂技術、會經營的新型農民。三是開展各種形式的科技下鄉和群眾性、社會性、經常性的科普活動。積極開展科技文化衛生“三下鄉”科技專家進萬家”科普影視巡影”農村科技信息直通車”農村青年科技文化活動月”婦女科技直通車”等活動,全縣農村宣傳科學發展觀、社會主義榮辱觀,提高了農民的科技意識和專業技能,建立科技人員與農民互動的科技服務長效機制。三)以培訓競聘活動為載體,積極推進城鎮居民科學素質行動。一是實施技能型人才培養培訓工程。縣勞動保障局、縣人事局、縣婦聯等部門,依托其他職業教育培訓機構,開展各種形式的勞動預備制培訓、再就業培訓、創業培訓、農民工培訓,增強職工競爭擇業和自主創業的能力。二是深入開展“春風送崗位活動”充分利用媒體,通訊設備廣泛宣傳招工信息。今年3月5日,縣瑤族文化廣場公開舉辦招聘會,本次專場招聘會,共有省內外56家用人單位進場參加招聘,提供就業崗位11300個,進場參加免費求職人員4600余人,達成就業意向1200余人,極大地促進了城鎮居民素質的提高。四)以干部教育為切入口,積極推進女領導干部和女公務員的科學素質行動。縣委組織部、縣人事局和縣婦聯高度重視女領導干部科學素質的教育培訓工作,把優秀女公務員和女領導干部名冊列入女性人才庫。干部教育中分批培訓,加強科學教程的內容,普及科技發展成果,宣傳科學思想和科學方法。縣婦聯在今年三八節還舉辦“法律知識進社區,家庭和諧促穩定”專題法紀律競賽活動,為婦女干部學法用創造了一個很好的平臺。
縣《綱要》實施工作開局順利,總的來說。并取得初步成效。但是還應看到實施《綱要》一項嶄新的工程,工作量大面廣,涉及到很多部門和社會各個方面,前期的實施工作中還存在一些突出問題,主要表現有:對公民科學素質建設重要性的認識不足,重視不夠,思想上存有“重經濟、輕科普”重眼前、輕長遠”重經濟指標、輕人文環境改善”傾向,過分強調客觀困難,存有畏難情緒,女性尤其如此。
一、指導思想
以十八屆三中全會精神為指導,牢固樹立“三個理念”,以堅決杜絕重特大事故,有效遏制較大事故,大力壓降一般事故,確保各類事故起數、死亡人數持續下降為目標,緊緊圍繞事故隱患排查治理體系建設和企業安全標準化兩個重點工作,進一步整合宣教資源,拓展宣教陣地,加大宣傳力度,加強安全知識普及,強化安全公益宣傳,增強全社會科學發展、安全發展的思想意識和安全素質,大力倡導“關注安全、關愛生命”的安全文化,促進公眾從“要我安全”到“我要安全”的思想轉變,為全面落實安全生產工作的各項任務,促進全市安全生產形勢的進一步穩定好轉提供精神動力、思想保證和輿論支持。
二、工作任務
(一)大力宣傳“安全發展”科學內涵。黨的十對安全生產工作提出了新的要求,強調要“強化公共安全體系和企業安全生產基礎建設,遏制重特大安全事故”,要采取多種形式宣傳“安全發展”的科學內涵和以安全發展為核心的安全生產理論體系,宣傳安全生產在構建社會主義和諧社會中的地位,宣傳黨的安全生產方針,用“安全發展”的科學理念指導工作。
(二)宣傳“科學發展、安全發展”理念,提高全社會安全意識。進一步打牢安全生產基層基礎,以鄉鎮(街道)、行政村(社區)負責人安全輪訓為重點,開展多層次、多形式的宣教工作;圍繞典型案例剖析,加大用事故案例和事故教訓推動安全生產工作力度;圍繞企業安全文化建設,加強企業各級各類人員的安全意識教育和安全技能培訓;圍繞提升安全監管監察人員基本功,大力開展崗位練兵、比武和業務競賽等活動。
(三)加強安全生產重要法律文件的宣傳,提升公眾法制意識。深入宣傳修訂后的《中華人民共和國安全生產法》、繼續宣傳《中華人民共和國行政強制法》、《中華人民共和國職 業病防治法》、《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》、《市政府關于進一步加強安全生產基層基礎建設的意見》、《市電梯安全監督管理辦法》等重要文件精神,積極利用現有平臺與渠道,深入開展宣傳,大力普及安全法律知識,提高各級政府、各部門、廣大企業和社會群眾的知曉率,強化全社會的安全法制意識。
(四)大力宣傳安全生產先進典型,傳遞安全生產正能量。積極推出安全生產監管一線的先進典型,讓社會更多地了解一線安全生產監管人員對社會做出的貢獻和他們的崇高精神。積極發現總結本地方、本行業、本企業安全生產管理監督的先進經驗和有效做法,在更大范圍內進行交流、借鑒和推廣。
(五)加強安全生產宣傳陣地建設,強化正面輿論引導。充分發揮電臺、電視、報刊、網絡和社會傳媒等新聞媒體作用,在現有的宣傳平臺基礎上,作適當優化組合,繼續在移動電視開辟專題節目,加強與中國安全生產報、無錫主流媒體的合作宣傳力度。以新聞會、媒體通氣會、官方微博等形式,及時通報全市的安全生產形勢、安全生產工作情況、安全生產工作措施和事故查處情況。鼓勵群眾和新聞媒體通過網站、舉報電話、微博等途徑對安全生產領域的非法違法現象、重大安全隱患和危險源及事故進行監督、舉報,為推動全市安全生產形勢的持續穩定好轉提供有力的輿論支持。繼續在全市100個社區科普宣傳畫廊開設安全宣傳欄,并利用全市所有出租車、銀行和郵政網點、賓館飯店、隧道出入口的共計1萬余塊電子顯示屏以及公交車、部分樓宇的5000多個移動電視,宣傳安全生產。通過“百個科普專欄”、“千個移動電視”、“萬塊電子屏幕”,營造安全生產社會化宣傳陣勢。充分發揮安全生產宣教機的作用,制作涵蓋生產、消防、交通、特種設備等安全生產內容的短片,堅持每天在電子宣傳屏滾動播放10-12小時,宣傳安全生產法律法規和相關知識。通過構建有影響的立體式公益性社會安全宣傳平臺,更好地體現時代性,針對性,增加互動性、參與性、趣味性、實效性。
三、重點活動
(一)深入開展以安全生產宣傳月等為重點的各項活動。籌劃組織好全市第20個安全生產宣傳月的各項宣傳活動,利用安全生產宣傳月契機,全面普及安全知識,典型案例剖析,全面開展安全生產、公共應急避險和職業健康知識的宣傳。通過面向基層、面向普通群眾的安全警示教育電影、安全文藝節目巡演等內容豐富、形式多樣、感染力強、群眾喜聞樂見的安全生產宣傳教育,真正讓安全意識和理念深入人心,營造好安全是幸福的良好社會氛圍。舉辦安全警示教育電影“下基層”活動。采取圖片展、宣講會、事故分析會等形式,開展安全警示教育活動,舉一反三,及時采取對策和措施,防止同類事故重復發生。做好重點時段、重要節點的宣傳工作。要利用“夏百安”、“安康杯”、 “11.9”消防宣傳日、“12.2” 交通安全日、“12.4”法制宣傳日和重點節慶等時機,精心籌劃,細化方案,創新方法,突出形勢宣傳,引導社會輿論,凝聚安全發展共識。開展“宣傳用語練練看”活動。以征集安全生產宣傳用語為主題,突出“幸福無錫”的特色,在“無錫市安監局”官方微博上開展“宣傳用語練練看”活動,向全國乃至全世界網友征集安全生產宣傳用語,進一步提升無錫城市形象。活動時間:全年。
(二)開辟中國安全生產報“__安全生產”專版。以中國安全生產報專版為重要載體,各地要組建通訊員隊伍,及時提供宣傳要點、各類新聞線索和重要新聞稿件,組織重大采訪報道活動,對全市安全生產工作進行全方位的宣傳報道,全面展示我市安全生產正面形象,提升“無錫安監”社會影響力。活動時間:全年。
(三)開展《安全生產—我身邊的人和事》征文競賽活動。各地、各部門、各單位要深入挖掘、大力宣傳安全生產監管監察和安全生產一線的先進典型,踴躍撰寫反映本地、本部門、本單位安全生產先進經驗、做法和先進典型的宣傳稿件和信息,全年除完成統一部署的征文稿件外,市安監局在江南晚報開辟“無錫安全生產”宣傳專版。各市(縣)、區(不含三城區)應在__主流媒體自行撰稿報道文章不少于3篇;三城區不少于2篇;各部門不少于2篇。實實在在的反映安全生產取得的成果,在全社會形成了解、關注和尊重安全生產工作者的貢獻和崇高的職業精神,充分發揮其對安全宣傳工作的主導作用。活動時間3至12月份。
(四)開展安全生產“六進”活動。圍繞普及安全知識,全面開展安全生產、應急避險和職業健康知識進企業、進工地、進學校、進鄉村、進社區、進家庭活動。將各類法律、法規文件、安全生產知識和各類安全事故匯編成書籍、手冊、宣傳頁等形式,免費發放給各地、各部門、單位、企業以及廣大市民,不斷提升公眾的安全意識、安全素養和安全技能。同時發揮官方微博的作用,利用寒暑假期間召集網友、市民、義工、學生等走進社區,開展“安全在我身邊”活動,宣傳“關注安全、關愛生命” 的安全文化。市總工會等部門要繼續組織好“安康杯”競賽,促進安全知識進企業。市建設部門要結合貫徹落實《施工企業安全生產管理規范》、《施工企業安全生產評價標準》和《無錫市建設工程文明施工管理辦法》等重要文件,組織開展“安全知識進工地”。市教育部門、校管中心要開展“安全知識進學校”,與市安委會辦公室聯合舉辦《安全在心中——致親人的一封信》征文活動;繼續推進國家級和省級中小學“消防安全教育示范學校”創建活動,全力推進“家庭消防安全計劃”。市公安局交巡警支隊要堅持開展文明交通志愿服務,組織“文明交通勸導日”、“文明交通我先行”等志愿服務活動。市公安消防支隊要通過推進“社區、農村消防宣傳員”聘任活動,開展好日常消防宣傳,聯合有關部門組織社區消防應急演練。市人保局要加強預防工傷事故的宣傳教育培訓,提高員工防范事故能力。市地震局和市氣象局要開展自然災害預防知識宣傳活動。活動時間:全年。
(五)力推進安全文化建設。重點抓好示范安監所、安全生產示范村(社區)、安全文化示范企業的創建工作和國際、國家安全社區創建工作,為推動企業安全生產標準化建設等重點工作奠定思想文化基礎。每年創建命名一批示范單位,推選10家以上省級和3-5家國家級安全文化示范企業。年內爭取創建國際安全社區2個;國家安全社區創建備案不少于8個,每個市(縣)區創建安全社區全覆蓋。大力開展安全班組創建,開展基層班組安全文化建設,最大限度發揮班組、班組長和群監員等在安全生產工作中的作用,打牢安全文化建設的基礎工作,提升企業現場安全管理水平,擴大安全文化建設的影響力和滲透力。活動時間:全年。
(六)加強安全文化理論研究和隊伍建設。要充分挖掘安全文化建設方面的人才,針對安全生產重點、熱點、難點問題提出研究課題,組織開展安全文化理論研究,形成以安全發展為核心,各具特色的安全文化建設理論體系。鼓勵各地、各部門和廣大企業,結合自身特點,創新安全文化建設的內容和方法途徑,總結實踐經驗,凝煉理論成果, 以點帶面,指導和推動工作。建立安全文化成果表彰、宣傳推廣機制,年內積極組織開展地區、行業領域和企業間的安全文化建設成果交流活動,切實做好成果轉化應用工作。加強安全文化隊伍建設,提升安全文化建設水平。加強安全文化建設人才培養,提高組織協調、宣傳教育和活動策劃的能力,打造一支具有較高文化素質的基層安全文化隊伍。
四、工作步驟
第一階段(1至2月):動員部署。各地、各部門和單位要細化安全生產宣傳教育實施方案,認真部署,落實責任,強化措施,確保安全生產宣傳教育工作落到實處。
第二階段(3-11月):有序推進。印發安全宣傳教育相關活動的具體實施方案,制定安全生產示范村(社區)、安全文化建設示范企業和示范安監所評選條件和標準,細化具體工作計劃,廣泛宣傳和發動廣大群眾和職工積極投入安全生產宣教活動,營造全社會“關注安全、關愛生命”的濃厚氛圍。
第三階段(12月):總結表彰。評比表彰全市安全生產宣傳工作中涌現出的先進個人和單位,大力宣傳好經驗、好做法和先進典型。
五、工作要求
(一)切實加強組織領導。各級政府安委會要把做好安全生產宣傳教育工作擺上重要議事日程,統籌全社會資源,明確職責分工,增加宣傳教育投入,改進宣傳方式與方法,加強工作指導和督查,確保安全宣傳各項活動有效開展。