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摘要:從經(jīng)濟法產生﹑法律部門劃分標準﹑經(jīng)濟法與幾個法律部門的關系﹑經(jīng)濟法的重要作用出發(fā),擬探討經(jīng)濟法的獨立法律地位。
關鍵詞:經(jīng)濟法;經(jīng)濟法的地位;法律部門
在我國,“經(jīng)濟法”這一概念的出現(xiàn)和使用開始于20世紀70年代末80年代初,經(jīng)濟法在我國發(fā)展的這二十多年中,其是否是獨立的法律部門這一基本理論問題,一直是學者們爭論的焦點問題,筆者通過對以下幾個方面的論述,以期闡明經(jīng)濟法的獨立法律地位。
一、從經(jīng)濟法的產生看經(jīng)濟法的獨立法律地位
經(jīng)濟法一詞最早出現(xiàn)在法國空想社會主義者摩萊里1775年撰寫的《自然法典》中。現(xiàn)代意義的經(jīng)濟法產生于19世紀末20世紀初的歐美國家,隨著資本主義的發(fā)展,過度的自由競爭引起生產和資本的不斷集中,壟斷市場的傾向日漸顯著,產生了各種市場弊端,資本主義的矛盾空前激化,資本主義國家政府開始改變經(jīng)濟政策,加強對自由市場的干預,國家對自由市場干預的法——經(jīng)濟法應運而生。
從上面經(jīng)濟法的產生過程,可見經(jīng)濟法的出現(xiàn)是社會經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的必然產物。雖然市場在優(yōu)化資源配置方面有其天然優(yōu)勢,但是市場又存在著盲目性和滯后性,易導致不正當競爭及壟斷行為產生等弊端,為保障社會化大生產的順利進行,就必須同時發(fā)揮市場及國家必要干預兩方面的共同作用,而經(jīng)濟法既在微觀領域對經(jīng)濟進行規(guī)制,又在宏觀方面對經(jīng)濟進行整體調控的特性,恰好滿足了這種社會需要,是其他法律部門不能替代的。
二、從法律部門的劃分標準看經(jīng)濟法的獨立法律地位
法律部門,一般而言是指調整因其本身性質而要求有同類調整方法的那些社會關系的法律規(guī)范的總稱。在法學理論界,對法律部門的劃分標準主要有兩種看法:一種是“一元說”,是僅以法律調整對象的不同作為劃分標準。因為這種劃分標準過于單一,無法對紛繁復雜的法律體系做出較為科學的劃分,這種學說已為學界所拋棄;一種是“二元說”又稱“主輔標準說”,這種劃分方法由前蘇聯(lián)法學家提出,至今仍被許多學者所接受。“二元說”以調整對象為劃分法律部門的依據(jù)。其中,調整對象標準是調整同一性質的社會關系的法律規(guī)范的總和構成一個法律部門,而調整方法主要指權利義務模式及法律責任的確定方法。
(一)經(jīng)濟法具有特定的調整對象
經(jīng)濟法是調整發(fā)生在政府、政府經(jīng)濟管理機關和經(jīng)濟組織、公民個人之間,以社會公共性為根本特征的經(jīng)濟管理關系的法律規(guī)范的總和。這一點決定了經(jīng)濟法調整對象的特殊性——社會公共性,經(jīng)濟法所調整的經(jīng)濟管理關系不是一般的經(jīng)濟管理關系,而是具有社會性的經(jīng)濟管理關系。具體而言有兩大類:
1、微觀經(jīng)濟管理關系。微觀經(jīng)濟管理關系是具有社會公共性特征的經(jīng)濟管理關系的重要組成部分之一,它是政府或政府授權部門在建立和維護自由、公平的市場競爭秩序中形成的管理關系。它主要發(fā)生在政府及其授權部門與市場經(jīng)營主體之間、社會經(jīng)濟團體與市場經(jīng)營者之間,包括在稅收征管、金融證券監(jiān)管、貿易管制、價格監(jiān)督、技術監(jiān)督、企業(yè)登記管理、交易秩序管理等活動中產生的經(jīng)濟關系。建立和維護自由、平等的市場競爭秩序,就必須由國家對市場經(jīng)營主體的行為進行管理和干預,而且也只能由國家進行管理和干預。為此,我國已相繼出臺了一大批此類法律,如《反不正當競爭法》、《消費者權益保護法》、《產品質量法》、《廣告法》等。
2、宏觀經(jīng)濟管理關系。宏觀經(jīng)濟管理關系是具有社會公共性調整的經(jīng)濟管理關系的另一個重要組成部分。它是中央和省兩級政府及其法定的宏觀經(jīng)濟管理部門實施對國民經(jīng)濟與宏觀管理調控,而發(fā)生在宏觀經(jīng)濟領域里的經(jīng)濟管理關系,主要包括在計劃和產業(yè)政策的制定、實施,國家經(jīng)濟預算及其主導之投資,稅收、金融、物價調節(jié),土地利用和規(guī)劃,標準化管理等活動中產生的經(jīng)濟關系。
實行宏觀經(jīng)濟法律調控是當代資本主義國家經(jīng)濟發(fā)展的普遍趨勢。當自由競爭資本主義進入壟斷資本主義階段后,國家對宏觀經(jīng)濟的干預甚至到了大規(guī)模的程度。在我國,要建立社會主義市場經(jīng)濟體制,其中必須要建立、建全經(jīng)濟結構的優(yōu)化,引導國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康的發(fā)展,以推動社會進步。
因此,我們說經(jīng)濟法的調整對象是經(jīng)濟管理關系,是其特有的,也是其他法律部門的調整范圍無法涵蓋的。
(二)經(jīng)濟法具有特定的調整方法
經(jīng)濟法的調整方法的獨特性是許多學者予以否定的,因為我們在大量的經(jīng)濟法的法律法規(guī)中看到的調整方法(即權利義務模式及法律責任)主要是采用民事責任、行政責任、刑事責任三大責任方式綜合適用,是對這三種責任方式的綜合化和系統(tǒng)化,但是法律責任方式的種類是有限的,它們已經(jīng)被業(yè)已存在的法律部門所采用,經(jīng)濟法作為一個新興的法律現(xiàn)象,也只能采用這些種類有限的責任方式,而且這種三大責任方式綜合適用的調整方式又恰恰在一個方面說明了經(jīng)濟法調整方式的獨特性。
隨著社會經(jīng)濟和法制的發(fā)展,也有一些新型的調整手段被“挖掘”出來,適用于經(jīng)濟法領域,諸如程序的、褒獎的、社會性的,等等。我國學者對此研究得較多的是獎勵手段(也有將其稱為褒獎手段)。另有一種新型的法律調整手段,有著作將其稱之為“專業(yè)暨社會性調整手段”,包括專業(yè)調控及專業(yè)約束和制裁。勿庸置疑,傳統(tǒng)調整手段和這些新型調整手段,構成了經(jīng)濟法這種公私法融合之新型法律部門的獨特的調整方法。
三、從經(jīng)濟法與幾個法律部門的關系看經(jīng)濟法的獨立法律地位
有些學者認為經(jīng)濟法不能作為一門獨立的法律部門,是因為他們或認為經(jīng)濟法僅為民商法的補充,或認為經(jīng)濟法對社會關系的調整作用完全可以由行政法代替。所以,為了闡明經(jīng)濟法的獨立法律地位,我們就必須對經(jīng)濟法與民商法、行政法的關系有一個清晰的認識。
(一)經(jīng)濟法與民商法的關系
經(jīng)濟法與民商法的相同點在于,主體中均包括企業(yè)、法人、公民等;二者都有特定的調整對象,并且都涉及對一定范圍的經(jīng)濟關系的調整。
它們二者的區(qū)別主要表現(xiàn)在:
1、調整范圍不同。民商法主要調整平等、等價的產權關系和流轉關系,著眼于微觀的交易安全,重在保障個別主體的財產及人身權益;而經(jīng)濟法主要調整公共性經(jīng)濟關系,著眼于宏觀的秩序和利益,一般不涉及個人的人格、財產和交易關系。
2、調整方法不同。民商法對于應當承擔法律責任的自然人和法人,采取了民事制裁的方式;而經(jīng)濟法正如以上所述,采取了綜合性的責任方式。
3、根本作用不同。民商法的根本作用是保證各種合法主體能夠按照意思自治的原則參與經(jīng)濟關系及從事其他活動,保證其合法意志能實現(xiàn);而經(jīng)濟法的根本作用是為了保證社會有一個正常、自由的競爭環(huán)境,從而使社會經(jīng)濟能夠協(xié)調、穩(wěn)定的發(fā)展。
4、性質不同。因為民商法法律關系主體之間是平等關系,所以民商法是典型的私法;而經(jīng)濟法是“以公法為主,公私兼顧”的法。
(二)經(jīng)濟法與行政法的關系
經(jīng)濟法與行政法的聯(lián)系在于,兩個部門法的調整方法都存在行政責任方式,而且二者也都調整一定范圍的經(jīng)濟管理關系。但二者的區(qū)別也是相當明顯的,主要表現(xiàn)在:
調整范圍不同。行政法調整的是關于國家行政組織及其行為,以及對行政組織及其行為進行監(jiān)督的社會關系;而經(jīng)濟法調整的是國家在協(xié)調經(jīng)濟運行中所形成的社會關系。雖然二者都調整一定范圍的經(jīng)濟關系,但調整經(jīng)濟關系的角度和深度不一樣。行政法調整微觀經(jīng)濟關系,是對個別、具體、特殊的經(jīng)濟關系的調整,經(jīng)濟法則調整宏觀經(jīng)濟關系,主要包括稅收關系、金融關系、計劃關系、財政關系等,是國家從長遠利益、整體利益考慮對經(jīng)濟所作的調整,具有一般性、抽象性和普遍性。
1、調整方法不同。行政法以大量的行政責任方式為主;經(jīng)濟法的調整方法如上所述。
2、原則不同。行政法的原則是依法行政、廉潔高效;而經(jīng)濟法以維護公平競爭、平衡協(xié)調及責權利效相統(tǒng)一為宗旨。
3、目的不同。行政法是國家本位法;在經(jīng)濟法中,國家干預經(jīng)濟活動是為了保證整個國民經(jīng)濟在現(xiàn)有基礎上更快地發(fā)展,所以經(jīng)濟法是社會法,為了維護全體人民的利益而產生。
4、國家權利大小不同。行政機關管理的是具有特殊性的社會關系,使行政活動成為一種純粹的社會活動和組織活動,因而行政機關在進行活動時往往無具體明確的法律可依,在行政立法和行政司法中,行政機關就享有較高的自;而在經(jīng)濟立法中,法律法規(guī)的最根本依據(jù)是客觀經(jīng)濟規(guī)律,經(jīng)濟法是對客觀的、固有的、穩(wěn)定的經(jīng)濟規(guī)律的一種反應,因此國家在頒布經(jīng)濟法和執(zhí)行經(jīng)濟法時的自較小。
四、從經(jīng)濟法的重要作用看經(jīng)濟法的獨立法律地位
經(jīng)濟法這一法律部門是隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展應運而生的,不是任何法學學者的臆造,它在促進、穩(wěn)定社會經(jīng)濟發(fā)展方面起著不可忽視的重要作用,是其他任何部門法都不可替代的。
在我國,社會主義市場經(jīng)濟體制下,經(jīng)濟法的重要作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)堅持以公有制為主體,促進各種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展
國家通過制定一系列有關國有經(jīng)濟的法律法規(guī),在法律上確立國有經(jīng)濟在整個國民經(jīng)濟中主導地位。國務院的《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》等有關法規(guī)有力地保障和促進了集體經(jīng)濟的迅速發(fā)展。《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》和《個人獨資企業(yè)法》等經(jīng)濟法規(guī)對扶持城鄉(xiāng)個體經(jīng)濟和保障私營企業(yè)的合法利益起到了很好的作用。另外,對于外商投資企業(yè)的法律法規(guī)的制定,改善了外商投資的法律環(huán)境,推動了“三資企業(yè)”的迅速發(fā)展。
(二)保證經(jīng)濟體制改革的順利進行
建立有中國特色、充滿生機與活力的社會主義市場經(jīng)濟體制是現(xiàn)代化建設的客觀要求,經(jīng)濟法對于反映經(jīng)濟規(guī)律要求的經(jīng)濟體制改革方向及相關措施做出明確規(guī)定,使其制度化、規(guī)范化,這樣便能從法律上保證經(jīng)濟體制改革朝著正確的方向發(fā)展。
(三)保證國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展
經(jīng)濟法按照客觀經(jīng)濟規(guī)律的要求,把各項經(jīng)濟活動都納入法制軌道,充分發(fā)揮市場調節(jié)和宏觀調控各自的作用,充分發(fā)揮計劃和市場兩種手段的長處,提高資源配置的效益,從而保證國民經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
社會是發(fā)展的,經(jīng)濟是發(fā)展的,法律也是不斷發(fā)展的,我們不能在更復雜的社會關系需要新的法律部門來調整時,還固守著幾個古老的部門法,否定新的部門法的重要作用。因此,從以上的分析可以看出,經(jīng)濟法的獨立法律地位已不容置疑。
參考文獻:
一、經(jīng)濟增長與發(fā)展理論回瞻
1.馬克思經(jīng)濟增長理論中關于制度的論述
馬克思認為,沒有抽象的生產,也沒有離開制度(馬克思的提法是生產關系,實質上就是制度)的生產力及其發(fā)展。生產力總是在一定生產關系中組織和運行的。先進的生產關系會促進生產力的發(fā)展,落后的生產關系會阻礙生產力的發(fā)展。一個持續(xù)一定時間跨度的相對穩(wěn)定的生產關系(制度框架)為生產力提供了一個相應發(fā)展的制度“空間”,這對許多經(jīng)濟學家研究制度與經(jīng)濟增長和發(fā)展關系是一個極為重要的啟示。
2.西方經(jīng)濟增長理論主要流派的論述
(1)模型派
他們認為:社會經(jīng)濟的增長或發(fā)展是促進經(jīng)濟增長的各種生產要素的組合、配置、疊加和質變的結果。他們將各種增長要素作為自變量,把經(jīng)濟增長(通常用國民生產總值、國民收入、人均收入等表示)作為因變量,確定函數(shù)關系,建立各種經(jīng)濟增長模型,解釋經(jīng)濟現(xiàn)象。最著名的有哈羅德=多馬經(jīng)濟增長模型,新古典經(jīng)濟增長模型(即索洛=斯旺模型)以及卡爾多、羅賓遜、帕西內蒂等人倡導的劍橋經(jīng)濟增長模型。這些經(jīng)濟增長模型實質上只是說明了長期經(jīng)濟增長與短期、中期經(jīng)濟增長之間的關系,力求使得產出決定的總需求的增長要與生產產品的總生產能力匹配,逐漸強調了技術進步在經(jīng)濟增長中的作用,忽視了制度因素的作用。
(2)結構派
他們認為,經(jīng)濟增長和發(fā)展既是一國經(jīng)濟量(總量與均量)和能力的增長與擴張過程,也是一國經(jīng)濟結構的轉換過程。主要有劉易斯等的“二元結構論”;納克斯的“貧困循環(huán)論”;由“投資不可分性”而產生的羅丹的“大推進論”;錢納里等人主張的“發(fā)展型式”理論;以及“兩缺口理論”,以及“平衡與不平衡增長”的理論等等。在這一流派中,已經(jīng)隱含著制度這一因素和背景。其中,劉易斯的“二元結構”理論尤為明顯。因此,有人甚至將劉易斯劃為新制。
(3)階段派
代表人物是羅斯托,他將經(jīng)濟發(fā)展劃分為六個階段,即傳統(tǒng)社會階段、為起飛準備條件階段、起飛階段、成熟階段、高額群眾消費階段和追求生活質量階段。不難看出,制度背景的框架越來越明顯。
(4)因素派或起源派
這一流派中,丹尼森將經(jīng)濟增長的因素劃分成為兩大類:生產要素投入量和生產要素生產率。細分為八個方面,(有人歸納為7個)即:使用的勞動者的數(shù)量及結構;工作小時;使用勞動者的教育程度;資本存量的規(guī)模;知識的狀態(tài);分配到無效使用中的勞動的比重;市場規(guī)模;短期需求壓力的格局和強度。
丹尼森在1967年出版的《為什么增長率不同:戰(zhàn)后幾個西方的經(jīng)驗》中利用了因素分析方法。習慣稱為丹尼森模型。在這個模型中,引發(fā)了兩個問題:
第一個問題:各個因素對經(jīng)濟增長的貢獻率可以通過模型進行計算,但是,是什么原因(因素)將這些因素的潛在生產力轉化為現(xiàn)實生產力?
第二個問題:將應該計算的因素計算之后,仍然存在“剩余”或“余值”,即所謂“剩余溢出”,那么,這些“余值”應該歸入到哪個因素?
而庫茲涅茨強調需求結構的高改變率對現(xiàn)代經(jīng)濟增長中生產結構的高轉換率影響巨大。它會引起創(chuàng)造新產品的技術高新與發(fā)明,促進新產業(yè)的形成與發(fā)展,最終促進現(xiàn)代經(jīng)濟增長和發(fā)展的速度。
(5)新增長理論派
主要有羅默的“收益遞增經(jīng)濟增長模式”;盧卡斯的“專業(yè)化人力資本積累增長模式”;鮑依德的“動態(tài)聯(lián)合體資本增長模式”;阿溫楊的“創(chuàng)新與有限度的邊干邊學模式”等等。這些理論不僅將知識和人力資本因素引入經(jīng)濟增長模式,更值得注意的是,新增長理論確認了制度與政策對經(jīng)濟增長的重要影響,并總結出了一套政策來促進經(jīng)濟發(fā)展,例如,支持教育;刺激物質資本的投資;保護知識產權;支持研究與開發(fā)工作;實行有利于新思想形成并在世界范圍內傳遞的國際貿易政策;避免政府在市場上的大的扭曲等。
(6)勞動分工演進派
楊小凱為代表的這一學派首先指出了新古典微觀經(jīng)濟學的先天不足,即,將社會的產業(yè)結構或分工狀態(tài)當作固定不變的因素,然后研究資源在其中的最優(yōu)配置,然后構建了分工演進模式解釋經(jīng)濟增長。他們認為,當人們經(jīng)驗不多時,生產率低下,因此付不起交易費用,人們只有選擇自給自足。通過實踐學習,生產率提高,能夠付得起交易費用,因而,人們開始選擇高一級的分工與專業(yè)化水平。而這種通過專業(yè)化學習會加速學習速度,從而可以支付更高的交易費用。這個正反饋(良性循環(huán))將使勞動分工自發(fā)地演進。分工之所以能提高生產力正是因為專業(yè)化造成了某種信息不對稱,賣者對于自己生產的產品知之甚多,而作為買者卻知之甚少。
楊小凱等人的分工演進理論模式給我們有兩點啟示:
啟示一:促進分工與交易以及知識的發(fā)展對經(jīng)濟增長和發(fā)展極為重要。
啟示二:一國的制度創(chuàng)新,應當朝促進分工、降低交易費用、提高交易效率方向發(fā)展。
(7)“反增長”或“零增長”派
以米多斯為代表的經(jīng)濟學家認為人類經(jīng)濟增長和發(fā)展付出的代價太大,因此主張反增長或增長價值懷疑論;米多斯將人口增長、糧食供給、資本投資、環(huán)境污染和能源消耗等5大因素連接成為一個“反饋回路”,建立了“世界末日模型”。為了避免世界末日來臨,就必須使主要的經(jīng)濟增長因素實現(xiàn)“零增長”,因此,該理論被稱為“增長極限論”或“零增長論”。
二、新制度經(jīng)濟學派的主要論點
1.諾斯的觀點
(1)制度和經(jīng)濟增長與發(fā)展的關系
新制度經(jīng)濟學派對制度與經(jīng)濟發(fā)展有創(chuàng)造性貢獻的是諾斯。他關于經(jīng)濟增長與發(fā)展理論的核心論點簡明扼要,即,經(jīng)濟增長和發(fā)展的關鍵是制度因素,一種提供適當?shù)膫€人刺激的有效的制度是促進經(jīng)濟增長的決定性因素,而在制度因素中,財產關系的作用最重要。其依據(jù)是,在傳統(tǒng)經(jīng)濟學中,市場的運作被假定為完備的信息、明確界定的產權條件和零成本的運行過程。人們在市場交易的過程被過濾為單純的價格機制的操作,就連為達成交易而搜尋信息的費用也不存在了。在這一模式分析邏輯下,其它一些協(xié)調組織與組織經(jīng)濟活動的“制度”和“組織”被看成無足輕重。如果用傳統(tǒng)經(jīng)濟學分析方法無法解釋1600年到1850年海洋運輸業(yè)在技術上并無多大進步的情況下,生產率卻有較大幅度提高的現(xiàn)象。因此,制度因素不可忽視。制度的功效在于通過一系列的規(guī)則來界定交易主體間的相互關系,減少環(huán)境中不確定性和交易費用,進而保護產權,增進生產性活動,使交易活動中的潛在收益成為現(xiàn)實。
諾斯指出:制度環(huán)境是一系列用來確定生產、交換與分配的基本的政治、社會、法律規(guī)則,制度安排是支配經(jīng)濟單位之間可能合作與競爭方式的規(guī)則,而制度本身是“一整套規(guī)則,它遵循的要求和合乎倫理道德的行為規(guī)范,用以約束個人的行為。”也就是說,制度不同于體制,它是一系列被制訂出來的規(guī)則,守法程序和行為的道德倫理規(guī)范,旨在約束追求主體福利或效用最大化利益的個人行為。制度框架約束著人們的選擇集。既然這些規(guī)則不僅造就了引導和確定經(jīng)濟活動的激勵系統(tǒng),而且決定了社會福利與收入分配的基礎,那么,制度結構在靜態(tài)上就決定了一個經(jīng)濟實體及其知識技術出路的增長率。諾斯認為:許多經(jīng)濟學家將創(chuàng)新、規(guī)模經(jīng)濟、教育、資本積累和知識進展等等歸入經(jīng)濟增長的原因,其實就是經(jīng)濟增長本身。而引起經(jīng)濟增長的真正原因是制度的變遷。制度變遷是從均衡到不均衡又回到均衡的過程。在各種因素使?jié)撛诘耐獠坷麧櫾诂F(xiàn)有的制度安排下無法實現(xiàn)時,新的制度就有可能建立以降低成本。他認為,除非現(xiàn)行的經(jīng)濟組織或制度安排是有效率的,否則,經(jīng)濟增長不會簡單發(fā)生。進而,諾斯對制度的供給與需求進行了分析,當制度的供給與需求相一致時,達到制度均衡。這種制度均衡的實現(xiàn)條件是制度供給者的邊際收益等于邊際成本,即MR=MC。據(jù)此,諾斯提出了構建有效率的新制度的基本(理想)標準或原則是使得新機制(制度)下個人收益率與社會收益率相等或接近。
(2)國家在制度變遷中的作用
國家并非“中立”的,國家決定產權結構,而經(jīng)濟增長有賴于明確的產權,但在技術和現(xiàn)有的組織制約下,產權的創(chuàng)新、裁定和行使代價都極為昂貴,因此國家作為一種低成本的提權保護與強制力的制度安排應運而生,以維護經(jīng)濟增長和發(fā)展,并最終對造成經(jīng)濟的增長、發(fā)展、衰退或停滯的產權結構的效率負責。
(3)意識形態(tài)理論
意識形態(tài)的特征有三個:
第一,意識形態(tài)是節(jié)約機制,通過它,人們認識了他們所處環(huán)境,減少了“試錯”成本。
第二,意識形態(tài)會通常與個人觀察世界時對公平、公正所持的道德、倫理評價交織在一起,也就是說有時會在相互對立的理論和意識形態(tài)中作出選擇。例如,收入分配是否公平的評價等。
第三,當人們原有的觀念或經(jīng)驗與意識形態(tài)不符時,他們就會改變試圖其意識形態(tài),來發(fā)展一套更加適合其觀念或經(jīng)驗的新的理性選擇。
因此,意識形態(tài)是影響制度安排和經(jīng)濟變化的另一個重要因素。
2.國際經(jīng)濟增長中心的最新研究表明:
(1)發(fā)展中國家普遍面臨著維持經(jīng)濟增長和提高經(jīng)濟效率兩大難題,而問題的根源在于基本制度框架,例如,尋租。
(2)制度安排是經(jīng)濟發(fā)展的主要動力。首先,制度通過影響信息和資源的可獲得性、塑造力以及建立社會交易的基本規(guī)劃而擴展了人類的選擇,即經(jīng)濟發(fā)展的目標。其次,制度“矯正價格”的努力成效,即對經(jīng)濟發(fā)展的基本的和長期貢獻。再次,盡管技術創(chuàng)新會推動經(jīng)濟發(fā)展,但在發(fā)展中國家技術創(chuàng)新依賴于促進創(chuàng)新、界定產權和契約關系或分擔外在風險的各種制度安排。
(3)從制度的供給與需求方面研究,制度創(chuàng)新需求產生于經(jīng)濟中無效率的增多、技術變化、市場特征以及確立個人與集團維護自身利益方式的立法秩序;而制度供給依賴于立法秩序、制度設計成本及尋找可選擇目標的知識基礎。因此,發(fā)展中國家必須確立以立法秩序為核心的制度環(huán)境,塑造市場力量以驅動創(chuàng)新。
(4)在市場經(jīng)濟不發(fā)達的發(fā)展中國家,根本問題是缺乏發(fā)展市場經(jīng)濟的制度背景。如法律和秩序、穩(wěn)定的道德、產權的界定、人力資本的供給、公共品的提供、支配交易和分擔風險的法規(guī)等。因此,在發(fā)展中國家,如何使政府發(fā)揮“主導”作用,制訂一套公開、透明的規(guī)則體系,防止尋租、和欺詐行為,為市場經(jīng)濟運作制造出公平合理的制度環(huán)境,才是實現(xiàn)市場經(jīng)濟順利轉型并高效運作的必不可少的條件。
三、簡單的評述及問題
1.諾斯將制度因素納入經(jīng)濟增長的框架,把制度作為經(jīng)濟增長的內生變量,應用現(xiàn)代產權理論說明制度變遷與經(jīng)濟增長的關系,指出制度變遷是經(jīng)濟增長的重要因素之一。他使制度研究和分析更加成熟,對經(jīng)濟學發(fā)展作出了貢獻。
2.新制度經(jīng)濟學派方法的應用的影響越來越廣泛,許多原來對制度不以為然的經(jīng)濟學家廣泛地吸收和利用了新制度經(jīng)濟學家們的分析方法,普遍認為,解決經(jīng)濟發(fā)展問題,不僅只關注資本積累、技術引進、資金籌集、產業(yè)結構優(yōu)化、就業(yè)的改善等等純經(jīng)濟方面的因素,而更加應該將注意力放在制度因素對于經(jīng)濟增長的促進或阻礙作用上。
3.將制度因素納入經(jīng)濟增長和發(fā)展問題研究的范圍內,大大擴大了經(jīng)濟發(fā)展問題的研究視野,而研究對象也由以前的以資本主義發(fā)展中小國家或地區(qū)為主轉向發(fā)展中的大國。
4.幾個應當深入研討的問題
(1)在許多人看來,制度仍然是一個非常抽象的概念,如何將制度因素進一步量化。
(2)既然制度變遷在經(jīng)濟發(fā)展中非常重要,怎樣才能加快制度變遷的步伐,促進經(jīng)濟的發(fā)展。
(3)在信息化時代,信息的獲取已經(jīng)非常容易,那么,新制度經(jīng)濟學派的理論基石之一的交易費用的地位是否會動搖。
新制度經(jīng)濟學派的許多觀點越來越多地為人們所接受,其影響力也越來越大,但上述這些問題仍然困擾著新制度經(jīng)濟學派及其追隨者,有待于進一步的探討。
【參考文獻】
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經(jīng)濟法律的利益的概念較為易于理解,人們在經(jīng)濟活動中得到的“好處”即為利益。而平衡的概念更多的是的對各種利益進行的比較和選擇,特別是當各方利益發(fā)生沖突時,如何做出有效處理,均衡各方利益。平衡是法學中經(jīng)常涉及的一個范疇,在探討法律領域中,利益的分配問題,權利與義務的配比問題時,平衡范疇是一種重要的依據(jù)和標準。筆者認為,經(jīng)濟法律的利益與平衡應當從以下兩個方面理解:(1)從利益平衡的定義角度出發(fā)。從利益平衡的定義角度出發(fā),經(jīng)濟法律的利益平衡應當注重經(jīng)濟法律中實施主體的利益以及經(jīng)濟法律調整內容上的權利與義務關系作為重點。對于市場經(jīng)濟的參與者,也就是經(jīng)濟法律保護的主體而言,他們的權利與義務是否對等,在經(jīng)濟活動中受到非法損害時,是否能夠得到應有的補償是人們最為關心的利益平衡問題。(2)從法律制定到實施的過程出發(fā)。法律從制定到實施的過程分為立法、司法和執(zhí)法。在立法過程中,立法機關要重點做好經(jīng)濟法律中權利與義務的利益平衡關系,如果在立法過程中,權利與義務的利益配比不能達到平衡,那么在司法和執(zhí)法的過程中,經(jīng)濟法律的利益與平衡就無從談起。至于經(jīng)濟法律中利益平衡的“度”,是一個根據(jù)社會基本經(jīng)濟環(huán)境,經(jīng)過長期的實踐總結出來的。
2.經(jīng)濟法律中的利益平衡點
經(jīng)濟法律中利益平衡點就是經(jīng)濟法律中確定利益平衡關系的“度”。在經(jīng)濟法律的制定過程中,如何保證經(jīng)濟法律中利益平衡,關鍵看如何確定利益平衡點。因此,在整個法學界,包括經(jīng)濟法律在內,利益平衡點的確定都是一個十分重要的課題。根據(jù)前人研究,筆者認為,經(jīng)濟法律的利益平衡點應當從以下三個方面找尋:
(1)應當從經(jīng)濟活動的實際中找尋。經(jīng)濟法律約束市場經(jīng)濟活動,也就是保證經(jīng)濟行為主體的根本利益。經(jīng)濟法律的制定,包括經(jīng)濟利益平衡點的制定都是為了維護市場經(jīng)濟秩序,保證主體利益。因此,經(jīng)濟法律的利益平衡點應當從經(jīng)濟活動的實際中尋找。經(jīng)濟活動直接反映了參與主體的利益訴求,只有充分認清經(jīng)濟活動中,參與主體的利益訴求,才能真正找到確保經(jīng)濟活動長期繁榮昌盛的利益平衡點。
(2)應當從利益的追溯中確定。利益永遠是經(jīng)濟活動的最根本目的。利益追溯的規(guī)范和約束也是經(jīng)濟法律的最根本目的。利益平衡分配是市場經(jīng)濟繁榮發(fā)展的根本條件。經(jīng)濟法律的利益平衡點應當與市場經(jīng)濟中的利益訴求保持一致。經(jīng)濟法律的利益平衡點是市場經(jīng)濟利益的法律表現(xiàn)。
(3)應當符合時代要求和客觀實際。經(jīng)濟法律的利益平衡點不是一成不變的。應當隨著時間、空間、政策、主體等活動不斷的發(fā)生變化。在上個世紀五六十年代,我國處在計劃經(jīng)濟階段,經(jīng)濟活動中的利益以服從國家的利益安排為主。而21世紀,我國進入市場經(jīng)濟高速發(fā)展的年代,經(jīng)濟法律的利益平衡點更應當注重經(jīng)濟活動中每一個主體的利益。充分發(fā)揮法律的作用,使每一個主體都能得到最基本的利益保證,實現(xiàn)權力與義務的平衡。
3.如何追求經(jīng)濟法律利益平衡
經(jīng)濟法律的利益與平衡關系與市場經(jīng)濟活動中的利益關系緊密關聯(lián)。因此,如何找到經(jīng)濟法律的利益平衡點,實現(xiàn)經(jīng)濟法律的利益平衡就必須要在充分認識當前市場經(jīng)濟活動中的基本利益分配的基礎上實施。當前,我國的市場經(jīng)濟以公平、自由、效率、可持續(xù)發(fā)展為最根本的目標,因此在經(jīng)濟法律的利益平衡的追求過程中,也不能脫離這些基本要求。筆者認為有以下三點:
(1)立法部門要充分考慮利益平衡實際。立法部門握有建立健全法律的權利。經(jīng)濟活動中所有行為的法律規(guī)范都出自立法部門。因此立法部門要在充分考慮當前市場經(jīng)濟實際的情況下,綜合各方因素制定符合市場經(jīng)濟基本規(guī)律的法律。
(2)執(zhí)法部門要全面反饋經(jīng)濟法律的不足。經(jīng)濟法律的實施過程中,執(zhí)法部門要及時找出法律制定與事實相悖,或者偏頗之處。這樣,執(zhí)法的過程就成為了糾正經(jīng)濟法律不足的重要環(huán)節(jié)。執(zhí)法過程中,執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)法律中不符合經(jīng)濟法律利益平衡標準的問題,及時反饋給立法部門。
(3)經(jīng)濟活動主體充分發(fā)揮監(jiān)督作用。經(jīng)濟活動的主體是經(jīng)濟法律的主要規(guī)范對象,也是整個經(jīng)濟活動中的利益訴求主體。因此,經(jīng)濟活動主體能夠最深刻的感知到經(jīng)濟活動中的利益分配不均等問題,特別是經(jīng)濟法律的利益平衡問題。經(jīng)濟活動主體要充分發(fā)揮監(jiān)督作用,對經(jīng)濟法律中的利益不平衡問題及時反饋。
4.小結
1.企業(yè)人力資源管理的弱化。一些企業(yè)經(jīng)濟管理過程中對人力資源管理比較弱化。企業(yè)領導對于員工的管理主要依據(jù)個人經(jīng)驗,有的領導對員工缺乏人性化關懷,這種隨意性的管理讓員工無所適從,不適應企業(yè)長期發(fā)展對人力資源管理的科學要求,對員工缺乏崗位職業(yè)培訓。有的企業(yè)對員工沒有形成良好的激勵機制,對員工的獎勵還依靠領導對其評價,這樣就造成了員工與業(yè)績的偏離,員工薪酬與福利偏低,就不能有效激發(fā)員工的工作積極性,也使得企業(yè)失去了經(jīng)營活力。因此,企業(yè)經(jīng)濟管理中對人力資源觀念滯后,缺乏合理開發(fā)人力資源,這樣在動態(tài)發(fā)展的市場環(huán)境中,人力資源管理就變得遲緩。
2.企業(yè)的網(wǎng)絡技術應用水平還比較低。在互聯(lián)網(wǎng)信息時代,企業(yè)的經(jīng)濟管理必須跟上時展的變化。然而,有的企業(yè)在經(jīng)濟管理模式上還是生產工藝或服務上,都沒有結合互聯(lián)網(wǎng)的特征進行改善。這樣對于互聯(lián)網(wǎng)信息技術的應用水平低,就脫離了社會發(fā)展的方向。互聯(lián)網(wǎng)能夠加快信息傳遞速度,也能提高企業(yè)經(jīng)濟管理水平,企業(yè)忽視了對信息技術的提升,就難以實現(xiàn)信息化的辦公。還有的企業(yè)不能很好地利用網(wǎng)絡進行宣傳與公關,這樣就失去了低投入和高產出的效果。還有的企業(yè)沒有重視網(wǎng)絡計算機人才的培養(yǎng)與招聘,就難以提升企業(yè)員工整體的網(wǎng)絡技術應用水平,不能提高工作效率,企業(yè)的經(jīng)濟管理水平還比較低,這樣就不能產生良好的經(jīng)濟效益。
3.企業(yè)還沒構建知識經(jīng)濟的經(jīng)濟管理模式。在知識經(jīng)濟的環(huán)境下,企業(yè)的經(jīng)濟管理模式要進行調整,構建健全的知識特征的管理體系,才能滿足社會發(fā)展的要求。但是,一些企業(yè)沒有認識到社會這樣的變化趨勢,仍然堅持原有的管理模式,這樣就不行滿足復雜經(jīng)濟環(huán)境的管理新要求。對于缺乏知識特征的企業(yè)組織來說,就不能進行動態(tài)與開放式的經(jīng)濟活動,缺乏創(chuàng)新意識與創(chuàng)新能力。企業(yè)經(jīng)濟管理模式的發(fā)展方向不能依據(jù)規(guī)模效益來獲得競爭優(yōu)勢,而是要考慮到消費需求的變化,要以個性化的產品與服務贏得消費者的青睞,這樣就要使企業(yè)重視生產工藝流程,精準把握終端市場的消費者的消費動向。但是,缺乏對知識經(jīng)濟環(huán)境的分析的企業(yè),其生產決策與終端市場的消費者消費訴求相分離的格局。此外,知識經(jīng)濟也要求企業(yè)員工具有較強的創(chuàng)新力,要求企業(yè)技術與員工知識不斷更新,但是,一些企業(yè)做不到這樣的主動變革,就被市場所淘汰。
二、提高企業(yè)經(jīng)濟管理有效性的措施
1.提升企業(yè)人力資源管理能力。企業(yè)的發(fā)展需要人力資源作為支撐,因此,企業(yè)就必須建立和完善人力資源管理制度,采取科學的人力資源管理方法,構建良好的勞資關系。企業(yè)要為員工進行職業(yè)規(guī)劃和職業(yè)培訓,構建學習型的組織,企業(yè)要保障員工的各項福利和權益。企業(yè)要發(fā)揮激勵機制作用,這樣才能更好地進行人力資源管理,激發(fā)員工的工作積極性。企業(yè)還應建立獎懲制度,這樣才能在企業(yè)內部創(chuàng)造公平公正和積極向上的工作氛圍,更好地發(fā)揮員工的潛在能力,也促使企業(yè)更好地發(fā)展。企業(yè)應該構建良好的企業(yè)文化,通過這樣無形的文化來規(guī)范員工的行為,實現(xiàn)以人為本和柔性管理,為企業(yè)的發(fā)展提供人力資源保障。
2.增強網(wǎng)絡環(huán)境下的企業(yè)經(jīng)濟管理能力。在信息時代,企業(yè)應加強經(jīng)濟管理信息化水平,增強網(wǎng)絡信息技術的應用能力與管理能力,為企業(yè)的發(fā)展中創(chuàng)建信息共享平臺,實現(xiàn)各部門的網(wǎng)絡信息管理。企業(yè)應培養(yǎng)和引進具有較強信息技術的人才,提升企業(yè)的網(wǎng)絡信息技術應用水平。通過網(wǎng)絡信息技術的應用,提高企業(yè)管理組織執(zhí)行力,優(yōu)化企業(yè)的組織管理結構。網(wǎng)絡信息化還能為企業(yè)開拓新的市場業(yè)務,提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。
3.構建知識型的企業(yè)經(jīng)濟管理模式。當前,信息化加快了知識與技術的傳遞,使產業(yè)發(fā)展迅速。這樣就必須促使企業(yè)構建知識型企業(yè),采取以知識為基礎的經(jīng)濟管理模式。企業(yè)要采取以人為本的管理理念,要給予員工尊重,通過提升組織團隊的知識能力,來增強企業(yè)的創(chuàng)新能力。以知識經(jīng)濟為導向來改善企業(yè)的經(jīng)濟管理效率,改進產品生產工藝和優(yōu)化企業(yè)運營流程的方式來提升企業(yè)對終端市場需求的響應速度,增加用戶對企業(yè)產品或服務的感知價值,企業(yè)應當通過建立終生學習式企業(yè)的方法來穩(wěn)步提升員工的綜合職業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務技能水平。
三、結語
經(jīng)濟倫理學的研究在斯密、韋伯、馬克思、阿馬蒂亞·森(1998年諾貝爾經(jīng)濟學獎得主,以下簡稱森)等學者那里,已經(jīng)進行了論述。斯密難題就是圍繞經(jīng)濟與道德的關系問題展開的,至今仍然是經(jīng)濟倫理研究的“千年難題”。
經(jīng)濟倫理學研究的方法,如果按照經(jīng)濟與倫理的相互關系來分類,我們可以將之歸結為三種:第一,從倫理學到經(jīng)濟學的路線;第二,從經(jīng)濟學到倫理學的路線;第三,經(jīng)濟學和倫理學的綜合路線。
從倫理到經(jīng)濟
倫理思想,作為先導意識,在歷史上和現(xiàn)實中,是與國家的治理聯(lián)系在一起的宏觀方略。經(jīng)濟作為“經(jīng)世濟民”的手段,一直服務、服從于社會倫理大思路。一種經(jīng)濟政策、實務的出臺、運行,都需要得到倫理的首肯、支持、辯護。所以,從倫理來觀察、說明、論證經(jīng)濟的合理性,是人類思維的一貫傾向。
中國先秦儒家就是按照“德主刑輔”的指導思想進行國家經(jīng)濟管理的。孔子的《論語》在倫理學說的基礎上,描繪了治國安邦方略,包括對于經(jīng)濟活動的原則性對策。儒家圍繞人學、倫理中心問題,在人與人之間、個人與家庭、個人與社會之間的倫理關系上,提出了“修身、齊家、治國、平天下”的社會理想,以此做指導,進行經(jīng)濟活動,主張“以義導利”、“以義制利”、“義利雙行”、“君子愛財,取之有道”的經(jīng)濟倫理模式,爭取實現(xiàn)“富而仁”的境界。倫理規(guī)范決定、限制著經(jīng)濟利益的分割。它強調家庭血緣人倫關系,以親子、長幼等家庭關系為孝悌的出發(fā)點,并進而將孝悌理解、擴展為仁道這一普遍價值倫理原則的根據(jù)。從小范圍的家庭、親戚血緣關系,延伸到社會、國家、政治生活中,嚴格規(guī)定君與臣、官與民、上級與下級的相互關系等等,已涉及到每個人在社會復雜關系中的獨特;從生命的生產與再生產在人的存在過程中所具有的本源意義看,儒家以家庭血緣人倫為軸心,展開其倫理體系,來說明經(jīng)濟活動這些人類事務性工作對于倫理的實現(xiàn)的工具作用,勾畫了經(jīng)濟倫理的原則性框架——為仁而富(目的)、“富而仁”(要求)、富中有仁(過程)。
古希臘的柏拉圖,第一次提出建立“正義”、“美德”的“理想國”。他的經(jīng)濟、政治理論,有意識地建立在理想倫理思想構架體系上。在其著作《理想國》中,社會不同人等都有對應的職位、角色,從事天份,就是服從正義。他把人分為三等,認為政治的意義是神用金子做的哲學家管理國家,這些人是“杰出”、“最優(yōu)秀”的人物;而由神用銀子做的武士則管理軍隊。這兩類人的工作就是支配人民,實現(xiàn)正義,為民謀利,這樣政治就達到最高“善業(yè)”程度。最下等的人是神用銅和鐵做的,那就是農民、手工業(yè)者和商人,他們的唯一責任是勞動生產。經(jīng)濟活動是《理想國》理念、政治藍圖的具體體現(xiàn),個人嚴格按照天份,進行自己應該做的事情,就是正義的,既符合經(jīng)濟上的職業(yè)倫理,又符合社會和人生倫理。當時的所有城邦之中,公民都可以分成為三個部分,即富人、窮人和介于兩者中間的中產階級。富人由于生活奢侈,只會發(fā)號施令,不能審慎地考慮問題;窮人則往往由于卑賤而自暴自棄,只知服從而不堪為政;同時,貧富兩階級互不信任,不管它們中的哪一個階級執(zhí)政,都會引起黨爭而發(fā)生動亂。只有以中產階級為基礎才能形成最好的政體;因為中產階級較為穩(wěn)定,他們既不象窮人那樣希圖別人的財物,也不象富人那樣引起別人的覬覦;既不對別人抱有陰謀,也不會受人謀害;所以最適于當富人和窮人之間的“仲裁者”。在這種中產階級統(tǒng)治的國家中,為了維持社會的穩(wěn)定,還要實行以下幾條原則:第一,財產應私有公用,這樣可以防止貧富兩極分化;第二,公民(這里主要指中產階級)應輪流執(zhí)政,不得搞終身制;第三,必須實行法治,在法律面前人人平等;第四,城邦不能太大,也不能太小。對于柏拉圖的社會倫理、經(jīng)濟定位理想,波普爾在《開放社會及其敵人》一書中進行了批評,認為是頑固的專制主義、與西方現(xiàn)代自由、平等思想大相徑庭。“柏拉圖的道德準則是嚴格的實用主義;它是集體主義或政治實用主義的準則。道德的標尺是國家利益。道德不過是政治的保健術。這是集體主義的、部落主義的、極權主義的道德理論。”(注:波普爾著,鄭一明等譯:《開放社會及其敵人》,北京:中國社會科學出版社,1999年版,第209頁。)但是,無論如何,柏拉圖在倫理體系對于經(jīng)濟問題的貫通上,是有杰出貢獻的。
亞里士多德的倫理學是政治學體系中的組成部分,在論述國家在經(jīng)濟活動中的作用時,就堅決主張“國家的目的”是“美好生活的普遍促進”。在《尼各馬可倫理學》的開篇,亞里士多德在論述經(jīng)濟學對財富的關注時,就將經(jīng)濟學的主題與人類行為的目的聯(lián)系起來。在亞里士多德那里,經(jīng)濟研究就與人類行為所追求的目的相聯(lián)系。而經(jīng)濟動機是工具理性、形而下之學,尋求幸福才是價值理性、目的因、形而上之學、智慧之學、高貴之學。他認為“人天生要過城邦生活”。經(jīng)濟活動應該遵循愛、中道、友誼、國家正義(合法、恪守法律的好公民)、公平交易、比例平等等一般人性特征和道德規(guī)則。
新教運動從宗教的、道德的意義,說明經(jīng)濟、世俗的勞動現(xiàn)象。道德主動參與、影響經(jīng)濟生活,只有在高級信仰與日常經(jīng)濟活動相互結合,寓高尚、神圣于世俗、平淡之中,提倡勤儉、節(jié)約、慈善、謹慎、勇敢、寬容、正義等美德,進行持續(xù)不斷的艱苦的勞動、創(chuàng)造、達到富裕,才是符合上帝的旨意的行為。世俗勞動是一種“典型”的禁欲活動,上帝本身對其選民的賜福表現(xiàn)為他們的勞動取得了成就(即他們通過勞動獲得了財富)。如果娛樂是為了一個合理的目的即如果它是增強身體機能所必要的娛樂,那是可以接受的。而如果它成為一種純粹享樂的手段,或者成為喚醒自豪感、原始本能或邪惡的賭博本能的一種手段,則應受到嚴厲譴責。清教徒的新道德(禁欲主義、經(jīng)濟合理主義思想、自由主義)與經(jīng)濟活動相結合,使得西方資本主義的發(fā)展成為事實。新的宗教倫理作用于經(jīng)濟生活,造就了第一批數(shù)量眾多而且異常勤奮儉樸的近代企業(yè)家和科學家,為資本主義的發(fā)展奠定了思想基礎。
沿著傳統(tǒng)文化的演繹思路,從倫理的“主義”到經(jīng)濟的“問題”,自然包容、形成了經(jīng)濟倫理的統(tǒng)合。“從《圣經(jīng)》到蘇格拉底,再到20世紀的存在主義者,‘我們是否應該信奉倫理價值?’和‘我們怎樣才能最好地區(qū)分正確與錯誤?’,一直是縈繞著不可回避的,并且明顯是難以處理的。這些問題不僅在我們每天的個人生活中出現(xiàn),同樣在我們的職業(yè)活動中產生。”(注:Edward J.Ottensmeyer,Gerald D.McCarthy.Ethics in the workplace.New York:McGraw-Hill,Inc.,1996.1.)
在經(jīng)濟倫理學界,大學哲學系、宗教學科的學者,看待經(jīng)濟學,進行經(jīng)濟倫理研究,一般采取了從倫理到經(jīng)濟的認識模式。他們成為研究經(jīng)濟倫理學的重要力量。例如,美國哈佛大學哲學系的羅爾斯《正義論》對于正義理論在經(jīng)濟領域的應用,哈佛大學哲學系的諾齊克《無政府、國家與烏托邦》對于分配正義的審視,美國堪薩斯大學哲學系的狄喬治(Richard T.De George),就是主要代表。
從倫理到經(jīng)濟的認識路線,存在著自己的優(yōu)勢。倫理學以哲學領域的世界觀高度,對于經(jīng)濟問題有高瞻遠矚的把握;對于經(jīng)濟現(xiàn)象,有獨到的見解,有深入的學理上的分析、論證;經(jīng)濟活動的具體實踐,都可以在倫理學人類社會幸福的目的、宗旨下,得到體現(xiàn),顯示了倫理學作為理論的強大包容、解釋力量。
但是,它存在的欠缺也是不可回避的。倫理學的研究,偏重于理論思辨的邏輯推理和演繹,以致于使得其中的許多理論存在著空泛、不實用、不具體、不精確的傾向。而市場經(jīng)濟與道德的研究,是特別需要面對經(jīng)濟生活復雜的內容的,不能光從市場經(jīng)濟的理論出發(fā)進行簡單的邏輯推定。過去我們運用抽象概念、判斷、推理,來論證市場經(jīng)濟與道德的關系,常常造成某些結論和社會現(xiàn)實不相符的后果,對于社會、群眾的認識造成誤解,甚至在實踐上帶來預想不到的危害,是值得認真反思的。
從經(jīng)濟到倫理
經(jīng)濟生活、經(jīng)濟研究中,經(jīng)常面臨倫理問題,導致了經(jīng)濟學、管理學等應用學科學者們思考、探討經(jīng)濟中的倫理問題。例如:美國圣母大學工商學院的恩德勒(Georges Enderle)、我國經(jīng)濟學家厲以寧、茅于軾、汪丁丁等。
經(jīng)濟倫理學應該關注、研究的內容,其實質就是運用倫理理論進行觀照、解決經(jīng)濟活動所遇到的實際問題。經(jīng)濟問題導致倫理的追問,使經(jīng)濟倫理得到重視。德·喬治先生認為,經(jīng)濟倫理學主要包括五個方面的內容。“第一個方面是一般倫理學原理在經(jīng)營活動的具體案例與事件中的應用;……第二個方面是元倫理性有關內容;……第三方面內容是對企業(yè)預先假設前提的分析;……第四,對經(jīng)濟倫理學的研究有時會超出倫理學的范疇而涉足于哲學、經(jīng)濟學或組織理論等其他知識領域;……最后一項內容是對值得推崇的道德標準和典范式道德行為的描述。”(注:理查德·T·德·喬治,李布譯:《經(jīng)濟倫理學》(第五版),北京:北京大學出版社,2002年版,第32-33頁。)經(jīng)濟活動中的職員與企業(yè)、企業(yè)與消費者、企業(yè)與環(huán)境、利潤與社會責任所關聯(lián)的生產、交換、消費、分配、服務環(huán)節(jié),都與倫理發(fā)生密切關系。企業(yè)宗旨、價值觀、企業(yè)內部管理、外部經(jīng)營,都需要從倫理的觀點加以認識。
經(jīng)濟注重效率,同時自然帶來倫理上的問題,需要加以解決。它給人們帶來的福祉是明顯的,充裕豐厚的物質財富,為人的全面發(fā)展這一社會最終的倫理目標的實現(xiàn)提供了物質條件;同時,它隱含著對人的尊重。效率的提高,其核心內容即是“人盡其才”。這也正是市場經(jīng)濟帶來的正效應之所在;另外,它破天荒首次撕破了遮掩在人們面孔上的虛偽紗布,將功利請到人們議政的殿堂里,功利作為道德的內涵終于得到輿論的認可,效率則是道德功利性的外在表現(xiàn)。市場經(jīng)濟背景下,不僅僅是言利和競爭,它同樣需要互助友愛,同樣需要人們具有較高思想境界。民族道義、古道熱腸、仗義執(zhí)言、助人為樂等等,到什么時候都是需要的。在人文關懷與市場競爭、效率優(yōu)先之間,應該有這樣一種更高更純的“黏合劑”——公平機制。追求效率與公平的結合,成為經(jīng)濟倫理的關鍵內容。“涉及到利潤、增長、技術進展的問題,都有倫理上的維度:這些包括污染和自然資源的減少對社會總體的影響,工作環(huán)境的質量和特征,以及消費者的安全。”(注:W.Michael Hoffman,Jennifer Mills Moore.Business Ethics[M].New York:McGraw-Hill,Inc.,1990,1.)
今天經(jīng)濟倫理學之所以能夠興盛,甚至成為經(jīng)久不息的社會運動,其根本原因是現(xiàn)實經(jīng)濟的發(fā)展和改革。有什么樣的經(jīng)濟秩序,必然會有與之匹配的道德要求。遙想當初,計劃經(jīng)濟時期,道德內容與當今時代有著巨大的反差和變異。彼時,人們崇尚的是中庸平和,重義輕利。知識分子恥于言名利,科技人員不敢自詡專家,農民去市場賣個雞蛋都要像做地下工作。這就是所謂“道德的自身合理性”。從道德產生根源看,合理的道德體現(xiàn)著合規(guī)律與合目的的統(tǒng)一。從道德的社會性看,合理的道德是合價值與合工具的統(tǒng)一。德國社會學家馬克斯·韋伯從他的“合理性”概念所特有的含義出發(fā),將人的合理性行為分解為價值合理性行動和工具合理性行動兩種。再從道德自身看,合理道德是功利性和超功利性的統(tǒng)一。而從發(fā)生學的角度看,任何一種形式和社會道德都源于人的利益及其利益現(xiàn)實的需求。市場經(jīng)濟產生的道德必然性就在于,任何一種經(jīng)濟形式的生成或建立,都是與一定的道德觀念指導相關或符合某種道德要求。市場經(jīng)濟取消自然經(jīng)濟,既體現(xiàn)經(jīng)濟自身運行規(guī)律的客觀必然性,也蘊含著社會倫理中推陳出新的道德必然性。“經(jīng)濟倫理學是關注今天經(jīng)濟世界的最重要的學科之一、也許是最容易誤解的學科。經(jīng)濟倫理學領域面對特定的經(jīng)濟實踐是否可以被接受的問題。”(注:O.C.Ferrell,John Fraedrich.Business Ethics.Boston:Houghton Mifflin Company,1991.3.)
市場經(jīng)濟確定的社會動機與目的,就是試圖為社會中大多數(shù)人的利益實現(xiàn),找到一種合理、有效的方式。這就是市場經(jīng)濟產生的道德必然性之所在。效率原本是個經(jīng)濟學范疇,是資源有限前提下資源的有效使用和有效配置。市場經(jīng)濟推出一系列與自然經(jīng)濟、計劃經(jīng)濟迥然不同的道德內容,但注重效率的全新的道德內容卻是必然的,不可逆轉的。就像現(xiàn)代作家沈從文筆下的田園風光,一旦受到商品經(jīng)濟的侵襲,竟也變得古道不再,至少也是摻雜了許多世俗的東西。經(jīng)濟秩序發(fā)生了裂變,又何必苛求道德的亙古不變?
從經(jīng)濟來認識倫理問題,有自己的特長。實證分析,細致入微,比較嚴密,改變了倫理學的空洞缺陷;效率的引進,使倫理問題的解決,找到了在實際生活中的可行途徑。
但是,經(jīng)濟中的倫理研究,存在著不少弊端。尤其是在經(jīng)濟學忽視、否認倫理維度時,就更加明顯暴露出來。有的經(jīng)濟學家甚至完全拋棄了道德的考慮。“作為經(jīng)濟學家,對人的價值偏好和道德標準是‘管不著’的,經(jīng)濟學家只是在人們已有的價值標準條件下研究人的行為和人的行為的后果,以及人的行為對其他人的影響……原則上,經(jīng)濟學家就其職業(yè)本身來說,可以為希特勒服務,也可以為丘吉爾服務;可以為黑幫服務,也可以為政府服務。就這個意義上而言,經(jīng)濟學是‘道德中性’的學科,經(jīng)濟學家是‘不講道德’的。”(注:劉偉等:《沖突與和諧的集合——經(jīng)濟與倫理》,北京:北京教育出版社,1999年版,第7頁。)
講究效率,使經(jīng)濟學成為功利主義獨霸的園地。功利價值、效用意識,逐漸被拔高到至上的地位,成為衡量行為的唯一標準。這樣,美德、正義等人類社會許多不能或者不好確定現(xiàn)實價值的東西,被置若罔聞,人們的行動在狹隘的圈子旋轉,為了暫時利益,忽視長遠利益;重視物質利益,忽視精神價值;強調自己利益,忽略他人利益。森一針見血地指出,長期以來的經(jīng)濟學已淪為工程學,沒有人性內容了。“‘工程學’方法的特點是,只關注最基本的邏輯問題,而不關心人類的最終目的是什么,以及什么東西能夠培養(yǎng)‘人的美德’或‘一個人應該怎樣活著’等這類問題。在這里,人類的目標被直接假定,接下來的任務只是尋求實現(xiàn)這些假設目標的最適手段。較為典型的假設是,人類的行為動機總是被看作是簡單的和易于描述的。”(注:阿馬蒂亞·森著,王宇等譯:《倫理學與經(jīng)濟學》,北京:商務印書館,2000年版,第73頁。)
尋求經(jīng)濟與倫理融合
在古代的人類知識與智慧學說中,保持著經(jīng)濟與倫理原始樣態(tài)的自然結合。作為經(jīng)濟倫理學,它是演繹與歸納方法、分析和綜合方法、抽象與具體的方法論上的整合,是經(jīng)濟學和倫理學的雙向交融。其研究內容既有“主義”,又有“問題”。“主義”是涉及倫理價值、經(jīng)濟學理論體系的東西,“問題”是聯(lián)系實際的經(jīng)濟現(xiàn)象、倫理困惑。經(jīng)濟倫理學就是在經(jīng)濟學和倫理學之間進行聯(lián)系、加溝通、搭架橋梁,使其最終融合起來。
到近代,亞當·斯密覺察到了經(jīng)濟與倫理的難題,并且開創(chuàng)了試圖將兩者相結合的思路。
斯密經(jīng)濟學上的《國民財富的性質和原因的研究》(以下簡稱《國富論》),建立了“富國裕民”的古典經(jīng)濟學體系;倫理學上的《道德情操論》,闡明了以“公民的幸福生活”為目標的倫理思想。他希望自己能夠圓滿地解決經(jīng)濟上利己與道德上利人的矛盾,也就是早在19世紀中葉德國歷史學派的經(jīng)濟學家就提出了所謂的“亞當·斯密問題”(有的叫作“斯密難題”、“斯密悖論”),即《道德情操論》表達的利他主義和《國富論》利己主義的論述相互矛盾的問題。
其實,斯密是把《國富論》看作是自己在《道德情操論》中思想的發(fā)揮。經(jīng)濟學和倫理學,按照斯密時代蘇格蘭大學中的學科分類法,屬于“道德哲學”這一門學科,而且不是這門學科的全部,只是該學科的兩個構成部分。在《道德情操論》中,斯密談到本性貪婪和自私的地主的行為動機時說,富人只是從這大量的產品中選用了最貴重和最中意的東西。他們的消費量比窮人少;盡管他們的天性是自私的和貪婪的,雖然他們只圖自己方便,雖然他們雇用千百人來為自己勞動的唯一目的是滿足自己無聊而又貪得無厭的欲望。在《國富論》中,斯密又談到唯利是圖的資本家的行為動機。他說,把資本用來支持產業(yè)的人,既然以牟取利潤為唯一目的,他自然總會努力使他用其資本所支持的產業(yè)的生產物能具有最大價值,換言之,能交換最大數(shù)量的貨幣或其它貨物。
斯密從人與人之間的倫理關系出發(fā),來解釋人類經(jīng)濟活動的動因。也就是說,經(jīng)濟上的欲望,歸于道德的、情感的因素。《道德情操論》寄重托于同情心和正義感,而在《國富論》中則寄希望于競爭機制,只是論述需要的側重點不同;但對自利行為動機的論述,在本質上卻是一致的。在《道德情操論》中,斯密是把“同情”作為道德判斷核心的,而其作為行為的動機則完全是另一回事。他承認有種種行為動機,不僅有一般的行為動機,而且有善良的行為動機。這些動機包括自愛,這也就是《國富論》開頭所說的自利,而不是“自私”。斯密在《道德情操論》和《國富論》中,從利己主義倫理原則來說明“經(jīng)濟人”的活動,他認為,每個人追求財富,就是為了引人注目、被人關心、得到同情、自滿自得和博得贊許,是由于“虛榮而不是舒適或快樂”,富人因富有而洋洋得意,窮人因為貧窮而感到羞辱。
經(jīng)濟與倫理的結合,是通過神奇的市場機制——“看不見的手”——公平的承擔者的“紐帶”聯(lián)結的。《國富論》中這樣來論述:“像在其他許多場合一樣,他受一只看不見的手的指導,去盡力達到一個并非他本意想要達到的目的,也并不因為事非出于本意,就對社會有害。他追求自己的利益,往往使他能比真正出于本意的情況下更有效地促進社會的利益。”(注:亞當·斯密著,郭大力,王亞南譯:《國民財富的性質和原因的研究(下卷)》,北京:商務印書館,1972年版,第27頁。)在這里,這只“看不見的手”是用來比喻說明競爭過程的有益后果的。而在《道德情操論》中,這只“看不見的手”被用來說明對財富的獲取欲本身,如何實現(xiàn)促進人類福利這一更大的社會目的:“一只看不見的手引導他們對生活必需品做出幾乎同土地在平均分配給全體居民的情況下所能作出的一樣的分配,從而不知不覺地增進了社會利益,并為不斷增多的人口提供生活資料。”(注:亞當·斯密著,蔣自強譯:《道德情操論》,北京:商務印書館,1997年版,第230頁。)可見,在《道德情操論》中,這只“看不見的手”所起的作用比在《國富論》中所起的作用更為基本。在斯密看來,人們從事經(jīng)濟活動是從個人利益出發(fā)的,而在那只“看不見的手”的指引下,對個人利益的追求必將促進社會繁榮。社會利益就是以個人利益為基礎的。正是由于那只“看不見的手”的存在和發(fā)生作用,使經(jīng)濟達到“自然平衡”。同時,它可以實現(xiàn)人類社會政治、文化上的平衡。斯密通過互利交換的現(xiàn)實,來闡明其觀點。社會法規(guī)正是作為那只“看不見的手”的具體表現(xiàn),使不同利益的人得以和平共處、各得其所。
在當代,試圖恢復古代、近代思想家對于經(jīng)濟倫理全面思考的學者中森是杰出代表。
森積極探索了經(jīng)濟倫理的貫通,深刻揭示和論證了倫理學與經(jīng)濟學的分離,以及由此導致的現(xiàn)代經(jīng)濟學的貧困和倫理學的缺陷,進行了經(jīng)濟與倫理相輔相成的創(chuàng)造性勞動。森指出,經(jīng)濟學和倫理學相得益彰、工具性與價值性相統(tǒng)一。經(jīng)濟學在歷史上是作為倫理學一個分支而發(fā)展起來的。如果經(jīng)濟學關注真實的人,而不是被狹隘的描述方式扭曲和抽象化了的人,那么,經(jīng)濟學研究就不僅與人們對財富的追求直接相關,而且與人們對財富以外的追求有關。經(jīng)濟學跟倫理學的這種關聯(lián),規(guī)定了對人類社會更基本的目標的評價和增進。
關鍵詞:綠色物流;綠色運輸;綠色包裝;綠色流通加工
綠色物流(Environmentallogistics)是指在物流過程中抑制物流對環(huán)境造成危害的同時,實現(xiàn)對物流環(huán)境的凈化,使物流資源得到最充分利用。隨著環(huán)境資源惡化程度的加深,對人類生存和發(fā)展的威脅越大,因此人們對環(huán)境的利用和環(huán)境的保護越來越重視,現(xiàn)代物流的發(fā)展必須優(yōu)先考慮環(huán)境問題,需要從環(huán)境角度對物流體系進行改進,即需要形成一個環(huán)境共生型的物流管理系統(tǒng)。這種物流管理系統(tǒng)建立在維護全球環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展基礎上,改變原來發(fā)展與物流、消費生活與物流的單向作用關系,在抑制物流對環(huán)境造成危害的同時,形成一種能促進經(jīng)濟與消費健康發(fā)展的物流系統(tǒng),即向綠色物流轉變。因此,現(xiàn)代綠色物流管理強調了全局和長遠的利益,強調全方位對環(huán)境的關注,體現(xiàn)了企業(yè)綠色形象,是一種新的物流管理趨勢。
一、綠色物流理論基礎
(一)可持續(xù)發(fā)展理論
可持續(xù)發(fā)展指既滿足當代人的需要,又不對后代人滿足其需要的能力過程構成威脅。1987年國際環(huán)境與開發(fā)委員會發(fā)表的《我們共有的未來》的研究報告提出,當代對資源的開發(fā)和利用必須有利于下一代環(huán)境的維護及其資源的持續(xù)利用,因此,為了實現(xiàn)長期、持續(xù)發(fā)展,就必須采取各種措施來維護我們的自然環(huán)境。這種經(jīng)濟上的可持續(xù)發(fā)展政策同樣適用于物流管理活動。由于物流過程中不可避免地要消耗能源和資源,產生環(huán)境污染,因而為了實現(xiàn)長期、持續(xù)發(fā)展,必須采取各種措施來維護自然環(huán)境。現(xiàn)代綠色物流管理正是依據(jù)可持續(xù)發(fā)展理論,形成了物流與環(huán)境之間相輔相成的推動和制約關系,進而促進了現(xiàn)代物流的發(fā)展,達到環(huán)境與物流的共生。
(二)生態(tài)經(jīng)濟學理論
生態(tài)經(jīng)濟學是研究再生產過程中,經(jīng)濟系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)之間的物質循環(huán),能量轉化和價值增值規(guī)律及其應用的科學。物流是社會再生產過程的重要環(huán)節(jié),它既包括物質循環(huán)利用、能量轉化,又有價值轉化與價值實現(xiàn)。因此,物流涉及經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境兩大系統(tǒng),理所當然地架起了經(jīng)濟效益與生態(tài)效益之間聯(lián)系的橋梁。而傳統(tǒng)的物流管理沒有處理好二者的關系,過多地強調了經(jīng)濟效益,而忽視了環(huán)境效益,導致了社會整體效益的下降。經(jīng)濟效益主要涉及目前和局部利益,而環(huán)境效益則關系到宏觀與長遠利益。現(xiàn)代綠色物流的出現(xiàn),較好地解決了這一問題。綠色物流以經(jīng)濟學的一般原理為指導,以生態(tài)學為基礎,對物流的經(jīng)濟行為、經(jīng)濟關系和規(guī)律與生態(tài)系統(tǒng)之間的相互關系進行研究,以謀求在生態(tài)平衡、經(jīng)濟合理、技術先進條件下的生態(tài)與環(huán)境的最佳結合以及協(xié)調發(fā)展。
(三)生態(tài)倫理學理論
生態(tài)倫理學迫使人們對物流過程中造成的環(huán)境問題進行深刻的反思,從而產生一種強烈的社會責任感與義務感。為了人類自身更健康和安全地生存與發(fā)展,為了千秋萬代的切身利益,人類應自覺維護生態(tài)平衡。這是時代賦予我們的不可推卸的責任,也是人類對自然應盡的權利與義務。綠色物流正是從生態(tài)倫理學中得到了道義上的支持。
二、如何實施綠色物流管理
綠色物流管理作為當今經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分,對經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活質量的改善具有重要的意義,無論政府有關部門還是企業(yè)界,都應強化物流管理,共同構筑綠色物流發(fā)展的框架。
(一)政府的綠色物流管理措施
1對發(fā)生源的管理:主要是對物流過程中產生環(huán)境問題的來源進行管理。由于物流活動的日益增加以及配送服務的發(fā)展,引起在途運輸?shù)能囕v增加,必然導致大汽污染加重。可以采取以下措施對發(fā)生源進行控制:制定相應的環(huán)境法規(guī),對廢氣排放量及車種進行限制;采取措施促進使用符合限制條件的車輛;普及使用低公害車輛;對車輛產生的噪音進行限制。我國自90年代末開始不斷強化對污染源的控制,如北京市為治理大氣污染兩階段治理目標,不僅對新生產的車輛制定了嚴格的排污標準,而且對在用車輛進行治理改造,在鼓勵提高更新車輛的同時,采取限制行駛路線、增加車輛檢測頻次、按排污量收取排污費等措施,經(jīng)過治理的車輛,污染物排放量大為降低。
2對交通量的管理:發(fā)揮政府的指導作用,推動企業(yè)從自用車運輸向營業(yè)用貨車運輸轉化;促進企業(yè)選擇合理的運輸方式,發(fā)展共同配送;政府統(tǒng)籌物流中心的建設;建設現(xiàn)代化的物流管理信息網(wǎng)絡等,從而最終實現(xiàn)物流效益化,特別是要提高中小企業(yè)的物流效率。通過這些措施來減少貨流,有效地消除交錯運輸,緩解交通擁擠狀況,提高貨物運輸效率。
3對交通流的管理:政府投入相應的資金,建立都市中心部環(huán)狀道路,制定有關道路停車管理規(guī)定;采取措施實現(xiàn)交通管制系統(tǒng)的現(xiàn)代化;開展道路與鐵路的立體交叉發(fā)展。以減少交通堵塞,提高配送的效率,達到環(huán)保的目的。
推進綠色物流除了加強政府管理外,還應重視民間綠色物流的倡導,加強企業(yè)的綠色經(jīng)營意識,發(fā)揮企業(yè)在環(huán)境保護方面的作用,從而形成一種自律型的物流管理體系。
(二)企業(yè)綠色物流管理措施
1綠色運輸管理
(1)開展共同配送:共同配送(Jointdistribution)指由多個企業(yè)聯(lián)合組織實施的配送活動。幾個中小型配送中心聯(lián)合起來,分工合作對某一地區(qū)客戶進行配送,它主要是指對某一地區(qū)的客戶所需要物品數(shù)量較少而使用車輛不滿載、配送車輛利用率不高等情況。共同配送可以分為以貨主為主體的共同配送和以物流企業(yè)為主體的共同配送兩種類型。從貨主的角度來說,通過共同配送可以提高物流效率。如中小批發(fā)者,如果各自配送難以滿足零售商多批次、小批量的配送要求。而采取共同配送,送貨者可以實現(xiàn)少量配送,收貨方可以進行統(tǒng)一驗貨,從而達到提高物流服務水平的目的;從物流企業(yè)角度來說,特別是一些中小物流企業(yè),由于受資金、人才、管理等方面制約,運量少、效率低、使用車輛多、獨自承攬業(yè)務,在物流合理化及效率上受限制。如果彼此合作,采用共同配送,則籌集資金、大宗貨物,通過信息網(wǎng)絡提高車輛使用率等問題均可得到較好的解決。因此,共同配送可以最大限度地提高人員、物資、資金、時間等資源的利用效率,取得最大化的經(jīng)濟效益。同時,可以去除多余的交錯運輸,并取得緩解交通,保護環(huán)境等社會效益。
(2)采取復合一貫制運輸方式:復合一貫制運輸(Combinedtransportation)是指吸取鐵路、汽車、船舶、飛機等基本運輸方式的長處,把它們有機地結合起來,實行多環(huán)節(jié)、多區(qū)段、多運輸工具相互銜接進行商品運輸?shù)囊环N方式。這種運輸方式以集裝箱作為連結各種工具的通用媒介,起到促進復合直達運輸?shù)淖饔谩榇?要求裝載工具及包裝尺寸都要做到標準化。由于全程采用集裝箱等包裝形式,可以減少包裝支出,降低運輸過程中的貨損、貨差。復合一貫制運輸方式的優(yōu)勢還表現(xiàn)在:它克服了單個運輸方式固有的缺陷,從而在整體上保證了運輸過程的最優(yōu)化和效率化;另一方面,從物流渠道看,它有效地解決了由于地理、氣候、基礎設施建設等各種市場環(huán)境差異造成的商品在產銷空間、時間上的分離,促進了產銷之間緊密結合以及企業(yè)生產經(jīng)營的有效運轉。
(3)大力發(fā)展第三方物流:第三方物流(Thirdpartylogistics)是由供方與需方以外的物流企業(yè)提供物流服務的業(yè)務方式。發(fā)展第三方物流,由這些專門從事物流業(yè)務的企業(yè)為供方或需方提供物流服務,可以從更高的角度、更廣泛地考慮物流合理化問題,簡化配送環(huán)節(jié),進行合理運輸,有利于在更廣泛的范圍內對物流資源進行合理利用和配置,可以避免自有物流帶來的資金占用、運輸效率低、配送環(huán)節(jié)繁瑣、企業(yè)負擔加重、城市污染加劇等問題。當一些大城市的車輛配送大為飽和時,專業(yè)物流企業(yè)的出現(xiàn)使得在大城市的運輸車量減少,從而緩解了物流對城市環(huán)境污染的壓力。除此之外,企業(yè)對各種運輸工具還應采用節(jié)約資源,減少污染和環(huán)境的原料作動力,如使用液化氣、太陽能作為城市運輸工具的動力;或響應政府的號召,加快運輸工具的更新?lián)Q代。
2綠色包裝管理
綠色包裝是指采用節(jié)約資源、保護環(huán)境的包裝。綠色包裝的途徑主要有:促進生產部門采用盡量簡化的、以及由可降解材料制成的包裝;在流通過程中,應采取措施實現(xiàn)包裝的合理化與現(xiàn)代化:
(1)包裝模數(shù)化:確定包裝基礎尺寸的標準,即包裝模數(shù)化。包裝模數(shù)標準確定以后,各種進入流通領域的產品便需要按模數(shù)規(guī)定的尺寸包裝。模數(shù)化包裝利于小包裝的集合,利用集裝箱及托盤裝箱、裝盤。包裝模數(shù)如能和倉庫設施、運輸設施尺寸模數(shù)統(tǒng)一化,也利于運輸和保管,從而實現(xiàn)物流系統(tǒng)的合理化。
(2)包裝的大型化和集裝化:有利于物流系統(tǒng)在裝卸、搬遷、保管、運輸?shù)冗^程的機械化,加快這些環(huán)節(jié)的作業(yè)速度,有利于減少單位包裝,節(jié)約包裝材料和包裝費用,有利于保護貨體。如采用集裝箱、集裝袋、托盤等集裝方式。
(3)包裝多次、反復使用和廢棄包裝的處理:采用通用包裝,不用專門安排回返使用;采用周轉包裝,可多次反復使用,如飲料、啤酒瓶等;梯級利用,一次使用后的包裝物,用畢轉化作它用或簡單處理后轉作它用;對廢棄包裝物經(jīng)再生處理,轉化為其他用途或制作新材料。
(4)開發(fā)新的包裝材料和包裝器具:發(fā)展趨勢是,包裝物的高功能化,用較少的材料實現(xiàn)多種包裝功能。
3綠色流通加工
流通加工(Distributionprocessing)指物品在從生產地到使用地過程中,根據(jù)需要施加包裝、分割、計量、分揀、組裝、價格貼付、標簽貼付、商品檢驗等簡單作業(yè)的總稱。流通加工具有較強的生產性,也是流通部門對環(huán)境保護可以大有作為的領域。綠色流通加工主要包括兩個方面措施:一是變消費者加工為專業(yè)集中加工,以規(guī)模作業(yè)方式提高資源利用效率,減少環(huán)境污染。如飲食服務業(yè)對食品進行集中加工,以減少家庭分散烹調所帶來的能源和空氣污染;二是集中處理消費品加工中產生的邊角廢料,以減少消費者分散加工所造成的廢棄物的污染,如流通部門對蔬菜集中加工,可減少居民分散加工垃圾丟放及相應的環(huán)境治理問題。
4廢棄物物流的管理
從環(huán)境的角度看,今后大量生產、大量消費的結果必然導致大量廢棄物的產生,盡管已經(jīng)采取了許多措施加速廢棄物的處理并控制廢棄物物流,但從總體上看,大量廢棄物的出現(xiàn)仍然對社會產生了嚴重的消極影響,導致廢棄物處理的困難,而且會引發(fā)社會資源的枯竭以及自然資源的惡化。因此,21世紀的物流活動必須有利于有效利用資源和維護地球環(huán)境。
廢棄物物流(Wastemateriallogistics)指將經(jīng)濟活動中失去原有的使用價值的物品,根據(jù)實際需要進行收集、分類、加工、包裝、搬運、儲存,并分送到專門處理場所時形成的物品實體流動。廢棄物物流的作用是,無視對象物的價值或對象物沒有再利用價值,僅從環(huán)境保護出發(fā),將其焚化化學處理或運到特定地點堆放、掩埋。降低廢棄物物流,需要實現(xiàn)資源的再使用(回收處理后再使用)、再利用(處理后轉化為新的原材料使用),為此應建立一個包括生產、流通、消費的廢棄物回收利用系統(tǒng)。要達到上述目標,企業(yè)就不能只考慮自身的物流效率化,而是需要從整個產供銷供應鏈的視野來組織物流,而且隨著這種供應鏈管理的進一步發(fā)展還必須考慮廢棄物的循環(huán)物流。即管理型物流追求與交易對手共同實現(xiàn)效益化;供應鏈型物流追求從生產到消費流通全體的效益化;循環(huán)型物流應追求從生產到廢棄物全過程效率化,這是21世紀綠色物流管理亟待解決的重大課題。
參考文獻:
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要想解決問題首先要了解問題。農村經(jīng)濟管理發(fā)展的重要性只有得到基層領導的充分了解和認識,才能從根本上發(fā)展農村經(jīng)濟管理工作。因此,相關政府部門應該開展一些宣傳教育活動,向農民傳遞一些農村經(jīng)濟管理發(fā)展的知識和體系,使得農民了解經(jīng)濟管理發(fā)展的重要性和意義。同時相關政府部門還要充分認識農村經(jīng)濟管理的發(fā)展是農村經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展、增加農民收入、調動農民建設新農村積極性和主動性的關鍵因素和重要的保障。因此,上級領導部門要不斷的深入基層,傳遞農村經(jīng)濟管理發(fā)展的知識和理念。此外,各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦公室及政府要把農村經(jīng)濟管理發(fā)展放在工作的首位,為農村經(jīng)濟發(fā)展做充分考慮,從經(jīng)費、設施、設備等方面給予農村經(jīng)濟發(fā)展足夠的理解和扶持。
2對農村經(jīng)濟管理發(fā)展的實況進行跟蹤和調查
目前,農村不斷的出現(xiàn)新的問題、新的狀況,要想革新農村經(jīng)濟管理發(fā)展的現(xiàn)狀和工作,就要對農村、農民、農業(yè)中出現(xiàn)的問題及時的了解實情,針對最新的問題及時的解決問題和頒布一些新的法規(guī)和政策,進而對農村經(jīng)濟管理的發(fā)展起到促進的作用。因而,相關工作人員要對農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展以及農村穩(wěn)定等關系重大的問題進行最深入調查、系統(tǒng)的分析。同時還要大量的搜集有關農村經(jīng)濟管理發(fā)展所需要的信息,對搜集到的信息進行統(tǒng)計和監(jiān)督,做到及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。及時更新相關政府部門的信息庫還可以為黨、政府制定相關法規(guī)和政策提供重要的依據(jù),進而促進農村經(jīng)濟管理發(fā)展。
3改善農村經(jīng)濟管理發(fā)展體系
政府部門只有在合理的農村經(jīng)濟管理發(fā)展體系下,才能對農村經(jīng)濟進行有效的管理。因為我國正處于社會市場經(jīng)濟體制,要想適應這種體制,農村經(jīng)濟管理發(fā)展體制就要不斷地得到完善。同時,政府要通過轉變政府職能和精簡政府機構及人員來實現(xiàn)我國農村經(jīng)濟管理發(fā)展的規(guī)范化。對于那些自己經(jīng)營的鄉(xiāng)鎮(zhèn)所,要逐漸讓他們實現(xiàn)自主發(fā)展、獨立營銷,進而脫離財政供養(yǎng)的模式。只有通過具體的措施來說改變農村經(jīng)濟管理發(fā)展體系,才能真正實現(xiàn)農村經(jīng)濟的快速發(fā)展。
4提高農民科學文化素養(yǎng)的必要性
科學文化知識在任何發(fā)展中都是必不可少的。要想農村經(jīng)濟管理得到有效發(fā)展,提升農民的科學文化素養(yǎng)是必不可少的條件。如果農民的科學文化素養(yǎng)不夠高,農村經(jīng)濟管理發(fā)展會受到嚴重的阻礙。因此,政府及相關部門要不斷改善和農村的教育體制和加大教育工作,進而提高農民的科學文化素養(yǎng)。
5結語
1.1以社會本位作為平衡與協(xié)調利益沖突的價值基礎
市場機制是合理配置資源、提高經(jīng)濟效率的最有效手段。與此同時,在正常的市場機制調節(jié)下,各市場主體之間也能形成一種相對合理的利益格局。然而,西方市場經(jīng)濟發(fā)展的軌跡告訴我們:自由放任經(jīng)濟下市場機制本身極易遭到破壞,隨之而來的利益格局也容易受到扭曲。而且市場機制自身的局限也會引發(fā)矛盾,產生新的沖突。面對市場難以依靠自身力量對沖突加以平衡與協(xié)調的難題,現(xiàn)代經(jīng)濟法產生的一個重要歷史使命就是依法調整市場經(jīng)濟中的利益關系。然而,當今社會利益關系錯綜復雜,利益主體日益呈現(xiàn)出多元化的趨勢,在各類利益沖突中,既有國家權力與個體權利之間的沖突,也有社會個體利益之間的沖突,還有個體利益與社會整體利益之間的沖突。要想平衡好方方面面的利益,經(jīng)濟法需要找準自己的價值定位。
如果經(jīng)濟法選擇個體利益至上,這樣做雖然會刺激個體對利益的追逐,提高經(jīng)濟效率,但卻不利于沖突的解決,也不利于社會經(jīng)濟的長遠發(fā)展。此外,在法律層面上,這種做法還會使經(jīng)濟法難以獨立于民商法,自身的獨特價值難以顯現(xiàn)。但是,如果經(jīng)濟法選擇以國家利益至上的原則來協(xié)調利益關系,卻容易造成國家權力對個體利益的侵害,進而影響了市場經(jīng)濟正常運行的基礎。同時,這還會使經(jīng)濟法很難擺脫行政法的案臼,難以成為真正獨立的法律部門。在現(xiàn)實的需要面前,現(xiàn)代經(jīng)濟法最終選擇以社會整體利益為最高準則,來協(xié)調多種利益沖突。而經(jīng)濟法中所指的社會整體利益是與個人利益、團體利益和公共利益都相關的社會利益,是融個人利益、團體利益以及公共利益為一體的社會利益。在具體的調整過程中,經(jīng)濟法正視各經(jīng)濟主體的利益需求。
掌握知識經(jīng)濟下人力資源開發(fā)管理趨勢,并借鑒國外成功模式與經(jīng)營,進行人力資源開發(fā)管理的完善與改革。
1.管理方式的集成化發(fā)展
科技信息技術的全球化發(fā)展改變傳統(tǒng)的企業(yè)競爭環(huán)境和經(jīng)營形勢。在工業(yè)經(jīng)濟和農業(yè)經(jīng)濟時代,由于缺乏創(chuàng)新,企業(yè)的市場經(jīng)營能力、市場應變能力相對較低。1973年美國約瑟夫,哈林頓博士提出了計算機集成制造的概念,為知識經(jīng)濟時代的人力資源管理奠定了基礎。所謂的集成管理是指思想與概念的有效結合并將其應用于實際的管理中,包括人力資源管理中。集成化的管理整體優(yōu)化企業(yè),使其吸收并消化各種管理手段與文化,而這正是企業(yè)未來發(fā)展所需要。
2.管理文化突破區(qū)域化
在知識經(jīng)濟時代,全球經(jīng)濟一體化,出現(xiàn)越來越多的世界性企業(yè),推動各國管理文化之間的交流與融合,因此,跨文化管理將是人力資源開發(fā)與管理的一種必然的趨勢。跨文化管理并非管理文化的同—化,而是管理文化間的學習、借鑒、的包融,實現(xiàn)發(fā)展個性化、多元化發(fā)展的目的。
3.管理理念的轉變:注重長遠發(fā)展
在人力資源開發(fā)管理活動中,管理者的管理理念影響到企業(yè)的整體發(fā)展。管理理念的形成和社會經(jīng)濟發(fā)展息息相關,知識經(jīng)濟時代的到來,使生產力與生產關系發(fā)展巨大變化,必然引起人力資源管理理念上的變革。在知識經(jīng)濟下,人力資源管理理念,從基礎型、理性型轉向發(fā)展型。
4.管理組織模式橫向網(wǎng)絡結構化
傳統(tǒng)的人力資源管理組織模式是根據(jù)物流過程而設計的,組織結構主要呈現(xiàn)“金字塔”的特點,組織協(xié)調監(jiān)督難度大,問題突出。在知識經(jīng)濟條件下,信息網(wǎng)絡化通過計算機實現(xiàn)信息的處理與共享,企業(yè)管理中的各項生產、技術、財務、勞動工資等都有條件實行電腦操作,對此,企業(yè)的組織模式必然要進行相應的調整:由集權為特征的金字塔型的組織結構,轉向分權為特征的橫向網(wǎng)絡型組織結構。
5.速度型的效益管理模式
知識經(jīng)濟的市場需求特點決定了管理模式的發(fā)展趨勢:“從規(guī)模質量型轉向速度型效益”。工業(yè)經(jīng)濟時代企業(yè)的發(fā)展強調規(guī)模和質量,所以當時的人力資源開發(fā)管理偏向規(guī)模、質量兩個方面。該效益管理模式適用于工業(yè)經(jīng)濟時代,但不能解決在科技迅速發(fā)展和信息網(wǎng)絡化條件下的市場需求的個性化和對市場迅速反應問題。伴隨知識經(jīng)濟的崛起,美國企業(yè)從90年代開始創(chuàng)造了以速度求效益的速度效益型模式。該模式能夠有效的降低企業(yè)生產經(jīng)營的時間成本,滿足客戶的個性化需求。
6.人力資源價值鏈的管理核心
人力資源開發(fā)管理的核心問題是價值評價,指通過價值評價體系評價出真正做出奉獻的人才,使真正優(yōu)秀的、為企業(yè)所需的人才脫穎而出,并以此確立人力資源管理機制。這就需要提供多元的價值分配體系,包括職權、機會、能力、工資、獎金、福利、股權的分配等。知識經(jīng)濟時代,人力資源管理的核心就是如何通過價值鏈的管理,來實現(xiàn)人力資本價值的實現(xiàn)和增殖。
7.戰(zhàn)略性人力資源開發(fā)管理趨勢
傳統(tǒng)的人力資源開發(fā)管理重視對行政事物的管理,忽略對戰(zhàn)略層的人力資源管理。但在知識經(jīng)濟條件下,企業(yè)面臨的環(huán)境變化速度加快,企業(yè)需要具備較強的適應能力與應變能力,因此人力資源的開發(fā)與管理工作需要不停的調整和完善。這樣才能提高人力資源管理的戰(zhàn)略性,為企業(yè)生產經(jīng)營戰(zhàn)略的順利開展提供服務。
8.要求企業(yè)具備專業(yè)的、高技能的人力資源開發(fā)與管理者
當前的人力資源管理屬于一個職能部門,人力資源管理者多為專業(yè)的執(zhí)行者。在知識經(jīng)濟下,要求管理者熟悉掌握公司業(yè)務及專業(yè)人力資源管理知識,并具備現(xiàn)代化管理眼光和較強的管理運作能力。這就決定了人力資源開發(fā)管理角色的變化趨勢。
9.在人力資源開發(fā)與管理方面的投入增加
在知識經(jīng)濟條件下,知識與技能在不停的更新?lián)Q代,需要通過定期學習和培訓才能適應變化。此外,知識經(jīng)濟條件下要求人力資源的開發(fā)與管理必須多層次、多形式、多渠道,以適應全球化的發(fā)展趨勢。所以企業(yè)在人力資源開發(fā)與管理方面的投入必定會增加。
10.人力資源的分配、酬薪變化趨勢
以人為本的管理理念打破了傳統(tǒng)人力資源管理中的特權門第、身份界限現(xiàn)象,更注重對人才的培養(yǎng)的合理分配在工資制度上,要求根據(jù)員工能力、學歷、崗位風險進行工資的分配。
二、總結