脫貧攻堅調研報告精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的脫貧攻堅調研報告主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：脫貧攻堅調研報告范文
一、基本情況
我鄉屬于半農半牧區，截止2016年底，全鄉共有農戶475戶、2831人,。勞動力1419人，各類困難群眾714人（包括貧困群眾、殘疾人、五保戶、孤兒等）。全鄉人口中有婦女1063人（18周歲以上女性），青年978人（14至35周歲），兒童438人（7至13周歲）。全鄉共有3個建制村，“十三五”建檔立卡的貧困村共有1個，上村，通過精心篩選，共精準識別出建檔立卡貧困戶46戶，共計266人。并已全部建檔立卡、精心分類、精確銜接。
二、主要做法
面對脫貧面大、人多的實際情況，我鄉緊緊圍繞“筑牢思想強基礎，結構調整強農業，關注民生促和諧”的工作思路，教育引導干部群眾立足崗位創先爭優，為脫貧攻堅提供堅強保證。
（一）把握關鍵細謀劃，推進有力有序。一是精準識別貧困戶。我鄉為開展好扶貧攻堅工作，嚴格按照“六看七不進八步法”識別要求，專門成立了村評審委員會，由村兩委成員、三老干部、老黨員、村民小組組長等組成。按照戶主申請，村民小組評定，村干部審查，村評審委員會開會通過，然后交由鄉政府審核，最后通過開村民大會確定貧困戶名單，并張榜公示，經過先后8次260余人次走村入戶核實評定，最終確定了全鄉貧困戶146戶690人（其中上村64戶266人，下村41戶181人，納休村41戶243人）切實做到不落一戶貧困戶，不納一戶非貧戶。二是嚴格落實“五個一幫扶”機制。上村落實了村聯系領導措德，幫扶部門縣總工會，第一書記陶俊峰，農技員鄒流旭，駐村工作組以鄉黨委書記為第一責任人，維穩副書記勇忠澤舟為包村組長，成員由俄疆措、馬小龍、阿西準、旦真、尼科、澤讓旺吉6人組成。駐村工作組累計走村入戶1000余人次。做好了轄區內脫貧攻堅宣傳工作，建立了貧困戶檔案，做到了困難群眾底數清、致困原因清、困難程度清、技能特長清、幫貧需求清。
（二）突出特色巧創新，增強工作實效。一是挖掘了一批市場前景大、易于本土化發展的產業，在征得群眾的同意后，今年，先后在上村成立了盤羊子孫養殖合作社、手工業縫紉合作社、黑青稞種植加工合作；納休村成立了80畝紫甘藍種植基地、80畝洋芋種植基地、300畝油菜種植；下村實施了1500畝油菜種植，并擬于2017年在下村成立高原河谷奶牛養殖合作社。通過村級議事，確立了集體產業經濟貧困戶和非貧戶按不同比例的分配機制，既拉動了貧困戶經濟收入，又確保了非貧戶的利益，有效激發了先富帶后富、村民積極參與的工作活力。二是制定了“上村脫貧攻堅作戰圖”、“鄉脫貧攻堅工作政策解讀”、“上村落實脫貧摘帽目標任務倒排工期表”、“上村脫貧攻堅干部幫扶臺賬”，確保了脫貧攻堅各項工作有序、有力推進。
（三）聚焦中心抓落實，推動經濟發展。一是加快基礎設施建設。上村今年累計投入資金1459.35萬元用于基礎設施建設。其中投資521萬元的3000畝農田灌溉工程、村級幼兒園維修加固和村級衛生室改造等項目已竣工使用，投資231.75萬元的3座人畜共用橋、20戶暖棚建設、39戶危房改造和1戶移民搬遷等項目已進場施工，投資642萬元的3.6公里通組路、4公里河道治理和1公里夏牧道建設等項目已開招投標，投資64.6萬元的公共衛生設施配備和文化站建設等項目已進入采購階段。二是推動產業發展增收。成立了養殖合作社、手工業縫紉合作社和黑青稞種植加工合作社，申請政府投資213.9萬元、自籌資金99.1萬元，預計實現年人均純收入增加1444元；成立納休村80畝紫甘藍種植基地、80畝洋芋種植基地，300畝油菜種植，采取“支部+種植能手+貧困戶”的協會經營模式，除去成本，預計收入18萬，貧困戶能夠實現年人均增收2153元；下村1500畝油菜種植，每畝補助200元，按照貧困戶種植面積，預計實現年人均純收入增加2560元。三是依托部門幫扶資源增收。充分借助縣總工會、縣農行、尼姑寺管委會人力和資源優勢，籌集項目資金20.23萬元，實施了鄉中心校音體美多功能活動室、3個村民活動室和打造模范職工之家等項目建設并投付使用；依托工會組織優勢補助職工群眾活動資金3.5萬元，舉辦了婦女節文娛活動、建黨日聯誼活動、藥山遠牧點賽馬會等6場群眾性文化活動；借助職工之家和群團社會服務平臺籌集幫扶資金2.5萬元，開展了關愛留守兒童和高齡老人、關心貧困群眾和困難農民工、關注貧困黨員和三老干部等22期幫扶活動；進一步凝聚了人心、傳播了正能量。四是五個一批”落實情況。對照“六有”大數據平臺，上村納入“五個一批”的貧困戶64戶266人。其中，就業發展266人；移民搬遷安置一批5人；，低保政策兜底一批254人；醫療救助扶持一批52人；災后重建幫扶一批161人；下村5戶28人全部納入低保政策兜底一批。做到了精準配置、因人施策。并計劃年內兌現生態獎補資金10.45萬元、低保兜底資金60.96萬元、教育助學資金16.04萬元、藏區新居資金76.75萬元，確保了人人不愁吃、不愁穿，戶戶醫療、教育、住房有保障。
四、存在困難
一是脫貧意識薄弱。受自然條件、風俗習慣等情況的影響，貧困代際傳遞程度深，貧困群眾依靠政府扶持擺脫貧困的愿望強烈，貧困戶“小農意識”的思想比較重，文化素質普遍較低，缺乏科技知識和種養技術，爭先致富的發展氛圍不濃。二是扶貧根基薄弱。鄉土地受高山地勢和退耕還林影響，土地難以成片流轉、成片經營開發，產業發展不能上規模，新建合作社的產品競爭力和農牧業資源綜合開發能力有限，產業轉型升級缺乏強有力地支撐。
第2篇：脫貧攻堅調研報告范文
結合當前工作需要，的會員“vdd”為你整理了這篇關于對市脫貧攻堅專題暗訪調研反饋問題整改情況報告范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
南陽市脫貧攻堅領導小組：
根據市脫貧攻堅領導小組辦公室《關于對桐柏縣專題暗訪調研發現問題交辦的通知》要求，現將我縣問題整改情況報告如下：
一、整改工作安排情況
對市脫貧攻堅專題暗訪調研反饋的問題，我縣照單全收，誠懇接受，堅決整改，并切實把抓好問題整改作為政治任務，不折不扣抓好整改落實。一是迅速安排部署。組織各鄉鎮（集聚區）、縣直相關單位深入研究問題原因，明確整改責任和整改時限，對整改工作進行安排部署。二是全面查擺問題。對照問題清單，嚴格要求各鄉鎮（集聚區）、縣直相關單位對本地本部門問題進行認真排查，深入分析，進一步完善工作機制，杜絕類似問題再次發生。
二、問題整改落實情況
（一）滿意認可類（1條）
1、算賬收入不認可。回龍鄉楊集村脫貧戶楊某某對收入算賬不認可，認為對其2019年收入算賬過高。
整改情況：回龍鄉楊集村脫貧攻堅責任組通過對2019年度該戶的逐筆收入核對后細心、細致講解，目前楊某某及其家屬已對2019年度算賬收入認可。該問題已整改。
（二）行業政策類（5條）
1、慢性病病種鑒定不全。平氏鎮小河塘村脫貧戶楊某某，患冠心病、高血壓二十余年，僅鑒定了冠心病慢性病，未鑒定高血壓。平氏鎮小河塘村脫貧戶張某某，患類風濕性關節炎、高血壓，僅鑒定了高血壓慢性病，未進行類風濕性關節炎慢性病鑒定。
整改情況：平氏鎮小河塘村脫貧攻堅責任組組織對楊某某、張某某進行補充病種鑒定。經鑒定，楊某某符合高血壓慢性病條件，慢性病卡已增加高血壓病種，張某某不符合風濕性慢性病條件，已發放告知書。該問題已整改。
2、殘疾鑒定不全。程灣鎮和灣村脫貧戶姚某某，其子一級聽力殘疾，還疑似先天智障，未進行智力殘疾鑒定。
整改情況：程灣鎮河灣村脫貧攻堅責任組組織人員陪同姚某某兒子去縣人民醫院進行智力殘疾鑒定，經鑒定不符合智力殘疾標準，已告知鑒定結果。該問題已整改。
3、殘疾人無障礙改造政策落實不到位。月河鎮彭坎村脫貧戶唐某某，二級肢體殘疾，身體自腰部以下失去知覺，無行走能力，未實施殘疾人無障礙改造。
整改情況：月河鎮彭坎村脫貧攻堅責任組已對唐某某實施“四集中”入住月河鎮敬老院并免費配發了輪椅。該問題已整改。
4、危房改造建新未拆舊。月河鎮彭坎村脫貧戶唐某某，2017年實施D級危房改造，其土坯舊房未拆除，至今仍作為堆放雜物和生產器具的房間使用。
整改情況：月河鎮彭坎村脫貧攻堅責任組已對唐某某舊房進行了拆除，該問題已整改。
（三）產業就業類（1條）
1、公益崗工資未發放。回龍鄉楊集村脫貧戶劉某某反映，其丈夫周某某在村內從事護路員公益崗，2020年公益崗工資至今未發放。
第3篇：脫貧攻堅調研報告范文
根據縣委“不忘初心、牢記使命”主題教育工作安排，xx鎮黨委圍繞脫貧攻堅工作中面臨的問題和瓶頸進行了集中調研。現將調研情況報告如下。
一、基本概況
xx鎮是全國重點鎮，因西泇河在此而得名。Xx鎮是蘭陵縣的縮影，有菜區、有山區、有礦區、有庫區，素有魯南小泰山的文峰山、國家大二型水庫會寶湖坐落境內，推行初稅畝的季文子終老葬于文峰山，耳熟能詳的荀子勸學篇源于文峰山，紅色革命文化底蘊深厚。xx鎮位于蘭陵縣城西15公里處，東依臨沂，西臨棗莊，北靠沂蒙山區，南面蘇魯平原，4萬畝山場，5萬畝耕地，總面積79.16平方公里，轄23個行政村，63個自然村，總人口57120人，總戶數15200戶。206國道穿境東西，岳下公路貫穿南北，嵐曹高速、臨棗鐵路同經境內，交通便利，位置優越。
近年來，xx鎮黨委嚴格按照省、市、縣關于扶貧開發的一系列部署，堅定不移地把脫貧攻堅作為最大的政治任務、最艱巨的使命、最緊迫的工作，舉全鎮之力、集各方之智，堅持思想向扶貧看齊，政策向扶貧傾斜，資金向扶貧聚焦，力量向扶貧集中，脫貧攻堅取得了階段性成效，為全面建成小康社會奠定了堅實的基礎。全鎮共有建檔立卡貧困戶1718戶3055人，2018年脫貧55人。
二、存在的問題和瓶頸
通過近年扎實有效的工作，我鎮脫貧攻堅工作取得了一定成效。在肯定成績的同時，我們也清醒的認識到，依然存在一些不容忽視的問題和瓶頸制約著脫貧攻堅進程，主要表現在以下幾個方面：
一是基礎條件制約突出，地塊狹小，無法進行規模化、機械化的田間生產耕作，低效率的農業生產方式將農村勞動力束縛在土地之上，使得種植業產出的效益較低，養殖業無法形成規模，造成農民收入難、收入低。
二是貧困群眾思想意識落后、思想觀念陳舊，受教育程度較低，文化素質不高，脫貧致富的思路不寬，技能培訓覆蓋率不高，勞動者缺乏就業技能，缺少干事創業的本領，“等、靠、要”思想嚴重，群眾依靠自身勞動獲得穩定收入實現脫貧致富的內生動力不強。
三是人均占有耕地少，適宜耕種面積較少，耕地總體質量差，中低產田占比較大；且土地基本都是旱地，給水能力弱，無法實現灌溉，農民自身種植比較困難，同時又難以流轉，在這些土地上種植投入大、收入少，因此靠天吃飯成為主要現狀。
四是農業產業結構仍較單一，農業發展仍以傳統農業為主,現代農業所占比重小，主要種植小麥、玉米等農作物以及蔬菜，原料綜合利用率不高，且缺乏深加工企業的支撐，高效農業和特色農業發展沒有形成規模，且經營管理粗放，產業化經營程度不高。
三、做好新形勢下脫貧攻堅工作的對策建議
針對存在的實際問題，在下一步的工作中，我們必須全面貫徹落實各級精準扶貧精準脫貧工作會議精神，緊盯到2020年同步全面建成小康社會的目標，按照省、市、縣的脫貧計劃，堅持把全面小康作為全局工作的重中之重、把扶貧攻堅作為全面小康的重中之重、把精準扶貧作為扶貧攻堅的重中之重，進一步堅定信心和決心，強化責任和擔當，以精準的視角、精準的思維、精準的措施推進脫貧攻堅，努力加快貧困群眾脫貧致富步伐，全力打好新一輪脫貧攻堅戰。
在具體工作中，全力做到“四個提升”。
一是突出智力扶貧，開展技能培訓，在能力素質提高上有新提升。將為貧困戶輸血與激活自身造血功能相結合，切切實實扶起貧困村和貧困群眾的“志”與“智”，進而激發他們脫貧致富的決心和意志。一是強化思想教育，著力解決因懶致貧、坐吃山空、“等靠要”思想問題；大力宣傳通過辛勤勞動脫貧致富的典型人物，形成良好的示范和帶頭效應，正面引導貧困群眾積極投身脫貧攻堅；加大對缺乏技能群眾的培訓力度，有針對性的開展暖棚養殖、溫室蔬菜、苗木栽培等農村實用技術和務工技能培訓，努力培養造就一批有文化、懂技術、會經營、善管理的新型農民，切實增強貧困群眾脫貧致富的“造血”功能。積極宣傳脫貧攻堅扶持政策，與群眾面對面座談交流、零距離解疑釋惑，教育引導群眾牢固樹立主人翁意識，不斷擯棄“等靠要”思想，增強自我發展信心，通過自己的努力苦干脫貧、勤勞致富，使脫貧成果得到進一步鞏固和提升。
二是堅持因地制宜，發揮特色優勢，在產業扶貧上有新提升。一是堅持因地制宜，科學規劃布局。依托山區林地等地域特點，科學規劃發展規模養殖場、林下特色養殖，大力發展蔬菜、花卉苗木、畜牧、雜糧種植等產業，并將規劃落實到相關社區、村。不斷調整農業產業結構，擴大高產優產作物和高效經濟作物比重，不斷提高糧食產量和效益，走設施農業、生態農業、休閑觀光農業路線。二是立足比較優勢，打造特色品牌。充分挖掘我鎮的特色優勢，加快特色品牌培育，把資源變產品、產品變商品、商品變精品，加快推行標準化生產，實施質量標準認證和有機、綠色、無公害認證，著力提升特色產品的知名度和美譽度。三是強化政策扶持，優化發展環境。對農業龍頭企業實行土地、稅收、資金等政策優惠，對農戶發展規模種養實行補貼、提供貼息貸款或“以獎代補”，集中財力、物力保障農業特色產業做大做強。發展專業化、社會化服務合作組織，形成比較完善的現代農業服務體系。
四是打造特色小鎮、發展觀光農業，在推動全域旅游規模發展上有新提升。依靠現有的風景、農業資源以滿足休閑觀光旅游需求為導向，以完善旅游服務功能為目標，將休閑觀光農業項目建設與農村基礎設施、生態建設、農業發展、城鄉環境綜合整治等項目有機結合起來，對廢棄農田、林地、荒地、荒山等進行開發整理，盤活集體存量土地，鼓勵和支持各貧困村通過農村集體經濟、農民專業合作社和民營資本通過股份、合作、獨資等形式參與休閑觀光農業發展，在現有觀光農業的基礎上，精心包裝、策劃一批特色鮮明的休閑觀光農業項目，發展一批主題突出、設施配套、科技含量高的品牌休閑觀光農業產業，帶動全鎮休閑觀光農業向集約型、規模化方向發展。
第4篇：脫貧攻堅調研報告范文
一條獨公路、離街十公里、十個爛堰塘、百姓都叫苦”，這個有著53戶184名貧困人口的邊遠村落——海山村，長期面臨行路難、飲水難、看病難、致富難等諸多難題，是典型的貧困村。
承諾，立志脫貧。沒有任何集體經濟和支柱產業，大多農戶仍依靠傳統農業生產或外出務工維持生計，加之受自然條件限制，總體經濟發展水平極度落后。面對這樣的村情，我深知僅憑自己單打獨斗帶領群眾脫貧奔康勢必難以見效，必須充分發揮單位、幫扶干部和貧困群眾自身的作用，形成合力方能事半功倍。一是組織率先承諾。駐村第三天，我就與村社干部一起走社串戶，與群眾圍坐一起拉家常，到田間地頭和農民話農時，到貧困群眾房前屋后了解生產生活狀況。挨戶走訪兩個多月，將海山村46戶貧困戶基本情況了然于心，完成了8000余字的扶貧調研報告，并多次請示匯報，將自己的想法與單位主要負責人和駐村工作隊長交流，配合黨組提出涵蓋基礎設施、產業培育等7項25條幫扶目標，并協調主要負責在幫扶見面會上向全體村民莊嚴承諾，并明確表示海山村不“摘帽”絕不“撤兵”。二是干部職工主動承諾。發揮熟悉村情民情的優勢，幫助機關13名幫扶干部針對幫扶對象實際，與貧困群眾協商后主動作出代為申請低保、協調助學資金、幫助發展種養殖和改善居住條件等97條具體幫扶措施，紛紛立下貧困戶不脫貧絕不脫鉤的豪言壯志。三是貧困群眾自發承諾。和幫扶干部的承諾深深感染貧困群眾，在村“兩委”的教育引導下，貧困戶感到絕不能“靠在墻腳曬太陽，等著別人送小康”，自發作出絕不等靠要、主動對接幫扶措施等脫貧承諾。不到一個月時間，“雙向承諾”書簽訂率就達到100%，同時將承諾書張貼在村部公示欄，上傳到網站，督促干部群眾“掛圖作戰”“照方抓藥”。
齊心踐諾，合力攻堅。言必信，行必果，作出承諾就要千方百計兌現。一是列出清單，牽頭抓總。通過與鎮黨委、政府，村兩委干部及貧困戶充分交流、協商，并聘請農發局專業人員進行總體設計，反復修改了10余稿后出臺了《精準脫貧規劃》，明確了幫扶具體內容。根據脫貧規劃，每年列出幫扶清單，每項幫扶目標明確1名班子成員牽頭抓好落實。兩年來幫助硬化村組道路12.8km，引進業主種植茶葉300畝，幫扶干部累計為貧困戶提供雞苗1200余只、魚苗2000余尾、種子等價值2萬余元。二是認領任務，踐諾銷號。充分發揮溝通協調、統領各方的作用，根據為每戶貧困戶量身制定的2015—2018年脫貧攻堅規劃和年度脫貧計劃，將每月的幫扶措施、增收目標量化細化。13名幫扶干部堅持每月認領一次幫扶任務，每月走訪一次貧困戶，每月至少落實一項幫扶措施，每月進行一次銷號管理。三是創新方式，助諾促諾。實施“脫貧攻堅合伙人”計劃，將幫扶干部踐諾和貧困戶踐諾“捆綁”，當貧困戶遇到踐諾困難時，第一時間無償提供幫助支持。舉辦“貧困戶內生動力提升培訓班”，分2個批次組織30多戶貧困群眾外出參觀學習新農村建設，選派5戶貧困戶到川農大學習種養殖技術。
公開評諾，見賢思齊。有了承諾踐諾，并一點一滴推進脫貧規劃落實，并不足以讓我輕松釋然，我知道只有建立健全承諾踐諾評諾的長效機制，最終得到群眾認可，才是保障脫貧致富奔康的必由之路。一是定期雙向互評。通過多方協調，確定每季度召開一次由區扶貧移民局領導主持，掛聯單位負責人、鄉鎮班子成員、幫戶干部、第一書記、“村兩委”負責人和貧困群眾參加的民主評諾會，“村兩委”和掛聯單位對踐諾情況率先互評后，再由幫戶干部和貧困群眾雙向互評。對承諾事項兌現不到位的，參會人員可即時質詢，并要求現場給出踐諾措施。二是結果全面公開。雙向互評結束后，參會人員從集體和個人兩個層面，按“優秀、良好、一般、不達標”四個等次以無記名方式現場測評，并將結果在村務公開欄和局機關網站對外公示，切實加大干部職工的幫扶壓力和貧困群眾的脫貧動力。三是納入考評考核。組織踐諾較好的貧困戶成立恩陽區柳林鎮海山專業合作社、柳林鎮康農專業合作社“抱團發展”，并切實加大幫扶力度，積極協調鎮黨委將其納入村級組織后備人才培養；對踐諾不好的貧困戶加大教育引導力度，使其“寧愿苦干、不愿苦熬”。對踐諾情況較好的幫戶干部，局黨組在評先選優和推薦提拔時給予優先考慮；對踐諾不達標的幫戶干部，采取約談、誡勉、通報等方式加大懲誡力度，使其自覺把幫扶工作記在心上、抓在手上、落實在行動上。
第5篇：脫貧攻堅調研報告范文
兩市精準扶貧的調研報告
扶貧是當前的一項重要政治任務。十八屆X中全會后，中省又相繼召開了脫貧攻堅工作會議，發出了打贏脫貧攻堅戰的動員令，逐級立下了“軍令狀”。目前，我市仍有XX.X萬貧困人口，對照“三年穩定精準脫貧、五年全面建成小康”的目標，工作量大，任務繁重。為學習和借鑒外地精準扶貧的有效舉措和先進經驗，近日，根據市政府主要領導指示，市發展研究中心和市扶貧辦組成聯合調研組，深入xx、xx兩市進行了調研，現將調研情況報告如下：
一、xx市精準扶貧的做法和經驗
xx市總人口20xx.5萬，20xx年市上將扶貧開發標準線提高到4XX元，按照這一標準，目前全市共有貧困人口XX.X萬；按照標準共有貧困人口XX.X萬；按照國家標準共有貧困人口0.xx6萬。“十X五”以來，全市緊緊圍繞市上的高標準進行精準扶貧，取得了顯著成效。
（一）齊抓共管精準扶貧。市委、政府高度重視扶貧開發，主要領導親自研究、部署、督查扶貧工作。只要是扶貧項目、扶貧工作，扶貧干部都要駐村、蹲點進行落實，針對部分蒙古族牧民的性格特點，總結出了“先疏通感情、后開展工作”的經驗。有關精準扶貧政策要領、項目建設、產業發展等方面的宣傳報道，重點突出，及時到位。全市上下形成了“領導高度重視、干部抓在手上”的扶貧格局，營造出“統籌各方力量、全社會廣泛關注”的扶貧氛圍。
（二）“十個全覆蓋”夯實基礎。20**年初，提出計劃利用xx年時間實施農村牧區“十個全覆蓋”工程（路水電訊房、保教文衛商）。xx市將“十個全覆蓋”作為農村工作的“一號工程”，主要領導親自掛帥推進。“十個全覆蓋”工程的實施，極大改善了貧困地區和貧困農牧民的生產生活條件，為精準扶貧奠定了堅實基礎，為貧困人口鋪開了脫貧路子。20**年投資XX.X億元，完成XXX個村“十個全覆蓋”任務，其中覆蓋貧困村xx4戶，涉及貧困戶10xx9戶。
（三）產業帶動作用明顯。在貧困對象較為集中的沙區重點發展肉羊、肉牛、生豬和細毛羊產業，丘陵溝壑區重點發展林沙和食用菌產業，干旱硬梁區重點發展家禽和絨山羊產業；整體移民區支持創業、就業。通過產業覆蓋、龍頭帶動、創業扶持，促進貧困人口穩定增收，提升貧困人群的“造血”水平，從根本上擺脫貧困。截止目前，全市共培育市級以上農牧業產業化龍頭企業269家。20**年，規模以上農牧業產業化龍頭企業達到185家，實現銷售收入4xx1億元，帶動農牧民14.6xx萬戶，農牧民人均通過產業化渠道獲得純收入8XX元，占總收入的XX%。比如，東勝區罕臺鎮田園社區是一個規模較大的移民區，政府支持該社區成立了創業園，不僅給居民增加收入創造了平臺，而且解決了xx000多貧困人口的就業問題。
（四）金融扶貧成效顯著。“十X五”以來，全市共實施貧困村互助資金項目XXX個，投入資金2XXX萬元，收到了很好的扶貧效果。比如，伊旗紅慶河鎮納林希里村常住人口xxXXX戶XXX人，下設一個村集體經濟種養殖合作社，但全村仍有貧困人口XXX戶XXX人。20**年旗扶貧辦以互助資金、產業化項目為突破，投入XX.X萬元，將XXX戶貧困戶全部入股合作社，以年終分紅形式為貧困人口提供穩定收入，幫其脫貧致富。年底合作社盈利，每股分紅xxXX元，XXX戶貧困戶的生活困難問題得到了有效解決。在互助資金項目實施的基礎上，市上從20**年開始組織實施金融扶貧富民工程，計劃在20**年至20**年四年內撬動銀行貸款xx億元以上，切實解決農村生產經營發展的資金短缺問題，加快推進貧困地區和貧困戶脫貧致富。
（五）企業運作增添力量。依托資源、文化、區位、基礎設施等優勢，引導村集體走“支部+企業+合作社”“公司+合作組織+基地+農戶”捆綁抱團發展的路子，采取市場化運作模式經營企業，企業盈利、合作社增收、村民致富、貧困戶脫貧“一舉多得”，經濟效益與社會效益“雙贏”。比如，伊旗爾扈特村XXX戶村民，以集體入股的形式于20xx年成立了農牧業合作社，合作社集種植、養殖、餐飲、住宿、娛樂項目為一體，掛牌成立后市場化運作，今年合作社與成吉思汗陵旅游公司合作，將娛樂項目發展壯大，僅此一項就新增就業崗位XXX個，有效帶動周邊貧困戶xx戶xxxx人脫貧。
（六）生態建設促進增收。結合生態建設，扶貧開發工作由單純的改善農牧民生產生活條件、加強基礎設施建設向以生態建設作為扶貧治本轉變。堅持“生態建設產業化、產業發展生態化”理念，把林業的生態、經濟和社會效益緊密地結合在一起，農牧民通過生產、加工、銷售各個環節參與利益分配，促進農牧業生產和農牧民收入的“雙增長”，實現了生態生計兼顧、治沙致富共贏。20**年全市實現林業總產值XXX億元,
農牧民來自林沙產業的人均純收入達2XX元。
二、xx市精準扶貧的做法和經驗
xx市總人口XX.X萬，其中貧困村XXX個，貧困人口XX.X萬，貧困發生率xx.2%。近年來，xx以精準扶貧、精準脫貧為要求，調整工作思路，堅持分類施策，實施六大工程，走出了一條精準扶貧的新路子。
（一）移民搬遷“挪窮窩”。將扶貧避災移民搬遷和城鄉統籌發展建設相結合，把不少于XX%以上的群眾向市區、縣城、重點鎮和新型農村示范社區集中安置，不超過xx0%的群眾統一規劃就近就地集中安置。20xx年，xx計劃搬遷5萬戶XX.X萬人，截止xx月底安置房主體開工率達到XX%，已建成安置住房xx9754套，房屋主體完工率達到XX%。
（二）發展產業“增收入”。千方百計拓寬貧困群眾增收渠道，初步探索出了產業扶貧“十大路徑”。一是專項基金扶貧。設立了“扶持農村貧困人口專項基金”，每年籌集資金XX.X億元，按照“有勞動能力扶持發展產業、無勞動能力解決實際困難”的原則，為在冊貧困戶每人每年補助1XX元，連續扶持到20**年。二是“合作社（企業）+貧困戶”扶貧。合作社或企業依托自身優勢，結對幫扶貧困戶，為其免費提供技術、農資、銷售等一條龍服務，輻射帶動貧困戶脫貧致富。全市推廣延長縣二海家禽散養合作社運營模式，目前已發展合作社xx4xx家，覆蓋貧困戶XX.X萬戶xx.1萬人。三是金融扶貧。全市9個縣建立了xx00-XXX萬元的貧困戶產業發展小額貸款風險擔保基金，協調金融部門按1:10的比例放大貸款規模，為貧困戶每戶發放xx-5萬元免擔保、免抵押扶貧小額貼息貸款，政府財政連續貼息三年。四是勞務輸出扶貧。成立勞務公司，整合零散獨戶剩余勞動力，收集用人信息，實現勞動力供需規模化有效對接，幫助貧困戶就近就業增加收入。五是文化生態旅游扶貧。依托自然人文景觀，積極發展生態綠色旅游業，通過旅游產品和三產服務帶動貧困群眾脫貧致富。六是支部引領能人帶動扶貧。加強農村基層組織建設，增強村級組織創造力和凝聚力，同時發揮致富能人腦子活、路子廣、基礎厚的優勢，帶動群眾脫貧致富。七是互助資金扶貧。實行鎮村兩級管理、“5戶聯保+產業大戶擔保”互助資金管理運行模式，擴大會員規模，提高會員股金，放大借款額度，一次性借款金額可提高到2萬元，有效解決了貧困戶會員發展產業資金短缺的難題。八是林業生態扶貧。推廣吳起縣的做法，以林木種苗培育、造林綠化、發展特色產業和森林管理管護為主，大力發展家庭林場，增加貧困戶收入，全市xxxxXXX名貧困人口受益。九是果園、承包地托管扶貧。村干部、大戶能人對貧困戶無能力管理的果園、承包地等進行托管，解決貧困戶因主觀原因導致土地荒蕪、粗放經營的問題。十是文化產業扶貧。安塞縣充分發揮文化大縣優勢，對有一定基礎和潛力的貧困戶子女開展腰鼓、民歌、剪紙、農民畫和曲藝培訓，實現培訓一人、就業一人、脫貧一戶的目標。同時，結合脫貧的先進實際和經驗，組織編排曲藝節目在鄉村巡回演出，進一步激發貧困戶脫貧致富的內生動力。
（三）能力扶貧“斷窮根”。一是建立市縣鄉村四級扶貧培訓體系。市上培訓包扶干部，縣上負責貧困“兩后生”培訓，鄉鎮培訓農村青壯年，村上負責留守婦女和老人培訓。二是突出“志、智、技、德”四大培訓內容，在全面提升貧困戶技能的基礎上，不斷樹立敬老、助人、互助的社會新風尚。三是加大貧困家庭學生資助力度。普通高中學生，每人每年資助2XX元，中高職在校生一次性資助xxXX元，大學本科生每人分四年資助XX.X萬元。
（四）整村推進“換窮貌”。圍繞產業開發、小型公益性基礎設施建設和村居環境整治三個工作重點，堅持行業扶貧與專項扶貧相結合，行業部門負責水電路等“到村”問題，專項扶貧解決“到組到戶”的問題，全面推進新確定的XXX個貧困村整村推進項目建設，不斷改善貧困村基礎設施和公共服務條件。
（五）救助扶貧“總兜底”。對xx.XXX萬無勞動能力的貧困人口實行救助兜底全覆蓋；對因突發性原因導致生活陷入困境的貧困戶給予臨時救助；對患慢性病導致生活困難的貧困戶給予醫療費用補助；對五保、鰥寡孤獨、老齡等無勞動能力的貧困人口，采取低保、集中供養、分散供養和發放殘疾人生活補助等方式；按照省定脫貧標準補足差額，實行政府進準兜底保障；公益性崗位優先滿足貧困戶人口就業，企業每吸納一個貧困戶人口就業，財政補助1XX元；從今年起，通過三年將農村低保標準提高到省定扶貧線標準，逐步實現城鄉低保一體化。
（六）包村聯戶“傳幫帶”。選派1XXX名優秀黨員干部擔任貧困村和黨建后進村“第一書記”，開展駐村包村，xx7XXX名市縣區黨政企事業單位干部進村開展聯戶扶貧工作，實現了全市XXX個貧困村，村村有駐村工作隊，XX.X萬戶貧困人口戶戶有包扶責任人。
三、對我市精準扶貧工作的意見和建議
（一）強化組織領導。xx、xx兩市已經形成精準扶貧是當前最重要工作之一的共識。當前，我市扶貧也進入了“啃硬骨頭、攻堅拔寨”的沖刺期，我們必須以更加有力的組織領導，采取超常規思路和辦法來打好這場脫貧攻堅戰。一是建議全市上下把脫貧攻堅作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程來抓，堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局。二是建議市上召開一次扶貧工作現場推進會，市委、市政府主要領導參加，對十二個縣區的精準扶貧工作進行現場參觀、點評，尋找不足，傳導壓力。三是建議組織各縣區扶貧辦主任、分管副縣長到周邊精準扶貧工作成效明顯的市區參觀考察，學習經驗，創新方法，推動工作。
（二）
研究扶貧“金點子”。越是任務艱巨，越要科學施策。現在剩下的貧困人口，區域性、綜合性、復雜性疊加，以往“一招管用”的辦法已難奏效，需要吃特惠政策的“偏飯”，靠超常規手段才能解決問題。上項目、建基地、扶龍頭，不能只算經濟賬，要將脫貧效果綜合考慮，防止出現“項目實施了、機械化引進來了，但農民被擠出去了”“龍頭強了、老板富了，但貧困群眾依然貧困”等現象。教育、醫療、社保等社會事業發展，要盡可能向貧困區域、貧困人口傾斜，打好政策“側邊球”，多措并舉“拔窮根”。比如，通過龍頭、大戶帶動產業扶貧，可以探索資產收益模式，將項目資金折股，傾斜給貧困戶；也可以建立緊密利益連結機制，嚴格項目跟蹤，考核效益到戶，讓大戶真正帶上貧困戶；還可以通過產權改革，讓貧困戶土地入股，分享農業增值收益等等。
（三）實踐“十個全覆蓋”工程。基礎差、底子薄，是貧困最明顯的特征，也是致貧的客觀原因。借鑒xx經驗，圍繞建設“活力小鎮、美麗鄉村”目標，在有條件的縣區推廣實施“十個全覆蓋”工程，整合項目、捆綁資金，優先解決路、水、電、通訊等制約發展的瓶頸問題，全面改善農村基礎條件，為貧困村、貧困戶發展生產打好基礎，促進脫貧致富。
（四）提高產業扶貧質量。精準扶貧如何更見效，產業扶貧是核心。堅持短平快增收與長效增收產業發展相結合，轉變貧困戶農業發展和生產經營方式，根據丘陵溝壑區、風沙草灘區、沿黃區域的地理特點，科學化、有重點地扶持貧困戶發展山地蘋果、小雜糧、馬鈴薯、紅棗、棚栽等產業和雞、羊、兔等畜禽養殖業；依托自然生態人文景觀，扶持發展生態綠色旅游產業；做強區域特色農產品，提高進入和占領市場的實力，帶動農戶增收。整合各類生產要素，引導組建家庭農場、農民合作社等各類經濟合作體，發展規模經營。
（五）創新金融扶貧方式。充分發揮財政扶貧資金的杠桿和引導作用，以信貸資金市場化運作為手段，通過與金融機構聯手合作，進一步做大扶貧開發資金總量。借鑒xx經驗，在當前互助資金、貼息貸款的基礎上，探索實施“金融扶貧富民工程”，支持有生產經營能力的貧困戶、農村專業合作社、自主創業貧困人口，以及吸納貧困人口就業、帶動貧困人口脫貧致富的實體發展；借鑒xx經驗，鼓勵各縣區設立貧困戶發展產業貸款擔保基金，協調金融部門按1:10比例放大貸款規模，為貧困群眾發展產業提供資金支持。
（六）放大生態建設效益。將“xx生態建設綠化大行動”與精準扶貧結合起來，實現生態建設產業最大化，多渠道促進農民增收。讓貧困人口優先參與植樹造林、城市綠化等生態建設活動，賺取勞務費，達到貧困戶增收和生態綠化的“雙贏”效果。在有條件的地方，按照適度規模、先行試點、逐步發展的建設原則，啟動家庭林場建設試點工作，大力發展林業經濟，促進貧困人口脫貧。
（七）引導社會力量參與扶貧。建立社會扶貧信息服務平臺，構建社會幫扶力量與扶貧對象直接溝通銜接的橋梁和紐帶，引導各類社會組織、志愿者參與精準扶貧。鼓勵民營企業通過投資興業、吸納就業、開發資源等多種方式參與扶貧開發，對于效益較好但又缺乏人才的企業，引導其通過資助學業、提前就業協定等方式結對幫扶。設立社會扶貧資金專戶，組織公募扶貧資金，廣泛動員社會各界捐款捐物，幫助貧困人口脫貧解困。
（八）發揮支部引領能人帶動作用。火車跑得快，全看車頭帶。村子里有個有本事人，能把全村帶活。加強農村基層組織建設，增強村級組織創造力、凝聚力，有效落實精準扶貧工作措施，推動集體、農戶生產發展。發揮致富能人腦子活、路子廣、基礎厚的優勢，帶動貧困群眾發展致富產業，增加收入。
（九）構建“大扶貧”格局。扶貧開發是全社會的共同責任。堅持“整合各方資源、集中力量辦事”原則，在用足、用好各級政策和資金的基礎上，有效整合政府行政資源以外和重要幫困力量，構建專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧三位一體“大扶貧”格局，形成扶貧攻堅強大合力。挖掘各方潛力，精準推進“五個一批”扶貧攻堅計劃，確保精準脫貧、穩定脫貧。加強輿論引導，采取多種形式，大力宣傳中省和我市的扶貧政策、目標、舉措等內容，按時間進度及時表彰先進，在全社會營造關注扶貧、支持扶貧、參與扶貧的良好氛圍。
（十）調動貧困人口的積極性。脫貧致富，充分調動貧困地區貧困群眾的積極性是根本之計。通過感情交流、教育引導、扶貧成效啟迪、技能培訓等多種措施，激發貧困群眾發家致富的積極性和內生動力，由“要我富”轉變為“我要富”，靠自身潛力和勤勞雙手謀生發展，在尋找脫貧致富方法中不斷提高自我發展能力，不斷探索和建立“開發式、造血式”扶貧長效機制。
第6篇：脫貧攻堅調研報告范文
5、6月份，鄉村振興服務隊××××隊，緊緊圍繞五大振興積極開展工作，現將近兩個月來的工作簡要匯報如下：
1、圍繞組織振興方面，我們對所服務5個村的黨建工作進行了全面調研，通過座談交流、入戶調查、黨員談話、問卷調查等多種形式，摸清各服務村黨建基本情況，形成調研報告，并及時將調研情況反饋給鎮黨委。
2、及時傳達市兩會情況，組織學習市政府工作報告；學習中央兩會精神，政府工作報告。嚴格落實“”制度，開展主題黨日2次，集中學習6次，集中觀看燈塔大課堂第十課，組織收看××××干部大學堂·空中課堂直播課程；重溫入黨誓詞；入村開展志愿服務工作。
3、通過多方聯系邀請××××文化館副館長××××、演出部主任××××、合唱團成員××××一行到××××鎮考察調研，座談助力鄉村文化振興形成戰略合作等事宜。
4、圍繞產業、文化振興方面，積極聯系省××××集團教育發展有限公司對所服務的5個村就鄉村文明村內文化長廊建設情況現場考察、航拍，研討文化長廊設計方案，促成該公司與××××農業科技有限公司合作一分田項目。
5、按照市委組織部要求，積極開展扶貧村貧困戶飲水安全問題摸底調察，并按時完成。
6、積極配合××××縣龍××××鎮××××村第一書記到鄉村振興服務隊××××隊學習參觀交流。
7、積極促進××××村土地流轉工作，并聯系投資意向人到村實地考察洽談。
8、前期，為促進××××村村居生態環境提升及村集體產業增收，我們通過協調并組織該村書記到新泰市考察學習黃花菜種植情況，近期服務隊對該村黃花菜種植、生長情況進行了多次察看調研，效果明顯。
9、按照萬名干部下基層工作要求，××××區紀委紀委副書記、區監委副主任××××一行，××××人力資源和社會保障局黨組成員、××××學院黨委書記××××、××××學院黨委委員、副院長××××等一行7人先后到服務隊調研工作并看望派駐服務隊同志，座談交流鄉村振興工作，為服務村送去黨建學習資料。
10、按照市委組織部要求，積極申報“××××”典型材料。
11、通過多方聯系聯合××××中醫藥大學眼科附屬醫院在××××鎮開展“助力鄉村振興光明行動”，為鎮域白內障患者免費實施復明手術，并聯系省××××電臺健康××××欄目進行跟蹤報道。
12、助力做好鄉村防疫工作，積極促成健康××××欄目與鎮衛生院健康人才培養合作，協調鎮衛生院××××院長參與健康××××欄目直播。
13、為促進農民增收，我們積極聯系了解××××家庭農場協會相關事宜，目前正在洽談中。
14、積極聯系好品××××項目，助力××××鎮特色××××產業品牌提升。
15、促成線上平臺××××與鎮上蔬菜批發市場合作，組織視頻會議（服務隊、市場運營公司××××農業科技有限公司、××××平臺三方），目前完成框架協議。
16、繼續聯系××××××××教育發展有限公司進一步交流鄉村文化建設規劃設計相關內容，探討深度合作，擬就開發教育實踐基地項目進一步考察交流。
17、積極配合鎮黨委政府完成××××村森林村居及××××村市級綠化示范村申報資料。
18、三夏生產正當時，服務隊隊員分組調研服務村麥收情況及玉米種植情況。
19、按照區委要求，參加“××××××”全市脫貧攻堅暨鄉村振興工作現場會。
20、通過多方聯系邀請××××技工學校×校長到××××鎮，就助力鄉村產業、人才振興座談交流。
第7篇：脫貧攻堅調研報告范文
“授人以魚不如授人以漁”，這句話常常被用在扶貧理念上。有3個國家級貧困縣的貴州省六盤水市，卻不滿足于“授人以漁”，還要“共建漁場”。通過“三變”（資源變股權、資金變股金、農民變股民）改革，六盤水不僅成功解決脫貧難題，還為未來打造了發展平臺。
“三變”不僅是扶貧創新的探索，更是農村產權制度改革的嘗試。“三變”框架中，在堅持土地集體所有性質不改變、耕地紅線不突破、農民權益不受損的前提下，土地、資金、勞動力等各種要素被整合在一起，農民脫貧致富不再嚴重依賴外界幫扶，而是靠激活資源的價值變現。2015年8月25日，全國農村集體產權制度改革座談會在六盤水召開。與會者認為，“三變”對于發揮統分結合的雙層經營體制的優越性，推動扶貧工作，加快農村規模化、組織化、市場化發展，具有重要意義。
“噠啦仙谷”的成功
在六盤水市盤縣，有一個叫“噠啦仙谷”的地方，坐落在巖腳村一個約2公里長的山谷里。該村人均純收入從2012年的3500元增加到2014年的1.2萬元，村集體累積300萬元。而2014年全國農村居民人均純收入為9892元。很難想象，幾年前這里還有40%的貧困率，而現在幾乎無貧可扶。
這是“三變”催生的一個典型。休閑觀光農業示范園項目大家“共有”，村集體有股權，農民是股東。截至2015年底，噠啦仙谷項目入園企業12家、專業合作社16家、種養殖大戶32戶，農家樂48家、鄉村客棧22家，累計完成投資5億元。噠啦仙谷式的成功，在六盤水不是孤例。
“三變”是什么？為何能帶來如此大的變化？
簡言之，“三變”就是用集體所有的資源入股企業，使原本難以發揮作用的集體土地、道路、水面等具備生產要素功能的資源開始變現；讓分散的資金，包括扶貧資金進入企業變為股金，按期分紅；農民將土地承包經營權折價入股企業，分享紅利。
地處滇黔桂集中連片貧困區的六盤水市，耕地破碎，農村貧困面大、貧困人口多、貧困程度深，公共配套服務不完善，教育衛生事業發展滯后，農民發展難、就業難、保障難等問題沒有得到根本解決。
調研發現，扶貧攻堅難，難在“散”――資源散、資金散、農民散，農村經濟組織化、規模化、市場化水平低。由于資源分散，土地等生產要素流動性差、流動成本高，形不成產業支撐，形不成品牌和市場；由于資金分散，發揮不了整合資源、整合農民、整合產業的杠桿作用，資金使用效益低；由于農民分散，勞動力資源缺少優化整合的平臺，加之外出務工人員多，導致農民占有生產資料的閑置和浪費等。
該市扶貧辦調研認為，土地承包的“分”解決了吃飯問題，解決富裕問題只能在“合”上想辦法。2014年以來，六盤水市開展“找問題、找差距、找目標、找路徑”活動。最終，“資源變股權、資金變股金、農民變股民”作為抓“三農”的具體方法和路徑，進入六盤水“三農”發展總體思路。
告別“撒胡椒面”
農村財政資金具有項目多、額度小、一次性等特點，導致財政資金無規模、財政投入效益低、財政支持不可持續等問題。如何把有限的財政資金用在刀刃上？以“資金變股金”為例，“三變”實踐中，六盤水市采取集中投入、產業帶動、社會參與、農民受益的方式，以財政資金為杠桿，把政府、企業、農民、社會、金融資本整合起來，走農企合作的路子，提高資金使用效益，形成農民穩定增收的長效機制。
在不改變資金使用性質及用途的前提下，將財政投入到村的發展類資金（除補貼類、救濟類、應急類外），原則上轉變為村集體和農民持有的資本金，投入到企業、合作社或其他經濟組織，撬動一家一戶的分散資金、社會資金、金融資本參與到這個平臺上來，用規模資金推動規模化發展。具備發展條件的地方，立足本地優勢產業聚集資金；對不具備脫貧條件、生產生活空間條件惡劣的地方，把資金集中投入到異地良好的產業平臺上，實現農民對異地優勢資源的共享和利用，破解了深山區、石山區、石漠化地區群眾在本地難以實現脫貧的難題。
六枝特區墮卻鄉朗樹根村將財政定向投放到貧困戶的產業幫扶資金120萬元，由貧困戶持股入股到六枝特區道地種植養殖農民專業合作社，種植了4000畝堅龍膽，合作社、農戶按照“8∶2”比例進行利益分成。通過實施資源變股權和資金變股金，郎樹根村在增加農民收入的同時，村級集體經濟積累也在不斷壯大。
2014年以來，通過“資金變股金”，全市整合農業、林業、扶貧等11個部門各類財政資金6.5億元，撬動村級集體資金1.21億元、農民分散資金2.94億元、社會資金39.4億元。
農民變股民其實是農村生產關系層面的變革，不僅拓寬了農民增收渠道，改變了農民生產生活方式，更重要的是，通過農民變股民，推動扶貧方式的變革。
一場治理重建
“全市50多萬貧困人口，80%是老弱病殘，完全靠他們自己，解決不了問題。核心是鄉村治理問題，必須依托集體經濟的壯大。”六盤水市一份扶貧調研報告認為。
當前，農村基礎設施日益完備，比如水電路，但軟指標方面，農村分散的人口和乏力的管理模式日益顯出弊端。建“漁場”，需要可持續的資源依托，需要有品牌有市場的產業支撐，需要有現代化的組織水平，需要高效有序的治理能力。說到底，核心在于鄉村治理重建。
貧困地區的現實是農村空心化趨勢嚴重，有的地方村干部也都外出務工。在這種情況下，農村的集體經濟組織就更加衰落，集體資產躺在“倉庫”里睡大覺，無法實現其價值，更不能給組織成員帶來利益。
六盤水市“資源變股權”的直接效果，是壯大了農村集體經濟組織，原先無力為村農民脫貧致富辦事的村委會有了財力，也就有了為眼下謀脫貧、為未來造平臺的能力，實施精準扶貧就有了載體。
2014年以來，六盤水市共整合15.5萬畝集體土地、7.4萬畝“四荒地”作為村集體持有的股權，入股到42個萬畝以上農產品生產基地，新增村集體經濟收入2477萬元。消除“空殼村”157個，“空殼村”占比從2013年的53.8%下降到38.4%。
在“三變”實踐中，六盤水市探索的“聯村黨委”，吸引了很多人的關注。2014年6月，六盤水市出臺《關于推進聯村黨委試點工作的指導意見》，以5000―10000村民或2―3個行政村為一個單元，設立“聯村黨委”，打破地域限制，將產業相近、地域相鄰的幾個村聯合起來，采取“村村聯建、村企聯建、產業聯建、村居聯建”等方式，統一對轄區內產業布局、基礎設施建設以及社會事業規劃協調，實現強村帶弱村，村與村抱團發展。
“聯村黨委”對于扶貧攻堅的效果是明顯的。如水城縣玉舍鎮依托核桃產業，聯合俄腳村、甘塘村、海坪村，組建玉舍鎮“轉山核桃產業聯村黨委”，核桃產業種植面積達2萬畝，聯合的三個村農民人均純收入達6500元。
第8篇：脫貧攻堅調研報告范文
供給側的財政政策
積極財政政策力促供給側結構性改革
報告顯示，供給側結構性改革對經濟發展發揮了積極效果。當前公共風險和財政風險都有所上升，這意味著必須進一步拓展財政改革空間。報告認為，積極財政政策在適當兼顧總需求條件下應將重點放在促進供給側結構性改革
近日，中國財政科學研究院關于地方財政經濟運行情況的調研成果指出，供給側結構性改革對各地經濟發展促進效果顯著，同時應重視公共風險和財政風險雙重疊加的問題。
權衡考慮兩種風險
中國財科院日前開展的“地方財政經濟運行”調研，分別針對東部、中部、西部及東北地區，并面向全國開展“地方財政經濟運行”在線問卷調查。
調研報告顯示，供給側結構性改革對經濟發展發揮了積極效果。比如，東部地區經濟運行穩中向好、領先發展，呈現諸多積極變化，工業運行平穩，進出口降幅明顯收窄或轉正，經濟運行質量提升，結構優化升級態勢明顯。
報告表示，前3季度，東北地區經濟運行情況有所回暖，大部分調研地區的經濟運行先行指標，如工業用電量、貨運量、金融機構貸款余額呈增長態勢。
報告在肯定經濟發展諸多亮點的同時，也著重關注了風險問題。“我國當前正處于轉型升級、爬坡過坎的關鍵時期，在這個關鍵時期整體風險在加大。”中國財科院院長劉尚希表示，調研顯示，當前公共風險和財政風險都有所上升。
報告所述的公共風險，包括經濟風險、社會風險、結構性風險等，具體表現為經濟下行的壓力依然較大，城鎮化、老齡化、人口流動對公共服務提出挑戰，地區之間的分化明顯，傳統行業發展的內生動力不足等。
財政風險則是指財政收支面臨的壓力，在調研中發現一些市縣財政收入負增長或零增長，收支缺口越來越大，債務增長的壓力大。這其中既有“擠水分”的因素，也有經濟下行在財源上的反應，應警惕財政運行風險。
國家統計局統計科學研究所所長萬東華也認為，要保持經濟的穩定增長，就要更多地發揮財政的作用;另外，經濟下行對財政的壓力也很大，因此在政策空間方面也提出一些挑戰。
“這顯然是一個兩難問題，財政風險和公共風險的權衡組合是當前制定宏觀政策的一個基本依據。實際上這意味著必須進一步拓展財政改革的空間，從根本上防范化解當前的公共風險和財政風險。”劉尚希強調。
地方債應透明規范
調研顯示，我國地方政府債務管理近年來取得了較大進步，尤其是置換債券對于優化債務結構、降低負債成本、明確政府權利義務、降低地方政府債務的不確定性風險意義重大。
報告指出，無論是東北、東部、中部還是西部地區，擔保債務和救助債務的規模不斷下降，政府債務的償還責任更加明確，政府債務的整體風險水平也相應降低。
與此同時，報告也揭示了一些地方政府債務面臨的問題，包括經濟下行和減稅等政策性因素影響財政收入增長、局部地區債務率偏高、地方融資平臺轉型難度大、不規范的融資行為等。
比如，對東北地區調研顯示，有的地方債務率超過了100%的警戒線。與此同時，支出剛性難以改變，收支矛盾較大。中部地區調研則顯示，不少地方“發展依賴于項目”的現象較普遍，融資平臺的政府投融資職能很難簡單免除，一些地方存在不規范的政府和社會資本合作(PPP)模式，這些都可能為未來政府債務的增加帶來隱患。
報告建議，要控制和化解地方債務風險，防止財政風險蔓延，具體措施包括實行債務規模限額控制，嚴格控制違規舉債行為，確保債務規模增長與地方經濟發展速度相匹配，杜絕盲目舉債;規范發展PPP模式，避免保底承諾、回購安排、明股實債等“偽PPP”“假PPP”。
“當前，加強地方債務管理，透明度提高，規范性增強，債務的增長明顯得到了有效控制，但是地方的支出壓力和債務增長壓力并沒有減弱。”劉尚希指出了地方政府面臨的收支矛盾。
對于我國政府債務問題，國家發展改革委經濟研究所副所長孫學工表示，我國政府杠桿率在世界主要經濟體當中是最小的，風險總體可控。“以前地方政府債務的風險，主要不在規模，而在于不規范、不透明。現在建立了規范透明的融資方式和防控風險的一整套制度，可以通過加強政府和市場的約束，更好地發揮專項債券的作用，支持地方政府基礎設施建設。”他認為。
用好積極財政政策
劉尚希認為，明年積極的財政政策還將延續。以前的積極財政政策可能更多著眼需求方面，現在積極財政政策主要從供給側結構性改革角度考慮，在適當兼顧總需求的條件下重點放在促進供給側結構性改革。
報告認為，進一步減稅降費在未來宏觀政策中具有重要性和導向性，并提出以下建議：針對關鍵環節完善稅收制度，降低企業稅收負擔;加大小微企業稅收優惠力度，增強企業競爭力和市場活力、落實降低社保費率政策，在現行已適度降低失業、工傷、生育保險費率的基礎上，進一步探索適度降低養老保險、醫療保險費率。
“政府要為市場創造條件，更好發揮市場在資源配置中的決定性作用，避免過多地采取各種手段直接或間接地介入市場活動領域。”報告建議，在當前化解過剩產能工作中，應更好發揮市場調控作用，減少直接行政性干預;政府投資基金的政策性或引導性應通過投資領域來體現，采取清單管理模式，將具體項目選擇權和投后管理等委托專業投資管理公司負責。
報告還對進一步推進財政體制改革、建立法治化的財政體制提出建議，認為要加快推進事權與支出責任劃分改革，積極推動《國務院關于推進中央與地方財政事權和支出責任劃分改革的指導意見》在實踐層面的落地;完善中央與地方以及地方間的稅收分享機制;探索各級財政支出責任法治化。
2016年重慶財政政策助力供給側結構性改革開局良好
華龍網1月17日17時訊(記者 張譯文)去年底，武隆區煤礦去產能進度加速向前推進。按照該區政策，凡在2016年之內主動申請關閉生產礦井的，在享受市級財政補助的職工安置、經濟損失等費用的基礎上，還配套“地方糧票”，加碼激勵獎補政策：每關閉一萬噸產能，可獲100萬元一次性獎勵。
“既然 小散差 煤礦早晚都得關閉，還不如早關能享受到政策。”財政在去產能中的“政策正向引導”，讓越來越多的企業在把握形勢和方向上有了更明晰和正確的決擇。而這，也僅僅是去年財政助力供給側結構性改革穩步邁進的一個縮影。近日，重慶市財政局對2016年的財政政策助力供給側結構性改革情況作了詳細解讀。
去產能“補”到位
去產能最大的阻礙無非兩個，要么遇到“尾大”而“死不起、不敢死”的企業;要么遇到“貪利”而“不想死、不愿死”的企業。市委、市政府對“小散差的煤炭行業、結構性矛盾突出的鋼鐵行業、產能過剩的造船行業、盈利水平下降的水泥行業、經營困難的電解鋁和平板玻璃行業”下達“去產能執行令”，箭在弦上，不得不發。為此，財政既出臺了“去”的激勵獎補政策，讓過剩產能企業積極退，又出臺了“保”的社會政策托底，保障去產能不影響飯碗，穩妥處理好“去產能”與“保穩定”之間的關系。去年，我市財政對鋼鐵、煤炭等行業化解過剩產能實行獎補資金就達40億元。同時，還安排5.8億元支持重點區縣轉崗培訓、職業技能培訓等，保障化解過剩產能職工安置。
去庫存“銷”到位
讓沙坪壩區2000多戶巴渝老街拆遷項目的安置居民們沒有想到的是，有785戶居然在不到一年時間里就住進了新房。這要按傳統征地還建流程，三年也只是個期望值。政府通過購買庫存商品房，將其轉化為安置房，既去庫存，又解民憂，一舉多贏，這是房地產去庫存諸多妙招之一。
按照“控增量、轉存量”的思路，我市先后出臺了20條措施。其中，提高貨幣化安置比例、延長主城區個人首次購房按揭財政補助5年的政策，支持棚戶區改造貨幣化補償安置，以及金融信貸等“組合拳”政策，商品住房去庫存達900萬平方米，去化周期控制在合理范圍內。
去杠桿“防”到位
積極財政助力供給側結構性改革“去杠桿”，需在兩方面發力。首先是企業融資去杠桿。去年六月，我市出臺金融去杠桿防風險專項方案，明確提出，財政將通過兌現貸款貼息、政策性轉貸、擔保費補貼和風險補償等政策，多渠道支持企業置換高息債務，通過“債轉股”等措施，降低過高融資成本。
其次是政府債務置換。主要是加強政府性債務管控，防范和控制財政風險。一方面通過改革舉措，將政府債務分類納入預算管理，實行限額管控與風險預警，確保了債務警戒線安全;另一方面，發行置換債券1164.4億元，保障到期債務償還和高息債務置換，節省利息支出約55億元，有效緩解了區縣到期債務償還壓力。同時，以銀行貸款利率下調為契機，協商債權人調整平臺公司政府性債務合同利率，降低債務融資成本33億元。
降成本“減”到位
確保所有行業稅負 只減不增 、要積極為企業減稅減負。重慶軌道交通集團在近四年的“營改增”試點中嘗到了甜頭，已累計減少稅負1.3億元，且還不包括18億的留抵稅款。
過去一年，我市財政不折不扣執行市政府出臺的減輕企業負擔的“組合拳”政策，兌現營改增、西部大開發、小微企業、高新技術企業等稅收優惠政策，減輕了企業稅負，為企業休養生息騰出了空間。降低養老保險、醫療保險和失業保險單位繳費費率，拓寬困難企業低費基社保繳費政策覆蓋范圍，落實行政事業性收費和政府性基金減免政策，向企業和個人普遍性降費125億元。據統計，去年累計為企業降低各類成本達500億元以上。
補短板“立”到位
“在家門口就把錢賺了，一年就脫貧。”得益于政府在基礎設施上的大力投入，藏在石柱縣黃水鎮深山中的“窮山惡水”，因一條公路而變成避暑游的“金山銀山”。與此同時，財政每年還安排1000萬元專項持續支持。如今，“黃水人家”已經成為一個響亮的品牌，幫助當地老百姓走出了貧困。
以“補”求進。去年，市財政從“三農”最急需、最薄弱的環節入手，著力于脫貧攻堅、基礎設施、教育醫療、文化等短板，進一步加大投入，精準施策，托起了社會發展的底線，提升了社會發展的環境條件，讓老百姓享受到發展實惠，為社會發展夯實了根基。市級籌措390億元重點支持基礎設施和公益項目建設、全年有59.6萬人實現脫貧、25件民生實事所需資金足額保障、社保、醫保等各項提標政策逐一落實、各年齡段學生資助政策全覆蓋……
開局良好，后程可期。一年來的實踐表明，積極財政政策助力供給側結構性改革的“藥引和酵母”作用越發明顯，我市煤炭、鋼鐵正加速去產能，供需關系得到改善;商品房庫存持續減少，房地產市場健康穩定;市場化、法治化債轉股等措施陸續出臺，有效化解金融風險;營改增等清費減稅政策，讓企業成本逐步下降;擴大有效投資，推動脫貧攻堅，補短板走向深入。
看了“供給側的財政政策”的人還看了：
1.供給側財政政策
2.財政政策與供給側
3.2016中國應采取什么財政政策
4.財政政策現狀
5.2016年我國的財政政策
6.最新2017年的財政政策
第9篇：脫貧攻堅調研報告范文
一、工作開展情況
(一)村情民情方面：駐村后，在村兩委干部和駐村工作隊的幫助下，通過入戶走訪、開座談會、實地考察等多種形式進行了村情調研。孫家墕村是保德縣腰莊鄉的一個自然村，位于腰莊鄉西南部，距鄉政府約12公里，距離縣城10公里，海拔1000米左右。全村總戶數187戶，總人口516人，貧困戶43戶，其中低保戶10戶，貧困人口共127人。貧困戶約占全村的30%多，主要致貧原因因病22戶60人，因學7戶30人，因殘4戶12人，缺勞力2戶5人，缺技術6戶17人，缺資金1戶2人以及自身動力發展不足1戶1人。全村黨員13名，其中女黨員2人。全村共有土地3000余畝，村莊占地面積約1000畝，耕地約1600畝。由于出現采煤踩空區2007年前后整體搬遷。
(二)基層組織建設方面：全村共有黨員12人，其中女黨員2人。村兩委成員4人，在村支部書記王斌兒、村主任孫建全兩位同志的帶領下，基層組織建設得到不斷完善和加強。
(三)社會管理方面：通過走訪農戶，群眾最關心反映最多的就是沒有分到房子的何時分房以及搬遷后房子出現的質量問題。經實地查看后發現，搬遷后出現了地基下沉導致房屋出現裂縫，房頂漏水等情況。在走訪農戶的同時，堅持釋疑解惑、排憂解難，并積極和相關部門加強聯系，及時發現和處理矛盾，爭取消滅在萌芽狀態，維護好社會穩定。
（四）、具體開展工作方面：
1、入戶走訪調研，摸清基礎數據。填寫貧困戶信息一覽表，貧困戶收入登記表，貧困戶信息登記表，問卷調查等各類資料，摸清貧困戶基本信息。
2、積極宣傳相關扶貧政策，使貧困戶對相關政策應知、知之。通過宣傳使貧困清楚明白大病險、農作物保險、“五位一體”小額貸款、“兩免一補”、助學貸款等與其生活緊密聯系的政策。通過宣傳符合條件貧困戶25戶已與洗煤廠簽訂協議，預計年收入3000元。貧困戶王俊兵、孫繼彪、孫占林獲得12000元助學金。引進光伏發電項目，有效期約25年，建成后每年村集體經濟可增收15-20萬元，每戶均收入2000元左右。
3、抓黨建，加強村級黨務建設。完善各類規章制度，完善黨員登記情況，完善“”“四議兩公開”制度，召開村民議事大會等，每月召開黨課學習、支部委員會、支部學習會，每季度召開黨員大會。
4、動員貧困戶參加廚師、美容、護工、養殖等培訓。
三、存在的問題
(一)村干部年齡老化，后備干部不足。基層組織建設離不開好干部，可是由于目前村干部工資待遇相對較低，導致有些村干部不能一心靠在村里工作，有些年輕力壯文化程度較高的農村人才大量外流，不愿留下來在村里任職。
(二)村集體經濟薄弱。除了土地之外，沒有其他資源優勢，村集體經濟非常薄弱，目前除了應付日常開支之外，基本沒有什么結余。沒有經濟保障，村集體公益事業舉步維艱。開展修路、維修水利等公益事業非常困難。
（三）基礎設施不完善，由于舊村是煤礦采空區搬遷后沒有村級活動場所及基本的辦公場所和條件。
四、心得體會作以匯報。
通過近期的學習、調研和思考，我的收獲主要概括為三個方面。
一是明白了下基層做什么。我們駐村“第一書記”必須在充分調研的基礎上，結合鄉鎮、村實際，重點抓好基層發展、組織建設、扶貧攻堅三個方面的工作。核心任務是幫助村級破解發展難題，增強可持續發展能力;村級班子建設是關鍵，不斷增強村級班子的凝聚力和戰斗力;積極促進村內和諧穩定，真正把問題解決在基層、矛盾化解在基層、工作推動在基層、感情融洽在基層。
二是感受到了農村是鍛煉人才的舞臺。我從小在城里長大，大學畢業后就在省直機關工作，可以說之前沒有任何基層經歷。通過近期的駐村實踐，我認為農村工作關系到方方面面的具體問題，是歷練年輕人品行、磨礪年輕人意志的寶地，是年輕人茁壯成長的重要一課。在這里，我更加清晰理解了真誠對待、服務農民、踏實工作、具體問題具體分析和學習奮斗的概念。
三是認識到了態度決定一切的理念。作為駐村“第一書記”，通過融入農民朋友，讓我感受到了農民更多了幾分純樸、真誠和厚道，是我們共同愛戴和敬佩的。因此，我首先要撲下身、沉下心，轉變作風，正確認識和定位自己，把農民朋友作為我的老師，虛心向他們學習，迅速進入角色投入工作，全心真情為“農村、農民、農業”服務。
四、下一步我應該怎樣做
通過近半年的駐村工作，我在不斷的總結經驗，同時及時發現和糾正自己的不足，我個人認為在今后的工作中應該重點把好、做好以下環節。
第一，認真做好摸底調研。緊緊圍繞和諧穩定、脫貧攻堅、組織建設工作重點，結合村實際，認真開展摸底調研工作，采取入戶座談、召開黨員群眾代表研討會、到相關部門吸取采納好的建議等方式，抓“難點”調研，抓“熱點”調研，抓“亮點”調研，充分運用分析和綜合兩種方法，準確掌握第一手信息，提煉形成實效性強的調研報告，以典型引路，指導面上工作，為有針對性的做好下步工作打下方向基礎。
第二，探索建立配套制度。在充分摸底調研的基礎上，明確工作方向，計劃出具體要解決哪些問題。為充分調動黨員群眾想辦法、出主意、指路子的積極性，更好更快的解決問題，從而探索建立相關配套制度。一是建立工作報告制度。固定召開村兩委干部和黨員代表會，通報工作完成情況。二是建立學習研討制度。在通報工作完成情況后，繼續召開研討會，結合實際，學習相關文件政策，集中討論近期工作重點和工作措施。三是建立溝通協調制度。村兩委干部應經常性到鎮相關部門匯報工作和了解掌握相關信息，增強工作的針對性和適應度。
