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我于XX年X月擔任XX人民政府副縣長,具體分管安全、交通、民政、工商、質監等多項事務。一年來,在縣委、縣政府的正確領導下,以科學發展觀為統領,始終牢記立黨為公、執政為民的宗旨,緊緊圍繞縣委、縣政府的工作部署,認真履行職責,充分發揮作用,各項分管工作都取得了一定的進展?,F將自己一年來的思想、學習、履職及廉政情況作如下匯報:
一、強學習,提升素質
“活到老,學到老”是我堅定的信念,我始終把加強理論學習、提高理論素養放在首位,始終把加強學習做為不斷強化自身黨性修養和提高政策理論水平、能力水平的重要手段。始終堅持從縣委、縣政府工作大局出發,把樹立全面、協調、可持續的發展觀與推進全縣經濟建設結合起來,用科學的發展觀統領各項工作。
二、轉角色,領導到位
由于我分管的各項工作,差異性較大,處理問題的方式方法也有所不同。因此,在實際工作中,我始終堅持“精益求精,一絲不茍”的原則。學習、了解各項工作的具體情況,總結工作經驗,虛心向各位老同志請教。把理論知識和實際工作充分結合起來,保證分管的工作責任到位、措施到位、工作到位。自身的工作能力、領導能力也在實踐中得到了極大的鍛煉和提高。
三、注實效,創新工作
一年來,按照縣委、縣政府的總體工作部署,突出重點,統籌兼顧,創新思路,狠抓落實,分管的各項工作都有了新的進展。
(一)、高度重視,打造高效、便捷的交通樞紐
一年來,緊緊圍繞科學發展主題,加快轉變經濟發展方式,大力提升交通運力和公路管理工作。
1、進一步提升公路局和交通局的辦事效能和服務水平。不斷為奉新發展創造優良環境。為奉新經濟的進一步發展,作出交通部門的獨特貢獻。
2、積極協調,多方努力,強力推動昌銅高速公路建設工作。這對我縣更好地融入南昌半小時都市經濟圈,使我縣與周邊各市縣發展合拍共進,都具有十分重要意義和作用。預計建成后將使全縣三十萬潦河兒女從中受益。其中,為了搞好天工大道順利開展施工,積極組織大量人力、物力,進行多方協調,最終掃除了相關障礙,確保大道順利開工。
3、完善全縣公路組網,截至12月中旬,已完成路基82.9公里,占計劃數的100%,基層66.4公里,占計劃的80%,路面58.1公里,占計劃的70%,至12月底,基層可完成74.7公里,占計劃的90%,路面可完成66.4公里,占計劃的80%。
4、強化監管,貨運產業運力結構進一步優化,市場秩序持續好轉。通過規范整治,確保了節假日交通運力的保證。貨運運力結構進一步朝著大型化、專業化、集裝廂式方向發展和調整。同時,縣內干線公路新建農村候車亭26個,基本已全面竣工。
5、公路養護創新形式,走市場化道路。這樣,使公路養護向更全面、更高效方向發展。這在去年的江西日報頭版進行了報道。
6、全面應對雨雪冰凍地質災害。保障節假日公路暢通。特別是8月份,為迎接中國奉新百丈清規文化節的順利開展,對相關路段進行了維修、標示,確保會期交通暢通安全。
(二)、重拳出擊,營造和諧、安定的發展環境
1、加強對公安干警和交通警察的執法意識,提升服務水平。2、以強民生為重點,公正執法、真誠服務,確保人民群眾的生命財產不受侵犯。圍繞文化節的開展,對安保、交通工作都作出了嚴格的要求。在全體工作人員的努力下,保障了文化節期間的交通暢通、社會穩定工作。
3、嚴厲打擊違法犯罪行為,“清網行動”取得了很好的效果。社會治安態勢呈現新氣象。2011年,實現了發案總量下降13.2%,實現了破獲刑事案件絕對數同比上升5.7%(今年為481起,去年同期為455起),全省群眾安全感測評指數前移9名,全省靠前。
4、加大路面、車輛隱患排查工作。對客車、校車及?;愤\輸車,駕駛員、主要路段都進行了排查工作。共排查出各類隱患105處,及時整改98處,確保了我縣交通安全工作的開展。
5、積極宣傳、加大查處交通肇事,努力保障群眾安全。全縣去年來共發生各類交通事故322起,其中肇事后逃逸的有8起,均全部查處和偵破,實現了無網上逃犯的目標。
(三)、以民為本,打開扶貧、移民工作新局面
我縣扶貧和移民辦成立了以主任為第一責任人的移民和社會穩定工作小組,全面負責抓好移民和社會穩定工作。同時,進一步建立和完善了移民接待、移民矛盾排查和化解等制度。
1、通過統一部署、積極走訪調查研究,穩步實施貧困村整村推進。認真抓好了“十二五”全縣6個省級扶持貧困村的選定和認定工作。強化資金管理,爭取每一筆錢都用到刀刃上。
2、全面完成省下達給我縣地質災害避災移民搬遷任務291人。進行認真審核搬遷對象,到落實移民集中安置點。截止11月底,全縣已確定移民集中安置點4個,集中安置移民63戶291人。
3、水庫移民后扶工作順利開展。經核定,2011年全縣納入大中型水庫后期扶持范圍的移民總人數8231人,其中,直補移民人口3411人,無法核定到人4820人。后扶項目資金294.1萬元、經濟發展項目資金133萬元、2010年度小型水庫移民解困項目資金31萬元。以上項目已經申報完成,正在積極建設中。
4、民政工作新成效。一是以落實民生保障為重點,進一步完善了城鄉社會救助體系。健全落實城鄉醫療救助體系。二是加大對困難、特困群眾的救助力度。通過危房改造、發放臨時救助金、提高救濟標準等措施,完善救助體系。三是宮保地社區居家養老服務中心和“三院”建設項目的實施建設,加快了福利基礎設施的建設步伐。
(四)、創新思路、突出招商、引資工作新成效
1、不斷拓寬招商引資渠道,努力擴大招商引資規模。走訪上海聯陸實業有限公司,拜訪了董事長潘朝陽,進行了座談和交流,通過不懈的努力,較好地完成了產業招商任務。擬與武夷山市勤暉旅游有限公司、武夷山華夏大酒店有限公司合作,商談投資建設五星級酒店,提升我縣的餐飲娛樂的整體水平。
2、對馮客隆集團總店進行升級改造,建成了一個集休閑、購物、娛樂為一體的大型商貿購物中心??偼顿Y達600多萬元。另外,抓好朝日國際大酒店四星級評定工作。通過打造本縣的知名餐飲娛樂企業,健全我縣旅游經濟發展的硬件設施。
3、整頓、規范市場,打擊假冒偽劣產品。加強了對食品、藥品的質量監管工作,采取有力措施,加大檢查力度,做到不留死角、不留情面,發現問題及時查處,確保人民群眾的生命財產安全不受侵害。
4、把握時機,把特色產品推出去。碧云大米、獼猴桃、山芝系列食品等都是我縣的特色產品。通過鼓勵企業出去參展,向客戶推介我們的產品,實現互惠共贏。
5、走糧食產業化之路。奉新縣糧食局堅持把糧食產權制度改革與發展糧食產業化經營結合起來,通過整合優良資產,推進企業重組,培育糧食產業化龍頭企業,奉新縣糧油購銷公司、奉新縣天工米業有限公司被列為宜春市農業產業化龍頭企業。通過招商引資,投資6000萬的“江西奉新聚豐米業有限公司落戶奉新,目前,聚豐米業有限公司精制米生產線已順利投產,日產大米120噸,大米遠銷福建、浙江、廣東等地,已銷售1000噸左右;擴建基地,在澡下建立有機稻基地1100畝,并在東墾尋找有機稻新基地,已落實有機稻500畝。免費為農戶提供農藥、肥料、種子等生產資料,免費為農戶提供技術指導,確保了聚豐米業大米加工糧源充足、安全,真正實現了農民增收和企業增效的“雙贏”。
四、常自省,廉潔自律
在廉政建設中,我自覺踐行“三個代表”重要思想和廉潔自律的各項規定,切實做到“自重、自省、自警、自勵”。堅持秉公辦事。在工作中,我始終堅持按制度辦事,依法辦事,認真貫徹落實中、省、市廉政建設指示精神,嚴格執行廉潔從業制度,模范遵守廉政承諾。
五、有不足,努力改善
金無足赤,人無完人,雖然通過自身努力和勤懇的工作,取得了一定的成績,但也存在著一些不足,與黨和人民的要求還存在著一定的距離。
在今后的工作中,我將努力做到:一是要繼續加強學習,不斷提高自身綜合素質;二是要講政治,始終保持清醒的政治頭腦和堅定的信仰立場;三是始終牢記為人民服務宗旨,進一步強化為民服務的意識;四是始終牢固廉政意識、防微杜漸,確保人民公仆本質;五是進一步完善工作作風和方法,把不斷改進工作作風方法作為推動落實科學發展觀,爭先創優的重要手段。
一、加強學習,學以致用,切實提高自身綜合素質
一年來,本人始終堅持認真學習,將學習擺到重要位置,深入系統地學習了黨的十七大及十七屆三中全會精神,認真學習與分管工作相關的行政管理、法律法規等方面的專業知識,不斷開闊視野,努力拓寬知識面和改善知識結構。積極參加縣委中心組、政府黨組集中學習和上級組織的有關培訓,做到領會實質,指導實踐,進一步提高了分析處理問題的能力和管理行政事務的水平。
二、狠抓落實,注重實效,切實推動分管工作有效開展
一是把握導向,新聞宣傳成效顯著。以宣傳貫徹科學發展觀和十七屆三中全會精神以及總書記兩次視察安徽重要講話為主線,緊緊圍繞縣委縣政府中心工作,大力宣傳縣九次黨代會貫徹落實情況,積極宣傳我縣實施“工業化、城鎮化、產業化和大開放”的發展戰略。截止到目前,縣兩臺共播發新聞節目10000余條、專題節目1000多條,在市級媒體發稿近197條、在省級媒體發稿27條、在中央臺發稿4條?!犊偫硭南旅赏荨?、《鐵馬金戈鏖戰急》、《眾志成城戰洪圖》分獲中國廣播電視協會(城市分會)二等獎及三等獎,《鐵馬金戈鏖戰急》、《為了媽媽的愛》在市優質稿件評比中均獲一等獎,《百歲老人新入戶》等四件作品分獲二、三等獎。
二是繁榮文化,群眾生活豐富多彩。利用“流動舞臺車”下鄉鎮、進社區進行巡回演出,豐富群眾精神生活。截止目前已演出100多場。組建10個流動電影放映小分隊,深入到農村、學校免費放電影。截止目前已完成放映任務3400多場。開展“萬冊圖書進農村”活動。多渠道籌措經費,為“農家書屋”購買各類圖書、報刊和電子出版物,供農民群眾閱讀,目前,已為一個社區和23個村室配備圖書28800冊、電子出版物20__多盤、電視機10臺、電腦一臺、影碟機10臺。春節前,將建成設施完備、圖書資料齊全的“農家書屋”27個。爭取資金40萬元,對縣淮光影劇院進行修繕,消除了安全隱患,為開展文化娛樂活動提供場所??h體育場館建設已經啟動,并正在有序進行。實施“農民體育健身工程”,提高廣大農民群眾的身體素質,今年將有17個鄉鎮38個行政村實施農民體育健身工程項目。
三是資源整合,管理工作逐步規范。今年以來,先后出動執法車輛100多次、執法人員500多人次,沒收有線電視覆蓋區域內的“小鍋蓋”400多個,搗毀、拆除非法電視臺10座,基本消除影響我縣廣播電視發展和安全播出的不利因素,保障黨的輿論陣地不受干擾,優化了廣電發展環境。
四是加強監管,理順文化市場秩序。開展文化市場“奧運保障行動”,共出動文化執法人員600多人次,檢查文化經營場所800多家次,受理群眾舉報十余件,收繳非法音像制品一千多盤。開展公共娛樂場所安全專項整治活動,組織文化、安檢、公安消防、工商等部門聯合行動,對文化市場人員密集場所進行全面治理,建立長效機制,每月地毯式清查一次,每半月對重點場所檢查一次,每月召開一次工作調度會。目前,查出存在問題的
企業26家,已取締4家、關門停業16家、限期整改6家。其中,街心公園7家練歌房和1家ktv,萬宇廣場內的一家網吧和三家游藝廳已被關停。開展網吧專項治理活動,利用已建成的網吧監控平臺,24小時對網吧經營情況進行監控,還組織公安、工商等部門取締黑網吧8家,收繳電腦18臺。五是嚴謹周密,全面開展文物普查。按照上級部署,我縣迅速成立領導小組,制定實施方案,同時縣政府撥出??睿_保第三次文物普查的順利進行。第三次文物普查活動動員和培訓會已經召開,目前各項普查活動正在有條不紊地進行。
六是挖掘整理,積極做好非物質文化遺產的保護、傳承和申報工作。在成功的將嗨子戲申報為“省級非物質文化遺產”的基礎上,又成功挖掘整理、申報了一批省、市、縣三級非物質文化遺產名錄,其中黃崗柳編、琴書已批準為“省級非物質文化遺產”。黑陶工藝批準為“市級非物質文化遺產”。目前,正在積極爭取把嗨子戲和黃崗柳編申報為“國家級非物質文化遺產”。
七是多方籌資,文化產業發展勢頭強勁。近年來,我縣文化事業日益繁榮,文化產值已經接近4億元。其中,__柳編工藝品是我縣文化產業的支柱和龍頭,年產值達到2億多元,今年已被省文化廳批準命名為全省10個文化產業示范基地之一。通過積極努力,近期又有投資300萬元以上的文化企業3家落戶__。
八是發揮優勢,加強旅游外事工作。積極爭取省旅游發展專項資金,編制上報了淮河風景區“農家樂”生態游園、呂蒙紀念園和王家壩淮河風情園等項目書。王家壩鎮已爭取到項目資金10萬元。邀請江南大學教授張光生為我縣編制王家壩旅游發展規劃,已召開兩次座談會,詳規正在緊張制作中。積極加強外事交流合作,到目前為止,已成功接待外賓10批23人,爭取香港同胞胡欽先生、香港信愛基金會捐贈的總價值70萬元的洗胃機。
三、擺正位置,促進團結,切實維護政府班子形象
一年來,我始終堅持解放思想,實事求是,與時俱進的工作作風,在思想上、行動上始終維護縣委領導核心和縣政府班子的形象及威信。工作上立足全局,擺正位置,服從縣委、縣政府的決策部署。與班子其他成員經常溝通,做到“到位”而不 “越位”,自覺維護領導班子團結。涉及重大問題,及時向縣委、政府主要領導請示和匯報。嚴格按照政策、法律法規辦事,以較強的政治敏銳性,積極應對處置事件和突發事件。注重調查研究,積極向班子主要領導建言獻策,工作中能夠廣泛征求分管部門的意見和建議,科學安排部署分管各項工作。
四、廉潔自律,潔身自好,切實加強黨風廉政建設
作為一名領導干部,我在抓好分管工作的同時,還不斷提高廉潔從政意識,有效防止權力失控和決策失誤。通過深入學習領導干部廉潔自律的各項規定,牢固樹立廉政觀念,增強廉潔自律意識,認真落實領導干部配偶、子女從業的有關規定,工作中,我堅持以身作則,在深入基層調研時,從不搞特殊化,不講排場,一律吃工作餐。
我堅持把開展工作和黨風廉政建設結合起來,切實抓好分管部門廉政建設,通過建立健全各種廉政制度,約束和規范言行。開展“以身邊人教育身邊人”的活動,通過學習先進人物事跡,觀看警示教育片、召開案件剖析會等形式,切實對他們加強警示教育,讓分管范圍內的黨員干部時刻警鐘長鳴,通過加強思想教育,創造一種氛圍,營造一種環境,形成一種意識,使正氣上揚,邪氣收斂,達到有效抑制腐敗的目的。
五、認真反思,正視不足,切實加以整改提高
一年來,本人雖然在分管工作方面取得了一些成績,但與新時期對領導干部的要求還存在著一定的差距,主要表現在:理論學習還不夠深入,工作爭先創新精神有待進一步加強等。在今后的工作中,我將更加注重自身綜合素質的提高,積極探索解決工作中遇到的新問題。今后,我將從以下幾個方面繼續努力:
一是進一步加強學習。進一步探索學習方法,在理論深度上下功夫,在理論與實踐相結合上下功夫,以提升自身的理論素質和工作水平。
一、加強學習,增強素質,不斷提高履職盡責能力和水平
一年來,始終堅持理論學習不放松,采取集體學習、個人自學相結合,書本學習與網絡學習相結合,專題培訓與外出考察相結合的方式,認真鉆研了黨的xx大、xx屆四中全會、五中全會、中央扶貧工作會議精神;認真鉆研了環境保護、A級景區創建、美麗鄉村建設、食品藥品監管、國土資源管理等業務知識;組織相關鎮辦和部門單位先后前往xx、xx等兄弟縣區考察美麗鄉村、精品景區建設等。今年以來,累計寫心得體會xx萬字、心得體會xx篇,調研文章x篇。通過學習,自身綜合素質不斷提升,用政策理論認識問題、解決問題、指導工作的能力和水平明顯提高。
二、開拓創新,真抓實干,奮力開創分管工作新局面
今年以來,我強化學習,創新思路,狠抓落實,分管各項工作取得了明顯成效。一是專項創建成效顯著。將專項創建作為示范帶動整體工作的有力抓手,精心安排部署,科學制定方案,持續加大投入,嚴格督查督辦,金絲峽5A 級景區、省級生態縣、省級雙擁模范縣創建均順利通過上級驗收命名。二是旅游開發步伐加快。以創建“全國知名旅游強縣”為目標,按照“全域旅游,精品帶動,產業升級”的思路,完善規劃,加快建設,強化宣傳,狠抓環境整治,xx旅游產業園區xx寨、xx古道文化景區及美麗鄉村建設順利推進。2019年,全縣接待游客xxx萬,實現旅游綜合收入xxx億元,同比分別增長xxx%、xx%,其中xxxxx。以“十有縣”創建為抓手,扎實做好地質災害防治,有力地確保了群眾生命財產安全。四是市場監管扎實推進。積極穩妥推進縣、鎮食品藥品監管機構改革和“三證合一,一證一碼”商事制度改革。認真組織開展“颶風行動”等食品藥品安全專項整治和打假治劣活動,全縣食品藥品經營秩序進一步好轉,廣大干部群眾飲食用藥安全得到有效保障。五是環境保護成績斐然。以農村環境衛生綜合整治為抓手,加大村莊、公路、河道、庭院、工礦企業、畜禽養殖“臟、亂、差”清理整頓力度,在全縣組織開展為期一個月的畜禽污染專項治理活動,農村環境面貌明顯改善??h河、富家溝等縣城“七溝一河”治理步伐加快推進。xxxx。
三、嚴以律己,清正廉潔,樹立領導干部良好形象
我于2月起擔任縣人民政府副縣長,先后分管過教育、工業、交通、安全、財貿、金融、保險等多項工作,協管過平伍大市場、伍市工業園。幾年來,盡管工作變動大,分管工作多,面對的矛盾尖銳、復雜,但我兢兢業業,力盡所能,較好地完成了工作任務。
一、依法行政,認真履行職責
1、執行決議不含糊??h人大審查通過的《政府工作報告》,是政府向全縣人民的承諾;縣人大常委會作出的各項決議,是我們的法定職責。每年,我將其中涉及自己分管的事項,一一歸集梳理,作為法定目標,兢兢業業去完成。特別是其中一些事關群眾切身利益的實事工程,如通鄉油路改造、通村公路建設,每年都保質保量超額地完成了任務。
2、辦理提案不馬虎。人大代表的建議、批評和意見是人民群眾呼聲的反映,我個人并要求承辦單位從依法行政的高度認真辦理。凡條件成熟的,盡快解決;暫時難以解決的,創造條件逐步解決;確實解決不了的,實事求是地向代表解釋清楚。幾年來,共辦理建議提案137件。對多名代表提出的《加快鐘虹公路建設進程的建議》,我積極協調。3月,我陪同先政縣長就鐘虹公路建設在三墩鄉召開現場辦公會,解決建設中存在的一些重大問題。按照先政縣長安排,同財政局、發改局、交通局一道積極向上匯報爭取,將鐘虹公路建設擠進了國家農村路網改造項目,落實資金2600萬元。去年,鐘虹公路已拉通路基工程,今年可望全線通車。四年以來,根據縣人大的安排和代表團的要求,我先后接受了四個代表團的約見,對代表反映的黃金洞鄉的通訊、公路硬化問題以及城關鎮關于茶廠——畫橋的公路問題,一一承諾,千方百計向省市爭取項目資金,并全部得到落實。
3、處理問題不隨意。市發生了兩起鞭炮生產事故。當時市委要求我縣關閉全部鞭炮生產企業。但我認為國家法律法規沒有明文禁止鞭炮生產,如果手續齊全又合乎安全規范的企業都一律強行關閉,是不妥當的。對公民來說,“法無禁止則自由”,對政府來說,“法不授權則無權”。為此,我提出“整頓、規范、限制、嚴懲”的,并舉辦鞭炮生產企業負責人學習班進行培訓。嚴格規范督促企業投入整改資金650萬元,全縣鞭炮生產企業依法關閉了3家,停業整頓2家,現在被保留下來的17家既提高了安全系數,又提高了經濟效益。幾年來,我縣鞭炮生產企業安全運行,穩步發展。去年,這些企業共實現產值2080萬元,完成稅收110萬元,安排勞動力2400多人。
二、攻堅克難,深化企業改革
12月23日,政府安排我主管工業,第二天就得到消息氮肥廠組織了700多人準備赴省上訪。盡管這次事件在大家的努力下,很快就得到了平息,但我的心情卻怎么也平靜不下來,畢竟靠說服勸阻不能從根本上解決問題。為此,我組織專門班子對全縣12家預算內工業企業逐家走訪調查,并帶領勞動、工業等單位負責人到華容、汨羅、瀏陽等地考察,到省、市有關部門咨詢。充分聽取意見,尋找對策,期間,僅國家有關企業改革的文件,我們就查閱了100多個,最后向政府常務會提出“破、租、賣”三管齊下的深化企業改革的方案,即對搞活無望的企業實行破產安置,主要是氮肥廠等6家企業;對有潛力但目前又無能力搞活的企業實行整體出售,如礦泉水、制藥廠等;對由于經營管理不善或其它原因導致企業不景氣的實行租賃經營,如水泥廠、石煤礦等。方案提出后得到了縣委、人大、政協領導的支持,并由我擔任領導小組組長,具體組織實施。改制三年來,我基本上是在矛盾中渡過。早晨起來有人等,到外面有人攔,下班回家有人跟,到了家里有人找。記得有一天晚上,氮肥廠來了20多人,在我家里坐到凌晨1點多才走,那晚僅礦泉水就喝了兩桶。我家里的門鎖到現在已換了三次,要不鎖眼被口香糖堵住了,要不鎖把被損壞了,更有甚者還威脅我上小學的女兒,使得女兒不敢去上學了。面對困難,面對如此環境,我沒有退縮,我和領導小組同志反復商量后,提出要以中央提出的以人為本作為工作出發點,把做好安置工作擺在首位,先立后破,要使職工先立命安身然后再考慮破產。比如氮肥廠在實施破產過程中,對廠區住房、道路、水、電全部進行了改造,使職工有個安身之地,在火柴廠、電工材料廠改革也是如此,我們用舊材料做了三棟解困房,安置了72戶無房戶,為了改造氮肥廠的自來水,僅協調會就開了8次,在此基礎上又組織勞動部門舉行了三次專題招聘,安排360多名職工再就業,還安排了31個公益性崗位。為了幫部分同志爭取落實特殊工種政策(即從事有害有毒工種可提前五年退休),我和勞動局、工業局的同志三次到市勞動局爭取,最后一次在市勞動局整整守了二天,終于使市局一次批準了70多人為特殊工種人員。對正在改制企業的困難職工要關心,對遺留問題也同樣要關注,比如石膏礦170人有50多人患矽肺病,破產后卻沒人管,我和有關部門的同志多次到職工家了解情況,向政府常務會匯報,拿出專項資金為他們解決問題。又比如話務員問題,由于郵電體制改革后,電信、郵政、移動一分為三,誰也不管,一拖就是十年。為此我三次跑省里向有關部門匯報,向三家單位籌集了60萬元資金,解決了60多名話務員的社保問題。這些年在有關職能部門的共同努力下,先后為全縣特困企業的300多人解決了社保,為300多名破產企業的離退休同志解決了醫保,為500多名下崗職工解決大病醫療統籌,為將近3000名特困職工解決了低保。
由于始終把做人的工作擺在首位,把職工的利益擺在首位,12家預算內企業改革已經完成了7家,依法置換國有、集體企業職工身份余人,在改制過程中盡管出現許多不和諧的音符,而且有時還給領導和單位增添了麻煩,但畢竟完成了任務,而且沒處理過一個人。氮肥廠破產后,原廠區建成了寺前工業小區,已引進4個項目,年產值達3000萬元。改革促進了發展,幾年來全縣規模企業增加值由的6.5億元增加到的20億元,年均增長42%,規模企業數由23家增加到現在的88家,連續三年獲市目標管理獎。
三、努力工作,當好參謀助手
副縣長的職責是協助縣長主管某一方面工作,是縣長的參謀和助手。在分管工交、安全生產期間,我對推進工業化提出了主攻規模企業的指導原則;對交通建設,提出了主攻國省道,加快發展縣鄉道,統籌兼顧片道和村道的原則;對安全生產工作,提出建立橫向到邊、縱向到底的監管網絡和“四不放過”的責任追究制;對財稅工作,提出了重點稽查,“整治一個行業,管好一個行業”的原則。部門的同志認為這些思路比較切合我縣實際,也得到了縣委、縣政府主要領導的認可和采納。,縣委、縣政府將工作主題定為工業發展年,形成了全縣大辦工業、服務工業的好氛圍。
提建議當參謀僅是一個方面,我認為更重要的是要當助手,做好本職工作,盡量為縣長分憂,因此,這些年,我給自己定了個“三不”的辦事準則。
1、不怕矛盾和壓力。天一科技是我縣的招牌企業,但國家五部委審計后戴上了st帽子,如果不能扭虧為盈就會退市,其壓力可想而知,盡管縣里所有領導都在關注、關心,畢竟我是主管,為了做好資產重組工作,我多次跑,在縣委、縣政府主要領導的具體指導下,促成了5次市長辦公會、3次省長辦公會,于今年9月正式簽訂了資產重組和股權轉讓合同,股權分置改革也正在有序進行,已正式摘掉了st帽子。
2、不怕麻煩和阻力。在去年8月開展的城區交通秩序集中整治工作中,根據縣委安排,我擔任指揮長。在整治的過程中,堅決貫徹縣委、縣政府的決定和縣人大常委會的決議,帶領相關部門,嚴格依法依規辦事,按照無情整治、有情操作的指導思想,日以繼夜開展工作。這其中,叭叭車主的補償、4050人員及特困戶的安置事關群眾切身利益,事關整治工作能否順利進行,工作中的困難和阻力也特別大。為了盡量提高補償標準,我嚴格按程序操作,并組織對回收的叭叭車實行公開競標拍賣,最后使回收價比過去翻了4倍。為了幫助一些“4050”車主和特困家庭落實公益性崗位和部門勤雜工崗位,我親自到各單位督查,打破情面施壓力,最后保證了200個崗位全部到位。在縣四大家正確領導和各部門的大力支持下,在永發書記的具體指揮下,通過兩個多月的艱苦工作,徹底淘汰了城區2300多臺叭叭車,重新規劃和配套了城區公交客運體系和交通基礎設施,從根本上規范了交通秩序,消除了安全隱患,降低了環境污染,提升了縣城形象,方便了居民出行。經濟發展環境是事關發展的大事,去年我帶領工業局的同志,先后深入到20多家企業調查走訪,摸清了一些部門收費的情況。在政府常務會議上,將所掌握的情況如實匯報,得到了領導的重視。于今年初出臺了熟食企業包費制和部分規模企業一費制試點,得到了社會各界和廣大企業的好評。
3、不怕風險和艱辛。啟動通鄉公路建設,當時省里決定路基工程由縣里負責,路面工程由市交通局和公路局作為業主單位,路面按37萬元/公里進行補貼,貧困縣按42萬元/公里進行補貼。得知這一情況后,我及時向縣政府主要領導匯報,找市交通局、公路局領導,要求將對貧困縣路面多補貼的每公里5萬元直接劃撥到我縣,用于路基改造,市交通局、公路局意見很大,我據理力爭,先后十余次找市長和主管市長,最后終于爭取到了這筆資金。在主管交通工作期間,我和交通局、公路局以及財政、發改、國土、電力、電信等18個部門的同志共同努力,組織了交通建設大會戰,共計投入資金近3億元,拓寬和硬化了通鄉公路174公里,升級改造村級公路1060公里,新修旅游公路2條25公里;鐘虹公路完成了主體工程。政府安排我協管平伍大市場。為了將這一項目啟動,解決好遺留問題,我四處奔走招商,先引進秦馳公司,在公司資金無法到位的情況下,我又頂著壓力,力排眾議,果斷決策,依法將大市場破產,共破除債務1700萬,通過與溫州商人洽談提出將城關出租車市場和平伍大市場打捆轉讓,最后終于使這一停工、閑置多年的市場重新啟動。
四、嚴以律己,不以職權謀私
我深知自己從一個農村的孩子成長為副縣長確實不易,對現有的工作條件、生活待遇也非常滿足。我時常告誡自己,作為一名領導干部廉潔是執政的資格。我堅持自覺執行廉潔自律的有關規定,時刻注意用黨性原則和道德規范衡量約束自己。幾年來,全縣工業、交通基礎設施建設投入大,工程項目多,我沒有插手過一次招投標,沒有介紹過一支施工隊伍,沒有介紹過一分錢的工程材料。日常生活也崇尚簡樸,從不鋪張浪費,更不講排場擺闊氣。我母親八十大壽,我兄弟姊妹堅持要擺酒席祝壽,我逐個做工作說服他們,只在老家擺了幾桌飯,請來親戚和地方鄉親,沒有收受一分錢禮金。母親去世,前來吊唁的親友、同事很多,喪事結束后,我將以單位名義送的8000元禮金一一退還,并將收到的40多床踏花被全部轉贈給了五保戶和貧困戶。在政府工作幾年,我沒有在下屬單位報銷過任何費用。沒有要任何單位為我買過一次單。我嚴守政治紀律,不拉幫結派,不搞小動作。
以上是我幾年來履行職責,自認為做得比較好的一些方面。但存在的問題也同樣較為突出。具體表現為:
一、學習不夠。盡管平時也看書讀報,但真正靜下心來系統地學習理論卻很少,總認為在基層工作需要的不是理論而是實際功夫。再加上工作忙,煩人的事多,也難得靜下心來。由于缺少系統的學習,致使自己理論水平、法律政策水平和業務知識水平提高不快。反映到工作中,就事論事的多,考慮全局的少;解決具體問題多,抓隊伍建設少;疲于應付的多,主動出擊的少。所有這些,現在總結起來,其根本原因就在于學習不夠,理論水平、思想水平乃至工作水平不高所致。
二、修養不夠。個性修養不夠,這恐怕是我最大的缺點。我是當兵出身,在部隊養成的雷厲風行,不怕鬼,不信邪,敢作敢為,敢說敢干的作風,在地方工作中時時表現出來,這固然無可非議。但在表現這種作風的同時,或多或少表現出了一些“霸氣”和“蠻氣”,過火批評人的事時有發生,甚至當某項工作不如人意時,不問原因,不作調查,也不分場合,就開始批評。盡管事后溝通,同志們也能理解和諒解,但有時難免要傷害一些同志的自尊心和感情。
三、深入不夠。許多工作之所以抓得不主動,其根本原因就是缺少必要的調查研究,平常疲于應付事務,真正深入基層、深入企業的時間很少。實事求是講這并不是自己怕苦怕累不愿深入基層,而是自己不善于科學安排,擠時間去深入。過去總說事情多、工作忙、沒時間看書,沒時間下基層,這都是一種托詞,說到底還是認識上的問題。
四、自律不夠。我從不進公共場所打牌,但休息時,朋友來了,在家里也打打小麻將;我從沒有用自己的權力謀取過私利,但對煙、酒、土特產等禮品一般都接受了;我對黨、對組織從沒有二心,但當看到或聽到社會上一些丑惡現象或腐敗現象時,也說過一些牢騷話和過激的話,這些都是自律不嚴的表現。
針對上述問題,我將認真予以整改。
一、加強學習。這次財政部組織的為期一個星期的學習,使我獲益不淺,最大的收獲就是使我認識到一個人不學習就不知曉世界,甚至還不認識自己。因此,我將制定出一個適合我自己的學習計劃來,認真地、系統地學習理論業務知識,向書本學,向同志們學,從實踐中學,在學習中不斷充實提高自己。通過學習不斷加強自身修養,特別是個性修養,使自己保持“銳”氣,減少“霸”氣,杜絕蠻氣,努力追求并盡快形成一種更科學、更有效、更能調動積極性的工作方法。
二、改進作風。堅持深入企業,深入基層。力爭每年有三分之一以上的時間從事調查研究工作,在深入基層中為基層服務,在深入企業的過程中為企業解決實際問題,通過調查研究,來尋求解決問題的方法,探索發展途徑。
一、是光伏扶貧促增收。
我縣建成集中式光伏扶貧電站20兆瓦和分布式光伏扶貧電站1兆瓦,于2018年12月投產運行,2019年開始發電收益,每年收益資金約240萬元。收益資金的80%用于村級公益性崗位支出和村級公益事業建設的勞務費支出,10%用于專項補助,10%通過一事一議確定支出。(具體由扶貧移民局進行分配)
二、東西部協作成效顯著。
一是2020年東西部扶貧協作援助項目資金5000萬元,實施項目12個。目前11個項目已完工,截止10月底,撥付資金4527.72萬元,資金使用率為91%。二是飛地園區加快建設,截止目前,兩個飛地園區共完成投資3.5億元,已為帶來700萬元的財政分成,在今年稅收分成中,安排61萬元資金對全縣生態公益性崗位購買保險和防護用品,受益貧困人口2995人。扶貧車間作用明顯,援建的2個扶貧車間,吸納就業54余名,其中建檔立卡貧困人口27人。消費扶貧持續發力,、已采購、消費我縣特色農產品訂單共計金額2000余萬元??h網紅孵化基地暨村播學院培育村播260多人次,帶動全縣農特產品銷售,將為農產品走出大山提供更多渠道。三是發動社會各界多方開展捐錢捐物,截止目前,已接收省社會捐助資金1840余萬元,捐物折款560余萬元。兩地協作深入推進,共有57家東部企業參與幫扶,全縣88個貧困村實現結對全覆蓋,落實結對幫扶資金200萬元;醫院、學校實現結對全覆蓋。累計舉辦東西部扶貧協作農村創業致富帶頭人培訓10余期,共培訓500余人次,創業成功500余人。
滌綸長絲行情先升后跌,粘膠短纖價格繼續上揚
滌綸類價格指數收于74.97點,比上期下跌0.09%。8月24日上游聚酯原材料市場行情相對堅持,華東地區PTA主流報價為7850元/噸左右,MEG主流報價在6100元/噸左右; 至8月28日, PTA主流報價在7650元/噸左右,MEG主流報價在6000元/噸左右。8月24日至25日江浙地區半光切片現款承兌主流報價在9150―9200元/噸之間,整體仍以盤整格局為主,主流報價維穩,市場諸多觀望;至8月28日江浙地區半光切片主流報價仍勉強維持,市場交易氣氛平淡,行情繼續疲弱表現,現款承兌主流商談價陰跌至9050―9100元/噸之間。8月24日江浙滌絲報價多顯維穩,但因部分廠家繼續有取消優惠舉措出臺,使得市場成交重心繼續有小幅上升;25日價格基本維持穩定,26日有上調,27日呈橫盤整理態勢,28日江浙滌絲價格重心下挫,尤以POY絲跌勢明顯,FDY絲、DTY絲價格亦有零星下調。
粘膠類價格指數收于81.19點,比上期上調0.17%。8月24日至28日,粘膠短纖市場價格繼續小幅上揚。粘膠短纖1.5D×38MM市場主流價格8月24日在16850元/噸左右,25日至28日在16900元/噸左右;粘膠短纖價格穩中有漲,漲后價格基本維穩,市場貨源依然顯現緊張態勢,廠家出貨活躍,報價穩中堅挺。
另外因前期粘膠短纖會議的召開,宗旨是以穩定市場為主,短纖廠家提價暫有所慎重,因當前下游人棉紗行情以平淡為主,紗廠的進貨也略有放緩。8月21日至24日,蕭紹市場30S針織人棉紗主流報價在21000―21200元/噸左右,30S機織人棉紗主流報價在20000元/噸左右; 28日,蕭紹市場30S針織人棉紗主流報價在21500元/噸左右,30S機織人棉紗主流報價在20200―20300元/噸左右;在上游原料粘膠短纖價格堅挺上揚的走勢下,下游人棉紗市場價格相對以穩中堅持為主,但市場成交仍難改平淡走勢。業內人士認為,目前粘膠短纖廠家出貨依然不錯,貨源依然緊張,后市延續穩中堅挺上揚的行情可能性較大,但漲幅仍會逐日放緩。
滌綸面料成交逐日攀升,滌毛面料局部訂單有增
滌綸面料類價格指數收于92.93點,比上期上調0.16%。綜觀近期輕紡城市場銷售走勢,滌綸類秋季對口面料現貨成交比前期增長,多品種批量訂單發送比前期亦有增量,秋季滌綸面料整體市場營銷再有鋪開,初冬加厚型面料部分規模性經營門市亦有訂單承接。秋季多元化纖仿毛、滌綸仿毛現貨成交局部活躍;部分全滌貢絲錦系列秋冬季產品現貨推出亦備受對口客戶所歡迎,成交批量比前期增加。部分經編印花剪毛絨、針織印花雙面絨和梭織類印花水洗絨、印花色織化纖面料、新風格化纖時裝面料等多品種需求局部性仍有增長,市場營銷亮點頻現。
滌毛面料類價格指數收于106.96點,比上期上調0.10%。初冬季中厚型滌毛面料局部訂單發貨仍顯動銷,滌毛麥爾登呢、滌毛港花呢、滌毛格子呢、滌毛人字呢、滌毛立絨、滌毛編織呢、滌毛法蘭絨局部性小批量多品種仍顯動銷。隨著東升路A區一樓毛紡市場的劃行歸市,輕紡城毛紡面料市場經營面積再有擴展,初冬滌毛面料局部性下單亦有增長,拉動價格指數小幅攀升。
服飾輔料營銷多顯走暢,拉動價格指數小幅攀升
服飾輔料類價格指數收于99.38點,比上期上調0.85%。據監測,襯料類、帶類、花邊類、服裝里料類局部成交有所增長,拉動分類價格指數不等量攀升;但線繩類成交尚有不足,拉動分類價格指數小幅下滑。其中帶類價格指數收于97.54點,比上期上調0.17%。緞帶、紗帶、織帶、松緊帶、棉帶、絲帶、粘扣帶成交小幅攀升,成交單價有穩有升。襯料價格指數收于98.20點,比上期上調1.57%。肩襯、領襯、胸襯、腰襯、袋口襯、肩墊成交總量尚有一定幅度攀升,單價有穩有升?;ㄟ厓r格指數收于103.31點,比上期上調0.33%。滌綸花邊、純棉花邊、錦綸花邊、人造絲花邊成交總量仍有小幅增長,單價有穩有升。服裝里料類價格指數收于95.07點,比上期上調0.11%。近期,滌綸里子布總量成交逐日推升;噴水210T全彈磨毛春亞紡局部仍顯動銷,價格基本穩定;提花類里料、有光格里料、半彈春亞紡局部需求小幅增長,成交局部小幅增量。陽離子里子布、人造絲里子布、錦綸里子布、滌棉里子布和以春亞紡、夏紡綢為主的滌綸口袋布及滌棉口袋布、純棉口袋布銷量亦有小幅增長,成交價格基本穩定,局部小批量訂價尚有小幅提價。線繩類價格指數收于103.54點,比上期下跌0.39%。
預計后市輕紡城整體市場成交量在震蕩中呈攀升走勢,后市隨著氣溫的涼爽,對口客商秋季面料現貨認購和下單局部繼續呈一定幅度增長走勢,秋冬季多元化纖仿毛成交繼續亮點紛呈,局部營銷熱度增加;家紡市場局部性成交繼續活躍,窗簾窗紗創新創意花型面料營銷繼續活躍,連日成交量依然位居輕紡城市場各大類品種前列;服裝里料需求繼續小幅增長,對口品種成交局部仍有放量攀升。預計后市整體輕紡城市場成交量呈一定幅度攀升走勢,秋季面料市場營銷量面再有拓展。
城建副縣長
主任、各位副主任、各位委員:
我從2002年10月起負責城建口工作。兩年來,按照縣委、縣政府的總體部署,與分管部門一道,攻堅克難,真抓實干,較好地完成了各項工作任務。現將兩年來的思想工作情況報告如下,請評議。
一、履行職責情況
(一)城鄉建設工作。自分管城鄉建設工作以來,堅持深入調研,認真分析城鄉建設發展現狀,努力運用經營城市理念調整工作思路、強化工作重點,借助市場力量加快城市發展步伐。
--基礎設施進一步完善。通過多渠道籌集資金,加快了基礎設施建設。一是從2003年7月開始收取城市基礎設施配套費,并將其作為城市建設資金投入的重要來源。二是圍繞污水處理、垃圾處理等環保項目,狠抓了專項資金的爭取工作。三是全面推行經營性土地招拍掛,通過經營土地、增加土地收益籌集建設資金。兩年來,城市基礎設施建設總投資3118.25萬元。新建白色路面5.23萬平方米、黑色路面9萬平方米、供排水管線9550延長米、公共及小區綠地2.42萬平方米。
--基本建設穩步增長。重點抓了招投標制、工程竣工備案制和工程質量終身責任制的落實;強化了對房地產二級市場的管理,組建了房地產交易大廳;通過規范拆遷工作程序,有效控制了群眾上訪。兩年來,基本建設建筑總面積49.87萬平方米,舊城改造拆遷面積4.63萬平方米,城市居民人均住宅面積由8.79平方米增加到11.98平方米。
--村鎮建設得到加強。兩年來,全縣村鎮建設總投資1.87億元,磚瓦化率增加3個百分點;自來水普及率增加4個百分點。
(二)城市管理工作。一是強化城市規劃管理。投資90萬元編制完成了城市總體規劃修編及重點區域控詳規劃;查處違法違章建筑72戶,其中拆除12戶;通過現場辦公,強化了城區民用建筑的審批。二是加大城市綜合治理力度。重點加強了對牌匾、露天燒烤、流動商販、早晚市場等方面的集中整治和規范管理。三是建立制約機制。通過采取在施工放線前收取抵押金的方法有效控制了基本建設擠占公廁不予還建、建筑工程竣工收尾不清運建筑垃圾等現象的發生。四是加大環衛投入,深化環衛改革。投入資金56.2萬元購置除雪機、強力吸污車等設施。同時,通過“晨清掃、日保潔”,強化對保潔人員的日常管理和監督檢查,使環境衛生有所改觀。
(三)招商旅游工作。一是立足地方特色,組織重新修訂了招商引資項目冊。二是積極組織參加各級各類經貿洽談會。三是對重點項目,組織有關部門進行現場辦公,協調解決投資者遇到的困難和問題。四是加強旅游開發,九龍山莊、高峰公園等景點景區建設取得較大進展。高峰公園“嫩江云杉”新樹種已得到省林業專家確認;國家級鳥類環志站的項目申報工作已完成。
(四)環境保護工作。一是積極推進生態縣優先規劃項目的組織實施。三北防護林四期工程已落實國家投資700余萬元;黑寶山礦區恢復、臨江復墾和臥都河冷水魚保護區項目已通過國家和省批準立項。二是完善環境監測網絡。設立了省級嫩江源頭監測站。三是加強農村生態保護工作。海江鎮已被確定為省級生態示范鄉鎮;伊拉哈鎮正申報全國優美鄉鎮;種畜場正爭取建設省級濕地自然保護區。
(五)國土資源管理工作。一是加強土地整理復墾。長福鎮土地整理面積571公頃,總投資307萬元,已完成60%;種畜場整理項目預算資金842萬元已由國家撥付到位。二是就千噸電解銅項目與哈爾濱金宏達投資公司達成協議,該公司已投入資金1530萬元。三是組織有關部門對全縣砂金礦區進行了清理整頓。四是對1999年以來的土地使用情況進行了清查,依法查處違法供地2宗。通過治理整頓,全縣土地資產市場化運營工作取得了良好成效,土地“兩金”收入1919萬元,經營性土地全面實施了掛牌出讓。
二、思想作風建設及廉潔從政情況
作為黨外領導干部,我一直注重加強政治理論學習,認真參加民主生活會。堅持用“三個代表”重要思想指導工作。及時向主要領導請示匯報分管工作,切實為領導當好參謀,與其他班子成員注意溝通,維護班子的團結和統一。
依法履行職責,認真向人大常委會報告工作,高度重視人大、政協開展的視察、調研活動,自覺接受人大、政協和群眾的監督。認真接待群眾上訪,通過對福滿2號樓回遷戶上訪等遺留問題的妥善解決,有效維護了社會安定。
自覺遵守廉政準則,認真履行廉政承諾,不弄權勒卡,不,不借職務之便為自己和家人謀利,不插手干涉土地出讓、工程招投標等事宜。在公務活動中廉潔自律,不奢侈浪費。
經常組織現場辦公解決遺留及突出問題。在重點工程施工組織過程中,做到深入調研,仔細論證,為政府決策提供依據。
三、存在的問題和今后努力方向
回顧兩年來的工作,雖取得了一定成績,但也存在不足。一是建筑市場管理還不盡完善;砂金開采造成的植被破壞和水系污染還沒有得到根治;城市大氣低空污染還很嚴重。二是思想解放得還不夠。在處理改革、發展、穩定的關系中,由于側重保穩定,使市政公共行業體制改革進展較慢。三是對電腦等科技知識學習不夠,忽視了采用科技手段更多更快獲取信息的重要性。
在今后工作中,我將努力做到:
(一)加強學習,努力提高自身素質。積極參加理論學習。深入實際搞調研,為領導決策當好參謀。堅持依法行政,樹立大局意識,切實維護政府形象。
(二)廉潔自律,塑造領導干部形象。面對土地、工程、房地產等“熱點”問題,時刻保持清醒頭腦,帶頭執行廉政準則,絕不搞權錢交易,絕不利用職權為個人謀私利。
(三)開拓進取,全力推進分管工作。積極協調和帶領分管部門加快城市基礎設施建設步伐。做好重點項目的向上爭取工作。認真實踐經營城市理念,加快體制創新和機制創新,積極探索經營城市的新途徑、新辦法,為城建塑縣做出應有的貢獻。
歐元區經濟正在復蘇 美國經濟再度走弱
9月歐盟景氣指數上升2.4個點至100.6,為2011年7月以來首次升至長期均值上方。歐元區9月經濟景氣指數連續第5個月上升,并觸及逾兩年高位,證明歐元區經濟正在復蘇。歐元區前五大經濟體中有三個經濟體的上行勢頭尤為強勁,分別是西班牙、意大利和法國。意西兩國景氣指數均上升2.5個點,法國走高1.6個點。而歐洲最大經濟體德國的景氣指數大體持平,荷蘭則下降了0.9個點。
美國9月ISM非制造業指數為54.4,遠低于前值58.6,同樣差于預期的57.0。美國ISM非制造業數據創3個月新低,令市場對美聯儲縮減QE的預期降溫,美元受到打壓,近期美國經濟數據表現似乎又有再度走弱的跡象。9月美國消費者信心降至五個月低位,因其認為未來利率將上升且經濟增長遲滯。
9月份,波羅的海干散貨指數(BDI)報收于2003點,較上月末上升871點,漲幅為76.94%,顯示世界貿易活動繼續回暖。
國內宏觀經濟呈現良好態勢
(一)居民消費價格總水平同比上漲3.1%
2013年9月份,全國居民消費價格總水平同比上漲3.1%。其中,城市上漲3.0%,農村上漲3.3%;食品價格上漲6.1%,非食品價格上漲1.6%;消費品價格上漲3.1%,服務價格上漲2.9%。1-9月平均,全國居民消費價格總水平比去年同期上漲2.5%。
9月份,全國居民消費價格總水平環比上漲0.8%。其中,城市上漲0.8%,農村上漲0.8%;食品價格上漲1.5%,非食品價格上漲0.4%;消費品價格上漲0.9%,服務價格上漲0.5%。
(%) 圖1 全國居民消費價格漲跌幅
數據來源:國家統計局
(二)工業生產者出廠價格指數(PPI)同比下降1.3%
2013年9月份,全國工業生產者出廠價格同比下降1.3%,環比上漲0.2%。工業生產者購進價格同比下降1.6%,環比上漲0.2%。1-9月平均,工業生產者出廠價格同比下降2.1%,工業生產者購進價格同比下降2.2%。
(%) 圖2 工業生產者出廠價格漲跌幅
數據來源:國家統計局
(三)采購經理指數(PMI)連續3個月回升
2013年9月份,中國制造業采購經理指數(PMI)為51.1%,比上月上升0.1個百分點,連續3個月回升。分企業規模看,大型企業PMI為52.1%,比上月上升0.3個百分點,高于臨界點;中型企業PMI為49.7%,比上月微升0.1個百分點,低于臨界點;小型企業PMI為48.8%,比上月下降0.4個百分點,繼續位于臨界點以下。
圖3 制造業PMI指數(經季節調整)
數據來源:國家統計局
(四)規模以上工業增加值同比增長10.2%
2013年9月份,規模以上工業增加值同比實際增長10.2 %(以下增加值增速均為扣除價格因素的實際增長率),比8月份回落0.2個百分點。從環比看,9月份,規模以上工業增加值比上月增長0.72%。1-9月,規模以上工業增加值同比增長9.6%。
(%) 圖4 規模以上工業增加值同比增速
數據來源:國家統計局
金融市場保持穩定
(一)金融機構存貸款同比持續增長
9月末,人民幣存款余額103.09萬億元,同比增長14.6%,比上月末低0.3個百分點,比上年末高1.2個百分點。人民幣貸款余額70.28萬億元,同比增長14.3%,比上月末高0.2個百分點,比上年末低0.7個百分點。
圖5 金融機構存貸差
數據來源:Wind
(二)貨幣供應量保持增長
9月末,廣義貨幣(M2)余額107.74萬億元,同比增長14.2%,比上月末低0.5個百分點,比上年末高0.4個百分點;狹義貨幣(M1)余額31.23萬億元,同比增長8.9%,比上月末低1.0個百分點,比上年末高2.4個百分點;流通中貨幣(M0)余額5.65萬億元,同比增長5.7%。
貨幣市場利率
9月,貨幣市場利率整體較為穩定,月末出現小幅波動。全月來看, R07D品種利率月末收于4.09%,較上月末上行35BP;R01D品種利率月末收于3.11%,較上月末上行17BP。
圖6 9月主要貨幣市場利率品種
數據來源:.cn
根據公開披露的數據統計,公開市場操作本月整體表現為資金的凈投放,其中正回購到期、央票兌付、逆回購和利息支付合計為3459.41億元,央票發行、正回購和逆回購到期為3270億元,本月共實現資金凈投放約189.41億元。
債券市場價格走勢
(一)中債收益率曲線長端上行明顯
9月份以來,央行公開市場操作凈投放資金達到189.41億元,7天回購利率平均在3.76%的水平,流動性緊張局面有所緩解,但市場謹慎情緒仍較為濃厚。本月影響債市的三個關鍵詞為:基本面回暖、節前資金面壓力和美聯儲QE退出預期。
自8月匯豐中國制造業PMI終值50.1創4個月新高后,9月該指標進一步走高達50.2,顯示經濟不斷好轉,但通脹卻進一步回升。受“雙節”消費及國際油價雙重因素拉動影響,9月份的CPI同比上漲3.1%,創7個月新高。在資金面上,中秋、國慶雙節備付及季末因素的多重沖擊對于投資者流動性預期產生了一定的影響。而9月17日至18日召開的美聯儲議息會議為QE退出的關鍵時間點,因此上半月投資者對于QE退出臨近的預期推高了看空債券市場的情緒,而之后美聯儲超市場預期維持量化寬松規模和利率的決議帶來中秋節后的債市反彈,但未呈現趨勢性影響。此外,9月13日一級市場30年期國債招標結果為4.76%,帶動本月收益率曲線長端大幅上行,銀行間30年期固定利率國債收益率曲線較9月初上漲35BP,創2008年來的最高值。整體來看,不考慮隔夜收益率,中債銀行間固定利率國債較上月末平均下行1.98BP,政策性銀行債、企業債(AAA)和中短期票據(AAA)等收益率曲線各關鍵期限點收益率較上月末平均分別上行10.42BP、14.46BP和13.06BP。
表2 中債部分收益率曲線關鍵期限月漲跌情況(單位:BP)
數據來源:中央結算公司
圖7 銀行間固定利率國債收益率曲線較上月比較
數據來源:中央結算公司
(二)中債綜合凈價指數跌幅明顯收窄
9月份,中債綜合凈價指數小幅下跌,跌幅較上月明顯收窄。全月來看,中債綜合凈價指數從上月末的99.28點調整到本月末的98.92點,下跌了0.36點。中債綜合財富指數從上月末的148.47點微漲至本月末的148.48點,上漲了0.01點。
債券市場發行情況
9月份,全國債券市場新發債券322只,發行總量為8135.8億元。其中,在中央結算公司登記新發債70只,發行量共計4978.2億元,占債券市場發行總量的61.19%;上海清算所登記新發債231只,發行量共計3023.9億元,占債券市場發行總量的37.17%;交易所新發債共計21只,發行量133.65億元,占債券市場發行總量的1.64%。
表3 2013年9月全市場發行情況(按托管場所)
債券市場存量結構
9月末,全國債券市場總托管量達到28.73萬億元。其中,在中央結算公司托管的債券總量為25.35萬億元,占全市場托管量的88.22%;上海清算所托管總量為2.44萬億元,占全市場托管量的8.51%;中國證券登記結算有限責任公司托管總量為0.94萬億元,占全市場托管量的3.27%。
表4 2013年9月末全市場余額情況(按托管場所)
債券市場的交易結算
9月份,債券市場21個交易日共發生交易結算19.69萬億元,其中,在中央結算公司登記的交易結算量共計13.7萬億元,占全市場交易結算量的69.47%;在上海清算所發生的交易結算共計0.55萬億元,占全市場交易結算量的2.81%;交易所成交共計5.46萬億元,占全市場交易結算量的27.72%。中央結算公司的本月交易結算量環比減少0.15%,同比減少25.80%;本月交易筆數(不含柜臺)為72542筆,環比增加了23.63%,同比增加1.51%;日均結算量6512.93億元,環比增加8.52%;日均結算筆數3454筆,環比增加5.32%。
表5 2013年9月全市場交易結算情況(按市場)
(1)9月份,中央結算公司登記債券的現券交易結算量達12352.40億元,比上月增加622.62億元,增幅達5.3%。從交易活躍程度講,9月活躍的機構類型包括證券公司、城市商業銀行、全國性商業銀行和基金類,交易量分別達3027.48億元、2149.27億元、2021.03億元和1425.83億元。從債券機構買賣凈額的角度講,城市商業銀行、全國性商業銀行和農村商業銀行主要為現券的凈賣出方,凈賣出量分別達到271.20億元、243.22億元和31.56億元;而基金類、外資銀行和保險機構則表現為現券債券的凈買入,凈買入量分別為92.26億元、49.91億元和46.36億元。
(2)從中央結算公司登記債券的換手率來看,9月份當月的合計換手率是4.87%。其中,較為活躍的債券包括企業債、中期票據和政策性銀行債,本月累計換手率分別為9.65%、8.18%和5.84%。
數據來源:中央結算公司
注:1.換手率=當月現券交易結算量/月末托管量*100%。
2.政府支持機構債券:目前包括匯金公司發行的債券以及2013年以來鐵路總公司發行的債券。
關鍵詞:腹膜返折線;直腸癌;術后放療
直腸癌是人類常見的惡性腫瘤之一,在歐美國家直腸癌發病率占全部惡性腫瘤的第3位,近年來直腸癌在我國發病率增高,已居惡性腫瘤的第4位。Ⅱ~Ⅲ期中低位直腸癌術后放療可提高患者生存率,降低局部復發率,已得到廣大醫學界的認可[1]。但位于腹膜返折線處的直腸癌患者術后是否需行放療存在一定爭議。由于腫瘤位置較高,指檢難以發現,許多患者早期不愿意做纖維結直腸鏡檢查,致使病情加重后才來院就診,多數患者已是中晚期[2]。文章對比位于腹膜返折線處直腸癌術后放療與否的3年、5年局部復發率、生存率,現將結果報告如下。 1 資料與方法
1.1 一般資料:回顧性分析我院2001年6月~2005年8月期間收治的126例位于腹膜返折線處的直腸癌患者的臨床資料。所有患者均行病理活檢確診為癌,行胸部正側位片、CT、腹部B超等,未發現遠處轉移。入院時即行血常規、CEA、CA19-9等檢查。術后放療組70例,其中男41例,女29例,年齡38~66歲,平均52歲。病理:高分化腺癌25例,中分化腺癌31例,低分化腺癌14例,術后未放療組56例,其中男39例,女17例,年齡41~68歲,平均54.5歲。病理:高分化腺癌20例,中分化腺癌27例,低分化腺癌9例,所有患者術后分期均為:T3-T4N0M0。
1.2 治療方法:手術方式:根治性高位直腸癌切除保肛112例,姑息性腫瘤切除保肛14例。放療方式:均為術后放療,患者俯臥位,身下墊有孔腹部固定板,放療前1 h排空膀胱,間斷飲水800~1 000 ml,充盈膀胱,最大限度保護小腸。采用3野等中心照射:上界:腰5椎體下緣,下界:坐骨結節下緣,兩側界:為真骨盆外1~1.5 cm,后界:位于骶骨外緣外,前界:距后界10~12 cm。放療劑量:DT:2 GY/次,總計:DT:50 GY/25次。所有患者均行術后化療4~6周期。
1.3 統計學處理:采用χ2檢驗統計學方法對數據進行統計,以P<0.05為差異有統計學意義。
2 結果
截止2010年8月,所有患者均得到隨訪。隨訪時間36~60個月,術后放療組:3年內局部復發7例,死亡6例,復發率為10%,生存率為91.4%;5年內局部復發11例,死亡12例,復發率為15.7%,生存率為82.8%。術后未放療組:3年內局部復發14例,死亡15例,復發率為25%,生存率為73.2%;5年局部復發20例,死亡20例,復發率為35.7%,生存率為64.2%。3年內局部復發率:術后放療組(10%)低于未放療組(25%)(0.01<P<0.05)。5年內局部復發率:術后放療組(15.7%)低于未放療組(35.7%)(P<0.01)。3年生存率:術后放療組(91.4%)大于未放療組(73.2%)(P<0.01)。5年生存率:術后放療組(82.8%)大于未放療組(64.2%)(0.01<P<0.05)。
3 討論
直腸癌發病率近年來明顯增高,如何降低患者術后局部復發率,提高生存率,是當代醫學界所面臨的難題之一。對于位于腹膜返折線處的高位直腸癌,由于腫瘤位置較高,腸管活動度大,受照射的小腸范圍較大,易發生肝、肺等遠處轉移,術后放療是否進行存在一定爭議。文章研究顯示:術后放療組3年、5年局部復發率均低于未放療組(0.01<P<0.05;P<0.01)。生存率則高于未放療組(P<0.01;0.01<P<0.05)。分析原因:由于直腸腫瘤位置較高,直腸指檢難以發現,患者不愿盡早行纖維結直腸鏡檢查,多數患者治療前已達中晚期。文章研究對象為:直腸癌T3-T4N0M0期,腫瘤侵犯腸管全層,甚至突破漿膜層,預后不佳。術后放療組患者放療時均采用俯臥位,身下墊有孔腹部固定板,留尿充盈膀胱,最大限度避免小腸受到照射,減少腸管活動,從而提高放療療效,減少不良反應[3-4]??傊?,術后放療能使位于腹膜返折線處的直腸癌患者降低局部復發率,提高生存率,是綜合治療中的重要措施之一。
4 參考文獻
[1] 錢立庭,宋永文.Ⅱ、Ⅲ期直腸癌根治術后放射治療的療效觀察[J].中華放射腫瘤學雜志,2003,12(1):101.
[2] 張大平,張家杜.直腸癌誤診誤治[J].臨床誤診誤治雜志,1997,6(4):158.