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一、認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)消防工作的責(zé)任感和緊迫感。
國(guó)慶長(zhǎng)假期間,誘發(fā)火災(zāi)因素增多,加之秋季天氣干燥,原本就是火災(zāi)防控的重點(diǎn)時(shí)段,消防安全保衛(wèi)任務(wù)十分繁重。各鎮(zhèn)街和有關(guān)部門務(wù)必時(shí)刻保持警鐘長(zhǎng)鳴,切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識(shí),充分認(rèn)清當(dāng)前消防工作的新形勢(shì)新任務(wù),不斷加強(qiáng)改進(jìn)消防工作,摸實(shí)情、想實(shí)招、辦實(shí)事,切實(shí)以高標(biāo)準(zhǔn)、高要求、高質(zhì)量地抓好各項(xiàng)消防安全工作措施的落實(shí)。
二、提早謀劃,嚴(yán)格執(zhí)法,切實(shí)增強(qiáng)整治火災(zāi)隱患的高壓性和持久性。
各鎮(zhèn)街和有關(guān)部門要提前部署節(jié)日期間消防安全防范工作,在持續(xù)開(kāi)展好本轄區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全突出問(wèn)題的整治同時(shí),結(jié)合當(dāng)前創(chuàng)城及清剿火患戰(zhàn)役工作,全面開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治工作,本著“能聯(lián)不散”的原則聯(lián)合其他職能部門開(kāi)展聯(lián)合消防安全檢查。公安消防部門要加大對(duì)消防違法行為查處力度;各公安派出所要充分履行消防安全監(jiān)管職能,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)單位的消防安全執(zhí)法檢查,努力形成查違法除隱患的高壓態(tài)勢(shì),切實(shí)整治一批火災(zāi)隱患,為群眾創(chuàng)造一個(gè)安全和諧的節(jié)日環(huán)境。
三、廣辟渠道,突出重點(diǎn),切實(shí)增強(qiáng)消防宣傳的社會(huì)覆蓋面和普及面。
各鎮(zhèn)街和有關(guān)部門要積極利用專刊、標(biāo)語(yǔ)、手冊(cè)等認(rèn)真宣傳防火安全,使居民真正懂得防火工作的重要性。在國(guó)慶節(jié)期間倡導(dǎo)轄區(qū)居民文明過(guò)節(jié),要組織開(kāi)展群眾性消防宣傳教育活動(dòng),充分發(fā)揮派出所、居委會(huì)以及導(dǎo)游志愿者作用、農(nóng)村巡防員等志愿組織,加大對(duì)農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”等消防安全問(wèn)題突出地區(qū)的防火宣傳力度,提高群眾消防安全意識(shí)和火災(zāi)自救能力。
隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,城市面積和規(guī)模的日益擴(kuò)大、人民的物質(zhì)文化生活需求日益增長(zhǎng),各類飯店、賓館、娛樂(lè)場(chǎng)所等服務(wù)類場(chǎng)所數(shù)量逐年增長(zhǎng),消防工作面臨著前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。與此相對(duì)應(yīng)的是,消防工作中體制性、機(jī)制性問(wèn)題尚未得到解決,新的矛盾、新的課題又紛至沓來(lái),消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)、公共消防基礎(chǔ)設(shè)施與火災(zāi)防控需要不相適應(yīng)、現(xiàn)有消防力量與消防現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)不相適應(yīng)的矛盾依然突出,嚴(yán)重影響消防工作的健康發(fā)展。開(kāi)展“網(wǎng)格化”消防警務(wù),主要目的是建立常態(tài)的火災(zāi)隱患發(fā)現(xiàn)機(jī)制和查處機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“最大限度地把火災(zāi)消滅在發(fā)生之前,最大限度地減少火災(zāi)危害”的目標(biāo),主要方法有以下4種:(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦抓“塊”。全面落實(shí)消防監(jiān)督“網(wǎng)格”檢查責(zé)任,對(duì)全市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦、社區(qū)居委會(huì)、村民委員會(huì)劃分網(wǎng)格,采取形式推進(jìn)排查進(jìn)度,確保不漏一個(gè)社區(qū)、農(nóng)村和場(chǎng)所。各地公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)定期協(xié)調(diào)指導(dǎo)轄區(qū)消防工作開(kāi)展,定期進(jìn)行檢查督導(dǎo)。(2)行政村、社區(qū)抓“片”。以典型創(chuàng)新為指引,成立由社區(qū)居委會(huì)干部、居民代表、轄區(qū)消防大隊(duì)監(jiān)督員和派出所民警組成的社區(qū)消防安全指導(dǎo)委員會(huì),通過(guò)“上級(jí)支持、財(cái)政投資、社區(qū)自籌、共駐共建、社會(huì)捐助”等方式,廣泛開(kāi)展消防安全試點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng),逐步形成“社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓督導(dǎo)、分管防火監(jiān)督員親自抓落實(shí)、包片民警親自抓推進(jìn)、社區(qū)社工全程抓實(shí)施、社區(qū)全員參與抓實(shí)效”的工作機(jī)制。(3)行業(yè)、系統(tǒng)抓“線”。充分發(fā)揮部門監(jiān)督職能,積極協(xié)調(diào)文化、旅游、工商、住建、安監(jiān)、教育、衛(wèi)生和民政等政府相關(guān)部門積極督促本行業(yè)、系統(tǒng)相關(guān)單位強(qiáng)化管理、落實(shí)制度,切實(shí)做好消防工作,在系統(tǒng)內(nèi)集中開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng),有力推動(dòng)行業(yè)部門隱患整治工作。(4)公安消防部門、派出所抓“點(diǎn)”。公安消防部門和派出所全面落實(shí)基層消防監(jiān)管主體責(zé)任,加強(qiáng)日常消防監(jiān)督檢查,查處火災(zāi)隱患和消防違法行為。各級(jí)保安人員協(xié)助做好所在社區(qū)和單位的消防工作,開(kāi)展防火巡查,組織實(shí)施消防宣傳和消防演練。建立完善社區(qū)指導(dǎo)和考核制度,出臺(tái)一系列考核標(biāo)準(zhǔn),地方政府、公安機(jī)關(guān)、消防部門聯(lián)合開(kāi)展考評(píng),并將消防工作納入平安建設(shè)重要指標(biāo)中。
“網(wǎng)格化”消防警務(wù)的作用和存在的問(wèn)題
推行“網(wǎng)格化”消防警務(wù)對(duì)于優(yōu)化警力資源配置結(jié)構(gòu),將有限的警力配置到火災(zāi)預(yù)防和隱患查改的“第一線”,建立動(dòng)態(tài)消防監(jiān)督管理機(jī)制,全力遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生有著積極的意義,主要體現(xiàn)在:(1)有利于建立公平公正的責(zé)任體系。按照網(wǎng)格大小和消防監(jiān)督管理任務(wù)進(jìn)行人員均衡分工,明確各消防監(jiān)督員的任務(wù),形成“人—工作—責(zé)任區(qū)”捆綁對(duì)應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任體系,立足網(wǎng)格,建立科學(xué)、公平、公正的消防監(jiān)督績(jī)效評(píng)估體系和競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)消防監(jiān)督管理全覆蓋,變消防監(jiān)督工作“要”為“我要干”,從而促進(jìn)公安消防部門內(nèi)部管理的公平正義,最大限度地激發(fā)隊(duì)伍的活力和潛能。(2)有利于提高動(dòng)態(tài)消防監(jiān)管能力。通過(guò)固定責(zé)任人,固定工作任務(wù),統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)和要求,建立發(fā)現(xiàn)隱患和查處隱患的工作機(jī)制,調(diào)動(dòng)全體消防監(jiān)督員和廣大公安民警、專職保安員的工作積極性,以每一個(gè)“網(wǎng)格”的安全來(lái)保證大局的安全,以每個(gè)場(chǎng)所的安全串聯(lián)全局的安全,確保消防動(dòng)態(tài)監(jiān)管到位,使監(jiān)督員在反復(fù)實(shí)踐中提升業(yè)務(wù)水平和群眾工作水平,增強(qiáng)組織管理能力,最終實(shí)現(xiàn)消防監(jiān)督隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化和消防監(jiān)督工作規(guī)范化。(3)有利于促進(jìn)消防工作社會(huì)化進(jìn)程。通過(guò)推行“網(wǎng)格化”消防警務(wù),能及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患和違法行為,通過(guò)落實(shí)“網(wǎng)格”內(nèi)消防監(jiān)督員、責(zé)任區(qū)派出所的責(zé)任,一方面逐步強(qiáng)化消防檢查、法律知識(shí)宣傳,明確各單位火災(zāi)隱患整改的主體責(zé)任,加大隱患整改力度;另一方面通過(guò)加大對(duì)社會(huì)單位的巡防頻次,切實(shí)掌握單位火災(zāi)隱患整改進(jìn)度,及時(shí)幫助單位制定整改計(jì)劃,幫助單位出謀劃策,盡量縮減經(jīng)費(fèi)投入,爭(zhēng)取早日整改完畢,進(jìn)一步筑牢社會(huì)消防安全“防火墻”。(4)有利于提升全民消防安全素質(zhì)。在網(wǎng)格化排查中結(jié)合消防監(jiān)督檢查開(kāi)展“面對(duì)面”宣傳,組織轄區(qū)單位落實(shí)消防設(shè)施標(biāo)志化和消防安全“三提示”,定期組織召開(kāi)轄區(qū)重點(diǎn)單位、社區(qū)、農(nóng)村消防管理人會(huì)議,培訓(xùn)管理人消防業(yè)務(wù),督促、指導(dǎo)落實(shí)單位、社區(qū)、農(nóng)村消防管理人職責(zé);有側(cè)重點(diǎn)地抓好消防控制室值班操作人員、單位消防安全責(zé)任人(管理人)等消防從業(yè)人員的培訓(xùn),督促轄區(qū)學(xué)校落實(shí)消防宣傳教育職責(zé),加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的消防安全教育;通過(guò)社區(qū)宣傳欄、板報(bào)等宣傳消防法律法規(guī)和消防知識(shí)等內(nèi)容,積極組織志愿者參與“119消防日”等集中消防宣傳活動(dòng);組織轄區(qū)單位員工、社區(qū)居民等就近參觀消防站或消防科普教育基地,全面提高社會(huì)群眾的消防意識(shí)和自防自救能力。(5)有利于提升信息主導(dǎo)警務(wù)水平。結(jié)合公安機(jī)關(guān)警務(wù)基礎(chǔ)平臺(tái)社區(qū)消防管理模塊的推廣應(yīng)用,對(duì)社區(qū)警務(wù)平臺(tái)消防信息進(jìn)行定期研判分析,通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、對(duì)信息進(jìn)行及時(shí)研判,把靜態(tài)的信息變成動(dòng)態(tài)的研判,全面掌握轄區(qū)火災(zāi)形勢(shì)和消防安全狀況,及時(shí)消防安全預(yù)警信息,及早發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題,為科學(xué)決策提供數(shù)據(jù)支撐和服務(wù),有效提升防范火災(zāi)的能力。
開(kāi)展“網(wǎng)格化”消防警務(wù),有利于以逐個(gè)網(wǎng)格消防監(jiān)督責(zé)任的全落實(shí)、消防監(jiān)督工作的全覆蓋,確保對(duì)整個(gè)社會(huì)面消防監(jiān)督責(zé)任的全落實(shí)和消防監(jiān)督工作的全覆蓋,從而有效夯實(shí)社會(huì)防控火災(zāi)的基礎(chǔ)。但是,在實(shí)際工作中,仍存在網(wǎng)格劃分不合理、工作不深入、長(zhǎng)效機(jī)制有待完善等方面的不足。(1)網(wǎng)格劃分不盡合理。在清剿火患戰(zhàn)役期間,各地雖然完成網(wǎng)格劃分,但是基本上都是基于派出所轄區(qū)劃分的,社區(qū)和行政村是最基本的網(wǎng)格單元,各網(wǎng)格也是基于社區(qū)和行政村所做的基礎(chǔ)行政規(guī)劃。然而現(xiàn)實(shí)情況是有些偏遠(yuǎn)行政村雖然存在,但是其村域經(jīng)濟(jì)和一些城中村工商業(yè)水平存在巨大差距,一些地區(qū)為簡(jiǎn)便從事,實(shí)行警力下沉“一刀切”,只顧及“條”上部署,缺乏“塊”上謀劃,欠缺實(shí)際調(diào)研與考慮。(2)序時(shí)推進(jìn)不夠統(tǒng)一。由于主客觀方面的原因,加上一些地區(qū)情況較為特殊,很難做到步調(diào)一致。同一級(jí)別的消防大隊(duì)下轄的街道社區(qū)和村鎮(zhèn)情況完全不一樣,工作力度和強(qiáng)度存在很大差別,一些轄區(qū)范圍廣、執(zhí)法監(jiān)督員編制不足的大隊(duì)和轄區(qū)范圍相對(duì)狹小、執(zhí)法監(jiān)督員編制落實(shí)到位的大隊(duì)很難做到規(guī)范統(tǒng)一,這就需要根據(jù)實(shí)際情況作出統(tǒng)籌安排。(3)整治力度很不平衡。在排查整治上,各地都前所未有地加強(qiáng)了工作力度,也在工作模式上實(shí)現(xiàn)了不同程度的創(chuàng)新,但是縱觀整體工作力度,地區(qū)開(kāi)展很不平衡的現(xiàn)象依然存在。少部分監(jiān)督員對(duì)自己的責(zé)任分工,實(shí)行走馬觀花式的排查,只做到統(tǒng)計(jì)登記,而不深入小場(chǎng)所開(kāi)展徹底隱患排查;有些監(jiān)督員對(duì)偏遠(yuǎn)小鄉(xiāng)村走一遍即止,不再進(jìn)行回頭看,人走后隱患依然存在。(4)動(dòng)員發(fā)動(dòng)不夠深入。自從社區(qū)警務(wù)平臺(tái)消防模塊推廣應(yīng)用之后,轄區(qū)派出所應(yīng)當(dāng)發(fā)揮好社區(qū)、農(nóng)村消防監(jiān)督的主體作用,但是從目前情形看,派出所參與“網(wǎng)格化”排查工作一直走在消防部門的后面。一些派出所對(duì)消防工作認(rèn)識(shí)不到位,仍然忽略對(duì)消防工作的部署,甚至還存在極少數(shù)派出所執(zhí)法數(shù)據(jù)長(zhǎng)期不變,不開(kāi)展消防執(zhí)法活動(dòng)的現(xiàn)象。派出所在消防工作管理上因上級(jí)的重視程度不同呈現(xiàn)出很不一致的情況。(5)長(zhǎng)效機(jī)制有待完善。推行“網(wǎng)格化”消防警務(wù)目的是實(shí)現(xiàn)火災(zāi)的零隱患,我們?cè)谂挪檎瓮戤呏缶鸵伎既绾谓⒁惶淄晟朴行У拈L(zhǎng)期排查整治方案,使“網(wǎng)格化”消防警務(wù)取得的成果長(zhǎng)久保持下去才能收到最理想的效果,目前在這方面還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
全國(guó)兩會(huì)期間,福山大隊(duì)全面動(dòng)員部署、明確目標(biāo),采取超常措施,加大攻堅(jiān)力度,堅(jiān)決做到守土有責(zé)、守土盡責(zé),全力以赴做好全國(guó)兩會(huì)消防安保工作,確保消防安全。大隊(duì)嚴(yán)格按照上級(jí)黨委部署要求,全面排查火災(zāi)隱患,做到思想真重視、責(zé)任真落實(shí)、隱患真化解。同時(shí),強(qiáng)化部隊(duì)執(zhí)勤戰(zhàn)備,級(jí)級(jí)落實(shí)管理措施,確保全國(guó)“兩會(huì)”期間轄區(qū)火災(zāi)形勢(shì)和部隊(duì)內(nèi)部保持雙穩(wěn)定。
一、細(xì)化分工 狠抓落實(shí)。大隊(duì)嚴(yán)格貫徹落實(shí)支隊(duì)、分局《全國(guó)兩會(huì)安全保衛(wèi)工作方案》要求,并制定出臺(tái)《福山大隊(duì)消防安全保衛(wèi)事項(xiàng)分工細(xì)則》,對(duì)大中隊(duì)全體干部及業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行細(xì)化分工,并采取每周召開(kāi)工作例會(huì),對(duì)全國(guó)“兩會(huì)”消防安保工作進(jìn)行每周匯報(bào),大隊(duì)軍政主官親自調(diào)度部署。3月1日,福山區(qū)政府組織召開(kāi)全區(qū)消防工作會(huì)議,認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市消防工作會(huì)議精神,會(huì)議要求各鎮(zhèn)街園、各部門要主動(dòng)把消防工作納入黨政工作全局和議事日程,堅(jiān)持同步謀劃、部署和落實(shí),要堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”,齊抓共管,激發(fā)社會(huì)單位加強(qiáng)“自我管理”的主動(dòng)性、積極性,全面推動(dòng)落實(shí)消防安全主體責(zé)任。
二、召開(kāi)“兩會(huì)” 防微杜漸。為深入加強(qiáng)公安派出所消防監(jiān)督工作,切實(shí)提升派出所消防監(jiān)督執(zhí)法水平,夯實(shí)火災(zāi)防控基層基礎(chǔ),有效預(yù)防和減少火災(zāi)的發(fā)生。3月6日,福山公安分局組織召開(kāi)全區(qū)公安派出所消防工作暨消防監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)。轄區(qū)8個(gè)派出所分管負(fù)責(zé)人及專兼職消防民警參加會(huì)議。會(huì)議通過(guò)實(shí)地檢查、現(xiàn)場(chǎng)講解、釋疑解答、會(huì)議培訓(xùn)的方式全面提升參訓(xùn)人員的實(shí)地檢查操作能力。同時(shí),為深刻吸取火災(zāi)事故案例教訓(xùn),進(jìn)一步筑牢社會(huì)單位消防安全防線,同日,福山大隊(duì)還組織召開(kāi)典型火災(zāi)案例觀摩會(huì)暨商市場(chǎng)消防工作推進(jìn)會(huì),轄區(qū)20余家公眾聚集場(chǎng)所消防安全負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。通過(guò)會(huì)議,切實(shí)提高與會(huì)單位負(fù)責(zé)人的消防安全意識(shí),增強(qiáng)單位的火災(zāi)防范能力,為轄區(qū)的火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、重拳出擊 鐵腕執(zhí)法。大隊(duì)以“兩會(huì)”期間不發(fā)生群死群傷火災(zāi)事故、不發(fā)生有影響的火災(zāi)事故為目標(biāo),全警動(dòng)員,進(jìn)一步加大火患清剿力度,采取超常規(guī)措施和手段,開(kāi)展隱患排查工作,以商場(chǎng)、網(wǎng)吧、賓館、飯店、KTV等人員密集場(chǎng)所和易燃易爆場(chǎng)所,開(kāi)展消防安全排查,依法督促單位落實(shí)各項(xiàng)消防安全保衛(wèi)措施;并且指導(dǎo)公安派出所和社區(qū)等基層力量深入轄區(qū)單位,開(kāi)展"網(wǎng)格化"排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。截止目前,大隊(duì)共檢查單位110家,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患126處,督促整改火災(zāi)隱患111處,在網(wǎng)吧專項(xiàng)整治行動(dòng)中,大隊(duì)于3月1日,先后對(duì)存在安全出口數(shù)量不足、室內(nèi)消火栓無(wú)水、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)無(wú)法聯(lián)動(dòng)等隱患的三家單位進(jìn)行了臨時(shí)查封;同時(shí)對(duì)存在違法行為的3家單位分別給予行政處罰。實(shí)現(xiàn)一日查封、處罰6家單位的整治力度,全力打擊消防違法行為,堅(jiān)決預(yù)防和遏制火災(zāi)事故的發(fā)生。
一、肯定成績(jī),認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)做好消防安全工作的責(zé)任感和緊迫感
年,我市公安消防工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞全市發(fā)展穩(wěn)定工作大局,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為根本出發(fā)點(diǎn),認(rèn)真貫徹省市有關(guān)會(huì)議精神,扎實(shí)開(kāi)展“清剿火患”戰(zhàn)役,深入推進(jìn)消防安全“五大”活動(dòng),著力夯實(shí)消防安全發(fā)展基礎(chǔ),嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)消防安全責(zé)任,全市消防工作取得了可喜成績(jī),消防安全環(huán)境明顯改善,全社會(huì)抗御火災(zāi)的能力顯著增強(qiáng),公安消防部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力不斷提高,火災(zāi)形勢(shì)保持持續(xù)穩(wěn)定,為服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全做出了重要貢獻(xiàn)。這些成績(jī)的取得,是各級(jí)黨委、政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是政府有關(guān)部門密切配合、鼎力協(xié)作的結(jié)果,也是社會(huì)各界共同努力、積極參與的結(jié)果,更是全市廣大消防官兵忠于職守、辛勤工作、英勇奮戰(zhàn)、無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果。借此機(jī)會(huì),我謹(jǐn)代表市委、市政府,向長(zhǎng)期辛勤奮戰(zhàn)在消防工作第一線的廣大官兵和關(guān)心支持消防工作的社會(huì)各界人士,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到,我市消防安全工作還存在一些突出問(wèn)題:一是部分縣區(qū)、部門和單位對(duì)消防安全重視不夠,主體責(zé)任落實(shí)不到位,一些工作進(jìn)展十分緩慢;二是消防工作的社會(huì)基礎(chǔ)還比較薄弱,消防安全知識(shí)的宣傳普及力度不夠,公眾消防安全意識(shí)仍很淡薄;三是消防建設(shè)投入不足,農(nóng)村消防基礎(chǔ)建設(shè)嚴(yán)重滯后,城市公共消防設(shè)施規(guī)劃不科學(xué)、布局不合理,消防裝備陳舊,消防警力尤其是一線滅火搶險(xiǎn)力量不足等等。“水火無(wú)情、人命關(guān)天”。各級(jí)政府和有關(guān)部門一定要從全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā),充分認(rèn)識(shí)做好消防工作的極端重要性,以對(duì)黨、對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神,以如臨深淵、如履薄冰的態(tài)度,切實(shí)增強(qiáng)做好消防安全工作的責(zé)任感和緊迫感,真正做到警鐘長(zhǎng)鳴,常抓不懈,決不可麻痹大意、掉以輕心。要按照這次會(huì)議的部署和要求,深入分析本地區(qū)、本部門、本單位的消防工作狀況,找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),制定切實(shí)措施,著力解決影響和制約消防工作發(fā)展的突出問(wèn)題,全力確保火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生,努力把我市的消防安全工作提高到一個(gè)新的水平。
二、明確任務(wù),突出重點(diǎn),全力做好今年消防安全各項(xiàng)工作
今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的重要一年,我們將喜迎黨的十和省第十二次黨代會(huì)勝利召開(kāi),深入謀劃好、實(shí)施好今年的消防安全工作意義十分重大。我們要緊緊圍繞“保平安、保穩(wěn)定,堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故”這一總體目標(biāo)和市委、市政府的階段性部署,堅(jiān)持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針,以解決重大消防問(wèn)題為突破口,以消防科技進(jìn)步、管理創(chuàng)新、夯實(shí)基礎(chǔ)和能力建設(shè)為根本保障,繼續(xù)打好“清繳火患”戰(zhàn)役,全面推進(jìn)構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程,切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援工作,著力增強(qiáng)全民消防安全意識(shí),著力提升公共消防安全管理水平,最大限度地增強(qiáng)社會(huì)防控火災(zāi)能力,最大限度地減少火災(zāi)隱患和火災(zāi)危害,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。圍繞上述目標(biāo)任務(wù),今年要重點(diǎn)“加大五個(gè)力度,實(shí)現(xiàn)五個(gè)突破”,扎實(shí)抓好以下五個(gè)方面的工作:
(一)加大執(zhí)法力度,在火災(zāi)隱患排查整治上取得新突破。“隱患險(xiǎn)于明火,防范勝于搶險(xiǎn)”。只有及時(shí)清除火患,才能確保長(zhǎng)治久安。各縣區(qū)和有關(guān)部門要繼續(xù)深化“清繳火患”戰(zhàn)役,嚴(yán)格落實(shí)重大火災(zāi)隱患立案銷案、專家論證、掛牌督辦和公示公告制度,建立完善火災(zāi)隱患舉報(bào)、投訴、查處制度和排查整治長(zhǎng)效機(jī)制。要認(rèn)真分析研判各轄區(qū)、各行業(yè)火災(zāi)隱患的主要類型和產(chǎn)生原因,未雨綢繆、積極應(yīng)對(duì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決苗頭性和局部性問(wèn)題,不斷增強(qiáng)消防工作的科學(xué)性和預(yù)見(jiàn)性,提高火災(zāi)隱患排查整治的針對(duì)性和有效性。要緊緊圍繞學(xué)校、醫(yī)院、大型商場(chǎng)、賓館飯店、建筑工地、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等重點(diǎn)領(lǐng)域,有計(jì)劃地組織開(kāi)展消防安全大檢查和專項(xiàng)治理行動(dòng),摸清火患底數(shù),強(qiáng)化源頭控制,確保不留死角,防止失控漏管。要深入貫徹《消防法》和《省消防條例》有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,嚴(yán)格監(jiān)管措施,鐵腕整治,重拳治患。對(duì)排查出來(lái)的重特大火災(zāi)隱患,要實(shí)行政府掛牌督辦,明確整改責(zé)任人和整改期限,做到整改措施、責(zé)任、時(shí)限和預(yù)案四到位。對(duì)存在嚴(yán)重威脅公共消防安全隱患的單位和場(chǎng)所,要采取改造搬遷、停產(chǎn)停用等措施,堅(jiān)決把隱患處置在萌芽狀態(tài),防止積重難返、形成頑癥。要通過(guò)電視臺(tái)等媒體及時(shí)公布重大火災(zāi)隱患排查情況,曝光典型消防違法行為,鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)火災(zāi)隱患進(jìn)行舉報(bào),發(fā)動(dòng)人民力量堅(jiān)決打贏“清繳火患”這場(chǎng)戰(zhàn)役。
(二)加大投入力度,在消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上取得新突破。消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的多少,直接關(guān)系到消防安全的保障能力和消防隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。由于歷史的原因,我市消防工作基礎(chǔ)薄弱,城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施和消防裝備欠帳問(wèn)題還比較突出。各縣區(qū)政府和有關(guān)部門要緊緊抓住國(guó)家財(cái)政加大公共支出這一機(jī)遇,積極爭(zhēng)取,多方籌資,千方百計(jì)加大對(duì)消防建設(shè)的投入,盡快按照法律、法規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),完善消火栓、消防通道、消防水源、消防通信等基礎(chǔ)設(shè)施,增強(qiáng)城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防功能。要按照《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,堅(jiān)持“數(shù)量達(dá)標(biāo)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、品種齊全、性能先進(jìn)、適度超前”的原則,加快現(xiàn)役消防隊(duì)(站)建設(shè),今年力爭(zhēng)完成市級(jí)特勤消防站建設(shè)的立項(xiàng)、選址、土地劃撥等前期工作。縣、縣要對(duì)現(xiàn)有營(yíng)房及設(shè)施進(jìn)行改造完善,確保現(xiàn)役消防官兵能早日按期入住執(zhí)勤。要大力發(fā)展政府專職消防隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì),提高裝備水平,加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練,切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)火災(zāi)防控能力。
(三)加大扶持力度,在農(nóng)村和社區(qū)消防安全上取得新突破。多年來(lái),我市農(nóng)村火災(zāi)起數(shù)和人員傷亡數(shù)所占比例居高不下,農(nóng)村消防工作薄弱已成為影響我市消防工作整體水平的“瓶頸”問(wèn)題。去年以來(lái),省上決定在全省范圍內(nèi)組織實(shí)施“千村萬(wàn)戶”消防安全扶持行動(dòng),用3年時(shí)間,重點(diǎn)從甘南、臨夏、定西、等自然條件艱苦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后地區(qū)選擇1200個(gè)村民人口100人以上、火災(zāi)多發(fā)、消防工作基礎(chǔ)薄弱的自然村,由省財(cái)政撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)2400萬(wàn)元,每村修建一個(gè)儲(chǔ)水10—20立方米的消防水窖(井、池),配置消防機(jī)動(dòng)泵、水帶、水槍、家用干粉滅火器、消防摩托車等基本消防設(shè)施器材,著力提升農(nóng)村防控火災(zāi)能力。各縣區(qū)一定要搶抓機(jī)遇,把“千村萬(wàn)戶”消防安全扶持行動(dòng)與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村結(jié)合起來(lái),建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),周密制定實(shí)施方案,精心組織工程建設(shè),落實(shí)配套扶持資金,加大督促檢查力度,保質(zhì)保量地完成扶持工作任務(wù),夯實(shí)農(nóng)村消防工作基礎(chǔ),提高農(nóng)村火災(zāi)防控水平,使消防工作惠及廣大農(nóng)村和農(nóng)民群眾。要扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)消防安全建設(shè),加強(qiáng)對(duì)出租屋、小旅店、小作坊等場(chǎng)所的管理,完善以社區(qū)居委會(huì)為依托、廣大居民共同參與的社區(qū)消防工作格局,建立落實(shí)社區(qū)消防工作責(zé)任制。
(四)加大演練力度,在消防應(yīng)急救援能力建設(shè)上取得新突破。年,國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》,明確提出“各縣級(jí)人民政府要以公安消防部隊(duì)及其他優(yōu)勢(shì)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍為依托,建立‘一專多能’的綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍”的建設(shè)目標(biāo)。去年以來(lái),按照省上要求,市、縣兩級(jí)相繼成立了以現(xiàn)役消防官兵為主體的重大自然災(zāi)害應(yīng)急救援大隊(duì),但部分縣區(qū)尚未掛牌,大多數(shù)縣區(qū)尚未開(kāi)展日常演練。各縣區(qū)要按照省、市有關(guān)要求,真正把應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)作為提升政府危機(jī)管理水平、保障社會(huì)公共安全的大事、急事、要事來(lái)抓,確保盡快掛牌成立,并著手建立統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急救援指揮平臺(tái),健全應(yīng)急救援預(yù)案體系和部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,切實(shí)提高協(xié)同作戰(zhàn)能力。各級(jí)公安消防部門要強(qiáng)化作戰(zhàn)演練和日常訓(xùn)練,努力打造一支“拉得出、沖得上、打得贏”的高素質(zhì)消防隊(duì)伍。
(五)加大宣傳力度,在提高全民消防安全意識(shí)上取得新突破。用火不慎、違章操作、消防意識(shí)淡薄等人為因素是造成火災(zāi)的重要原因,加強(qiáng)消防宣傳教育顯得尤為重要。全市各級(jí)各部門要把消防宣傳教育貫穿到消防工作的始終,堅(jiān)持警示教育和消防安全知識(shí)教育并重,不斷鞏固和發(fā)展宣傳教育陣地,著力開(kāi)展突出地域特色、貼近群眾生活、樂(lè)于群眾接受的消防宣傳活動(dòng),全面普及防火、滅火、逃生自救常識(shí),形成強(qiáng)大的輿論聲勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)全民消防觀念和防火自救能力。同時(shí),要深入推進(jìn)消防宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭”工作,扎實(shí)開(kāi)展好“消防宣傳月”等活動(dòng),不斷擴(kuò)大消防安全宣傳覆蓋面,真正做到消防安全知識(shí)深入人心,家喻戶曉。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,努力開(kāi)創(chuàng)全市消防工作新局面
各縣區(qū)、各部門要按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的要求,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),層層靠實(shí)工作責(zé)任,形成齊抓共管的良好工作格局,努力開(kāi)創(chuàng)全市消防工作的新局面。
一要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。消防工作是政府行使社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保證。《中華人民共和國(guó)消防法》明確規(guī)定,政府主要領(lǐng)導(dǎo)是消防安全第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人。因此,各縣區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)消防安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo),政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要定期聽(tīng)取消防工作情況匯報(bào),定期安排部署消防安全的階段性工作,定期研究解決重大消防安全問(wèn)題。各級(jí)政府要將消防工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,納入政府目標(biāo)責(zé)任、社會(huì)管理綜合治理內(nèi)容,及時(shí)撥付消防工作經(jīng)費(fèi),逐級(jí)靠實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格督查考評(píng),切實(shí)保障消防事業(yè)發(fā)展所需。
二要強(qiáng)化部門協(xié)作配合。市、縣區(qū)消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要依法履行管理和監(jiān)督職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,聯(lián)合開(kāi)展執(zhí)法,形成監(jiān)管合力。各級(jí)公安消防部門要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),大力推行警務(wù)改革,堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范、公正廉潔執(zhí)法,主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委、政府和公安機(jī)關(guān)匯報(bào)消防工作中存在的問(wèn)題和難題,并有針對(duì)性地提出建議,充分發(fā)揮參謀助手作用。各有關(guān)部門要切實(shí)履行各自職責(zé),充分發(fā)揮部門職能作用,做到既各司其職,又密切協(xié)作,形成各方積極支持配合、齊抓共管的良好格局,確保消防工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十精神為指導(dǎo),貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,立足實(shí)際,突出主題,組織開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣、覆蓋面廣、富有實(shí)效的宣傳教育活動(dòng),切實(shí)提高全民消防安全意識(shí),增強(qiáng)全社會(huì)抗御火災(zāi)的能力。
二、活動(dòng)主題
關(guān)注消防 珍愛(ài)生命 共享平安
三、活動(dòng)內(nèi)容
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門要結(jié)合本地、本單位實(shí)際,認(rèn)真開(kāi)展"119"消防日宣傳活動(dòng),并將"119"消防日活動(dòng)擴(kuò)展為"消防宣傳周"、"消防宣傳月"活動(dòng),不斷增強(qiáng)"消防日"活動(dòng)的社會(huì)影響力。要結(jié)合"防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急避險(xiǎn) 走進(jìn)消防科普教育基地"系列活動(dòng)、消防志愿者行動(dòng)、火災(zāi)隱患有獎(jiǎng)舉報(bào)活動(dòng),深入扎實(shí)的推進(jìn)我縣消防宣傳工作,引導(dǎo)廣大人民群眾關(guān)注消防安全,參與消防工作,提高全民消防安全素質(zhì)。
(一)認(rèn)真謀劃,切實(shí)做好《消防法》宣傳普及的準(zhǔn)備工作。新修訂的《消防法》即將頒布,這是我國(guó)消防法制建設(shè)史上的一件大事。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門要深刻領(lǐng)會(huì)做好《消防法》宣貫工作的重大意義,提前謀劃宣貫活動(dòng)實(shí)施方案;要將《消防法》的宣貫作為今年"消防日"宣傳活動(dòng)的重點(diǎn),充分利用各種媒體、文藝等傳播資源,發(fā)揮消防志愿者的作用,廣泛宣講新的《消防法》,并結(jié)合消防宣傳"六進(jìn)"工作,加大消防法律的普及力度,確保《消防法》頒布后能迅速在全社會(huì)掀起學(xué)習(xí)、宣傳《消防法》的熱潮。
(二)各有關(guān)單位要緊緊圍繞"關(guān)注消防,珍愛(ài)生命,共享平安"這一宣傳主題,立足實(shí)際,努力在宣傳形式和內(nèi)容上取得突破,積極營(yíng)造內(nèi)容豐富、形式多樣、覆蓋面廣、富有實(shí)效的宣傳教育氛圍。
1、打造"消防志愿者"公益行動(dòng)平臺(tái)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門要以貫徹落實(shí)中央文明辦、公安部等13部門、團(tuán)體聯(lián)合印發(fā)的《中國(guó)消防志愿者行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》(x通字〔2008〕x號(hào))為切入點(diǎn),根據(jù)《浙江省消防志愿者行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》的要求,吸納所有熱愛(ài)消防公益事業(yè)的社會(huì)成員加入消防志愿者隊(duì)伍,形成各行各業(yè)、廣大群眾以"消防志愿服務(wù),建設(shè)美好家園"為己任,自愿加入消防志愿者組織、參與消防宣傳服務(wù)活動(dòng)。積極組織廣大消防志愿者深入機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位以及社區(qū)、街道、農(nóng)村,開(kāi)展以消防宣傳教育為主,預(yù)防和整改火災(zāi)隱患、消防安全救助為輔的系列公益行動(dòng)。
2、打造"消防安全宣傳教育一條街".有條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要結(jié)合本地文化特色,采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,以漫畫(huà)、墻繪、燈箱公益廣告、戶外視頻等為宣傳載體,設(shè)立"消防安全宣傳教育一條街",形成濃厚的消防宣傳氛圍和強(qiáng)大的視覺(jué)沖擊力。
3、打造"社區(qū)(農(nóng)村)主題消防宣傳角".各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要借助本地具有一定規(guī)模的社區(qū)(農(nóng)村)現(xiàn)有固定設(shè)施,將消防設(shè)施、消防知識(shí)融入其中,設(shè)立"社區(qū)(農(nóng)村)主題消防宣傳角".要充分發(fā)揮基層協(xié)管員和駐村大學(xué)生的基層優(yōu)勢(shì),深入開(kāi)展消防宣傳,使消防宣傳主題角切實(shí)成為村(居)民學(xué)習(xí)消防知識(shí)的好去處。
4、舉辦一場(chǎng)"消防趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)".有條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))可結(jié)合本地實(shí)際,組織相關(guān)部門和重點(diǎn)行業(yè)的有關(guān)人員,以知識(shí)競(jìng)賽和傳統(tǒng)體育競(jìng)技運(yùn)動(dòng)會(huì)相結(jié)合的方式,將消防知識(shí)、消防業(yè)務(wù)技能融入其中,讓參與人員在運(yùn)動(dòng)中掌握消防知識(shí)和消防業(yè)務(wù)技能,提高消防宣傳效果。
5、舉行一次"疏散逃生自救演練".縣房管、消防等部門要結(jié)合我縣當(dāng)前正在開(kāi)展的高層建筑專項(xiàng)整治活動(dòng),組織高層建筑或設(shè)有人員密集場(chǎng)所的建筑內(nèi)的居民或從業(yè)人員,舉行一次火災(zāi)疏散逃生演練,傳授各種消防逃生要領(lǐng),讓參與人員得到充分體驗(yàn)感受,進(jìn)一步掌握疏散逃生的知識(shí)、方法和技能。
6、制作一批"消防公益宣傳廣告".各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要積極制作一批"消防知識(shí)掛圖"、"消防知識(shí)環(huán)保袋"、"消防知識(shí)年歷(掛歷、臺(tái)歷)"等,并發(fā)放給群眾。要根據(jù)本地實(shí)際,在社區(qū)、村(居)及人流量大、受眾面廣的場(chǎng)所,開(kāi)展發(fā)送消防宣傳品、張貼消防安全宣傳畫(huà)或警示標(biāo)語(yǔ)、播放消防宣傳片或宣傳字幕等經(jīng)常性消防宣傳教育活動(dòng),不斷提高消防知識(shí)宣傳普及面,切實(shí)營(yíng)造良好的消防安全氛圍。
7、開(kāi)辟消防宣傳"固定課堂".縣消防部門要充分發(fā)揮公安消防站的消防科普教育培訓(xùn)功能,加大開(kāi)放力度,完善活動(dòng)內(nèi)容,改進(jìn)宣傳手段,增強(qiáng)針對(duì)性、知識(shí)性,提升吸引力、感染力,切實(shí)讓各界群眾"來(lái)有所學(xué),學(xué)有所獲".
8、進(jìn)行一次"火災(zāi)隱患自查、互查"活動(dòng)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門要廣泛發(fā)動(dòng)基層站所、辦事處、村(居)委會(huì)等社會(huì)基層組織,開(kāi)展火災(zāi)隱患自查、互查活動(dòng),動(dòng)員廣大人民群眾積極參與火災(zāi)隱患排查整治,讓群眾在實(shí)踐中進(jìn)一步認(rèn)識(shí)火災(zāi)隱患的成因、危害等,促進(jìn)火災(zāi)隱患的整改。
四、活動(dòng)要求
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立以縣府辦分管副主任為組長(zhǎng),縣公安局分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),縣委宣傳部、縣公安局、安監(jiān)局、教育局、消防大隊(duì)等單位相關(guān)人員為成員的xx縣開(kāi)展"119"消防日宣傳活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣消防大隊(duì)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),制定工作計(jì)劃,落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),發(fā)動(dòng)群眾參與,全面開(kāi)展宣傳。
二要加強(qiáng)宣傳報(bào)道。縣廣播電視臺(tái)、新聞信息中心要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和輻射面廣的優(yōu)勢(shì),大力宣傳報(bào)道改革開(kāi)放30年來(lái)消防工作和部隊(duì)建設(shè)取得的成就,及時(shí)報(bào)道各級(jí)黨委、政府關(guān)注消防安全、支持消防工作,各有關(guān)單位大力整治火災(zāi)隱患的舉措和成果,營(yíng)造良好的宣傳氛圍,不斷擴(kuò)大"119"消防日和"消防宣傳月"活動(dòng)的社會(huì)影響,確保今年"119"消防日和"消防宣傳月"活動(dòng)取得實(shí)效。
三要加強(qiáng)信息報(bào)送。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門對(duì)本地、本單位開(kāi)展的有特色的宣傳活動(dòng),要及時(shí)編制成信息報(bào)送給xx縣開(kāi)展"119"消防日宣傳活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對(duì)宣傳成效明顯、社會(huì)影響良好的宣傳活動(dòng),縣宣傳活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將及時(shí)進(jìn)行總結(jié)并在全縣推廣。同時(shí),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要認(rèn)真制定"119"消防日和"消防宣傳月"宣傳活動(dòng)實(shí)施計(jì)劃表,并對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的宣傳活動(dòng)實(shí)施計(jì)劃表要求于11月11日前上報(bào)縣宣傳活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(聯(lián)系人:鄭xx,聯(lián)系電話及傳真:xxxxx),"消防宣傳月"活動(dòng)總結(jié)要求于12月2日前上報(bào)縣宣傳活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
【關(guān)鍵詞】創(chuàng)新;安全文化;安全意識(shí);素質(zhì)能力
隨著我國(guó)加速全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程,加速城市化、城鄉(xiāng)一體化,消防戰(zhàn)線面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。運(yùn)用安全文化加強(qiáng)、創(chuàng)新消防工作,以文化力提高消防安全隊(duì)伍戰(zhàn)斗力,是消防戰(zhàn)線和全社會(huì)一項(xiàng)十分緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。
一、創(chuàng)新理念,高度重視安全文化建設(shè)的戰(zhàn)略意義
“觀念一變,地闊天寬。”消防工作的創(chuàng)新,源自思維思路理念觀念的創(chuàng)新,源自對(duì)安全文化內(nèi)涵實(shí)質(zhì)及作用深切的理解、科學(xué)的把握和運(yùn)用。文化是物質(zhì)生產(chǎn)和精神生產(chǎn)知識(shí)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和升華,是人類文明智慧的結(jié)晶,是社會(huì)意識(shí)形態(tài)以及與之相應(yīng)的制度和設(shè)施。安全文化是人類安全活動(dòng)所創(chuàng)造的安全生產(chǎn)、安全生活的精神、觀念、行為和物態(tài)的總和,包括企業(yè)安全文化、全民安全文化、家庭安全文化等。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代,我黨我軍靠文武兩支軍隊(duì)協(xié)同作戰(zhàn)克敵致勝。的名言:“沒(méi)有文化的軍隊(duì)是愚蠢的軍隊(duì),而愚蠢的軍隊(duì)是不能戰(zhàn)勝敵人的”。生動(dòng)精辟地闡明了革命文化的重要作用。涵蓋企業(yè)文化、安全文化的社會(huì)主義先進(jìn)文化,是民族的血脈,人民的精神家園,代表廣大人民的根本利益,指引中國(guó)特色社會(huì)主義的前進(jìn)方向,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的軟實(shí)力,是用共同價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則引領(lǐng)導(dǎo)航凝心聚力攻堅(jiān)克難,任何物質(zhì)力量不可替代的巨大精神動(dòng)力。全面建成小康社會(huì),需要安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,消防戰(zhàn)線責(zé)任重于泰山。實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值與人均收入“雙翻番”,需要強(qiáng)有力的文化引領(lǐng)和支撐。中國(guó)開(kāi)啟全面建成小康社會(huì)“倒計(jì)時(shí)”之際,黨的十八為進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮吹響號(hào)角――“一定要堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向、樹(shù)立高度的文化自覺(jué)和文化自信,向著社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)宏偉目標(biāo)闊步前進(jìn)。”這是全國(guó)各行各業(yè)的行動(dòng)綱領(lǐng),是消防戰(zhàn)線責(zé)無(wú)旁貸的戰(zhàn)略任務(wù)。這要求消防人站在時(shí)代的前沿、建設(shè)保衛(wèi)小康社會(huì)的戰(zhàn)略高度,勇敢擔(dān)當(dāng),不辱使命。解放思想,謀劃方略。以人為本,開(kāi)拓創(chuàng)新。克服重“消”輕“防”、重“物”輕“人”、重“武”輕“文”的傾向,把握改革發(fā)展主線,大力創(chuàng)新、加強(qiáng)安全文化建設(shè),使安全文化躍上新臺(tái)階,充分發(fā)揮文化軟實(shí)力,開(kāi)創(chuàng)消防工作新局面。
二、創(chuàng)新機(jī)制,構(gòu)建完善全民同抓共建大消防格局
當(dāng)前城市消防戰(zhàn)線安全文化建設(shè)的首要任務(wù)是,以“十八“精神為統(tǒng)領(lǐng),以消防安全文化為手段,堅(jiān)持以人為本以防為主的方針,強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全民的防火安全意識(shí),創(chuàng)新防火安全管理體制機(jī)制方式方法設(shè)施手段,大力推進(jìn)消防安全現(xiàn)代化、規(guī)范化、制度化。1.健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。根據(jù)消防牽及面廣、戰(zhàn)線長(zhǎng)、急難險(xiǎn)的特點(diǎn),要努力構(gòu)建和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、以消防隊(duì)伍為骨干、廣大群眾參與、法治保障的大消防工作格局,進(jìn)一步鞏固發(fā)展以公安消防為主體的企業(yè)、社區(qū)、家庭“三聯(lián)”防火安全體系。2.廣泛深入開(kāi)展防火安全形勢(shì)任務(wù)宣傳教育。從全國(guó)城市大范圍看,防火安全形勢(shì)更加嚴(yán)峻,不容樂(lè)觀。隨著我國(guó)城市建設(shè)突飛猛進(jìn),城市居民大量增加;農(nóng)民工大批離鄉(xiāng)進(jìn)城,“空巢”家庭有增無(wú)減;新城區(qū)膨脹,防火措施滯后,老城區(qū)改造速度緩慢,電線老化更新量少;少數(shù)基建工程趕進(jìn)度,輕質(zhì)量,防火材料以假亂真,以次充好。所謂“攀比建高層,農(nóng)民涌進(jìn)城,留守有老翁;電線久失修,亂放孔明燈,火災(zāi)易發(fā)生。”據(jù)人民網(wǎng)近日透露,南方某城市某集團(tuán)計(jì)劃在3個(gè)月內(nèi)建造220層、高度達(dá)838米的世界最高摩天樓,比當(dāng)前的世界最高樓――迪拜哈利法塔高32英尺(約合9.7米)。樓內(nèi)建有酒店、醫(yī)院、學(xué)校和辦公室,安裝104部高速電梯,可容納1.74萬(wàn)名居民。讀者置疑:如此高層給消防出了個(gè)大難題。消防機(jī)關(guān)應(yīng)與企業(yè)、社區(qū)、媒體合作,選擇一些高樓礦井商場(chǎng)家庭火災(zāi)事故典型案例,普遍進(jìn)行安全防火宣傳教育,增強(qiáng)干部居民的安全防火意識(shí)。構(gòu)建發(fā)展防火長(zhǎng)效機(jī)制,做到警鐘長(zhǎng)鳴,使居民防火形成習(xí)慣自覺(jué),將“讓我防火”變?yōu)椤拔乙阑稹薄?.查隱患堵漏洞。以落實(shí)“十”精神為契機(jī),地企消防社區(qū)合作,精心組織開(kāi)展安全防火大檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)整改。4.從抓制度文化入手,健全落實(shí)防火安全制度,健全崗位責(zé)任制。誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé),一級(jí)抓一級(jí),層層有人抓,行行有人管。制度進(jìn)家庭,人人都有責(zé)。管好老人、兒童高危人群。切實(shí)做到人走燈滅火停,從源頭上杜絕火災(zāi)發(fā)生。要切實(shí)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)制,充分發(fā)揮法治保障作用。
三、創(chuàng)新方法,著力提高公安消防隊(duì)伍執(zhí)行能力
依照州政府有關(guān)要求,深入宣傳貫徹《消防法》等法律法規(guī)。以人員密集場(chǎng)所、城鄉(xiāng)結(jié)合部、易扎實(shí)開(kāi)展消防平安大檢查。督促各行業(yè)、系燃易爆場(chǎng)所以及冬季容易發(fā)生火災(zāi)事故的單位和場(chǎng)所為重點(diǎn)。切實(shí)提高全社會(huì)防控火災(zāi)的能力,統(tǒng)、單位全面落實(shí)消防平安責(zé)任制。有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生,為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾安居樂(lè)業(yè)發(fā)明良好的消防平安環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
市政府成立冬季防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組,為確保冬季防火工作順利開(kāi)展。負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)開(kāi)展冬季防火工作。
組長(zhǎng):略;副組長(zhǎng):略;成員:略
設(shè)在市公安消防大隊(duì),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。負(fù)責(zé)全市冬季防火期間的日常工作。
三、工作方法
以開(kāi)展冬季消防平安大檢查為抓手,以推進(jìn)構(gòu)筑社會(huì)消防平安“防火墻”工程建設(shè)為基礎(chǔ)。全面共分三個(gè)階段:認(rèn)真排查整治火災(zāi)隱患。冬季消防平安工作從年月日起至年月日結(jié)束。
(一)全面發(fā)動(dòng)階段市政府將組織召開(kāi)“冬季消防工作會(huì)議”
分析我市冬季防火工作形勢(shì),通報(bào)近期全市較大以上火災(zāi)事故。明確各成員單位的工作職責(zé)。會(huì)后,全市各單位、各部門要及時(shí)召開(kāi)專門工作會(huì)議對(duì)本單位、本部門、本行業(yè)系統(tǒng)的冬防工作進(jìn)行全面安排。有針對(duì)性地制定消防工作方案,真分析研究本單位、本部門消防工作突出問(wèn)題。認(rèn)真謀劃,全面落實(shí)冬季消防平安工作任務(wù)。
(二)檢查實(shí)施階段全市各行業(yè)、各系統(tǒng)、各單位要全及時(shí)開(kāi)展消防平安巡查和檢查,面開(kāi)展消防平安自檢、自查、自改行動(dòng)。糾正違反消防法律法規(guī)行為,整改排查出的火災(zāi)隱患。公安、消防、安監(jiān)、文化、教育、衛(wèi)生、旅游、民政、宗教、商務(wù)、工商等相關(guān)職分工開(kāi)展檢查和督察,能部門結(jié)合各自工作職責(zé)。采取聯(lián)查、專查、互查、抽查等形式,集中整治各種違全面加強(qiáng)節(jié)日期間的消防平安捍衛(wèi)工作。冬防期間,反消防法規(guī)行為和火災(zāi)隱患。市政府將組織相關(guān)部門對(duì)各行業(yè)、系統(tǒng)冬季防火工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段市政府將組成聯(lián)合檢查組。各單位要對(duì)本年度冬季防火工作開(kāi)展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),火工作開(kāi)展情況進(jìn)行考評(píng)、驗(yàn)收。逐級(jí)上報(bào)工作接受上級(jí)部門的檢查驗(yàn)收。情況。
四、重點(diǎn)檢查場(chǎng)所
(一)影劇院、禮堂、錄像廳、舞廳、卡拉OK廳、游戲廳、網(wǎng)吧、保齡球館、桑拿浴室等公共娛樂(lè)場(chǎng)所;
(二)旅館、賓館、飯店和營(yíng)業(yè)性餐館;
(三)商場(chǎng)、超市和室內(nèi)外集貿(mào)市場(chǎng);
(四)學(xué)校、托兒所、幼兒園、養(yǎng)老院、敬老院、醫(yī)院;
(五)勞動(dòng)密集型企業(yè)、小娛樂(lè)場(chǎng)所集中的村鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村”等區(qū)域的三合一”多合一”場(chǎng)所;
(六)加油站、加氣站、油庫(kù)、液化氣站等易燃易爆場(chǎng)所;
(七)各級(jí)黨委、政府駐地。以及舉辦大型活動(dòng)的場(chǎng)所、兩會(huì)”駐地等;
(八)高層建筑及大型地下空間場(chǎng)所。
五、工作措施
(一)加強(qiáng)對(duì)疏散通道、消防車道、防火分隔設(shè)施的檢查。督促各類公共娛樂(lè)場(chǎng)所、商場(chǎng)、市場(chǎng)嚴(yán)禁賓館、飯店、醫(yī)院、學(xué)校以及勞動(dòng)密集型企業(yè)等人員密集場(chǎng)所時(shí)刻保證疏散通道、平安入口疏通。嚴(yán)禁營(yíng)業(yè)期間封堵、鎖閉安全出口;確保防火卷簾、防火門依照要求正常使用;堅(jiān)決清理擠占疏散通道。占用防火間距、消防車道的違章建筑。
(二)加強(qiáng)對(duì)建筑自動(dòng)消防設(shè)施和消防器材的檢查。重點(diǎn)檢查單位建筑消防設(shè)施運(yùn)行是否正常。移動(dòng)式滅火器材維護(hù)保養(yǎng)是否到位;及時(shí)督促各單位對(duì)自動(dòng)消防設(shè)施、系統(tǒng)定期維護(hù)頤養(yǎng)是否落實(shí)到位。落實(shí)各種消防設(shè)施和器材的防凍措施,配置的滅火器材進(jìn)行一次檢查和維修保養(yǎng)。嚴(yán)禁關(guān)閉消防給水閥門嚴(yán)禁擅自停用自動(dòng)消防設(shè)施。
(三)加強(qiáng)對(duì)用火用電設(shè)施和易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品的檢查。人員密集場(chǎng)所嚴(yán)禁違法貯存或使用易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品;易燃易爆單位廠區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁使用明火作業(yè)、動(dòng)用電氣焊;加強(qiáng)對(duì)周邊地區(qū)的巡邏檢禁止在廠區(qū)周圍燒荒、焚燒垃圾和燃放煙花爆竹;學(xué)生宿舍、醫(yī)院病房等要杜絕使用電爐、酒精爐、查。液化氣灶具等用火用電設(shè)施;督促各社區(qū)、居(村)委會(huì)要定期對(duì)居(村)民家庭的電氣線路、生活用火確保符合消防平安要求。對(duì)單位設(shè)置、裝置用火用電設(shè)備不符合消防平安要求的一經(jīng)發(fā)設(shè)施進(jìn)行檢查。要立即糾正,現(xiàn)。并督促單位指定專人定期進(jìn)行檢查維護(hù)。
(四)加強(qiáng)對(duì)重大火災(zāi)隱患的排查整治。冬季防火期間。對(duì)隱患嚴(yán)重且一時(shí)難以整改的要依據(jù)公安部《重大火災(zāi)隱患判定、督辦及立銷案辦法》行梳理和論證。對(duì)整改難度大的要實(shí)施政府掛牌督辦。相關(guān)職能部門要在冬季防火期間集中整依法確立為重大火災(zāi)隱患。改一批問(wèn)題嚴(yán)重、火災(zāi)危險(xiǎn)性較大的重大火災(zāi)隱患。
(五)加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所易燃可燃裝修資料的檢查。重點(diǎn)對(duì)人員密集場(chǎng)所及疏散通道等處房間凡是不符合《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》頂棚、墻體、地面易燃可燃裝修裝飾資料進(jìn)行專項(xiàng)檢查。公共場(chǎng)所阻燃制品及組件燃燒性能要求和標(biāo)識(shí)》等國(guó)家規(guī)范要求的要采取有效措施堅(jiān)決治理。
(六)加強(qiáng)對(duì)夜間營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的監(jiān)督檢查。公安局、消防大隊(duì)要根據(jù)冬季火災(zāi)特點(diǎn)把警力布置在火認(rèn)真執(zhí)行“錯(cuò)時(shí)”工作制,災(zāi)高發(fā)時(shí)段和高發(fā)部位。加強(qiáng)對(duì)夜間營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的監(jiān)督抽查,嚴(yán)厲查處消防控制室人員及其他值班人員值班期間脫崗離崗、營(yíng)業(yè)期間鎖閉平安入口等行為。
(七)加強(qiáng)節(jié)慶、重大活動(dòng)期間的消防平安檢查。圣誕節(jié)、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重大節(jié)日及大由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織開(kāi)展全市防火檢查,型群眾性活動(dòng)期間。落實(shí)各項(xiàng)火災(zāi)防控措施,做到提前部周密布置,署。強(qiáng)化措施,及時(shí)堵塞漏洞,確保消防平安。重點(diǎn)對(duì)節(jié)慶期間商貿(mào)活動(dòng)場(chǎng)所、春運(yùn)場(chǎng)所等大實(shí)施不間斷地監(jiān)控,型群眾活動(dòng)場(chǎng)所、各類人員密集場(chǎng)所。確保消防平安;廣州亞運(yùn)會(huì)、亞殘會(huì)和全市“相關(guān)職能部門要進(jìn)一步加大工作力度,兩會(huì)”期間。采取更加有效的措施,全力營(yíng)造、良好的消防平安環(huán)確保全市不發(fā)生有影響的火災(zāi)事故。境。
(八)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村、社區(qū)火災(zāi)隱患的檢查治理。要有針對(duì)性地開(kāi)展農(nóng)村、社區(qū)冬季防火工作。街將冬季防火工作任務(wù)層層分解,道、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和村民委員會(huì)要發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用。明確工作職責(zé),強(qiáng)逐級(jí)履行消防平安職責(zé),化工作措施。形成齊抓共管的冬季防火工作機(jī)制。廣泛發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展冬季防火工制定村(居)民防火公約,作。建立多戶聯(lián)防等村(居)民自我管理機(jī)制,督促村民加強(qiáng)柴草等燃料的堆嚴(yán)格爐灶、煙囪和室外用火的管理,放和管理。預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生。
(九)加強(qiáng)消防水源建設(shè)。各相關(guān)部門要把消防水源建設(shè)納入冬季防火工作的重要內(nèi)容。對(duì)存在問(wèn)題的要及時(shí)進(jìn)行維修頤養(yǎng)。同時(shí),位要對(duì)現(xiàn)有消防水源情況進(jìn)行一次排查登記。要依照鄉(xiāng)村和農(nóng)加大消防水源建設(shè)力度,村消防水源建設(shè)規(guī)范。確保遇有火災(zāi)消防水源充分。
(十)加強(qiáng)消防宣傳教育。各委辦局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要大力宣傳消防法律、法規(guī)和防滅火常識(shí),火期間。通過(guò)各種新聞媒體,廣泛宣傳大力普及冬季平安用火、用電等防火知識(shí)和逃生自救知識(shí);要根據(jù)冬季火災(zāi)規(guī)律特點(diǎn)冬季火災(zāi)防范措施。警示社會(huì)單位和群眾,剖析冬季火災(zāi)案例。營(yíng)造濃厚的冬季防火宣傳氛圍;各職能部門要督促社會(huì)單位加強(qiáng)消防法律法規(guī)和防火、滅火知識(shí)的宣傳普及,切實(shí)履行消防工作職責(zé)。不時(shí)增強(qiáng)人民群眾的消防法制全面提高社會(huì)公民的防火平安意識(shí),觀念和自防自救能力。自覺(jué)維護(hù)《消防法》嚴(yán)肅性和權(quán)威性,筑牢切實(shí)營(yíng)造平安和諧的消防平安環(huán)境。冬季防火工作的社會(huì)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。
六、任務(wù)分工
進(jìn)一步加強(qiáng)溝通配合,市政府將統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門。建立聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合執(zhí)法等制度將實(shí)施掛牌督辦,形成全方位消除火災(zāi)隱患的執(zhí)法。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患。并依法督促存在火對(duì)不能保證人員生命財(cái)富平安的將災(zāi)隱患的單位落實(shí)整改責(zé)任、整改方案和整改期間的平安防范措施。要依法責(zé)令限期整改堅(jiān)決責(zé)令其停業(yè)整改。對(duì)已取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照但不具備消防平安條件的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。工商行政管理部門要依法注銷注冊(cè)登記或者吊銷整改后仍不能達(dá)到消防平安條件的要撤銷批準(zhǔn)文件。營(yíng)業(yè)執(zhí)照。教育、安監(jiān)、人力資源和社會(huì)保證等行政主管部門要擔(dān)負(fù)起中小學(xué)生、進(jìn)城務(wù)工人員、特殊工種人員的消防知識(shí)教育、培訓(xùn)任務(wù)。新聞、出版、廣電等有關(guān)主管部門要大力開(kāi)展消防平安義務(wù)宣傳教育工作。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、房產(chǎn)等部門要密切配合公安消防機(jī)構(gòu)嚴(yán)把建筑工程審核、驗(yàn)收關(guān)。教育、衛(wèi)生、文化、人防、旅游、民政、交通運(yùn)輸、廣電、商務(wù)、宗教、林業(yè)、工商、建設(shè)等部門要監(jiān)督本行業(yè)系統(tǒng)的督促落實(shí)消防平安責(zé)任制,各單位做好消防平安工作。整改火災(zāi)隱患。民政、村屯、社區(qū)要落實(shí)對(duì)所轄范圍內(nèi)的弱勢(shì)群體人員的看護(hù)責(zé)任。工商、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、供水、供電、供氣、交通運(yùn)輸、城管等部門要積極協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)開(kāi)展消防監(jiān)督檢查和完成滅火救援任務(wù)。監(jiān)察部門要對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部履行消防工作對(duì)行動(dòng)緩慢或者履行職責(zé)不到位的要加強(qiáng)督辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要指導(dǎo)和監(jiān)督居職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
組織制定防火平安公約,(村)民委員會(huì)開(kāi)展群眾性消防工作。進(jìn)行消防平安檢查。各公安派出所要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)列管單位和居(村)民區(qū)的消防監(jiān)督管理。推動(dòng)社會(huì)單位提高消防平安“四個(gè)履行消防監(jiān)督職能。牢固樹(shù)立消防平安責(zé)任主體意識(shí),能力”建設(shè)。建立健全消防平安管理制度,定期組織開(kāi)展消防平安檢查制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并實(shí)施演練,和巡查。加強(qiáng)對(duì)本單位員工消防平安教育和培訓(xùn),定期維護(hù)頤養(yǎng)消建立并落實(shí)“平安自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”消防平安管理機(jī)制,防設(shè)施。確保本單位消防平安。
七、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。真正把消防平安工作擺到重要位置,充分認(rèn)識(shí)做好冬季消防平安工作的重要性和緊迫性。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)冬防下大力氣抓好冬防工作。各相關(guān)職能部門要認(rèn)真分析和研究冬防工作面臨的形勢(shì)、存在問(wèn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。制定操作性強(qiáng)的冬防工作方案,題。對(duì)冬防工作進(jìn)行周密安排。
關(guān)鍵詞 消防服務(wù);法律體系;準(zhǔn)入制度;人員素養(yǎng)
中圖分類號(hào)TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708(2013)87-0090-01
1 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀
從現(xiàn)有的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展情況分析來(lái)看,盡管也針對(duì)了消防技術(shù)狀況采取了必要性的措施和設(shè)置,并且取得了一定的成效,但仍然存在一些亟待解決的問(wèn)題:消防技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)有待引導(dǎo)。目前,技術(shù)服務(wù)主要集中于各類消防檢測(cè)服務(wù),而消防安全管理、宣傳教育培訓(xùn)等工作的落實(shí)程度還不夠;由于還存在個(gè)別服務(wù)機(jī)構(gòu)為了追求利益不惜降低服務(wù)質(zhì)量,對(duì)于存在突出問(wèn)題的檢測(cè)工程也不加以審核,因此對(duì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理有待加強(qiáng);消防技術(shù)的相關(guān)規(guī)章制度以及法律法規(guī)等也需要進(jìn)一步的完善和改革。
基于以上的發(fā)展現(xiàn)狀,消防技術(shù)服務(wù)工作只有不斷地推陳出新,尋找更多利于服務(wù)機(jī)構(gòu)長(zhǎng)足發(fā)展的良好策略與方式,才能真正的為社會(huì)的安定和諧而服務(wù)。
2 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展策略
1)建立健全消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)法律體系。強(qiáng)化消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理,應(yīng)該做到有法可依、有序發(fā)展、規(guī)范引導(dǎo),這就需要一套強(qiáng)而有力的法律體系作為保障。詳細(xì)一點(diǎn)來(lái)講,要通過(guò)立法確定消防技術(shù)服務(wù)的主體資格、項(xiàng)目以及范圍等,并且將開(kāi)展技術(shù)服務(wù)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定、職責(zé)任務(wù)作以明確的說(shuō)明,促使各項(xiàng)服務(wù)工作都能夠在有序的程序中進(jìn)行。還有,在消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展進(jìn)程中,為了獲得更大空間和平臺(tái)上的發(fā)展和進(jìn)步,在構(gòu)建完善的法律體系之時(shí),還要不斷地對(duì)涉及到各個(gè)工作細(xì)節(jié)的法律的有效性進(jìn)行驗(yàn)證和加強(qiáng),最大限度地保障消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)邁向更加好的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。與此同時(shí),任何法律條款或者規(guī)章制度并不是一成不變的,消防服務(wù)機(jī)構(gòu)在踐行相關(guān)的法律體系的時(shí)候,要不斷地審時(shí)度勢(shì),根據(jù)最新的發(fā)展情況進(jìn)行該體系的補(bǔ)充和完善,及時(shí)地汲取他人的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)和成果,在吸納更多理論精華以及實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)的前提下,促使所構(gòu)建的法律體系更好地位消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的進(jìn)步而服務(wù);
2)完善消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入制度。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天,各行各業(yè)中都有著“魚(yú)龍混雜”的現(xiàn)象,而消防安全事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全以及社會(huì)的安定與團(tuán)結(jié),因此要不斷地完善其準(zhǔn)入制度,以便促使該機(jī)構(gòu)能夠更好地發(fā)揮作用。具體來(lái)說(shuō),首先,要對(duì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量體系、檢測(cè)條件、組織機(jī)構(gòu)、儀器設(shè)備以及人員素質(zhì)等嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核,并且定期對(duì)其進(jìn)行抽檢和檢測(cè),從而在“優(yōu)勝劣汰”的基礎(chǔ)上保證消防服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)揮出更多的社會(huì)價(jià)值。其次,相關(guān)政府部門要通過(guò)言論鼓勵(lì)或者物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的方式,引導(dǎo)各個(gè)消防服務(wù)機(jī)構(gòu)不斷地進(jìn)行改革和創(chuàng)新,多學(xué)習(xí)一些國(guó)際消防服務(wù)機(jī)構(gòu)的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn),在取其精華、去其糟粕的前提下保證自身的與時(shí)俱進(jìn)。再者,對(duì)于不同條件、不同力量的消防服務(wù)機(jī)構(gòu),在相關(guān)服務(wù)內(nèi)容以及范圍等方面要做出不同的說(shuō)明,且消防協(xié)會(huì)要積極地發(fā)揮作用,根據(jù)實(shí)際發(fā)展情況建立行業(yè)自律制度,促使消防服務(wù)機(jī)構(gòu)朝著更加標(biāo)準(zhǔn)化、制度化以及具體化的方向邁進(jìn)。還有,隨著時(shí)代的發(fā)展,新聞媒體的監(jiān)督力量不言而喻,要借助于新聞媒體、資質(zhì)年檢等方式和手段,定期或者不定期地對(duì)消防服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)現(xiàn)狀進(jìn)行審核與監(jiān)督,及時(shí)指出其中所存在的問(wèn)題并督促其及時(shí)改善,保證機(jī)構(gòu)的健康有序發(fā)展;
3)加強(qiáng)消防服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的素養(yǎng)。消防工作具有很強(qiáng)的專業(yè)性與服務(wù)性,不管是從事評(píng)估咨詢還是各類檢查、檢測(cè),都要求工作人員具有較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)和技能,能夠及時(shí)應(yīng)對(duì)各種突況,加強(qiáng)從業(yè)人員的素養(yǎng)勢(shì)在必行。最基礎(chǔ)性的是,對(duì)符合條件申請(qǐng)消防技術(shù)服務(wù)資格的人員,要建立嚴(yán)格的考試制度以及考核機(jī)制,并且嘗試開(kāi)展注冊(cè)消防工程師執(zhí)業(yè)資格、消防技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)資格等的考試,確保每個(gè)人都是真材實(shí)料的優(yōu)秀人才,保證人力資源的有效性。相關(guān)部門還要根據(jù)員工的工作現(xiàn)狀與實(shí)際,及時(shí)準(zhǔn)確地為他們提供盡可能多的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),通過(guò)模擬訓(xùn)練、野外拓展、消防知識(shí)問(wèn)答等活動(dòng),激發(fā)他們心底對(duì)消防工作的熱愛(ài),調(diào)動(dòng)他們工作的主動(dòng)積極性與熱情,從而獲得更好的工作績(jī)效。還有,為滿足市場(chǎng)發(fā)展的需求,應(yīng)當(dāng)試著拓寬思路,依托學(xué)院地方成人教育,積極地培養(yǎng)以及謀劃為民航、鐵路、交通、林業(yè)等領(lǐng)域的消防技術(shù)服務(wù)人才學(xué)歷培養(yǎng)的任務(wù),根據(jù)擬定好的任務(wù)或者目標(biāo)進(jìn)行人力資源的不斷強(qiáng)化,在獲得事半功倍的強(qiáng)化效果之時(shí),也為消防服務(wù)機(jī)構(gòu)的不斷創(chuàng)新打下了堅(jiān)實(shí)而有力的基礎(chǔ)。
3 結(jié)論
消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的主要作用在于向社會(huì)提供安全服務(wù),即通過(guò)其所提供的技術(shù)性的消防服務(wù)和專業(yè)化的組織管理,為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展以及社會(huì)的安定和諧提供重要力量。在時(shí)代以及社會(huì)飛速發(fā)展的今天,消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要不斷地審時(shí)度勢(shì),把握先機(jī),不斷地探索更多地利于機(jī)構(gòu)發(fā)展的良好途徑和策略,促使服務(wù)機(jī)構(gòu)在更加廣闊的平臺(tái)上發(fā)展,發(fā)揮出更大的社會(huì)價(jià)值。
參考文獻(xiàn)
[1]向茂良.消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀及規(guī)范發(fā)展對(duì)策.消防技術(shù)與產(chǎn)品信息,2012(6).
校消防安全直接關(guān)系到師生員工的生命、財(cái)產(chǎn)的安全和學(xué)生的健康成長(zhǎng),關(guān)系到校園和諧、千家萬(wàn)戶的幸福。根據(jù)上級(jí)會(huì)議精神和相關(guān)文件要求,我校日前對(duì)校園消防安全進(jìn)行了認(rèn)真排查,現(xiàn)將自查情況作一報(bào)告。
一、轉(zhuǎn)變思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),積極構(gòu)建系統(tǒng)的管理體系
工作中我們逐步認(rèn)識(shí)到,要做好消防安全工作,必須形成合力,加強(qiáng)協(xié)調(diào),扎實(shí)推進(jìn),做到組織、制度、監(jiān)督三到位,構(gòu)建系統(tǒng)的管理體系。
1.
組織到位,加強(qiáng)協(xié)調(diào)。明確分工,細(xì)化工作目標(biāo)。政教處負(fù)責(zé)消防安全教育及活動(dòng),總務(wù)處負(fù)責(zé)校產(chǎn)校舍消防安全管理。三是嚴(yán)格落實(shí)安全會(huì)議制度。消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組的每月兩次會(huì)議,制定學(xué)校消防安全工作整體規(guī)劃,安排部署階段性工作,協(xié)調(diào)解決遇到問(wèn)題。每周的學(xué)校辦公例會(huì)把消防安全工作作為重點(diǎn)進(jìn)行研究,及時(shí)反饋發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,共同制定解決方案。
監(jiān)督到位,形成合力。一是充分利用校內(nèi)外資源,專門成立了校園消防安全監(jiān)督小組,綜治辦主任孫依群任組長(zhǎng),成員為年級(jí)組長(zhǎng),檢查安全消防工作,為學(xué)校的消防安全工作出謀劃策。二是積極聽(tīng)取家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校消防安全工作的意見(jiàn),使學(xué)校的安全管理網(wǎng)絡(luò)化,提高了安全的針對(duì)性。
3.制度到位,扎實(shí)推進(jìn)。制度是安全的保障。根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況和特點(diǎn),本學(xué)期學(xué)校修定完善了《消防組織管理制度》《滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練制度》等消防安全制度,使學(xué)校消防安全工作有章可循,扎實(shí)有序。學(xué)校重點(diǎn)完善了安全工作責(zé)任制度:
一是實(shí)行了一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)管一級(jí)的分層管理責(zé)任包干制;
二是增強(qiáng)了一崗雙責(zé)意識(shí),強(qiáng)化了責(zé)任追究制和一票否決制,將安全管理工作與教師評(píng)估考核掛鉤,引導(dǎo)教師認(rèn)真履行好自己的教育教學(xué)與安全管理雙重職責(zé),從而構(gòu)建了點(diǎn)面結(jié)合、人人參與、整體聯(lián)動(dòng)的長(zhǎng)效工作機(jī)制。
二、積極主動(dòng),加強(qiáng)落實(shí),不斷形成科學(xué)的管理流程
安全工作關(guān)鍵在于落實(shí)。為確保各項(xiàng)消防安全管理制度的落實(shí),我們通過(guò)做到三化,即:
管理流程標(biāo)準(zhǔn)化、隱患排查日常化、整改督辦規(guī)范化,提高了學(xué)校消防安全管理的實(shí)效性。
1.管理流程標(biāo)準(zhǔn)化。我們結(jié)合學(xué)校實(shí)際,初步形成了發(fā)現(xiàn)問(wèn)題制定流程的安全管理模式。根據(jù)案例的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),學(xué)校制定相應(yīng)的管理流程。
隱患排查日常化。學(xué)校本著安全工作排患務(wù)盡、不留死角的原則,建立完善了三級(jí)自查制度:
一是專門設(shè)立了一名安全隱患檢查員李康才,每天負(fù)責(zé)巡視校園,主要從課堂教學(xué)秩序、教師辦公環(huán)境、校園各項(xiàng)設(shè)施幾方面進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向安全分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。