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成本費用控制
成本費用是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中所消耗的各種要素的價值總和,既包括生產(chǎn)所需要的各種原材料,如機器設備、勞動力等費用;也包括在產(chǎn)品銷售過程中的廣告宣傳費用以及尋找市場簽訂合同等產(chǎn)生的費用。從生產(chǎn)的投入角度講,以有限的消耗取得最大產(chǎn)出,或在預定的產(chǎn)出下使消耗最少,是組織、管理的主要任務,即組織要實現(xiàn)對成本費用的控制。
成本費用的分類
以往的新古典經(jīng)濟學主要分析生產(chǎn)成本,以科斯、威廉姆森為代表的交易成本經(jīng)濟學則側(cè)重交易成本的分析。但是很顯然,對經(jīng)濟活動的完整性分析應該包括兩部分。
內(nèi)部成本費用外部成本也就是生產(chǎn)成本,來自于購買生產(chǎn)所需的各種材料、燃料、設備等所花費的成本,即為產(chǎn)品的制造成本。
外部成本費用外部成本是指除制造產(chǎn)品以外但因產(chǎn)品而消耗的那部分費用,大部分是為產(chǎn)品的銷售而進行的一系列活動所花費的成本。主要表現(xiàn)在對信息的收集方面,同時也有一部分來自于交易活動的時間效應。也稱為交易成本。
成本費用控制的意義
成本費用控制對于經(jīng)濟活動具有較強的現(xiàn)實意義和應用價值,其表現(xiàn)在以下幾個方面:
控制成本費用是提高經(jīng)濟效益的主要途徑不少人把經(jīng)濟效益與利潤劃等號,其主要觀點是依靠擴大規(guī)模、增加銷售和增加利潤總量來提高經(jīng)濟效益。其實,經(jīng)濟效益無論從微觀上還是從宏觀上都是投入與產(chǎn)出的比較體現(xiàn)。投入多消耗大,產(chǎn)出同比例增大是經(jīng)濟規(guī)模的擴大,而非經(jīng)濟效益的提高。這種粗放型擴張只有在生產(chǎn)不足,產(chǎn)品短缺時代才具有一定的積極意義。當今市場總體供求關系已轉(zhuǎn)換,簡單的擴大生產(chǎn)規(guī)模已失去其社會意義。因此,科學地講,擴大規(guī)模與提高經(jīng)濟效益之間沒有必然的聯(lián)系,在確保產(chǎn)品質(zhì)量的前提下降低成本費用才是提高經(jīng)濟效益的途徑。
控制成本費用是提高產(chǎn)品競爭力的主要手段控制成本費用可以從多個方面提高產(chǎn)品的競爭力:首先,成本降低后,產(chǎn)品的價格降低,在市場上的競爭力提高。其次,成本降低了,價格不變,獲得的利潤增加,可以有更多的資金來改善生產(chǎn)條件,使成本再次降低,從而形成良性循環(huán)。
控制成本費用為經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展開辟了道路從社會角度講,降低成本就是降低社會資源的消耗,增加了社會財富。在短期內(nèi),對于提升社會經(jīng)濟效益,滿足人民物資文化需求具有重大意義。從長期發(fā)展角度看,每一個國家在滿足當代人需求時都應以不影響后代人滿足其需求為前提。降低成本意味著節(jié)約社會資源消耗,對于減少不可再生資源的消耗,確保未來社會的可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。
成本費用的控制空間
從理論上講,單位產(chǎn)品的價值與勞動生產(chǎn)率成反比。隨著科學技術的加速進步,效率更高的設備,性能更好的材料不斷涌現(xiàn),生產(chǎn)效率不斷提高,多數(shù)產(chǎn)品的價值和價格在下降,這使成本費用控制成為可能。
從社會分工角度講,企業(yè)之間分工的發(fā)展促使專業(yè)化技能不斷提高,各種零部件生產(chǎn)達到規(guī)模經(jīng)濟,也為成本費用的控制創(chuàng)造了條件。
從企業(yè)經(jīng)營實踐看,從產(chǎn)品設計開發(fā)到試制、采購、生產(chǎn)、儲存、銷售等或多或少都有一定的降低成本的空間。從資本、技術、勞動、土地、信息等多種資源的開發(fā)和利用角度看,也存在許多潛力。就勞動力而言,其絕對成本即工資在上升,但相對成本可以控制。后進的企業(yè)較先進的企業(yè),成本費用控制的空間更大。先進的企業(yè)雖然絕對額下降困難,但是,通過提升企業(yè)品牌,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,成本在價格中的比重同樣可以降低,何況企業(yè)還可以通過資本,技術輸出借用其它外部資源來降低費用。因此只要不斷的改進技術,不斷的改善管理,成本費用的控制和降低是無窮盡的。
組織的效益分析
組織的作用是控制成本費用,在產(chǎn)出一定的條件下實現(xiàn)成本費用最低,這是組織活動的最終目標。組織活動通過對生產(chǎn)和銷售活動的優(yōu)化安排來實現(xiàn)投入產(chǎn)出比最小這一目標,而實現(xiàn)這一目標的程度就是組織的效益。
組織發(fā)生費用
任何形式的組織活動都會引發(fā)一些費用,這部分費用也必須納入到成本費用之中。如果在生產(chǎn)活動中,不采取任何形式的組織,也就是說進行的是一種放任的生產(chǎn)形式。在此條件下,我們設生產(chǎn)單位價值商品所花費的內(nèi)部成本費用為PC0,外部成本費用為TC0,組織發(fā)生費用為OC。顯然,此時的組織發(fā)生費用為0,一旦在生產(chǎn)活動中采用了組織形式,不管是什么形式的組織,組織發(fā)生費用就不再為0,即此時OC>0。
由于把組織發(fā)生的費用納入到了成本費用中,因此采取組織在生產(chǎn)過程中的一些環(huán)節(jié)實現(xiàn)的節(jié)約在整體上表現(xiàn)在成本費用的變化方面。
組織效益的表現(xiàn)
組織效益表現(xiàn)在對成本費用的控制上,即降低內(nèi)部和外部費用上,由于采取組織同樣會發(fā)生費用,就不得不把這部分費用加到成本費用中來,因為組織發(fā)生的費用很難度量,因此,通過成本費用在宏觀上的變化來反映組織節(jié)約的費用與發(fā)生的費用之比,同時也能反映組織的效益。
設采取組織后生產(chǎn)單位價值商品所花費的內(nèi)部成本費用變化為PC,外部成本費用變化為TC,采取組織后成本費用的變化為DC。則有:DC=(PC0+TC0)-(PC+TC)。如果不采取任何組織形式,則DC=0。組織優(yōu)劣的判別
在一般情形下,組織發(fā)生的費用較其所節(jié)約的成本費用小,在此情形下,組織的效益為正,OP越大表明這種組織形式越優(yōu)。如果組織發(fā)生的費用較其所節(jié)約的費用不一定小時,組織效益為負的情況就會出現(xiàn)。在理想的經(jīng)濟運行中,人人都是經(jīng)濟人,都從經(jīng)濟角度考慮,則不會出現(xiàn)這種情況。但是,在現(xiàn)實的經(jīng)濟活動中,人們采取組織的形式多種多樣,同時又受到不穩(wěn)定和不確定因素的影響,組織效益為負的情形時有發(fā)生,經(jīng)濟上稱這種組織為無效組織或劣等組織。顯然,效益為負的組織形式一旦被采用就會造成資源的浪費,這樣的組織形式是一種純粹的消耗活動,極不可取。
因此,對組織優(yōu)劣的判別主要看其組織效益,效益高的組織形式才是優(yōu)等的組織形式。
組織效益的實現(xiàn)
組織效益主要表現(xiàn)在對成本費用的控制方面,成本費用控制存在廣闊的空間。總的來講,組織活動是從兩個方面來實現(xiàn)對成本費用控制的。一方面,在生產(chǎn)過程中,通過組織,更合理的分配各種生產(chǎn)要素,統(tǒng)籌安排生產(chǎn)活動,使各種資源都能最大程度的發(fā)揮其作用,不積壓原材料和產(chǎn)品,采用高效的工序,降低生產(chǎn)的時間復雜度和空間復雜度,嚴格管理生產(chǎn),少出次品,少返工,這樣就盡量的降低了內(nèi)部費用。另一方面,組織通過各種信息的收集,根據(jù)市場情況制訂生產(chǎn)計劃,安排生產(chǎn),使產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量都能適應市場需求,交易活動得以順利進行,這樣就節(jié)約了大量的交易成本。這樣,如果組織發(fā)生的費用較之節(jié)約的費用小的話,組織的效益就得以實現(xiàn)。
內(nèi)部費用控制與價格優(yōu)勢分析
組織對內(nèi)部費用采取控制一旦獲得成功,與沒有采取組織或所采取組織的作用小于該組織的作用的生產(chǎn)者相比,其產(chǎn)品在價格上就會有明顯的優(yōu)勢,這種優(yōu)勢會影響到外部費用,因為具有價格優(yōu)勢的產(chǎn)品在市場上更容易完成交易。可見,內(nèi)部成本費用的控制對成本費用的控制有重要意義。
設組織對內(nèi)部費用的控制使內(nèi)部費用減少了x%,內(nèi)部費用的降低所形成的價格優(yōu)勢使外部費用減少了y%。則組織的效益OP為:
OP={[(PC0+TC0)—(PC×(1-x%)+TC×(1-y%))]/(PC0+TC0)}×100%
=[(PC0×x%+TC0×y%)/(PC0+TC0)]×100%>PC0×x%
內(nèi)部費用的控制具有乘法效應,這樣就增強了作用。
外部費用節(jié)約與內(nèi)部費用控制
內(nèi)部費用的有效控制能夠影響外部費用,同時,外部費用的降低也會影響到內(nèi)部費用控制。更容易實現(xiàn)的交易使產(chǎn)品的價值得以迅速的實現(xiàn),這樣就產(chǎn)生了一種效果,資金的回籠時間變短,減少了機器設備廠房等生產(chǎn)要素的精神磨損,加快了資本循環(huán),資本循環(huán)的周期變小,資本的作用得到更充分的發(fā)揮,更利于對內(nèi)部費用的控制。
規(guī)模經(jīng)濟與規(guī)模不經(jīng)濟
組織活動會發(fā)生費用,這使組織的效益有大小正負之分。簡單的講,組織所發(fā)生的費用與組織的規(guī)模有關,在采取組織的過程中,組織發(fā)生的費用納入了成本費用之中,這就不得不考慮規(guī)模經(jīng)濟的問題。在解釋規(guī)模經(jīng)濟之前,必須先明確規(guī)模經(jīng)濟的前提條件:
組織對成本費用的控制在一定的時空范圍內(nèi)是有限的,即組織不可能無限制的控制成本費用;組織發(fā)生的費用隨組織規(guī)模的擴大而擴大;在組織規(guī)模擴大的過程中會出現(xiàn)一個均衡,即組織效益最優(yōu),這一點就是規(guī)模經(jīng)濟的外延,超出這一外延就是規(guī)模不經(jīng)濟,同時這一均衡又受各種外在因素的影響,并且會因各種因素的變化而變化,是一種動態(tài)均衡;組織因規(guī)模的擴大而增加的費用一般情況下是離散的而不是連續(xù)的,這是存在規(guī)模經(jīng)濟的客觀原因。
在此前提下,規(guī)模經(jīng)濟可以表示為組織的效益最優(yōu),也就是說,當組織的規(guī)模正好實現(xiàn)了組織效益最大化的時候,規(guī)模經(jīng)濟已經(jīng)達到其外延。
短期效益和長期效益
管理一般來講,就是借由計劃、組織等方式來達到指定的目標的過程。從實質(zhì)上而言,就是管理客體在管理制度的控制卜往管理者指定的目的實施。這個管理是一個過程,它包括為了實現(xiàn)目的而實施的很多活動過程,而這此活動還聯(lián)系到很多人的關系。
管理自身是非常有特點的,并且在這個管理體系中,人的行為舉i1:與道德會收到社會規(guī)范的限制與影響,而且在其中,人的心理意識也會受到很多方面的約束。管理與國家的政治運行是分不71=的,這能夠在我國許多年來不一樣的時代特點中研究出來。所以,管理是一個71=放的管理體系,同時又是復雜的,這是借由體系中管理者和被管理者在企業(yè)氛圍卜產(chǎn)生反應的。
很明顯管理效率是包含在管理里面的,是管理系統(tǒng)中很重要的一部分。有關管理效率的探討文章不多,能夠參考的理論也很少。從前有占典管理學派,現(xiàn)在有現(xiàn)代行為管理學派,盡答探討管理的立足點不一樣,可是它們的目標是相同的。哪種管理的理論成果更突出,那要看實際的運行狀況。因為管理成果的不一樣,才可以分出它們的管理效率的高低。在操作中,管理活動是不一樣的,不一樣的投入會出現(xiàn)不一樣的產(chǎn)出,這就出現(xiàn)了管理效率的情況。確定管理成效的有效性,或者這樣講,管理活動的收益與使用費用的比例,就是管理效率的定義,這種計算使用實際的數(shù)字來計算是有點困難的。
二、企業(yè)管理效率
企業(yè)的目的就是實現(xiàn)經(jīng)濟收益的最大化這與企業(yè)的組織目的是相同的。企業(yè)的管理效率是通過企業(yè)的經(jīng)營效益反映出來的。從一個企業(yè)的角度考慮而言,如果它的經(jīng)濟效益比較好,那么就有一個管理效率較好的組織。這個管理效率是相對來說的,企業(yè)的管理效率的改變是很多要素約束的后果,如果其它要素不改變的時候,企業(yè)的經(jīng)濟效益就是企業(yè)的管理效率提升的表現(xiàn)。
1.企業(yè)組織效率
企業(yè)的組織效率是借由自我改造和發(fā)展或者是外在條件的約束,而企業(yè)的組織改變來獲得提升的。這此活動都是改善或者是更換切組織,來獲得更可行的企業(yè)組織管理。企業(yè)組織發(fā)展的目的是為了提升企業(yè)的生產(chǎn)效率與企業(yè)的經(jīng)濟收益。其中,每個企業(yè)的員工都要充分發(fā)揮自己的功能,為完善企業(yè)的組織做出自己的貞獻。
2企業(yè)管理機制效率
管理體系就是管理系統(tǒng)運行的機制,管理者就是在管理體系的幫助卜讓管理者朝一種特定的狀態(tài)卜運行。某此企業(yè)在現(xiàn)實的使用中可以發(fā)揮幫助管理朝著目的發(fā)展的功能,可是某此企業(yè)卻做不到。制定管理體系的是企業(yè)的領導,管理制度的效率和領導的能力有著直接的關系。在制定自己企業(yè)的管理制度時,企業(yè)的領導應該發(fā)散自己的思維,跟隨時代的步伐,不斷創(chuàng)新企業(yè)的管理機制。
三、企業(yè)管理和經(jīng)濟效益的關系
提升企業(yè)管理水平的目標就是為了不斷提升企業(yè)的經(jīng)濟收益,而且經(jīng)濟效益增長質(zhì)量獲得改善,而且還要照顧到社會的經(jīng)濟效益。探討企業(yè)管理和經(jīng)濟效益的關系,有助于提升企業(yè)的經(jīng)濟效益。
1.企業(yè)管理和經(jīng)濟效益的關系
企業(yè)管理的改變是由于構(gòu)成它的要素出現(xiàn)了改變,這此要素可能在有此時候看起來是不懂的。因為全民所有制企業(yè)一直有兩個基木矛盾,在組織中企業(yè)的成員很容易產(chǎn)生懶惰的情緒,在一定時期里這種情緒會旱現(xiàn)出一種穩(wěn)定的情況,致使管理效率在某個時期內(nèi)沒有較多的改變。而在經(jīng)濟體制的改革活動卜,有此全名所有制的企業(yè)組織出現(xiàn)了根木性的改變,以符合社會的發(fā)展,從而提升了企業(yè)自我生存的水平。
而在企業(yè)的管理出現(xiàn)改變的時候,企業(yè)的經(jīng)濟效益通常也隨之改變。確實,只是在作用到企業(yè)經(jīng)濟效益的要素不改變的條件卜得出的。但是,在企業(yè)經(jīng)濟效益出現(xiàn)改變的時候,也會對企業(yè)的管理效率有所限制,只是這種情況我們不容易發(fā)覺而已。在企業(yè)經(jīng)濟效益不斷提升的時候,能夠激勵企業(yè)員工的人心,能夠增加企業(yè)管理者的自信與勇y,為了確保企業(yè)的經(jīng)濟效益的穩(wěn)定,他們會在很多角度思考這個問題,這時企業(yè)管理的有效性的提升也會得到關注,這樣就會促使企業(yè)提升自己的管理效率,從而改善企業(yè)的管理系統(tǒng)。這種趨向完善的一股勁是內(nèi)在的,外在條件或許想要讓它變得完善,或者是約束它變得完善,但是最終它是自己木身要追求完善的。不論企業(yè)經(jīng)濟效益是高還是低,都會促使企業(yè)經(jīng)營管理效率的改變。
2企業(yè)管理對于經(jīng)濟效益的影響
企業(yè)的管理效率是借由管理活動中很多是步驟所反映的,企業(yè)的管理效率對于經(jīng)濟效益的影響也是借由這此步驟所出現(xiàn)的。可是這此步驟優(yōu)勢在其它管理系統(tǒng)應用中產(chǎn)生的。因此,企業(yè)的各方面管理系統(tǒng)的影響就是企業(yè)的管理效率對于經(jīng)濟效益的影響。
大體上而言,企業(yè)管理的目標就是借由管理能力讓組織中的工作人員,讓他們依據(jù)約定的規(guī)范去認真工作,不斷堅持,來達到企業(yè)目的的完成。倘若企業(yè)的管理效果很明泉,那么企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程有秩序地進行,進而使得勞動生產(chǎn)水平處在比較好的位置,這樣一來,企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營的費用得到明的限制,進而能夠促使企業(yè)的經(jīng)營效益的不斷增加。反之,倘若企業(yè)的管理效率處在較低的水平,沒有用的管理資源過剩,而投入的管理經(jīng)費浪費較多,就會無形中增加了產(chǎn)品的成木。在這個管理系統(tǒng)中,企業(yè)人員不去認真生產(chǎn),勞動的生產(chǎn)效率木身比較低卜。期中,在約束經(jīng)濟效益的其它要素沒有出現(xiàn)改變時,企業(yè)的經(jīng)濟效益只有可能變低。
四、結(jié)束語
保護地灌溉工程投資一般包括:
①永久性工程的投資,包括主體工程建筑物、附屬工程建筑物,以及配套工程的投資、設備購置及安裝費用。
②臨時性工程的投資。
③其他投資,包括工程占地,處理工程的不利影響費用,勘測、規(guī)劃、設計和科學實驗等前期費用,生產(chǎn)用具的購置費用,管理費用,培訓費用,預備費和其他必要的投資等。
對于配套工程投資,在規(guī)劃階段,可按擴大指標進行估算;在可行性研究和初步設計階段,對灌(排)渠溝一般可參照概算辦法進行計算,對灌排渠(溝)以下的固定渠系和田間工程,可按擴大指標進行估算。其所采用的擴大指標,應根據(jù)類似工程或典型工程設計資料分析確定。
(二)年運行費年運行費用或稱年經(jīng)營費用是水利工程經(jīng)濟分析中另一個重要經(jīng)濟指標。它是指水利工程設施在正常運行期間需要支出的經(jīng)常性費用,包括燃料動力費、維修費、管理費、補救和賠償費,以及其他有關費用等。因為這些費用是年直接花費掉的,所以也稱直接年運行費。
對水利工程而言,年運行費除以上所述的年直接開支的運行費外,還要對各類固定資產(chǎn)按一定的折舊率每年提取折舊費。它是工程管理單位每年從毛效益中需要提取的一項特殊支出,即工程使用壽命內(nèi)無形消耗掉的固定資產(chǎn),所以有人把折舊費稱作間接年運行費。
為了便于計算,在經(jīng)濟分析中通常規(guī)定,所謂年費用(或稱年成本)即包括直接年運行費和間接年運行費兩部分。所謂年運行費則僅指直接年運行費用。年運行費計算方法如下:
(1)燃料動力費是指保護地水利工程設施在運行中所消耗的煤、電、油等費用。它與各年的實際運行情況有關,其消耗指標可以根據(jù)規(guī)劃設計資料或?qū)嶋H管理運用資料,分年統(tǒng)計核算,求其平均值。對缺乏實際資料或規(guī)劃設計階段,可參照同地區(qū)類似工程設施的管理運行資料分析確定。
(2)維修費主要指保護地灌溉工程中各類建筑物和設備的維修養(yǎng)護費。一般分為日常維修費、歲修(每年維修一次)費和大修理費等。日常維修養(yǎng)護費可按照相應工程設施投資的一定比例(費率)進行估算,也可參照相同地區(qū)同類工程的實際開支費用分析確定。大修理不是每年都進行,為了計算方便,一般將大修理費用平均分攤到各年,作為年運行費的一項支出。可按投資一定比例進行結(jié)算。
(3)管理費包括工資、附加工資和行政費及其他日常費用等。這項費用的多少與工程規(guī)模、性質(zhì)、機構(gòu)編制大小等有關。一般可按年管理運行費的一定比例確定,或參照類似工程的實際開支費用分析確定。
(4)補救和賠償費水利工程建成以后,有時也會帶來一些不良影響,但保護地灌溉工程的這項影響一般較小,可按總值平均分攤到各年。
(三)效益計算水利工程的經(jīng)濟效益是指工程建成投入管理運用后,所能獲得的經(jīng)濟效益。在社會主義條件下,水利工程的經(jīng)濟效益包括兩個方面:一是社會經(jīng)濟效益,它是指工程建成以后對整個國民經(jīng)濟全面的影響,從而為全社會提供經(jīng)濟效益,增加國民收入;二是間接經(jīng)濟效益,或稱經(jīng)營管理效益。
1.灌溉效益灌溉效益是指修建灌排工程以后,在相同的自然、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件下,比較有灌溉措施和無灌溉措施或采用不同灌溉模式時的農(nóng)業(yè)產(chǎn)量(或產(chǎn)值)。其增加的產(chǎn)量(或產(chǎn)值)即為灌溉效益。保護地灌溉效益計算有兩種方法,即產(chǎn)量對比法、灌溉效益分攤系數(shù)法等。
(1)產(chǎn)量對比法
①縱向?qū)Ρ确ǎ菏侵改骋槐Wo地(或面積)在修建灌溉工程后作物產(chǎn)量與本建(或未改建)灌溉工程前作物產(chǎn)量相比較,其增加部分即為灌溉效益。由于采用產(chǎn)量對比法時有些條件發(fā)生改變,如年份等,所以常常以平均增產(chǎn)效益表示:
②橫向?qū)Ρ确ǎ汉唵蔚卣f就是同類地區(qū)采用灌溉工程與不采用灌溉工程時比較其效益變化。式中Yo--未采用灌溉工程或未改建灌溉工程時的平均產(chǎn)量。
(2)灌溉效益分攤系數(shù)法保護地增產(chǎn)通常不僅僅是通過灌溉工程增產(chǎn),通常伴隨著其他農(nóng)業(yè)措施,如種植制度、施肥等。因此,效益增加的一部分是由于采用灌溉工程后產(chǎn)生的,計算時應考慮這一影響。其計算式為式中C--灌溉分攤系數(shù),可根據(jù)歷年產(chǎn)量資料分析,或采用同類地區(qū)試驗資料確定或按規(guī)范確定。
2.排水效益保護地往往因暴雨或大雨造成環(huán)境積水過深或引起地下水位上升而造成澇災,排水效益通常可以用實物量或價值量來表達,其中實物量的表達方式通常有:絕產(chǎn)面積法、減產(chǎn)量、絕產(chǎn)率、減產(chǎn)率等表示,有時也考慮一些由于積水浸泡而造成建筑物損失等。其實物量表達方式如下:
絕產(chǎn)面積法:通常澇災(或漬害)有輕重之分,排水工程建成后將會減少受災面積,但無法準確定出其效益。實際工作中通常用減少的絕產(chǎn)面積來表示排水措施的效益。
減產(chǎn)量:以澇災引起的減產(chǎn)損失進行計算的一種方法,實際操作時往往有一定的難度。
絕產(chǎn)率:是澇災區(qū)絕產(chǎn)面積與澇區(qū)總面積的一個比值。該指標是一個相對指標,運用這一指標表示排水效益,便于在條件類似區(qū)域計算采用。
減產(chǎn)率:是以澇區(qū)正常產(chǎn)量的損失程度來表示的一個相對指標。通常用單位面積上的損失率來表示。
(四)經(jīng)濟效益分析保護地灌排工程的經(jīng)濟效益分析就是比較工程的投資與效益在經(jīng)濟上是否可行。或?qū)M足同一目標的較多工程方案,進行分析、計算和比較,選擇出建設單位既能接受、投資效益又高的工程方案。保護地灌排工程的經(jīng)濟效益分析方法大體上可分為兩大類,一類是靜態(tài)分析法;另一類是動態(tài)分析法。為了便于應用,現(xiàn)就這兩種方法敘述如下:
1.靜態(tài)分析法為不考慮資金的利息所做的分析比較,通常稱為靜態(tài)分析法。該方法指標通常有益本比法、年折舊費用最小法等。
(1)回收年限(益本比法)工程建成運行后,逐漸通過效益積累全部回收投資的年限。通常表示為
工程設計中的方案比較,除上述回收年限外,還必須考慮追加投資或方案間投資差額回收問題,通常稱為抵償年限。其計算公式為
論文關鍵詞:建筑,節(jié)能降耗效益成本法
能源是指煤炭、石油、天然氣、電力、焦炭煤氣、熱力、成品油、液化石油氣、生物質(zhì)能和其他直接或者通過加工、轉(zhuǎn)換而取得有用能的各種資源。它是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎資源。隨著我國現(xiàn)代化建設的進展、科學技術的進步和人民生活水平的提高、對能源的需求也迅速增長,能源已成為制約我國國民經(jīng)濟的重要因素。然而,我國能源發(fā)展依然面臨著許多嚴峻的問題,必須進行合理的節(jié)能。所謂節(jié)能,是指加強用能管理,采取技術上可行、經(jīng)濟上合理以及環(huán)境和社會可以承受的措施,減少從能源生產(chǎn)到消費各個環(huán)節(jié)中的損失和浪費,更加有效合理地利用能源。
1.建筑節(jié)能降耗的必要性和重要意義
所謂建筑節(jié)能,就是在滿足居住舒適性要求的前提下,在建筑中使用隔熱保溫的新型墻體材料和高能效比的采暖空調(diào)設備,達到節(jié)約能源、減少能耗、提高能源利用效率之目的。
能源是發(fā)展國民經(jīng)濟、改善人民生活的重要物質(zhì)基礎。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展,人民生活水平的提高,建筑能耗約占社會總能耗的1/3成本管理論文,而且我國建筑能耗的總量逐年上升,在能源總消費量中所占的比例已從上世紀70 年代末的10%,上升到近年的27.45%。而國際上發(fā)達國家的建筑能耗一般占全國總能耗的33%左右。以此推斷,國家建設部科技司研究表明,隨著城市化進程的加快和人民生活質(zhì)量的改善,我國建筑耗能比重最終還將上升至35%左右。如此龐大的比重,建筑耗能已經(jīng)成為我國經(jīng)濟發(fā)展的軟肋,這加大了我國能源壓力,制約著國民經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展,國民經(jīng)濟要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,推行建筑節(jié)能勢在必行、迫在眉睫。
我國建筑用能浪費極其嚴重,而且建筑能耗增長的速度遠遠超過我國能源生產(chǎn)可能增長的速度,如果聽任這種高耗能建筑持續(xù)發(fā)展下去,國家的能源生產(chǎn)勢必難以長期支撐此種浪費型需求,從而不得不被迫組織大規(guī)模的舊房節(jié)能改造,這將要耗費更多的人力物力論文開題報告范文。在建筑中積極提高能源使用效率,就能夠大大緩解國家能源緊缺狀況,促進我國國民經(jīng)濟建設的發(fā)展。因此,建筑節(jié)能是貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、實現(xiàn)國家節(jié)能規(guī)劃目標、減排溫室氣體的重要措施,符合全球發(fā)展趨勢。
建筑節(jié)能是緩解我國能源緊缺矛盾、改善人民生活工作條件、減輕環(huán)境污染、促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的一項最直接、最廉價的措施,也是深化經(jīng)濟體制改革的一個重要組成部分。
2.效益成本法
效益成本法是由中國礦業(yè)大學經(jīng)貿(mào)學院財會科研組朱學義教授提出,并于 1993年4月25日發(fā)表在《成本與價格資料》上(1994年獲得江蘇省政府哲學社會科學優(yōu)秀成果三等獎),此后天津財經(jīng)學院會計系瞿文瑩教授和華南理工大學李定安分別編著研究生教材《高級成本會計學》和《成本管理研究》,瞿文瑩教授在《高級成本會計學》第十五章第三節(jié)中做了介紹,李定安先生在《成本管理研究》第七章第五節(jié)對此進行專門介紹。
綜上所述,所謂效益成本法,是從經(jīng)濟效益的角度出發(fā)來確定成本是否發(fā)生、發(fā)生范圍、額度及其分配趨向的一種現(xiàn)代成本計算方法。
2.1效益成本法的效益分類
(1)按耗費產(chǎn)生效益的期間可分為當期效益、滯后效益(包括投資性滯后效益和決策性滯后效益)、延期效益三種。
(2)按耗費產(chǎn)生效益的行為層次可分為決策效益、挖潛效益和投資效益三種。如下圖所示:
決策效益
節(jié)約效益成本管理論文,如節(jié)水、節(jié)電、節(jié)料、節(jié)費、節(jié)資等
降損效益,如降低廢品損失、盤虧毀損等
成本性經(jīng)濟效益 挖潛效益 質(zhì)量效益,如提高產(chǎn)品質(zhì)量,增加收入等
擴展效益,如增加生產(chǎn)、擴大銷售等
投資效益
(3)按耗費產(chǎn)生效益的單位可分為內(nèi)部單位效益和全廠綜合效益兩種。
(4)按耗費產(chǎn)生效益的對象可分為直接效益和間接效益兩種。
2.2效益成本法的內(nèi)容
它主要包括以下幾個內(nèi)容:(1)分析產(chǎn)品生產(chǎn)過程中各種耗費對企業(yè)內(nèi)部可計量的直接經(jīng)濟效益的關系,確定各種效益成本。(2)確定耗費效益系數(shù)控制支出;同時確定效益獎勵率提高效益。所謂耗費效益系數(shù),是指每元耗費可取得多少可計量的經(jīng)濟效益,常用成本效益分析、專家調(diào)查、歷史數(shù)據(jù)測定等方法確定,一般應用于決策效益成本和投資效益成本兩方面。(3)采用經(jīng)濟效益剖析法確定立項核算的效益成本。所謂經(jīng)濟效益剖析法,是指利用實際核算資料剖析經(jīng)濟效益關系中的各項因素,并通過實際調(diào)研,揭示其中最薄弱、最有潛力的項目作為主攻方向的一種方法。(4)確定效益成本的支出方式。有兩種支出方式:①全額掛鉤支出,即全部耗費都從所創(chuàng)效益額中支付。②單項獎勵支出,即對承包單位或承包人按項進行專門獎勵,正常耗費仍按現(xiàn)行辦法進行。(5)設置專門賬戶匯集各種效益成本,然后按現(xiàn)行會計制度規(guī)定的支出途徑進行結(jié)轉(zhuǎn)。
2.3效益成本法的主要特征
(1)耗費同效益掛鉤。即從耗費上計算效益;從效益上反省耗費,效益獎勵反過來又列作追加的工資費用。
(2)成本核算對象既不是產(chǎn)品,又不是責任單位(責任人),而是立項的成本性效益。這是區(qū)別于傳統(tǒng)成本法和責任成本法最主要的特征。
(3)核算具有階段性。雖然該方法也按現(xiàn)行成本計算期進行費用的歸集與結(jié)轉(zhuǎn),但核算項目上的更替和時間上的斷續(xù)已呈現(xiàn)出階段性的特征論文開題報告范文。
(4)核算方法具有輔。一方面它在現(xiàn)行成本計算方法的基礎上補充使用;另一方面它又借助于管理會計中決策成本等方法。因而核算有帳內(nèi)、帳外之分。
(5)核算對象領域管理目標相統(tǒng)一。效益成本法從單項效益的核算入手,最終是要提高企業(yè)的綜合經(jīng)濟效益,這同企業(yè)管理的分目標和總目標一致。因此,該方法的應用過程也是經(jīng)濟效益的提高過程。
3.效益成本法在建筑節(jié)能降耗中的應用
3.1科目和賬簿的設置
為了集中反映建筑節(jié)能降耗所需的費用同效益的關系,效益成本法在現(xiàn)行核算的基礎上還要在資金占用類增設“效益成本”一級科目。該科目借方反映創(chuàng)造建筑節(jié)能降耗效益耗費的直接材料、直接人工和直接費用以及計提的效益成本獎,貸方反映結(jié)轉(zhuǎn)的效益成本,月終一般不留余額。該科目按效益成本的種類進行明細分類核算,其明細賬采用多欄式成本管理論文,格式如下:
效益成本明細賬
賬戶:挖潛效益成本
年
憑 證
摘 要
借 方
貸方轉(zhuǎn)出
月
日
字
號
節(jié)約效益成本(效益額:元)
降損效益成本(效益額:元)
質(zhì)量效益成本(效益額:元)
擴展效益成本(效益額:元)
合計
自20世紀40、50年代以來,學校效能研究成為國際教育界關注的一個重要問題。眾多國內(nèi)外學者對學校效能進行了廣泛且深入的研究,并取得了豐碩的成果。有學者指出,學校效能包括教學效能與教師效能、學習效能與學生效能、管理效能與管理者效能三個方面。其中,管理效能是指在管理中,按照預定的目標,充分發(fā)揮各種因素的有利作用,以最低的消耗,最快的速度,獲得最佳效果的性質(zhì)和實際狀態(tài)。學校管理效能表現(xiàn)為在最短的時間內(nèi),以較少的人力、物力、財力消耗和最佳的組織配合,為教育提供較充分的物質(zhì)條件和優(yōu)化的心理環(huán)境,以取得良好的教育效果。“這一觀點對我國大陸關于學校效能內(nèi)容的研究具有開創(chuàng)性意義”,但目前還缺乏對學校管理效能相關方面更深入的研究。我們認為,界定學校管理效能要從“效能”和“學校管理”的本質(zhì)入手分析。對“效能”的分析,常常與“效率”的分析聯(lián)系在一起,二者經(jīng)常出現(xiàn)在組織管理文獻中。在英語中,efficiency(效率)指的是系統(tǒng)中投入與有效或有用產(chǎn)出之間的比例關系;effectiveness(效能)是effective的名詞,其英文含義是“成功地產(chǎn)生理想的或預期的效果”。從英語詞源上看,效率重經(jīng)濟性,而效能不僅具有經(jīng)濟性還具有結(jié)果的效益性和正外部性,是對事物運行結(jié)果的一個良好愿望和預期。換句話來說,效能是通過一定的努力,到達一種良好愿望的預期結(jié)果。研究效能就是研究一種達到良好愿望的預期或?qū)崿F(xiàn)最高目標的狀態(tài),在一定歷史時間內(nèi),這種狀態(tài)具有相對穩(wěn)定性。學校管理是一項系統(tǒng)的工程,它既是一種管理活動,也是一種教育活動,是教育活動和管理活動的統(tǒng)一。學校管理目標首先是確保和促進學校目標的實現(xiàn),而保證和促進學校目標實現(xiàn)的一個重要方面就在于學校管理工作的有效性。如何通過提高學校管理工作的有效性來實現(xiàn)學校目標最理想的狀態(tài)呢?這是學校管理效能關注的主要問題和追求的最終目標。
首先,學校中心工作是教書育人。無論是何種類型層次的學校,其根本在于人才培養(yǎng),是高度關涉人的工作,人又是最為復雜的。俗話說,“十年樹木,百年樹人”,充分說明教化育人的復雜性和長期性。其次,學校工作的正外部性。學校工作在于促進個人身心發(fā)展。而人的素質(zhì)結(jié)構(gòu)發(fā)展不僅關系個人未來的發(fā)展和生活狀態(tài),而且還關系著一個社會的總體發(fā)展狀況。這正是舒爾茨有關人力資本對經(jīng)濟社會發(fā)展的重要性作用的體現(xiàn)。最后,學校作為一個組織,其運行與發(fā)展要滿足利益相關者的需求。不同利益主體對學校有不同的預期目標訴求,且層次、類型、時間長短不一。而滿足不同利益相關者的目標訴求,學校的“決策必須綜合權衡和兼顧各方利益相關者的利益,不能顧此失彼”。由此可見,學校管理效能潛藏著這樣的一種價值觀和實踐旨趣:一種解決管理實際問題中提高管理有效性并促進教育有用性的實現(xiàn)和教育價值的追尋,以達到一種良好的教育效果和最佳的教育狀態(tài)。具體來說,學校管理效能指的是在一定教育目標的指導下,通過計劃、組織、協(xié)同、控制、監(jiān)督等管理手段,充分調(diào)動學校組織內(nèi)外輸入的人、財、物、信息等各種資源、要素并提高這些資源、要素組合與配置的有效性以及滿足利益相關者的程度和實現(xiàn)組織目標的程度,是學校管理狀態(tài)和水平的反映。學校管理效能高低是對學校管理活動進行全面總體的評價,不僅包括效率而且還包括效益。進一步說,學校管理效能主要是由教育目標、資源、組織結(jié)構(gòu)以及利益相關者四要素構(gòu)成。衡量學校管理效能高低需把握四個“度”:目標達成度、資源獲取、使用和配置力度、內(nèi)部管理合適度及利益相關者滿意度四個方面進行綜合評價。很顯然,高效的學校領導者及其管理團隊能在一定的學校目標指引下,能夠從多渠道籌集教育經(jīng)費以提高經(jīng)費使用總量,并科學合理地使用、配置各種資源,提高資源的使用效率,能夠充分調(diào)動師生員工的積極性,滿足各自的需求,使得人盡其才、物盡其用。這樣,學校教育目標的實現(xiàn)必定會達到理想的效果和完美的狀態(tài),從而呈現(xiàn)出較高的學校管理效能。當一所學校彰顯出較高學校管理效能時,在一定范圍和一定程度上也體現(xiàn)了人民滿意的教育。所以,從這個意義上說,加強學校管理效能建設與努力辦好人民滿意的教育之間有著必然的聯(lián)系。
二、提升學校管理效能的策略
加強學校管理效能建設是努力辦好人民滿意的教育的重要途徑之一。以努力辦好人民滿意的教育為奮斗目標和價值取向,從加強學校管理效能建設的視角看,主要可以從以下幾個方面著手考慮。
1.做好學校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,形成切實可行的實施目標
學校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃是學校在新時期根據(jù)學校自身發(fā)展特點和條件進行的新思考和新探索,體現(xiàn)了學校的辦學思想,指明了學校未來的發(fā)展藍圖。國內(nèi)外實踐證明,學校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃對改進學校管理、提高教育質(zhì)量具有重要意義,是學校發(fā)展的抓手和關鍵,因此,各學校都十分注重學校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的研討和制定。然而,規(guī)劃終究是藍圖,不是事實。要把藍圖變成事實,關鍵在于落實,沒有好的落實,再美的藍圖都只能是“紙上談兵”或“空中樓閣”。因此,學校在制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃之后,關鍵是把規(guī)劃變成具體的可測量的執(zhí)行目標,逐一落實。落實效果的好壞體現(xiàn)出學校領導與管理者管理水平的高低。它是加強學校管理效能建設的一個關鍵點。當前,不是學校沒有規(guī)劃和目標,而是缺乏目標落實中的精細化管理和監(jiān)控。所以,學校管理效能建設關鍵是要加強學校目標執(zhí)行的精細化管理和過程控制,把責權利有效地統(tǒng)一起來,形成相互制衡機制,確保目標實現(xiàn)。
2.擴大學校多元化經(jīng)費籌集渠道,夯實學校發(fā)展的物質(zhì)基礎
學校不僅是典型的利益相關者組織,同時還是典型的資源依賴型組織。學校各種目標的實現(xiàn),離不開人財物信息等各種資源,堅實的物質(zhì)基礎是學校可持續(xù)發(fā)展的重要保證。今天,沒有更好的物質(zhì)保證和更好的辦學設備及條件,學生很難享受到學習帶來的愉悅。有學者指出,“在今天,一所大學如果沒有好的教學樓、實驗室、電腦中心、語音室、圖書館;沒有像樣的體育場、游泳館;沒有必要的博物館、藝術館;沒有便捷的網(wǎng)絡系統(tǒng);沒有豐富多彩的生活和娛樂空間,很難想象它的教學水平和教學質(zhì)量是高的”。然而,我國教育經(jīng)費嚴重不足是大家公認的事實。而僅僅依靠政府的教育財政投入辦學,在今天市場化條件下辦學,顯然已不能適應新時期的辦學理念。因此,多元化的教育經(jīng)費投資渠道以及充裕的辦學經(jīng)費是保證學校有效運行并成功的重要方面。有學者指出,國外大學校長的一個重要角色就是教育經(jīng)費的籌集者和各方利益的平衡者。
3.科學合理地使用和配置學校各種資源,提高資源使用效率
教育資源是一種稀缺資源,科學合理地使用和配置學校各種資源,是提高教育稀缺資源使用效率的重要方式之一。當前,教育資源使用不高,浪費較為嚴重,其產(chǎn)生的原因有多種,其中由于教育制度缺失或制度執(zhí)行不力而導致的資源浪費和低效常被忽視。事實上,教育資源總量短缺是一個長期的問題,而教育制度缺失或制度執(zhí)行不力所引起的資源短缺應該是一個暫時的、可以改善的問題。因此,從管理的視角看,學校領導者及管理團隊制定和完善各種資源管理使用制度,并科學、合理地使用、配置,能夠充分調(diào)動師生員工的積極性,以提高資源的使用效率,使得人盡其才、物盡其用。
4.建立健全學校組織結(jié)構(gòu)體系,形成良好的、健康的運行機制
健康、良好的組織結(jié)構(gòu)能夠保證學校各構(gòu)成要素之間有一個最佳使用效率,呈現(xiàn)出機構(gòu)精簡、信息暢通、領導適度授權、基層管理人員業(yè)務權限清晰且責任意識強烈等方面的特征。事實上,“學校管理系統(tǒng)是一個由不同背景、不同知識、分別來自不同處室的人員組成,他們相互啟發(fā),集思廣益,有利于加強各職能部門之間的協(xié)作與配合,更利于攻克各種復雜的技術難題,促進工作目標的圓滿完成”。因此,建立健全學校組織結(jié)構(gòu)體系,形成良好的、健康的運行機制,是加強學校管理效能建設的重要保證。
5.創(chuàng)設良好的學習工作環(huán)境,滿足各學校利益相關者的需求
作為社會系統(tǒng)的一個重要組織部門,學校不可避免地與周圍社會發(fā)生千絲萬縷的聯(lián)系。學校作為一個典型的利益相關者組織,一方面,不同利益相關者為學校提供了不同的教育資源,包括人力、財力、服務、信息等等,組成了學校可持續(xù)運行的基礎和條件;另一方面,學校應該努力滿足各利益相關者的利益需求。學生作為投入物質(zhì)資本與人力資本消費學校教育服務的群體,他們是學校教育的顧客,也是核心的利益相關者。對于學生來說,他們最大的利益訴求是通過系統(tǒng)的學校教育,獲取自身在原有基礎上的發(fā)展能力并能夠適應社會。因此,改善學習環(huán)境,不斷提高教學水平,保證教育質(zhì)量是對學生需求的積極回應。從教職員工的需求上看,要不斷加強教職員隊伍的整體素質(zhì),提高教學管理服務水平的同時,為教職工提供充分發(fā)揮個人能力的舞臺和機會,積極為教職員工創(chuàng)設創(chuàng)收途徑、謀求更好的福利待遇,是對教職員工的利益訴求。此外,從投資者、政府及社會的視角看,他們多是直接或間接為大學提供資金的人或組織。學校要努力提高辦學效益,培養(yǎng)出更多更好與經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)構(gòu)相匹配的人才數(shù)量、質(zhì)量與結(jié)構(gòu),滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。
隨著醫(yī)院管理精細化程度的提高,績效考核管理工作的開展對醫(yī)院信息化程度的要求越來越高,醫(yī)療行為的組織、計劃和實施,醫(yī)療質(zhì)量的管理,醫(yī)療動態(tài)的監(jiān)督、控制、統(tǒng)計、財務數(shù)據(jù)的收集、整理、匯總、加工和分析都離不開計算機信息系統(tǒng),因此,醫(yī)院信息化建設是醫(yī)院提高管理水平,增強整體實力的重要環(huán)節(jié)。同時,績效管理考核的目的在于確保醫(yī)院目標的實現(xiàn),因此,在管理考核過程序中應關注存在的問題,通過及時分析和反饋,糾正偏差,不斷完善考核指標,使其能夠科學、全面的反映醫(yī)院的管理目標和發(fā)展導向。
二、績效考核的指標設置
綜合醫(yī)院是集醫(yī)療、教學、科研于一身的,因此,在績效考核體系的建設上應結(jié)合醫(yī)院戰(zhàn)略目標,秉持患者滿意和員工滿意并重、技術水平和服務質(zhì)量并重、當前發(fā)展和持續(xù)發(fā)展并重的理念,在績效管理考核上盡可能的使用量化指標,圍繞滿意度、醫(yī)療質(zhì)量、財務指標和人才培養(yǎng)四個層面進行績效考核評價,這四個層面,既反映了綜合醫(yī)院應承擔的社會責任,又涵蓋了醫(yī)院自身發(fā)展所必須的內(nèi)涵建設。
(一)滿意度層面
醫(yī)院經(jīng)營的目的在于提供讓患者滿意的服務而獲得社會的普遍認可,從而提升醫(yī)院在公眾心中的形象。因此,在指標的設定上,要選擇與患者相關聯(lián)的指標與科室考核掛鉤,比如:患者滿意度、平均住院日、出院人數(shù)、門診量、門診及住院病人平均醫(yī)藥費用等。通過這些指標的設定,可以提高管理效能;可以促使全院職工牢固樹立起全心全意為病人提供優(yōu)質(zhì)服務的理念,從自身做起,顧全大局,不斷提高服務的能力和服務的水平,增強病人的信任度;可以規(guī)范診療行為,減輕患者負擔,提高醫(yī)院的競爭能力。
(二)醫(yī)療質(zhì)量層面
醫(yī)療質(zhì)量管理是醫(yī)院管理的核心,建立一套科學、規(guī)范、嚴謹、符合實際的醫(yī)療質(zhì)量管理指標,有利于醫(yī)院的生存和可持續(xù)發(fā)展,因此,在指標設置上既要有質(zhì)量指標,又要有效率指標,主要應包括如下指標:病床使用率、病區(qū)平均確診日、治愈率、環(huán)節(jié)質(zhì)量控制、合理檢查、合理用藥等。通過對這些指標的考核,可以推動各項管理制度的完善,促進各項管理舉措落到實處,使診斷質(zhì)量、治療質(zhì)量、安全質(zhì)量進一步的規(guī)范化、科學化、日常化、在兼顧效率和效果的基礎上,不斷提升服務水平。
(三)財務指標層面
為綜合反映醫(yī)院發(fā)展狀況和經(jīng)濟運行成果,可以選取以下具體指標:人均業(yè)務收支結(jié)余,百元醫(yī)療收入的醫(yī)療支出、每萬元總資產(chǎn)產(chǎn)出比,藥品收入占醫(yī)療收入的比例、管理費用占總支出的比例、資產(chǎn)負債率等。財務指標的考核旨在加強醫(yī)院內(nèi)部管理,完善醫(yī)院內(nèi)部成本控制,提高醫(yī)療服務成本效益,推進醫(yī)院精細化管理。
(四)人才培養(yǎng)層面
醫(yī)院要想持久的發(fā)展,人才隊伍的建設是重中之重,培養(yǎng)一批批醫(yī)德優(yōu)良、責任性強、業(yè)務素質(zhì)過硬的高素質(zhì)人才是醫(yī)院提升服務水平、樹立品牌形象、不斷進軍醫(yī)療技術新領域,以至于更好的服務于廣大民眾的根本保證。考核指標有:發(fā)表科技論文、引進和培養(yǎng)高層次人才,帶教培養(yǎng)人數(shù)等。通過對以上指標的考核,可以推動醫(yī)院專科建設,更好打造醫(yī)院品牌形象,可以規(guī)范學科建設和學術研究,有利于醫(yī)院人才梯隊建設,增強醫(yī)院的硬實力,大大提升醫(yī)院的服務能力和服務水平。
三、績效考核的核算方式
當今世界處于經(jīng)濟全球化、信息網(wǎng)絡化、社會知識化的新時期。我們周圍的一切正在經(jīng)歷前所未有的變革:寬帶、互聯(lián)網(wǎng)技術使得全球的時空變小,讓人們的視野得以擴大,思維更加活躍。無線移動技術正悄悄地改變我們的交流與溝通方式。信息技術與電子商務的迅猛發(fā)展正在改變我們傳統(tǒng)的生活方式和思維方式……由此產(chǎn)生的社會多元化價值觀對高校的學生工作形成挑戰(zhàn)。同時高校擴招,學生人數(shù)激增,高校體制改革,就業(yè)方式轉(zhuǎn)換,學生的就業(yè)壓力加大,高校后勤社會化等等導致了當代大學生的思想觀念、心理狀態(tài)出現(xiàn)了很大的變化。因此,學校傳統(tǒng)管理模式已不適應新形勢的發(fā)展。在這樣的歷史背景下,怎樣更加科學規(guī)范地管理好學生成為高校教育管理工作的一項重點。現(xiàn)在的大學生大多都是20世紀90年代的獨生子女,個性強、思維活躍成為他們這一代人的特點。因此,我們在管理中要關注每個學生的個性特點、生活背景,要充分調(diào)動他們的主體意識,為他們創(chuàng)建參與體驗、主動探索、積極實踐的條件。在側(cè)重理工科的綜合類大學中,可能會出現(xiàn)這樣幾種現(xiàn)象:一是工科學生邏輯思維強,但思想有時不夠活躍;二是工科學生在長期接觸枯燥的數(shù)字公式后,渴望在平日里接觸一些能夠使身心放松的東西。應鼓勵他們充分發(fā)揮各自的特點,進行個性化的藝術活動,同時利用一些藝術渠道來豐富他們的課余生活,讓管理中多一點藝術成分。讓學生在圍繞人文主題的藝術學習中輕松、愉快地學習。獲得尊重、關懷、友善、合作、分享等人文素養(yǎng),促進個性的完善與發(fā)展。幫助他們認識自己的獨特性價值,形成個性化的審美趣味。
二、關于高校學生管理藝術化的幾點思考
1.轉(zhuǎn)變觀念,變“管理”為“引導”
要搞好學生管理工作,首先就必須轉(zhuǎn)變觀念,改變過去把學生管理工作看成“管理學生”的錯誤認識,變“管理”為“引導”。一方面,作為學生工作管理干部要樹立為學生服務的思想觀念,嚴格貫徹執(zhí)行學校的各種規(guī)章制度,想學生之所想,急學生之所急,努力維護學生的正當利益。另一方面,要加強對學生的正確引導,努力引導學生養(yǎng)成良好的學習和生活習慣,培養(yǎng)科學的學習方法,建立合理的知識結(jié)構(gòu),樹立遠大志向和培養(yǎng)艱苦創(chuàng)業(yè)的奮斗精神,特別是注意引導學生把個人的成才目標與國家、社會的需要結(jié)合起來,努力實現(xiàn)個人與社會的和諧統(tǒng)一,既奉獻社會,又完善自我。
2.通過不同渠道讓學生接觸藝術作品,在理解藝術的過程中得到教育
(1)通過一些比較有意義的電影來啟發(fā)、教育學生。例如《阿甘正傳》等具有積極意義的娛樂教育片,可以使學生在娛樂的過程中學到一些為人處世的態(tài)度與方法,使學生管理做到輕松又不失效果。
(2)利用網(wǎng)絡來實現(xiàn)管理藝術化。現(xiàn)代社會的網(wǎng)絡化特點越來越突出了,在網(wǎng)絡上就可以足不出戶實現(xiàn)一些操作,對于接受新鮮事物較快的大學生更是如此。他們利用網(wǎng)絡來學習娛樂已成為常事。作為高校的管理者應該充分利用這一快捷渠道來進行學生管理。如在學校網(wǎng)站上推薦一些名片名曲來供學生欣賞,同時可以通過人人網(wǎng)、微信、QQ群、飛信群等及時了解學生的觀后感,從而進行相應的思想、心理上的指導教育。
(3)重視平日里組織的藝術活動。目前高校已經(jīng)開始重視培養(yǎng)學生的藝術修養(yǎng),開展了一些相應的藝術活動。重要的是我們應該看到在這些活動背后,學生學到了什么,意識到了什么。應該讓學生既得到娛樂又得到教育。讓他們在娛樂中多思考,讓學生的思想能夠再度升華到一個更高的層次。
3.在管理藝術化中,教師應該注意的問題
(1)鼓勵學生積極參與。因為那些在千軍萬馬中擠過獨木橋的天之驕子們,在學習上的激烈競爭,使他們很少甚至不愿拿出時間去參加娛樂活動。因此作為老師應該培養(yǎng)學生自主、合作、探究性學習,改變過去教學中學生單調(diào)乏味被動接受知識和技能的狀況,鼓勵學生在藝術活動中勇于用自己獨到的視角發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題,表現(xiàn)出鮮明的個性,開啟學生學習的新思路,帶給學生意想不到的學習效果。
(2)及時聽取反饋信息。現(xiàn)在的學生知識面廣、思想活躍。同一部藝術作品他們可能會給出不同的看法。因此,作為管理者應該及時聽取、了解他們的想法。教師從尊重學生出發(fā),建立新型的現(xiàn)代師生關系,從唯一正確的師長的假想中醒悟過來,學會傾聽、學會理解、學會寬容、學會欣賞。充分尊重學生,體現(xiàn)“因人制宜,有疏有教”的原則。正確的思想加以鼓勵,偏激的觀點與認識加以撥正、引導,起到一個反作用的效果。讓學生對人生、思想、前途、事業(yè)、社會等,都有所思考。
(3)教師要提高自身的藝術修養(yǎng)。能夠很快地理解藝術作品內(nèi)在含義,并給學生做出指導。
4.學校規(guī)章制度的相關制定為管理藝術化提供廣闊空間
(一)實行績效工資的原則
在醫(yī)院績效管理中,根據(jù)各科室工作性質(zhì)和醫(yī)院發(fā)展方向,科學的確定分配方式,形成多級階梯式分配結(jié)構(gòu),從而體現(xiàn)一流人才、一流業(yè)績以及一流報酬,并將技術、管理以及責任等要素納入分配因素中,以此更好的確定績效工資。實行綜合目標管理責任制,健全績效考核制度,遵循量效掛鉤、激勵和約束的分配原則,充分調(diào)動醫(yī)院員工的積極性和創(chuàng)造性,創(chuàng)造出更多的價值。
(二)績效工資核算分配的原則和方法
1、實行年薪制原則醫(yī)院可以根據(jù)科室年工作量和個人工資級別設立年薪,平時按照實際數(shù)進行比例發(fā)放,對各項考核成績達標及優(yōu)秀的人員實行一次性提成獎勵,并根據(jù)考核結(jié)果對各科室進行調(diào)整。
2、績效工資歸集要求醫(yī)院可以將醫(yī)生作為醫(yī)生組的基本核算單位,將護士作為護理單位的基本單位,對兩者分開核算、獨立分配。護理單位必須優(yōu)先滿足本協(xié)作區(qū)醫(yī)生組收治病人的要求,根據(jù)所收治病人的工作量按照醫(yī)生和護士各自的標準進行業(yè)績統(tǒng)計和核算。
3、考核方式在醫(yī)院醫(yī)護人員績效工資核算分配中,醫(yī)院應根據(jù)醫(yī)生、護士、行管以及后勤等在同系列的不同崗位上設立質(zhì)控目標考核指標,逐月進行考核統(tǒng)計。根據(jù)質(zhì)控考核指標,逐級上報,將醫(yī)療服務質(zhì)量與量效直接掛鉤,并將每個月考核結(jié)果作為員工績效考核的一部分。
二、績效管理在醫(yī)院中的作用
(一)激勵作用
醫(yī)院傳統(tǒng)薪資分配局限于反映不同崗位的勞動差別,難以真實體現(xiàn)出不同效率員工在同一崗位上的勞動差別,無法調(diào)動醫(yī)護人員工作的積極性和熱情。基于績效的薪資分配制度,能將不同個體在崗位上的表現(xiàn)很好的反映出來,有利于醫(yī)院合理的考核和評價每一位工作人員,從而使得績效薪資起到正確衡量工作人員實際貢獻的作用。往往績效工資將員工的個人業(yè)績、科室業(yè)績以及醫(yī)院整體業(yè)績相結(jié)合,進一步培養(yǎng)員工的競爭意識和團結(jié)合作精神,提高績效管理的激勵性。
(二)規(guī)范作用
醫(yī)療質(zhì)量是醫(yī)院的生命線,同時也關系到醫(yī)院的生存與發(fā)展,綜合反映著醫(yī)院的醫(yī)療水平、管理水平以及醫(yī)德醫(yī)風等。因此醫(yī)院必須重點提高醫(yī)療質(zhì)量,對醫(yī)院及員工績效進行嚴格管理,使醫(yī)院績效管理進一步規(guī)范醫(yī)院醫(yī)療行為,從而提高醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)護水平,促進醫(yī)院和諧、長效的發(fā)展。
(三)導向作用
通過醫(yī)院績效管理能打造良好的醫(yī)院文化,營造一個服務意識強、團結(jié)合作的良好工作氛圍,幫助醫(yī)院工作人員樹立起正確的價值觀和人生觀,提高醫(yī)院核心競爭力,增強醫(yī)院凝聚力,使醫(yī)護人員感受到醫(yī)院的歸屬感,從而激發(fā)工作人員工作的積極性和主動性,為患者提供優(yōu)質(zhì)的服務,為醫(yī)院長遠發(fā)展奠定堅實的基礎。
三、績效管理在醫(yī)院中的應用
(一)準確設定崗位系數(shù)
為更好的實施崗位系數(shù)工資制,就必須對醫(yī)院各個崗位進行綜合分析和評價,按照不同崗位技術、勞動以及服務的復雜性,責任及工作量的大小,采取因事設崗和能設置二級科室絕不設一級科室的原則,將功能雷同、職能相近的科室進行合并,以確保崗位系數(shù)工資制能順利的實施。另外,醫(yī)院應引入基本的競爭機制,遵循“優(yōu)勝劣汰、競爭上崗”的原則,選撥出技術硬、水平高的專業(yè)醫(yī)護人才,以促進醫(yī)院更好更快的發(fā)展。
(二)科學的制定績效
工資制醫(yī)院需要對所有科室往年的收入、成本、工作數(shù)量及質(zhì)量、效率指標以及群眾滿意度等進行綜合分析和考評,并將考核結(jié)果與醫(yī)院工作人員的崗位風險、工作責任、實現(xiàn)績效以及醫(yī)德醫(yī)風直接掛鉤,與保健、行政、后勤等科室拉開距離,同時將相同科室中不同崗位、不同職級的人員拉開距離,從而使績效工資制更加科學合理的制定與實施。
(三)提取足夠的醫(yī)院發(fā)展
基醫(yī)院在激發(fā)醫(yī)護人員工作積極性和創(chuàng)造性的前提下,應該從大局出發(fā),對醫(yī)院成本進行綜合控制與評價,在發(fā)放績效工資的同時,抽取一定醫(yī)院未來事業(yè)的發(fā)展基,為醫(yī)院長期、健康、和諧發(fā)展創(chuàng)造有利條件,并減少國有資產(chǎn)的流失。
(四)建立完善的工作業(yè)績
考評制度為進一步規(guī)范醫(yī)院醫(yī)護人員工作行為,激發(fā)他們工作的熱情,醫(yī)院必須制定一套統(tǒng)一、完善的考評制度,并全面貫徹落實到個人,使考核結(jié)果與績效工資直接掛鉤,并將其作為醫(yī)療服務質(zhì)量、工作量完成情況的重要依據(jù)。
(五)加大醫(yī)療風險賠償
儲備醫(yī)院應積極學習和借鑒國內(nèi)外醫(yī)院績效管理的經(jīng)驗,醫(yī)院直接為醫(yī)護人員投保,使患者得到應有的、合理的賠償,減輕患者和院方的經(jīng)濟壓力。同時醫(yī)院應加強績效管理,提高醫(yī)護人員的醫(yī)德醫(yī)風和技術服務質(zhì)量水平,從而盡可能減少差錯和過失。
四、結(jié)束語
1.圖書質(zhì)量存在問題
許多圖書管理人員只重視對圖書數(shù)量的收集,從而忽略了對圖書質(zhì)量的要求,沒有認識到圖書館書籍存在的真正意義和主要價值。再加上圖書館的書籍種類比較多,并且比較分散,還有一歷史比較久遠的書籍,因此,造成藝校圖書館里的很多書并沒有使用價值,為學生的閱讀和查找資料帶來一定的困難,不易于校園精神文明建設和人才的培養(yǎng)。
2.獲取的信息較為封閉
藝校圖書館的書籍主要對學校廣大師生開放,不同于向社會公眾開放的公共圖書館,圖書資源都是有限的上架圖書,服務模式比較單一,且圖書館里的書籍資源只是廣大資源中的很小的一部分,如同“滄海一粟”,使得師生獲取圖書太過于封閉化,把從圖書館獲取知識作為唯一的渠道,易造成藝校師生的思維過于僵化。知識在不斷地更新,僅僅依靠圖書館里的信息資源是遠遠不夠的。
3.網(wǎng)絡信息傳播帶來一定的問題
隨著信息化時代的到來,許多藝校也開始注重建設“數(shù)字圖書館”,把豐富網(wǎng)絡資源和管理建設信息資源作為一個重要的任務。圖書館的網(wǎng)絡化雖然為藝校師生查找信息資源帶來了很大的方便,但同時也帶來了一些信用和安全方面的問題,給藝校圖書館信息網(wǎng)絡化建設帶來了許多不便。
二、藝校現(xiàn)代圖書館的有效管理路徑
藝校圖書館作為學校培養(yǎng)人才的一個重要基地,必須正確認識藝校圖書館管理存在的一些問題,并提出了一些有效的管理途徑,從而推動學生的全面發(fā)展,注重人才的培養(yǎng),構(gòu)建良好的精神文明。
1.建立以人為本的管理機制
建立以人為本的管理機制就是指要始終以人為中心,不斷地完善有效的激勵制度和競爭機制,指導館員樹立全新的服務理念。讓讀者能夠公平、公正、方便、自由地在圖書管理獲取更多的信息資源,讓學生都能真正地享受這種理念的平等公正的服務,為大家在查閱信息資源的過程中提供更多的方便。
2.注重加強圖書館人員的素質(zhì)
提高圖書館人員的素質(zhì)是十分重要的,只有不斷加強對館員素質(zhì)的培養(yǎng),才能適應現(xiàn)代化的發(fā)展,適應現(xiàn)代化圖書館的需要。因此,必須加強圖書館人員專業(yè)知識和文化知識的培訓,讓他們掌握各種信息處理技術和網(wǎng)絡技術等方面的知識,從而提高他們的綜合素質(zhì)和綜合能力。
3.加強對藝校圖書館信息資源的管理
由于圖書館信息資源已經(jīng)由傳統(tǒng)的文獻資源轉(zhuǎn)化為傳統(tǒng)文獻資源和網(wǎng)絡資源兩個部分。努力實現(xiàn)圖書信息資源的數(shù)字化和規(guī)范化,適度利用網(wǎng)上的信息資源,訂購一些電子圖書、期刊以供學生使用,并且也需要開發(fā)網(wǎng)上資源,建立專門的指導信息資源庫,構(gòu)建一個虛擬的網(wǎng)絡圖書館,為學生提供全面的、最新的、準確的、快速的信息資源,學生可以充分利用這一點,獲取有用的信息資源,同時也要避免網(wǎng)絡化資源帶來的一些安全問題。
4.注重加強學生的需求與藏書結(jié)構(gòu)相一致
要重視廣大學生的閱讀偏好,不能盲目地迎合學生的閱讀興趣,過多地訂購一些娛樂性和庸俗的期刊和雜志,也不能根據(jù)特別的征訂者的閱讀偏好征訂,或是偏重征訂專業(yè)學術性較強的期刊,而應該根據(jù)藝校廣大讀者的閱讀愛好征訂,提高他們對圖書閱讀的積極性,積極主動地去獲取圖書中的信息資源,從而促進他們的全面發(fā)展。
三、總結(jié)