合同簽訂管理制度精選(九篇)
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第1篇：合同簽訂管理制度范文
一、企業(yè)合同法風(fēng)險和風(fēng)險特征
企業(yè)的合同法律風(fēng)險是企業(yè)法律風(fēng)險中的一部分，簡單來說即指由于合同簽訂、履行過程中的不規(guī)范因素引起的企業(yè)風(fēng)險。在交易活動中，只要合同存在，就存在著法律風(fēng)險，因此，企業(yè)合同法風(fēng)險有著分布廣泛性和不可避免性，且由于法律的專業(yè)性，企業(yè)合同法風(fēng)險還有著專業(yè)性，防范的風(fēng)險不力，造成的后果極為嚴(yán)重，很可能演變成嚴(yán)重的企業(yè)危機(jī)，導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)破產(chǎn)、解散等極端情形，但企業(yè)合同法律風(fēng)險雖不可避免，卻可以防范控制。風(fēng)險轉(zhuǎn)為實際的損害是現(xiàn)實的可能性，而不是必然性。一般來說，企業(yè)法律風(fēng)險主要受相關(guān)法律法規(guī)的完善度和企業(yè)經(jīng)營管理的規(guī)范性的影響，法律法規(guī)完善度越高，企業(yè)經(jīng)營管理規(guī)范性越低，則法律風(fēng)險越大，反之則的法律風(fēng)險越小，因此要降低的法律風(fēng)險，企業(yè)需加強(qiáng)內(nèi)部管理，合法經(jīng)營。
二、常見的企業(yè)合同法風(fēng)險及形成原因
通過對合同法風(fēng)險的特征和分類進(jìn)行研究，并對常見風(fēng)險和其形成的原因分析，能夠更為深入地理解合同法律風(fēng)險的概念，認(rèn)識到企業(yè)法律風(fēng)險的變化規(guī)律和特征，從而能更好地采取防范措施，控制企業(yè)合同法風(fēng)險。
1.企業(yè)合同法風(fēng)險類別。一般來說，根據(jù)所涉及的法律部門，企業(yè)合同法風(fēng)險主要分三種，即刑事、民事和行政法律風(fēng)險，在這三種風(fēng)險中，企業(yè)最常見的合同法律風(fēng)險是民事法律風(fēng)險，它是指由于企業(yè)合同簽訂或者履行中行為不規(guī)范導(dǎo)致企業(yè)需要承擔(dān)民事法律的不利后果的法律風(fēng)險。根據(jù)企業(yè)簽訂合同時所要遵循的合同法的不同，合同法風(fēng)險又有所不同，如勞動合同法風(fēng)險、知識產(chǎn)權(quán)合同法風(fēng)險等。從引發(fā)合同法風(fēng)險的因素來看，主要可分為外部因素和內(nèi)部因素，因此其風(fēng)險也可分為內(nèi)部和外部風(fēng)險。外部合同法風(fēng)險是指由企業(yè)所處的外部環(huán)境等因素所造成的法律風(fēng)險，其影響因素不是企業(yè)所能控制的，只能通過調(diào)整企業(yè)內(nèi)部去適應(yīng)；企業(yè)的內(nèi)部合同法律風(fēng)險是指由企業(yè)內(nèi)部的管理、經(jīng)營等引發(fā)的法律風(fēng)險，這是企業(yè)法律風(fēng)險中作為普遍存在的一個影響因素，也是企業(yè)在進(jìn)行法律風(fēng)險控制時的控制重點。按照法律風(fēng)險產(chǎn)生的階段，企業(yè)合同法風(fēng)險又可分為合同簽訂過程中、履行過程中和效力缺陷引起的法律風(fēng)險。
2.常見的合同法風(fēng)險及形成原因。在企業(yè)的合同管理中，由于企業(yè)合同管理制度和流程不完善、企業(yè)工作人員法律意識淡薄、合同審查缺乏規(guī)范化管理、執(zhí)行不嚴(yán)格等，都會形成企業(yè)的合同法律風(fēng)險，可能損害企業(yè)的權(quán)益，在遇到一些嚴(yán)重情況，如在重大的投資項目合同簽訂中遇到了皮包公司，就會給企業(yè)帶來無法估量的損失。
三、企業(yè)合同法風(fēng)險控制措施
企業(yè)合同的種類多，內(nèi)容復(fù)雜，在進(jìn)行風(fēng)險控制時，具體的措施一般是針對合同的訂立和履行，而在這方面上，企業(yè)對合同的合理規(guī)范化管理十分重要。
1.完善預(yù)防合同法風(fēng)險管理制度。合同法律風(fēng)險管理制度是否健全完善直接關(guān)系著企業(yè)合同法風(fēng)險控制的實施和效果。因而，企業(yè)應(yīng)當(dāng)綜合考慮各方面的影響因素，對合同管理制度進(jìn)行設(shè)計，并在實踐中不斷地改進(jìn)和完善合同管理制度和管理模式，以確保能更加有效地實現(xiàn)合同法律風(fēng)險管理的目的。企業(yè)的基本合同管理制度是企業(yè)在運營中能夠較長時期地保持穩(wěn)定的、階位較高的合同管理規(guī)范，通常是由企業(yè)的決策層制定和實施，其是企業(yè)法律風(fēng)險控制中的關(guān)鍵點之一。在合同基本管理制度的基礎(chǔ)上，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身的經(jīng)營管理特點，建立起專項的管理制度，如對合同立項、授權(quán)委托、商務(wù)談判、合同訂立等程序進(jìn)行具體的規(guī)范，使合同管理制度更有針對性，使其管理制度的基本形式能夠較為完備。在建立起較為完善的基本制度和專項制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)合同管理實踐中遇到的具體情況，企業(yè)可以對專項制度中的各個環(huán)節(jié)制定更為具體的管理制度，對合同管理進(jìn)行細(xì)化，提高管理的針對性，如建立規(guī)范的合同審批、審查、統(tǒng)計等流程，并將職責(zé)細(xì)分到每個職能部門或個人，加強(qiáng)合同管理制度的具體實施力度，提高工作效率，進(jìn)而達(dá)到合同管理控制風(fēng)險的目的。另外，針對企業(yè)中具體實施層部門的合同管理具體情況及存在的問題，各相關(guān)的合同管理部門還應(yīng)制定與其管理運營特點相符合的程序性文件，以使企業(yè)的合同管理更加合理、規(guī)范，保證合同管理的順利實施。
2.規(guī)范優(yōu)化企業(yè)合同業(yè)務(wù)流程。合同業(yè)務(wù)主要有簽訂、履行及后果等程序，因此企業(yè)合同的管理流程也就相應(yīng)的有合同簽訂前行為的管理和合同簽訂后的履行管理。
2.1合同簽訂前行為管理。由于合同一經(jīng)簽便以為著合同已經(jīng)生效，需要合同雙方履行各自的義務(wù)，因此，在合同簽訂前須認(rèn)真、謹(jǐn)慎地做好相關(guān)的準(zhǔn)備工作，包括做好市場調(diào)研，確定合理的訂單計劃，根據(jù)訂單計劃，遴選客戶，也即是合同簽訂的對象，綜合考慮經(jīng)濟(jì)、社會等各方面效益后，選擇最佳的合同簽訂方案。有時在合同簽署中，由于各種原因的影響，企業(yè)的法人無法去親自簽訂合同，就會委托其他人代表自己簽訂合同，也即是委托授權(quán)，在合同授權(quán)委托中，由于合同的洽談是由具體的業(yè)務(wù)人員復(fù)雜的，有時會造成授權(quán)混亂的情況出現(xiàn)，對企業(yè)的權(quán)益十分不利，因此，針對這一情況，企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定并不斷完善相關(guān)的授權(quán)委托管理制度，并按照管理制度嚴(yán)格審受委托人的資格、權(quán)限以及相關(guān)的法律文書，確保授權(quán)委托合理合法。在合同簽訂前，企業(yè)應(yīng)對需要簽訂的合同內(nèi)容、簽約對象、簽約流程等進(jìn)行嚴(yán)格的審查。審查的主要內(nèi)容有對簽約對象的工商登記事項、資信狀況和經(jīng)營狀況，以及包括動產(chǎn)、固定資金的產(chǎn)權(quán)證明、經(jīng)營許可證等相關(guān)的證件進(jìn)行審查；對合同簽約對象的審查內(nèi)容主要有簽約人身份、對方使用的公章及己方承辦人應(yīng)履行的職責(zé)，如果對方簽訂合同的是受委托人，還要對其授權(quán)委托書的真?zhèn)芜M(jìn)行核查；最后還需要對合同條款進(jìn)行審查，確保合同具備一般的條款，對于專業(yè)類型的合同及合同中所涉及的專業(yè)術(shù)語，尤其是合同中的關(guān)鍵字，其表達(dá)應(yīng)準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)，須與國家及行業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)制度標(biāo)準(zhǔn)等相符合，最大限度地避免由于合同用詞不嚴(yán)謹(jǐn)、不規(guī)范引起的合同履行過程中的糾紛。
2.2合同簽訂之后的履行管理。企業(yè)在合同簽署之后，還須做好合同履行的相關(guān)管理和組織工作，包括要組織落實合同的任務(wù)，如約按期地履行合同；監(jiān)督檢查各相關(guān)部門確保合其按時、按質(zhì)、按量地履行了合同任務(wù)；做好驗收貨物、支付價款等工作。在合同的實際履行過程中，還可能因為各種原因造成合同變化或者解除等情況，企業(yè)合同風(fēng)險控制還需要對這一情況進(jìn)行管理，在具備合同變化或解除的法律條件的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照相關(guān)的程序?qū)贤瑮l款作出更改或解除合同，以盡可能地避免糾紛，降低合同法律風(fēng)險；在變更或解除合同時，由于合同簽訂的雙方在意識上存在差異，可能產(chǎn)生糾紛，通常產(chǎn)生合同糾紛后，應(yīng)先采取雙方協(xié)商的方法，若雙方不能達(dá)成共識，則可訴諸法律程序，通過法律途徑解決時，其相關(guān)的過程、程序等都要依法進(jìn)行。
四、結(jié)語
第2篇：合同簽訂管理制度范文
勞動關(guān)系是指由用人單位招用勞動者，勞動者在用人單位的管理下，提供有報酬的勞動而產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。這種關(guān)系建立以后，勞動者有為用人單位實現(xiàn)生產(chǎn)持續(xù)提供勞動力的責(zé)任和義務(wù)，同時有獲得勞動報酬、享有社會福利、維護(hù)自身合法利益的權(quán)利；用人單位有按照國家勞動標(biāo)準(zhǔn)提供作業(yè)場所、職業(yè)安全、勞動保護(hù)的責(zé)任和義務(wù)，同時有獲得投入回報、實現(xiàn)有效管理的權(quán)利。
一、勞動合同管理現(xiàn)狀及問題。（一）、目前勞動合同管理現(xiàn)狀。以西部省份為例：國有企業(yè)的勞動合同簽訂情況比較好，但私營企業(yè)和個體經(jīng)濟(jì)組織的勞動合同簽訂率非常低，企業(yè)與勞動者之間的爭議也非常多。1、勞動合同的簽訂情況。中小型非公有制企業(yè)勞動合同簽訂率低、期限短，大部分都簽訂一年以內(nèi)的短期合同，相當(dāng)多的二三產(chǎn)業(yè)非公有制企業(yè)不為職工繳納社會保險費，國有企業(yè)與在崗職工簽訂勞動合同情況較好。2、勞動合同的管理情況。企業(yè)對職工勞動合同的管理還處于簡單粗放的狀態(tài)。私營個體企業(yè)沒有建立勞動合同管理制度。國有企業(yè)也只是簡單的建立了勞動合同臺賬，并沒有結(jié)合本單位實際制定本單位勞動合同管理制度和與之相配套的各項規(guī)章制度。勞動合同的日常管理也只是將其簡單的堆放在檔案室中，并沒有進(jìn)行造冊分類管理，管理無序。一些企業(yè)解除、終止勞動合同的手續(xù)沒有及時裝入本人檔案和發(fā)放到本人手中;還有的企業(yè)勞動合同簽訂后不能及時發(fā)放到勞動者手中，而是全部掌握在企業(yè)手中，這給勞動者的維權(quán)帶來了很大的不便。(二)、勞動合同管理存在的問題。1、國有企業(yè)離崗職工的勞動關(guān)系沒有得到理順，目前這一狀況比較普遍，有些企業(yè)職工長期離崗?fù)獬龃蚬ぃx崗沒有按規(guī)定解除合同，一旦企業(yè)發(fā)生有利于職工的事，這些職工立即回企業(yè)要政策、要條件，給企業(yè)的勞動關(guān)系管理造成困難。2、勞動合同簽訂程序、簽訂內(nèi)容、協(xié)商條款訂立不規(guī)范：企業(yè)隨意延長工作時間，而且不支付加班工資，解除和終止勞動合同不按照規(guī)定程序進(jìn)行，不支付勞動者經(jīng)濟(jì)補償金和生活補助費。3、勞動者與企業(yè)的不平等地位導(dǎo)致個體私營企業(yè)的勞動合同簽訂率低，勞動關(guān)系雙方重權(quán)利、輕義務(wù)思想較為嚴(yán)重，目前私營企業(yè)在用工時不簽訂勞動合同問題較多。4、傳統(tǒng)的勞動合同版本不適合農(nóng)業(yè)職工。勞動合同格式化現(xiàn)象嚴(yán)重，簽訂合同流于形式，在非國有企業(yè)和農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員中推行集體協(xié)商和集體合同制度難度較大，中小企業(yè)、私營企業(yè)勞動合同簽訂率不高。5、企業(yè)勞動仲裁渠道不夠順暢。勞動爭議處理的“一調(diào)一裁兩審”制度程序多，周期長，各環(huán)節(jié)銜接不暢，適用范圍偏窄，約束力不大，及時性、公正性有待提高。
二、勞動合同管理問題存在的原因。（一）、缺乏行業(yè)有效的勞動合同管理制度。企業(yè)沒有建立行之有效的勞動合同管理制度，是導(dǎo)致勞動合同管理出現(xiàn)漏洞，職工勞動關(guān)系不清。(二)、職工的維權(quán)意識差。職工的法律和自我維權(quán)意識薄弱，是導(dǎo)致勞動者與企業(yè)不平等地位的一個重要原因。對于大多數(shù)勞動者來說，付出自己的勞動力賺取酬金，是其賴以生存的基礎(chǔ)。有相當(dāng)數(shù)量的勞動者本人不愿意簽訂勞動合同，原因是不想長期在一個企業(yè)工作，怕簽了勞動合同受到束縛;很多下崗失業(yè)人員為了得到低保和失業(yè)金待遇，也不愿意簽訂勞動合同，怕相關(guān)部門掌握其重新就業(yè)增加收入的證據(jù)失去待遇。（三）、合同約束力不強(qiáng)，法律意識淡薄。勞動合同對員工的法律約束力不強(qiáng)，特別是外來打工者和農(nóng)民工，勞動合同對他們的法律約束力非常弱,打工人員和農(nóng)民工稍不滿意就走人或跳槽，不顧及勞動合同中的雙方約定，尤其是建筑和餐飲企業(yè)招用的職工，就業(yè)的隨意性很大，勞動合同對他們沒有太大的約束力，而一些企業(yè)對普通員工的違約和隨意跳槽也聽之任之。這樣在客觀上縱容了勞動者違約。
三、加強(qiáng)勞動合同管理的對策。(一)、加大《勞動法》、《勞動合同法》和《就業(yè)促進(jìn)法》等相關(guān)法律的宣傳力度。充分利用廣播電視覆蓋率高的特點，對勞動保障法律、法規(guī)、規(guī)章及勞動政策進(jìn)行宣傳，定期舉辦企業(yè)法人及勞資人員培訓(xùn)班，讓每一個用人單位，特別是私企(個體)業(yè)主和勞動者知道訂立勞動合同的必要性和作用，提高全民勞動合同管理的法律意識。(二)、建立健全勞動合同管理制度。企業(yè)要承擔(dān)起勞動合同管理的職責(zé)，建立健全行之有效的勞動合同管理制度,做好以下幾項：一是要提高思想認(rèn)識。由“讓我管”變?yōu)椤拔乙堋薄Ｍ瑫r要在企業(yè)安排專職或兼職人員管理勞動合同，把管理責(zé)任落實到人。二是結(jié)合實際，依據(jù)法規(guī)政策，制定本單位勞動合同管理的各項制度，明確相關(guān)內(nèi)容和條款，征求職代會意見，同意后張榜公布執(zhí)行。三是建立勞動合同管理臺賬，根據(jù)勞動關(guān)系變化情況進(jìn)行動態(tài)管理，重點是清理隱性就業(yè)人員和下崗職工的勞動關(guān)系，對應(yīng)變更或解除、終止勞動合同的，按照規(guī)定及時辦理有關(guān)手續(xù)，促進(jìn)人員的合理流動。四是與企業(yè)內(nèi)部其他規(guī)章制度相配套，把履行勞動合同與職工技能、責(zé)任、業(yè)績、考核、使用、待遇等緊密聯(lián)系起來。(三)、進(jìn)一步采取行之有效的措施，縮小勞動者與企業(yè)的不平等地位。社會保障體制現(xiàn)在已經(jīng)初步形成，但距離廣大勞動者的期望還有一定的差距，勞動者對失業(yè)、工傷、生育、醫(yī)療、養(yǎng)老等問題仍然心存疑慮，應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大社會保險覆蓋面，消除勞動者的后顧之憂。進(jìn)一步加大職業(yè)培訓(xùn)的資金投入力度，提高普通勞動者的素質(zhì)和職業(yè)技能，增加就業(yè)競爭力，另外應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化集體合同的管理，發(fā)揮工會的維權(quán)作用，通過工會與企業(yè)進(jìn)行集體談判簽訂集體合同，將勞動關(guān)系的大部分內(nèi)容確定于集體合同內(nèi)，由于集體合同的效力高于勞動合同，從而能夠防止企業(yè)濫用權(quán)利，侵害勞動者的合法權(quán)益。(四)、進(jìn)一步規(guī)范勞動者依法履行勞動合同規(guī)定的義務(wù)。一是在訂立勞動合同時，在合同條款內(nèi)應(yīng)明確約定雙方的權(quán)利和義務(wù)，以及違約責(zé)任。二是用人單位在與勞動者訂立勞動合同時，要掌握勞動者的年齡狀況、知識結(jié)構(gòu)、家庭住址、聯(lián)系電話、家庭收人等用工管理信息。三是按照勞動保障法律法規(guī)進(jìn)一步完善各項規(guī)章制度，加強(qiáng)對勞動者的管理，依法履行義務(wù)，共同遵守“平等自愿，協(xié)商一致”的原則，留住人才。
作者單位：陜西農(nóng)墾黃河企業(yè)公司
參考文獻(xiàn)：
第3篇：合同簽訂管理制度范文
（一）程序運行問題
我國國企傳統(tǒng)簽訂合同流程并不規(guī)范，傳統(tǒng)合同流程中，國有企業(yè)過度重視員工考核的資金收益，忽視了員工業(yè)績考核和企業(yè)發(fā)展的重要性，與現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求相違背，致使我國國企合同有效性受到威脅，企業(yè)無法將合同的有效管理作為員工考核的指導(dǎo)基礎(chǔ)，導(dǎo)致國有企業(yè)難以及時解決合同管理中的問題，長此以往，企業(yè)合同管理問題越積越多，對國企發(fā)展十分不利，與此同時，國企管理層在實際工作過程中，過分注重工期和效率兩大方面，弱化了國企事務(wù)管理部門指導(dǎo)作用，導(dǎo)致國有企業(yè)管理效果并不明顯。
（二）合同管理制度問題
企業(yè)合同管理作為企業(yè)日常經(jīng)營管理過程的重要內(nèi)容，是確保市場經(jīng)濟(jì)正常運行的基礎(chǔ)和前提。因此，國有企業(yè)合同具體、精細(xì)化是避免合同管理出現(xiàn)問題的有效措施。但是，在國有企業(yè)合同管理過程中，合同管理制度的缺失，導(dǎo)致具體事務(wù)難以落實下去，影響企業(yè)科學(xué)決策，不能夠采取具有針對性的措施對企業(yè)進(jìn)行管理，不利于企業(yè)提高經(jīng)營效益。另外，我國國有企業(yè)合同管理制度的缺失還表現(xiàn)在宏觀調(diào)控方面，受到國有企業(yè)管理者綜合素質(zhì)的影響，部分管理者忽視了合同管理的重要性，難以把握合同簽訂的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在很大程度上影響企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)交易中的收益。因此，優(yōu)化國有企業(yè)合同管理具有現(xiàn)實意義。
二、國有企業(yè)合同管理優(yōu)化有效對策
（一）建立健全國有企業(yè)合同管理制度
第一，崗位責(zé)任制度。企業(yè)建立健全合同管理崗位責(zé)任制度，能夠促使企業(yè)內(nèi)部各部門以及各員工明確自身主要工作職責(zé)，構(gòu)建清晰的權(quán)責(zé)利關(guān)系，形成有效的監(jiān)督機(jī)制，并為企業(yè)年度考核提供支持和依據(jù)；第二，資格認(rèn)證制度。國企要結(jié)合自身實際情況，制定科學(xué)、合理的培訓(xùn)計劃，定期對合同管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保合同管理人員具有招標(biāo)師資格以及管理資格證書，通過這種方式，不僅能夠提高國企合同管理人員綜合素質(zhì)，還能夠有效提高管理水平，避免合同管理失誤帶來的風(fēng)險。
（二）加強(qiáng)對合同管理法律知識的宣傳
在國企合同管理過程中，應(yīng)加強(qiáng)對合同管理的法律知識的宣傳，促使員工能夠認(rèn)識到合同管理的重要性，提升企業(yè)整體合同意識和法制觀念，而在國企合同制定以及實施過程中，需要將企業(yè)管理者作為實施基礎(chǔ)，并讓企業(yè)全體員工能夠了解相關(guān)內(nèi)容。另外，國企還可以經(jīng)常組織員工學(xué)習(xí)合同法相關(guān)內(nèi)容，通過加強(qiáng)對合同法律知識的宣傳，能夠強(qiáng)化員工合同法律知識，確保企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動順利開展，促使合同能夠發(fā)揮積極效用，為推動企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
（三）設(shè)置專門執(zhí)行機(jī)構(gòu)
簽訂合同是企業(yè)與員工之間建立民事關(guān)系的過程，合同本質(zhì)上是具有法律效力的文件。簽訂合同的行為是一種民事法律行為，需要專門的機(jī)構(gòu)才能夠執(zhí)行。因此，國企在進(jìn)行合同管理過程中，需要設(shè)置專門的合同執(zhí)行機(jī)構(gòu)，確保企業(yè)合同的合法性。通過設(shè)置專門的合同管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)，不僅能夠有效避免企業(yè)運行風(fēng)險，還能夠保障企業(yè)合法權(quán)益不受到侵害，是保障企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要前提。
（四）管理者要重視合同管理
國企管理者作為企業(yè)日常經(jīng)營管理的重要主體，其思想、觀念直接影響整合企業(yè)運行情況。因此，國企管理者要重視合同管理，堅持科學(xué)發(fā)展觀，加快企業(yè)向科學(xué)化管理轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)現(xiàn)代化管理目標(biāo)，將企業(yè)合同管理納入到企業(yè)決策中，加強(qiáng)對合同管理的監(jiān)督和控制，及時發(fā)現(xiàn)合同管理過程中的問題和不足之處，解決問題總結(jié)經(jīng)驗，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理方法，完善合同管理制度，規(guī)范合同簽訂流程，促進(jìn)國企合同管理科學(xué)、合理化，提高合同管理水平，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化目標(biāo)。
三、結(jié)論
第4篇：合同簽訂管理制度范文
關(guān)鍵詞：工程分包；合同管理；常見問題；應(yīng)對措施
中圖分類號：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）11-00-01
一、引言
建筑行業(yè)是社會主義經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是近年來，建筑行業(yè)的競爭越來越為激烈，工程分包能有效解決施工企業(yè)自有人員、設(shè)備資源、技術(shù)水平等方面的不足，成為眾多施工企業(yè)提升自身競爭能力，在招投標(biāo)中獲得更大優(yōu)勢的重要手段，對施工企業(yè)的生存和發(fā)展來說都極為重要。不過工程分包的工期、質(zhì)量、造價等控制相對較難，合同管理不善極容易引起工程進(jìn)度和工程質(zhì)量方面的糾紛。工程分包合同管理是一件必須重視的事情，下面本文就工程分包合同管理中存在的問題進(jìn)行探討，并提出一些有效的應(yīng)用措施。
二、工程分包合同管理存在的問題
1.工程分包合同簽訂不規(guī)范
目前，在我國施工企業(yè)工程分包中，工程分包合同簽訂不規(guī)范現(xiàn)象十分普遍，合同評審不嚴(yán)格、合同條款過于簡單模糊、合同未嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行報批備案、合同條款不夠嚴(yán)密等等。部分施工企業(yè)工程分包合同更缺少法律、合同等方面的專業(yè)人才和職能部分的參與，承包與發(fā)包雙方的合同意識淡薄，甚至根本沒有專門的合同管理部門進(jìn)行合同的管理，這種現(xiàn)象在一些小型的施工企業(yè)中極為常見，即使是工程簽約都是臨時抽調(diào)人員應(yīng)付了事。此外，不少項目的分包合同在爭議解決、履約保障、資金監(jiān)管等方面也缺少清晰的說明條款，甚至條款前后沖突自相矛盾。分包合同先干后簽邊干邊簽現(xiàn)象也大量存在，甚至還有工程完工還未簽合同的現(xiàn)象。工程分包合同簽訂不規(guī)范，給承包方和發(fā)包方都帶來極大的風(fēng)險。
2.陰陽合同現(xiàn)象普遍存在
陰陽合同又稱黑白合同，是指合同當(dāng)事人就同一事項訂立兩份以上的內(nèi)容不相同的合同，一份對內(nèi)，一份對外。在工程分包中，承包方因發(fā)包方一些附加條件和不合理要求通常會被迫簽訂正式合同外的合同，通常表現(xiàn)為不合理壓縮工程進(jìn)度、墊資施工等。此外，還有不按合同法、建筑法規(guī)定采用掛靠、全部轉(zhuǎn)包、肢解分包等現(xiàn)象，由此也會產(chǎn)生出陰陽合同問題，正規(guī)合同只是一個表面文章，只是用于應(yīng)付上級部門檢查，當(dāng)事人雙方并不按正規(guī)合同執(zhí)行，而按私下合同履行，其中摻雜了大量違法、違反規(guī)定的內(nèi)容，或者條款不嚴(yán)密、無效、模糊的內(nèi)容。
3.工程分包合同履行不力
既便是簽訂一份有效的、嚴(yán)密的合同，但并不能保證合同能被嚴(yán)格的執(zhí)行。在實施工程分包中，經(jīng)常出現(xiàn)合同簽訂之后，承包企業(yè)完全不按合同執(zhí)行的現(xiàn)象，為了追求利潤或其它方面的原因，而不按要求施工，不按工期進(jìn)度施工，使用不合格材料等現(xiàn)象。而由于工程分包中的層層利益關(guān)系，發(fā)包企業(yè)也缺乏對工程分包合同的認(rèn)真履行，對工程施工中的圖紙交底、技術(shù)交底、合同交底重視度不足，忽視相關(guān)責(zé)任甚至難以落實責(zé)任。據(jù)統(tǒng)計，我國工程分包中，能保障工期的工程僅占85%左右，工程分包合同的履行情況較差。尤其是違反法分包、非法轉(zhuǎn)包等現(xiàn)象的大量存在，包括如整體轉(zhuǎn)包、分包給無相應(yīng)資質(zhì)單位或個人、層層分包等，使得分包合同的管理存在更為巨大的法律風(fēng)險和經(jīng)營風(fēng)險。
4.工程分包合同管理忽視法律風(fēng)險
合同管理直接關(guān)系著法律風(fēng)險，但我國工程分包合同管理中忽視法律風(fēng)險現(xiàn)象十分嚴(yán)重。如分包人主體不具備相應(yīng)法律資格，使得分包單位不具備相應(yīng)的民事權(quán)利能力和行為能力，至使簽訂的合同無效，總包單位面臨行政處罰、工傷責(zé)任、民事責(zé)任等風(fēng)險。再如未經(jīng)發(fā)包人同意而將工程主體結(jié)構(gòu)或部分工程分包給其它人，至使分包合同本身存在重大違約現(xiàn)象，在合同行為、內(nèi)容上均違法。再如以包代管現(xiàn)象，錯誤的認(rèn)為分包合同簽訂后分包工程出現(xiàn)任何事故均應(yīng)由分包方處理和承擔(dān)，致使項目分包之后監(jiān)管人員不足甚至根本不派遺監(jiān)管人員，使項目處于放任自流狀態(tài)任由施工方操作，極容易因為分包單位施工人員素質(zhì)、人員構(gòu)成復(fù)雜、管理水平不足等問題而帶來嚴(yán)重后果。
三、如何加強(qiáng)工程分包合同的管理
1.加強(qiáng)工程分包合同管理制度建設(shè)
建立健全規(guī)章制度。要使合同管理規(guī)范化、科學(xué)化、法律化，首先要從完善制度入手，制定切實可行的合同管理制度，使管理工作有章可循。合同管理制度的主要內(nèi)容應(yīng)包括：合同資信調(diào)查、審查，合同專用章管理，合同履行與糾紛處理，合同定期統(tǒng)計與考核檢查，合同管理人員培訓(xùn)等。企業(yè)通過建立合同管理制度，做到管理層次清楚、職責(zé)明確、程序規(guī)范，從而使合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理都處于有效的控制狀態(tài)。
2.建立工程分包合同管理預(yù)警系統(tǒng)
工程項目的管理是以合同作為核心、以進(jìn)度作為參數(shù)進(jìn)行的，合同和進(jìn)度相互之間緊密聯(lián)系，建立工程分包合同管理預(yù)警系統(tǒng)，能有效地發(fā)現(xiàn)合同管理中存在的問題。總的來說，工程分包合同預(yù)警系統(tǒng)，主要包括合同簽訂前、合同執(zhí)行過程中和合同的執(zhí)行結(jié)果。在合同簽訂前，必須將分包商的選擇、合同條款的合法性、合同的經(jīng)濟(jì)性等方面納入預(yù)警系統(tǒng)中進(jìn)行嚴(yán)格的審查，以確保分包商有相應(yīng)資質(zhì)，確保合同完整合法。在合同執(zhí)行過程中，要將嚴(yán)密跟蹤相關(guān)條款的執(zhí)行，如履約保證金是否按合同規(guī)定交納，施工生產(chǎn)是否嚴(yán)格按照合同約定進(jìn)行，項目經(jīng)理是否及時對分包商違反合同行為作出正確的反應(yīng)等等，所有這些都應(yīng)當(dāng)納入預(yù)警體系中監(jiān)管，以及時發(fā)現(xiàn)合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，將風(fēng)險降到最低。
3.強(qiáng)化分包合同過程管理
在分包合同的執(zhí)行過程中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立工程項目巡察體系，將工程項目分包合同的執(zhí)行情況納入掌控之中。分包合同執(zhí)行中出現(xiàn)的問題并不一定是出自于分包方，也有可能出在發(fā)包方，如工作示能及時協(xié)調(diào)，人力、物力投入不足，施工方管理不善等。加強(qiáng)分包合同的執(zhí)行管理，有利于迅速發(fā)現(xiàn)這些問題，降低合同風(fēng)險減小因此而帶來的損失。再如分包項目中的施工質(zhì)量，必須按照分包合同中的施工工藝、材料使用、施工工序等進(jìn)行嚴(yán)格檢查，以免形成質(zhì)量缺陷，更好地堵住分包單位的空子，督促分包單位按照分包合同進(jìn)行施工。
參考文獻(xiàn)：
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[2]范冬榮.建筑工程分包合同中存在的問題及建議[J].理財，2012（04）.
第5篇：合同簽訂管理制度范文
“財富的一半來自合同”，合同是企業(yè)從事各項經(jīng)濟(jì)活動獲取經(jīng)濟(jì)效益的橋梁和紐帶。當(dāng)前，合同管理非常重要，關(guān)乎企業(yè)生死存亡，合同管理是企業(yè)管理的重要內(nèi)容，做好合同管理工作，是維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的最基本的要求。筆者針對黑龍江墾區(qū)國有農(nóng)場土地等資源合同管理中出現(xiàn)的突出問題，提出了具體解決辦法，旨在提高企業(yè)經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟(jì)效益，規(guī)避各種經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。
【關(guān)鍵詞】
土地資源；合同管理；存在問題；措施及辦法
黑龍江墾區(qū)擁有土地總面積5.54萬平方公里，耕地4338萬畝，其中水田2268萬畝。黑龍江墾區(qū)占全國農(nóng)墾耕地面積近一半，是我國耕地面積最大的墾區(qū)，土地是墾區(qū)立足之本，發(fā)展之基，土地等資源收入是墾區(qū)目前主營收入，占其自身資源收入的80%以上。土地承包合同好與壞，不僅關(guān)乎墾區(qū)的發(fā)展，而且直接關(guān)系到墾區(qū)的穩(wěn)定及廣大職工的切身利益。
一、合同簽訂情況
黑龍江省農(nóng)墾齊齊哈爾管理局土地總面積398.23萬畝，其中耕地面積219.83萬畝，按照管理局關(guān)于對農(nóng)（牧）場2016年上半年經(jīng)濟(jì)活動開展考核調(diào)研的通知要求，管理局黨委責(zé)成相關(guān)部門組成調(diào)查組，對全局土地資源合同執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，對下一步如何完善合同管理體制、合同簽訂和履約等情況進(jìn)行充分的調(diào)研，通過檢查，共清理各類經(jīng)濟(jì)合同24540份，其中：當(dāng)年簽訂土地承租合同21837份，長期出租土地承租合同502份，草原合同1684份，林地合同391份，水面合同55份，資產(chǎn)租賃合同8份，建筑施工合同59份，其他資源合同4份。在對土地承包合同進(jìn)行查閱過程中發(fā)現(xiàn)，全局共有外來承包戶408戶，占全局土地承包總戶數(shù)的1.8%。這些外來戶一部分是當(dāng)年農(nóng)場種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，職工沒有水稻種植經(jīng)驗，從外地引來的水稻種植戶；另一部分是2000年初農(nóng)場土地效益不好，農(nóng)場職工沒有種地積極性，土地發(fā)包較困難，在周邊農(nóng)村通過做工作吸引來場的種植戶。從合同管理來看，總體情況較好，但個別農(nóng)場仍然存在一些不可忽視的問題。
二、合同管理現(xiàn)狀
黑龍江墾區(qū)由于歷史機(jī)構(gòu)、管理體制、客觀形勢和相關(guān)管理制度的變更等多方面因素影響，引發(fā)合同糾紛呈逐年增長態(tài)勢，合同管理需加強(qiáng)，主要體現(xiàn)在以下幾方面。
（一）合同簽訂不規(guī)范
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些農(nóng)（牧）場在合同簽訂規(guī)范上存在大量問題：一是格式化合同筆填出現(xiàn)失誤后，經(jīng)辦人直接在合同上修改。二是一些補充條款不注明在相應(yīng)的位置，而是填寫在合同空白處。三是土地承包合同漏填相關(guān)項目條款。四是土地承包合同承包人簽字有錯誤。五是合同數(shù)字書寫潦草難辨。六是合同審查校對不細(xì)，存在多、少、錯字。七是合同漏填重要內(nèi)容。八是簽約人簽字蓋章不全。九是合同變更不簽補充協(xié)議。
（二）合同內(nèi)容存在問題
1.缺乏必備條款。重點體現(xiàn)在缺少合同的變更、解除、中止等條款以及違約責(zé)任條款。這樣將直接導(dǎo)致有的合同不能變更解除，有的合同不能中止，如當(dāng)事人違約不能受到相應(yīng)的制裁。
2.條款內(nèi)容存在問題。一是內(nèi)容簡單，約定不細(xì)。二是表述存在問題，容易產(chǎn)生疑義。三是約定不合規(guī)、不合理。四是權(quán)利義務(wù)條款有失公允。
3.無用條款過多。主要是一些采用格式化范本的合同。一些范本為了適應(yīng)大范圍使用，規(guī)定羅列了很多方面的條款。有的農(nóng)場簽訂合同將范本照搬照抄，一些無用的或雙方未約定的條款也不刪除，造成合同條款過多，很多條款不能執(zhí)行。
（三）簽約技術(shù)存在問題
1.不達(dá)成合同約定生效條件。達(dá)成合同中約定生效的條件是合同生效的基礎(chǔ)。因此要使合同真正生效，合同的約定必須達(dá)成，但實際上這方面也存在問題。如合同中約定簽字蓋章后生效，但合同只簽字不蓋章或只蓋章不簽字，或簽字蓋章不全。有的合同約定公證后生效，但簽訂合同不辦理公證。
2.合同生效時間與合同約定生效時間存在矛盾。如某承包合同為2011年7月30日簽訂，但在合同中約定“承包期限自2011年1月1日起……”，造成2011年1月1日至2011年7月29日承包不發(fā)生效力。
3.既又承包，合同簽訂無效。在各場簽訂的承包合同中，有的約定了人，由人代表農(nóng)場在合同上簽字，但同時有的人承包了土地，又在承包人一欄上簽字，造成了合同的無效。
4.簽約時間過長，合同難以履行。有一租賃合同，期限50年，但租賃人已經(jīng)57歲，如合同履行完，其已百歲以上，但合同中還約定合同履行完，租賃人有優(yōu)先承租權(quán)。其中提前終止合同條款約定如乙方確需提前解約，須提前3個月書面通知甲方。本合同應(yīng)針對乙方年齡特點，重點考慮合同期限及中止解除等條款。
（四）簽約主體存在問題
一是無主體資格者簽訂合同。各場簽訂的各類合同，簽約主體只能是農(nóng)（牧）場，不應(yīng)當(dāng)為其他的非法人單位。但還有少部分合同由非法人單位作為甲方簽訂承包合同。二是代表人無主體資格。有的合同人在法定代表人一欄上簽字，顯然不具備主體資格。有的合同未約定人，合同簽字一欄也未載明是法定代表人還是人，卻由人簽字。三是無主體資格認(rèn)定材料。雙方是單位的無營業(yè)執(zhí)照，是個人的無身份證明，建筑公司等特殊行業(yè)無資質(zhì)證明，法定代表人無法定代表人身份證明，委托人無授權(quán)委托書。
（五）長期合同問題較多
一是個別農(nóng)（牧）場簽訂土地長期合同，存在問題較多，如承包期限太長。二是承包費過低。每畝幾元、十幾元、幾十元的都有。三是合同條款過于簡單。有的合同就是幾句話，普遍缺少切實可行的變更和解除條款，造成無法有效地調(diào)整承包費用或解除合同。四是發(fā)包方五花八門，有的是農(nóng)場、有的是分場、有的是連隊、甚至是莫名其妙的單位。長期合同基本上都是歷史遺留下來的，體現(xiàn)了當(dāng)時機(jī)構(gòu)管理體制和經(jīng)營管理出現(xiàn)了許多問題。
（六）合同管理制度滯后
一是合同管理檔案沒有完全建立，底數(shù)不清，合同編號不統(tǒng)一。個別農(nóng)（牧）場合同管理檔案還沒有建立，單位究竟簽訂多少份合同底數(shù)不清，各類經(jīng)濟(jì)合同編號無序、混亂。二是合同管理缺少審批、會簽、登記、備案歸檔等管理制度。農(nóng)（牧）場基本上沒有完善的合同管理制度，合同管理的各環(huán)節(jié)沒有制度約束，管理存在漏洞。三是重大的經(jīng)濟(jì)合同簽訂無會議紀(jì)要或相關(guān)文件、合同履約中隨意變更。四是合同保管分散，無統(tǒng)一保管部門，出現(xiàn)“誰都管，誰都不管”的現(xiàn)象。五是合同管理委員會沒有真正發(fā)揮作用。在合同起草、訂立、簽訂等過程中沒有起到應(yīng)有的審批和監(jiān)督作用，存在監(jiān)管真空狀態(tài)。六是合同歸檔不夠嚴(yán)肅。將一些未簽訂完成或有缺欠的合同保存歸檔。
三、提高合同管理的建議和措施
1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行《齊齊哈爾管理局合同管理辦法》，要將合同管理辦法作為各單位簽訂、履行、管理各類合同的規(guī)范性文件，貫穿于合同管理工作的始終。各單位應(yīng)當(dāng)依照管理局的管理辦法，結(jié)合本單位的實際，制定本單位的實施細(xì)則，并在今后的合同管理工作中認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2.認(rèn)真清理合同，摸清底數(shù)。要認(rèn)真清理本單位的各類合同，分類建立好管理檔案，準(zhǔn)確摸清底數(shù)，檔案中要按照合同類別統(tǒng)一進(jìn)行編號，做到紙質(zhì)合同與編號對應(yīng)，以便查閱。管理檔案要載明合同當(dāng)事人、標(biāo)的、履行期限、履行狀況、是否修改及修改補充內(nèi)容、是否產(chǎn)生糾紛和產(chǎn)生糾紛的原因及如何解決處理等內(nèi)容。針對合同存在問題，各單位要及時整改不合規(guī)合同。如對簽訂不規(guī)范，缺章少字、填列內(nèi)容筆誤等能夠補充完善的合同進(jìn)行認(rèn)真整改。
3.對顯失公平等不合規(guī)合同進(jìn)行清理。必要時通過政法機(jī)構(gòu)部門付諸法律程序予以修改和完善。
4.成立合同管理組織機(jī)構(gòu)，完善合同管理制度。各單位要按照合同管理辦法的要求，成立合同管理委員會和合同管理辦公室。建立健全合同管理制度，有效地監(jiān)督管理各類合同的簽訂和履行。合同管理辦公室要及時搜集、整理合同，要及時將到期的合同向本單位檔案管理部門移交，并編制移交清冊，重要的合同實行文本電子儲存。合同正本、副本、附件，以及雙方變更、修改合同的協(xié)議或往來傳真函件，都要妥善保管。
5.認(rèn)真清理、保管和使用合同印章。企業(yè)要認(rèn)真清理合同印章，對外簽訂的各類合同的印章必須唯一，嚴(yán)格控制非法人單位對外簽訂合同，對外的合同印章必須報管理局備案，合同印章要指定專人保管，印章使用要建立登記和審批制度。
6.加強(qiáng)合同訂立人的身份確認(rèn)和主體資格審查。合同簽訂對方是自然人的，要審查其身份信息。是單位的，審查企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，簽訂人的授權(quán)委托書和身份信息，并對企業(yè)的勞務(wù)、供貨或生產(chǎn)等資信和能力進(jìn)行審查。
7.大宗資源承包或租賃合同簽訂期限不宜過長。要在合同中約定切實可行的變更解除條款，保證合同的順利履行和合理有效地變更解除。
8.簽訂合同應(yīng)使用管理局下發(fā)的統(tǒng)一文本。無統(tǒng)一文本的，各單位要在起草合同后，及時由合同管理辦公室進(jìn)行審查修改。
9.嚴(yán)格履行合同簽批手續(xù)，有效杜絕訴訟風(fēng)險。根據(jù)合同管理辦法中的各類合同審批權(quán)限，制訂更加詳細(xì)的補充規(guī)定，將哪一種合同由誰審批，多大標(biāo)的合同由誰審批等內(nèi)容作具體的規(guī)定。
10.加大公證力度，規(guī)范合同管理。對各類合同，特別是大標(biāo)的或其他重要的合同，應(yīng)當(dāng)辦理公證，對合同內(nèi)容、簽訂程序等進(jìn)一步規(guī)范化，避免產(chǎn)生不必要的糾紛和損失。
第6篇：合同簽訂管理制度范文
關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；合同管理；持續(xù)發(fā)展
中圖分類號：F279.23 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）03-0-01
在企業(yè)經(jīng)營活動當(dāng)中，簽訂與履行合同的職責(zé)就成為了重要的工作之一。因此，煤炭企業(yè)如何才能夠加強(qiáng)合同管理，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展，就成為擺在煤炭企業(yè)管理人員面前的一道難題。
一、合同管理在企業(yè)經(jīng)營管理中的重要性
(一)提高企業(yè)效益
煤炭企業(yè)實現(xiàn)對市場的承諾，有利于企業(yè)的形象與品牌的提升，也能夠體現(xiàn)出企業(yè)的誠信，更能夠穩(wěn)固企業(yè)在市場上的地位，從而真正的實現(xiàn)煤炭企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。提高企業(yè)效益，就需要加強(qiáng)企業(yè)的合同管理：其一，將煤炭企業(yè)的經(jīng)營生產(chǎn)與市場相接，滿足市場對于企業(yè)提出的要求，從而不斷的提高企業(yè)參與市場競爭以及適宜市場發(fā)展的能力；其二，在履行約定的過程中，想要提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，就需要維護(hù)自身的合法權(quán)益。
(二)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展
煤炭企業(yè)做好合同管理不僅僅是簡單的簽訂、承諾等方面的內(nèi)容，更多的是進(jìn)行科學(xué)化、全方位的合同管理。在合同管理的規(guī)范與實施當(dāng)中，堅決抵制違反制度的行為出現(xiàn)。另外，我們需要實現(xiàn)信息化的合同管理，也只有如此，才能夠科學(xué)的規(guī)避市場風(fēng)險、維護(hù)煤炭企業(yè)自身的良好信譽，達(dá)到預(yù)定的經(jīng)營目標(biāo)，不斷的提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益以及管理經(jīng)營的水平，從而確保企業(yè)合同管理的不斷完善與發(fā)展。
(三)促進(jìn)煤炭企業(yè)合同管理制度的健康發(fā)展
合同制度是對于經(jīng)濟(jì)活動、法律制度的行為規(guī)范，凡是在合同主體之間進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)來往，都需要簽訂相應(yīng)的合同。在合同的簽訂過程中，需要遵循國家法律法規(guī)的明文規(guī)定，不能夠在合同簽訂中出現(xiàn)欺詐、威脅等行為，更不能損害國家、社會的利益。想要做到這些，僅僅使用針對性的規(guī)章制度就顯得“心有力而與不足”，必須使用法律手段的輔助，強(qiáng)化煤炭企業(yè)的合同管理，才能夠及時的處理合同履行時存在的問題，從而維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序的有效開展。
二、煤炭企業(yè)合同管理存在的問題
(一)沒有嚴(yán)格的審驗條款
在條款的審驗方面，主要涉及到了文字的誤解以及歧義沒有進(jìn)行嚴(yán)格的審核，對于在簽訂之后的違約條款沒有詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)明確。例如：在合同當(dāng)中的訂金與定金僅僅相差了一個字，但是之后需要承擔(dān)的法律后果就完全不相同。沒能按時交付定金不會構(gòu)成對于主合同的違約行為，而沒能按時交付訂金，則會構(gòu)成違約行為。因此，對于條款的審驗必須做到嚴(yán)格、細(xì)致。
(二)沒有健全的合同管理規(guī)章制度
雖然在煤炭企業(yè)當(dāng)中已經(jīng)有了一套相應(yīng)的規(guī)章制度，但是在制度落實方面，很多時候沒能夠做到位。部分制度規(guī)定過于原則化，沒有實際的可操作，而在實際當(dāng)中，主要表現(xiàn)在：沒有強(qiáng)烈的合同法律意識；在合同簽訂當(dāng)中，人情、關(guān)系所占比例較重；常常出現(xiàn)不簽訂合同以及在事后補簽合同的現(xiàn)象；在合同的履行與驗收方面，沒有相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制。
(三)前期調(diào)查細(xì)致度不足
在合同簽訂之前，沒能夠詳細(xì)的調(diào)查合同對方的資格、履行合約的能力等。有的時候，僅僅是熟人介紹或者電話當(dāng)中就當(dāng)做事前的了解，導(dǎo)致出現(xiàn)了合同糾紛之后，出現(xiàn)了當(dāng)事人無法履行約定，甚至是找不到當(dāng)事人的情況出現(xiàn)，從而導(dǎo)致企業(yè)遭受損失。
三、加強(qiáng)煤炭企業(yè)合同管理的新思路
(一)合同管理體系需要進(jìn)一步的建立、健全
想要法律化、科學(xué)化與規(guī)范化煤炭企業(yè)的合同管理，首先需要從企業(yè)的制度入手，只有制定出相應(yīng)的管理制度才能夠讓管理工作有章可依。在煤炭企業(yè)的合同管理制度當(dāng)中包含了：簽訂、審批、會簽、審查、登記、備案等等內(nèi)容。
(二)在合同簽訂之后，需要履行監(jiān)督和結(jié)算管理
企業(yè)簽訂合同的主要目的在于確保有效的履行合同當(dāng)中的條款，防止違反合同的行為出現(xiàn)。因此，作為煤炭企業(yè)的法律顧問就必須監(jiān)督合同的履行情況。在監(jiān)督的過程中，需要及時的查找履行受阻的原因，然后及時的將情況反映到相應(yīng)的部門，防止發(fā)生違約事件。此外，在履行合同當(dāng)中，合同的結(jié)算也是相當(dāng)重要的內(nèi)容，需要法律顧問與企業(yè)財務(wù)部門相互配合；合同的結(jié)算關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)，因此，需要嚴(yán)格的審查合同簽訂的實際情況，監(jiān)督履行合同的進(jìn)程，在實際操作當(dāng)中可以采取貨款支付復(fù)核的有關(guān)程序，進(jìn)而真正的實現(xiàn)合同的有效管理。
(三)重大合同審查管理力度需要加強(qiáng)
在煤炭企業(yè)當(dāng)中，主要是將嚴(yán)重影響企業(yè)的正常經(jīng)營以及威脅到企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的合同作為重點的管理對象，讓法律顧問以及相關(guān)的部門參與到合同的談判、起草、修改、簽訂、履行等等程序當(dāng)中，實行嚴(yán)格的控制與管理，如此才能夠有效的維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。在合同管理過程中，企業(yè)管理、審計、財務(wù)、供應(yīng)部門及合同中承辦單位共同研究、共同把關(guān)，堅持無合同不結(jié)算、不入賬、不付款，狠抓了合同的簽約履行工作，有效避免了合同風(fēng)險和合同糾紛，提高了合同管理效益。對合同進(jìn)行管理，在保證方面需要通過定期的檢查來實現(xiàn)。要檢查合同管理組織和制度是否適應(yīng)合同管理、市場需要，對不適應(yīng)部分進(jìn)行必要的調(diào)整。對合同管理體系應(yīng)進(jìn)行動態(tài)控制，及時調(diào)整，不斷完善。
(四)積極參加“重合同、守信用”活動
“重合同、守信用”屬于一項外部的保障活動，主要目的是為了在煤炭企業(yè)的內(nèi)部合同管理上借助外部的措施進(jìn)行共同管理。“重合同、守信用”主要是通過合同法中城市信用的原則，通過工商行政管理部門配合開展，最主要的目的在于維護(hù)經(jīng)濟(jì)與市場的秩序，加強(qiáng)合同管理，提高合同的履行率。最近幾年當(dāng)中，筆者所在的煤礦企業(yè)也獲得了一系列的榮譽稱號，從而在市場當(dāng)中營造出了“重合同、守信用”的環(huán)境，樹立出企業(yè)誠信的品牌，最終實現(xiàn)煤礦企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。
(五)健全機(jī)構(gòu)，充分有關(guān)部門功效
參與到合同管理的有關(guān)部門需要針對實際的工作進(jìn)行統(tǒng)觀管理，認(rèn)真的把握好合同簽訂當(dāng)中的每一個環(huán)節(jié)，做到認(rèn)真負(fù)責(zé)，要積極主動的參與到合同的調(diào)查、談判、簽約等等環(huán)節(jié)(一般參與的合同屬于重大類型)，并且把好合同關(guān)，提供相應(yīng)的法律保護(hù)服務(wù)。對于有損煤炭企業(yè)自身利益的行為要進(jìn)行處理，防止發(fā)生欺詐與糾紛的行為出現(xiàn)。
四、結(jié)語
總之，作為煤炭企業(yè)，想要占據(jù)市場中的一席之地，就需要建立、健全法律規(guī)定，實行科學(xué)的、動態(tài)的、系統(tǒng)的合同管理，才能夠真正的做到企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
第7篇：合同簽訂管理制度范文
關(guān)鍵字：房地產(chǎn)企業(yè)，合同管理
Abstract: the contract management in real estate enterprise management plays a very important role, this paper analyzes the real estate enterprise contract management and existing problems, and according to the characteristics of real estate enterprise contract management proposes management methods.
Key word: real estate enterprise, contract management
中圖分類號：C29文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
合同管理是指企業(yè)對以自身為當(dāng)事人的合同依法進(jìn)行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱。房地產(chǎn)開發(fā)就是通過企業(yè)投入資金購買土地，經(jīng)過專業(yè)人員策劃、設(shè)計、實施和銷售獲得投資利潤的過程；目前，絕大多數(shù)房地產(chǎn)公司沒有勘察、設(shè)計、施工等能力，很大部分的工作必須通過合同形式委托其他企業(yè)實施；所以，房地產(chǎn)企業(yè)的合同及合同管理則顯得尤為重要，甚至決定企業(yè)的經(jīng)營成敗。因此，房地產(chǎn)企業(yè)必須十分重視合同管理。
一、房地產(chǎn)企業(yè)合同管理存在的問題
1、缺乏合約意識。
我國曾長期處于計劃經(jīng)濟(jì)時代，市場經(jīng)濟(jì)的中“依合同辦事”的原則未能真正深入人心。市場經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)，在商業(yè)領(lǐng)域合同即是法，在建設(shè)工程中貫徹法治理念，實施“合同之治，契約之理”是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制條件的唯一選擇。然而遺憾的是，人情為大合同為小的現(xiàn)象仍然十分普遍，合同的作用在合同簽訂完成之后往往就已經(jīng)結(jié)束了。在遇到問題時，很少有人會去對應(yīng)合同，去判斷屬于何種合同事件，按照合同應(yīng)當(dāng)如何處理。往往依據(jù)經(jīng)驗、依據(jù)習(xí)慣處理，靠人情做文章。認(rèn)為搬出合同就是攤牌、就是撕破面孔、就是要打官司了。因此，不愿意傷和氣。
2、合同很難嚴(yán)格履行
我國目前工程管理、合同管理整體水平不高，無論是房地產(chǎn)公司、還是施工單位都很難嚴(yán)格履行合同，常常雙方都有違約行為。如房地產(chǎn)公司工程款不及時支付、施工單位工作質(zhì)量有缺陷、工期延誤等。由于各種因素的考慮，雙方最后還是采取協(xié)商解決的辦法。
3、合同管理制度不健全或流于形式。
中小型房地產(chǎn)企業(yè)普遍缺少相應(yīng)的管理制度或是管理制度存在漏洞。在合同訂立、履行過程中，缺乏有效的審查、控制；經(jīng)常造成合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)、合同條款不完整，有缺陷、有漏洞。
大型房地產(chǎn)企業(yè)雖然制度健全；但也存在一些制度流程不合理了，執(zhí)行流于形式等現(xiàn)象發(fā)生。
4、缺少綜合專業(yè)素質(zhì)高的合同管理人才
在我國的房地產(chǎn)企業(yè)中，具備工程、法律、成本等專業(yè)知識的復(fù)合型合同管理人才不多，大部分合同管理人員僅具備成本專業(yè)方面的知識，缺乏工程管理及法律方面的專業(yè)知識及相應(yīng)的實踐經(jīng)驗，難以對合同進(jìn)行有效的管理。
二、房地產(chǎn)企業(yè)合同管理特點
1、合同管理的時間跨度大。
房地產(chǎn)開發(fā)具有建設(shè)周期長的特點。項目從拿地至竣工交付小業(yè)主所經(jīng)歷的時間長達(dá)數(shù)年，其對應(yīng)的合同同樣具有履行時間長的特點。
2、合同管理內(nèi)容的多樣性。
房地產(chǎn)開發(fā)所涉及的合同包括土地出讓、資金借貸、勘察設(shè)計、施工、物資采購、監(jiān)理、銷售等類型，這些合同的內(nèi)容、形式各不相同。每種類型的合同往往又會簽訂數(shù)個以上的合同。如施工類合同包括土方合同、樁基合同、總包合同、門窗合同等。
3.合同管理的經(jīng)濟(jì)效益明顯。
房地產(chǎn)開發(fā)投資大，合同價格高，使合同管理的經(jīng)濟(jì)效益明顯。合同管理得好，可使房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)節(jié)約大量的資金。
4、合同管理受外界影響大，風(fēng)險大；
由于房地產(chǎn)開發(fā)周期長，涉及面廣，受外界環(huán)境的影響大，如經(jīng)濟(jì)條件、社會條件、法律和自然條件的變化等。這些因素房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)難以預(yù)測，不能控制，但都會妨礙合同的正常實施，造成經(jīng)濟(jì)損失。如：受國家房地產(chǎn)宏觀調(diào)控的影響，部分房地產(chǎn)企業(yè)采取放緩開發(fā)進(jìn)度的措施，這務(wù)必影響合同的正常履行。
5、合同管理涉及部門、人員多
合同管理在企業(yè)內(nèi)部幾乎涉及各個部門、人員。在外部涉及到勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、銀行、監(jiān)理單位、購房者及政府相關(guān)部門等。
三、房地產(chǎn)企業(yè)合同管理方法
1、增強(qiáng)合約意識
合約意識是一個企業(yè)管理水平高低的重要體現(xiàn)，嚴(yán)格實施“合同之治，契約之理”。出現(xiàn)糾紛時，依據(jù)合同辦事，而不是通過人情辦事。這就要求做到在簽訂合同時，在合同條款中須認(rèn)真推敲和詳細(xì)約定，做到“有言在先”、“丑話說在前面”，以保證合同的全面履行；另外，房地產(chǎn)企業(yè)在簽訂合同時，也應(yīng)適當(dāng)考慮承包人的權(quán)利與義務(wù)對等，而不能利用自身的強(qiáng)勢地位把一些明顯不合理的要求強(qiáng)加于對方。
2、建立并完善合同管理制度
建立符合公司整體發(fā)展戰(zhàn)略的合同管理制度。對合同簽訂之前的調(diào)研和準(zhǔn)備、合同簽訂的協(xié)商和談判、合同執(zhí)行過程和執(zhí)行后的評估全流程依法有序的進(jìn)行管理。合同管理制度建立后，并不是一勞永逸；在合同管理的過程中，要及時發(fā)現(xiàn)、分析并修訂合同管理制度中不合理的地方。
3、培養(yǎng)或引進(jìn)高素質(zhì)的合同管理人才
合同管理是高智力的、全局的，同時有是專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)的極為復(fù)雜的管理工作。要保證企業(yè)合同管理的成功，企業(yè)就必須有一批從事合同管理方面的高素質(zhì)人才。企業(yè)可依照合同管理人員應(yīng)具有的素質(zhì)條件，選擇本企業(yè)優(yōu)秀人才擔(dān)任合同管理人員，也可以通過公開考評和競爭招聘方式選拔人員。在使用過程中堅持優(yōu)勝劣汰的原則，把優(yōu)秀人才放在這個崗位上。
4、建立標(biāo)準(zhǔn)化合同
制定出符合公司實際情況的標(biāo)準(zhǔn)化合同可以在合同訂立、修改和審批的等環(huán)節(jié)節(jié)約大量的時間和精力，加速了合同的簽訂速度，降低了項目合同的風(fēng)險，提高合同管理的效率。
在合同標(biāo)準(zhǔn)化的具體實施上，我們應(yīng)采用2\8原則，房地產(chǎn)項目中20%的合同往往占據(jù)了80%的成本支出，凡事抓重點和主干，我們將這20%的重點合同和其他一些必要性合同進(jìn)行各自分類和同類合同比較分析，參照本公司的特點和行業(yè)特點，研究制定出相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)合同格式和框架，并以此生成一個標(biāo)準(zhǔn)合同模板。
四、結(jié)束語
房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)認(rèn)真分析本企業(yè)合同管理中存在的問題，改變固有的合同管理思維；結(jié)合公司的特點并運用科學(xué)的合同管理方法，逐步建立一套行之有效的合同管理模式；以便降低企業(yè)經(jīng)營管理過程中的合同風(fēng)險，為企業(yè)的盈利及可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保證。
參考文獻(xiàn)
1、李少艾.合同標(biāo)準(zhǔn)化讓成本管控游刃有余.明源地產(chǎn)，2009年10月.
第8篇：合同簽訂管理制度范文
關(guān)鍵詞：勘察設(shè)計；合同管理；合同評審
中圖分類號：F273 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-2374(2011)04-0153-02
鐵路勘察設(shè)計企業(yè)，都是從計劃經(jīng)濟(jì)時期走過來的國有企業(yè)單位，不少企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員的思維方式和管理方式以及管理制度都帶有計劃經(jīng)濟(jì)的色彩。在計劃經(jīng)濟(jì)年代，勘察設(shè)計任務(wù)由上級下達(dá)，按地域分工承擔(dān)勘察設(shè)計任務(wù)，采用下達(dá)指標(biāo)，按照實際完成情況清算的方式管理。任務(wù)就是命令，一紙任務(wù)書形成實際意義上的合同。因此，勘察設(shè)計單位只管生產(chǎn)，不講經(jīng)營，更沒有合同管理。
自改革開放以來，勘察設(shè)計行業(yè)由計劃經(jīng)濟(jì)逐步轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)，出現(xiàn)了市場競爭，勘察設(shè)計單位已經(jīng)不只靠上級下達(dá)任務(wù)，還會獨立承攬一些社會項目。他們開始接觸合同，引入合同意識和合同管理，但由于處在起步階段，合同是很不規(guī)范的，也沒有什么示范文本，合同的內(nèi)容過于簡單和粗糙，甚至有漏洞，并由此引出了不少教訓(xùn)，交了不少學(xué)費。
1999年由建設(shè)部、國家工商局制定了《建設(shè)工程勘察設(shè)計合同示范文本》并隨之頒布了《建設(shè)工程勘察設(shè)計合同管理辦法》。合同在工程中的重要性已日趨突出。合同確定了工期、質(zhì)量及價款等工程設(shè)計和管理的主要目標(biāo)，明確了雙方在經(jīng)濟(jì)活動中的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，是雙方的最高行為準(zhǔn)則，是工程建設(shè)的核心。
現(xiàn)代勘察設(shè)計企業(yè)正在走向市場化的成熟階段，也逐步意識到一個企業(yè)的經(jīng)營成敗與合同和合同管理有著密切關(guān)系，必須十分重視合同及合同管理。合同管理必須是全過程的、系統(tǒng)性的、動態(tài)性的。全過程就是由洽談、草擬、簽訂、生效開始，貫穿合同履行過程，直至合同失效為止。我們不僅要重視合同簽訂前的管理，更要重視合同簽訂后的管理。系統(tǒng)性就是凡涉及合同條款內(nèi)容的各部門都要一起來管理，合同管理不是哪一個部門、哪一個人的事，它是企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)活動的“核心”。動態(tài)性就是注重履約全過程的情況變化，特別要掌握對我方不利的變化，及時對合同進(jìn)行修改、變更、補充或中止和終止。切不可以為簽了合同就萬事大吉，把合同束之高閣。要防止由于合同管理不善而遭到的懲罰。
因此，如何設(shè)定一套行之有效的合同管理制度，使合同管理工作有章可循，更加規(guī)范化、科學(xué)化，顯得尤為重要，在這里淺談一些個人設(shè)想：
一、簽訂階段是合同管理的第一階段
這個階段尤為重要，能否防范風(fēng)險主要在這一階段。因為在這一階段要落實合同對方的信譽和合同條款內(nèi)容。而合同對方是否重信譽，合同條款是否嚴(yán)謹(jǐn)，是合同能否順利履行和法律風(fēng)險能否有效控制的保障。
(一) 建立合理的崗位職責(zé)
如在合同簽訂、履行過程中，應(yīng)由誰負(fù)責(zé)談判、簽署，由誰履行，由誰督促，由誰決定變更，在制度上作一定的可操作性的規(guī)定。它是根據(jù)合同金額和合同履行期限進(jìn)行劃分的，是法人授權(quán)委托書簽發(fā)和合同用章的基礎(chǔ)，也是日后合同責(zé)任追究的基礎(chǔ)。
(二) 有明確的合同匯報程序
合同匯報制度是企業(yè)透明運作、防止相關(guān)人員的有效形式。具體作法是：在工作例會或?qū)ｎ}會議上，在合同醞釀階段，合同業(yè)務(wù)部門應(yīng)對擬簽訂的合同、參與部門和人員及其分工、是否招標(biāo)等情況進(jìn)行匯報；在合同起草階段，合同業(yè)務(wù)部門和管理部門對合同起草情況進(jìn)行匯報；在合同談判階段，合同業(yè)務(wù)部門和管理部門對合同談判情況包括對合同對方主體資格審查情況進(jìn)行匯報；在合同會簽、審批階段，合同管理部門對合同審批情況進(jìn)行匯報；在合同履行階段，合同管理部門對合同履行情況及存在的問題、采取的措施進(jìn)行匯報；在合同歸檔階段，合同管理部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門就合同履行情況評估和責(zé)任追究情況進(jìn)行匯報。
(三) 大力推行勘測設(shè)計合同示范文本
勘察設(shè)計企業(yè)可根據(jù)不同情況，在《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》推薦的合同示范文本基礎(chǔ)上編制適合本單位的多種版本的合同示范文本，請法律專家、合同專家審核定稿后作為本企業(yè)的合同示范文本，提高合同文本的質(zhì)量。
(四) 設(shè)定合理合同會簽及審批制度
合同會簽是公司相關(guān)部門參與合同管理的有效形式，對于杜絕違紀(jì)、維護(hù)公司利益、保證程序正當(dāng)有效具有一定意義。如財務(wù)部門要審查付款、貸款條款，技術(shù)部門對合同技術(shù)條款和對方技術(shù)資格進(jìn)行審查，紀(jì)檢監(jiān)察部門對招標(biāo)過程進(jìn)行監(jiān)督，法律顧問對合同中法律條款全面審查。可以會議形式進(jìn)行，但必須簽署，如有異議，應(yīng)在會議記錄或合同會簽審批單上標(biāo)示，作為以后責(zé)任追究的依據(jù)。
二、履行階段是合同管理的第二階段
這個階段也重要，需要作好內(nèi)部交接工作，落實擔(dān)保措施，對合同履行中出現(xiàn)的問題采取措施，來降低對方違約風(fēng)險。同時可通過評估發(fā)現(xiàn)合同在簽訂階段存在的問題，反過來對下一個合同的簽訂和合同管理制度的完善提出依據(jù)。
在本階段，要建立合同履行的監(jiān)控機(jī)制，督促企業(yè)內(nèi)部各相關(guān)部門和對方按合同約定全面適當(dāng)履行，使合同履行中的各種信息和問題能得到有效的搜集和反饋，進(jìn)一步預(yù)防糾紛的發(fā)生，并能在糾紛發(fā)生前有效預(yù)測和報警，使我們在糾紛發(fā)生時能及時、有效、從容地予以應(yīng)對。對履行周期長、標(biāo)的額大、復(fù)雜疑難的重大合同實行計劃履行、定期報告制度，及時發(fā)現(xiàn)和解決履行過程中出現(xiàn)的問題。企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)全面掌握各類合同的履行情況，及時分析合同履行中的不利因素，適時運用撤消權(quán)、變更權(quán)、不可抗辯權(quán)等法律手段，制定應(yīng)對措施，指導(dǎo)和幫助業(yè)務(wù)部門排除履行障礙，防止違約行為的發(fā)生。
三、合同履行或糾紛處理完畢，要進(jìn)行合同管理制度運行情況評估
對于常規(guī)和標(biāo)的額不大的合同，可通過抽查合同文本進(jìn)行評估，但對于合同履行中出現(xiàn)異常情況的合同和標(biāo)的額巨大的合同應(yīng)一事一評估。評估中發(fā)現(xiàn)的問題要及時進(jìn)行匯總，提出解決辦法和措施，完善管理制度。反過來可預(yù)防糾紛的發(fā)生。
在合同履行中或履行后，如發(fā)現(xiàn)合同內(nèi)容或簽署程序不合法，應(yīng)追究當(dāng)事人的責(zé)任。合同內(nèi)容或簽署程序是否合法根據(jù)合同履行情況評估報告確定。其中審批人對合同負(fù)全面責(zé)任，簽署人負(fù)相應(yīng)責(zé)任。有關(guān)部門對其負(fù)責(zé)的相關(guān)條款的合法性、合理性承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，如已提出異議而未能獲得簽署人的認(rèn)同，異議部門就其異議辦法內(nèi)容不承擔(dān)責(zé)任。未按程序和權(quán)限簽訂合同的，追究越權(quán)人相應(yīng)責(zé)任。管理部門的當(dāng)事人未能按程序進(jìn)行管理，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。業(yè)務(wù)部門的當(dāng)事人對其上報的情況與事實不符、執(zhí)行合同中越權(quán)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第9篇：合同簽訂管理制度范文
(一)合同管理概念
合同管理是指企業(yè)為實現(xiàn)合同目的，根據(jù)本單位實際情況，依照合同法等有關(guān)法律法規(guī)，對以自身為當(dāng)事人的合同依法進(jìn)行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止、糾紛解決以及審查、監(jiān)督、控制等的整個過程進(jìn)行的一系列民商事法律行為的總稱。其中，訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止是合同管理的內(nèi)容，審查、監(jiān)督、控制是合同管理的手段。其通過企業(yè)建立必要的合同管理機(jī)構(gòu)和管理制度，通過專業(yè)人員加強(qiáng)對本企業(yè)合同簽訂、審批、履行等流程的管理和對合同文本的歸檔研究，確保合同依法訂立并得到全面履行，以防范企業(yè)風(fēng)險、降低企業(yè)運營成本、提高企業(yè)核心競爭力、從而實現(xiàn)企業(yè)各運營時期利益最大化的目標(biāo)。
(二)合同管理在企業(yè)管理中的地位
合同管理在企業(yè)經(jīng)營活動中的地位不僅體現(xiàn)在外部管理中，也體現(xiàn)在內(nèi)部管理中。
1．合同管理在企業(yè)外部經(jīng)營活動中的地位
企業(yè)對外進(jìn)行的一系列經(jīng)營活動貫穿著企業(yè)的外部關(guān)系。這些外部關(guān)系包括橫向的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和縱向的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，這交織在一起的兩個方面，構(gòu)成了企業(yè)經(jīng)營的主要內(nèi)容。企業(yè)外部經(jīng)營活動的內(nèi)容豐富繁多，包括調(diào)查、預(yù)測、決策、采購、銷售、協(xié)作、宣傳、服務(wù)、舊產(chǎn)品改進(jìn)和新產(chǎn)品開發(fā)等主要環(huán)節(jié)或項目。但這些活動最終都表現(xiàn)為企業(yè)與企業(yè)或經(jīng)濟(jì)組織間的合同關(guān)系。合同在這里成為企業(yè)建立外部關(guān)系的紐帶，因此，做好合同的管理工作在很大程度上決定著企業(yè)外部經(jīng)濟(jì)關(guān)系的構(gòu)建。
2．合同管理在企業(yè)內(nèi)部管理中的地位
企業(yè)外部關(guān)系通過合同形式確立之后，必然會反映到企業(yè)的內(nèi)部關(guān)系上來。企業(yè)內(nèi)部關(guān)系表現(xiàn)為企業(yè)內(nèi)部間各構(gòu)成要素間的關(guān)系，其基本內(nèi)容可概況為:人的要素和物(財)的要素。企業(yè)內(nèi)部管理就是按照一定的形式和秩序，把企業(yè)內(nèi)部的各種人的要素和物的要素組織起來，實現(xiàn)人的要素和物的要素的結(jié)合，即人與人、人與物、物與物的結(jié)合。只有把企業(yè)內(nèi)部管理活動處理好，企業(yè)的各項經(jīng)濟(jì)活動才能正常運行，才能取得較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。企業(yè)訂立的所有合同的目的，都是為了使合同中約定的事項能夠很好地付諸履行，以達(dá)到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)目的。合同履行的過程就是企業(yè)內(nèi)部的人的要素和物(財)的要素相互結(jié)合、協(xié)調(diào)運行的生產(chǎn)經(jīng)營的過程。為確保這一過程的順利進(jìn)行，企業(yè)內(nèi)部就必須實行計劃管理、生產(chǎn)業(yè)務(wù)管理、技術(shù)質(zhì)量管理、設(shè)備管理、財務(wù)管理等各項管理活動。合同能否順利履行，需要企業(yè)內(nèi)部各項管理活動的緊密配合和共同努力。同時，對合同履行過程進(jìn)行管理，還能為企業(yè)各項管理活動提出目標(biāo)和具體要求創(chuàng)造一定的條件。
(三)合同管理在企業(yè)管理中的作用
1．防范和降低企業(yè)法律風(fēng)險
市場經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展及信息時代的到來，使得企業(yè)在經(jīng)營活動中時刻面臨著各種陷阱與威脅。稍有不慎，各種法律風(fēng)險就會接踵而至。合同是企業(yè)對外溝通的橋梁，是企業(yè)發(fā)展的命脈，也是法律風(fēng)險的風(fēng)口所在。在企業(yè)管理中切實規(guī)范合同的管理工作，嚴(yán)把合同簽訂、履行等各個環(huán)節(jié)，能有效防范和降低企業(yè)法律風(fēng)險，減少甚至避免合同陷阱給企業(yè)帶來的損失。
2．促進(jìn)企業(yè)提高經(jīng)營管理水平
合同的全面履行對企業(yè)尤為重要，企業(yè)要確保合同能得到全面履行，就必須以合同管理為中心軸，搞好生產(chǎn)、計劃、技術(shù)、勞動、物資、質(zhì)量和財務(wù)等方面的管理活動，因為一旦有一方面管理工作跟不上，便會影響到整個合同的履行。企業(yè)如果能建立起一套自我管理、自我保護(hù)、自我約束的確保合同履行的運行機(jī)制，可以使企業(yè)各方面管理都得到加強(qiáng)，企業(yè)經(jīng)營管理素質(zhì)就可以得到全面提高。
3．促使企業(yè)參與市場競爭，維護(hù)企業(yè)信譽
在市場競爭中，企業(yè)要想立于不敗之地，良好的信譽是必不可少的，也是企業(yè)獲得競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵。在市場交易中，交易的確立以合同的訂立為標(biāo)志，買賣的成功以合同的履行為前提。企業(yè)在合同管理中，會追求合同管理的細(xì)致化、精確化。合同管理水平可以作為企業(yè)管理水平的重要指標(biāo)。企業(yè)可以通過分析已經(jīng)簽訂的合同，看出企業(yè)的生產(chǎn)或銷售是否合理;通過檢查合同的履約或違約率，推測公司的信譽狀況。企業(yè)合同管理不力、盲目簽約、不能有效地履行合同，企業(yè)的信譽就會慢慢降低;相反，企業(yè)合同管理科學(xué)，簽約謹(jǐn)慎、一旦簽訂即有效履行，企業(yè)的信譽便會慢慢增強(qiáng)。可以毫不夸張的說，合同管理水平能夠反映企業(yè)的整體管理水平。
4．促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與市場接軌，適應(yīng)市場需求
在市場經(jīng)濟(jì)活動中，產(chǎn)品交換是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。而產(chǎn)品交換又需要通過特定的法律形式進(jìn)行規(guī)范，這種特定的法律形式便是合同。合同是規(guī)范企業(yè)產(chǎn)品交換和衡量企業(yè)產(chǎn)品是否需要調(diào)整的一項重要依據(jù)。企業(yè)產(chǎn)品通過合同訂出多少，實際能夠履行多少，以此來衡量產(chǎn)品是否適銷對路，從而確定產(chǎn)品結(jié)構(gòu)是否需要調(diào)整。可以說，在商品經(jīng)濟(jì)條件下，合同的簽訂和實際履行情況，已經(jīng)成為一個企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)是否需要進(jìn)行調(diào)整的先導(dǎo)。
5．促進(jìn)企業(yè)降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益
合同管理有利于合同的實際履行，而合同的實際履行，有利于企業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行，促使產(chǎn)成品及時轉(zhuǎn)換成商品，這一定程度上加快了企業(yè)流動資金的周轉(zhuǎn)速度，從而降低了生產(chǎn)成本。在現(xiàn)代化生產(chǎn)條件下，分工和合作是提高效率和質(zhì)量的必要途徑，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動都離不開與別的企業(yè)的合作，如果合作合同的履行出現(xiàn)問題，很容易就會出現(xiàn)資金呆滯或外流無法回收，產(chǎn)品積壓，流動資金周轉(zhuǎn)不靈等現(xiàn)象。對合同進(jìn)行科學(xué)管理，可以促使合同的實際履行，從而降低生產(chǎn)成本、提高經(jīng)濟(jì)效益。
二、現(xiàn)代企業(yè)合同管理中存在的主要問題
雖然我國不少企業(yè)逐漸意識到了企業(yè)合同管理的重要性，但是由于許多企業(yè)合同管理的工作人員專業(yè)知識缺乏、法律意識淡薄、規(guī)章制度落后，使我國企業(yè)在合同管理方面仍有很多不足，具體表現(xiàn)在:
(一)合同管理制度不健全，管理手段落后
如果一個企業(yè)沒有健全的合同管理制度，就會缺乏制定或執(zhí)行合同的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，就會出現(xiàn)一系列問題，例如部門的權(quán)責(zé)分工不明確，就會造成規(guī)則的出處五花八門，甚至?xí)袥_突的現(xiàn)象。這些自然會對合同經(jīng)辦部門和經(jīng)辦人員造成很大的障礙。在現(xiàn)代社會，部分企業(yè)合同管理仍以手工操作為主，信息化程度低，影響了合同歸檔、調(diào)閱以及進(jìn)度分析。甚至紙質(zhì)合同損毀、遺失的現(xiàn)象也多有發(fā)生。隨著全球一體化和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)在采購、銷售等方面越來越依賴網(wǎng)絡(luò)。制度的不健全和管理手段的落后導(dǎo)致企業(yè)不能及時掌握市場信息，這對合同管理中與對方的溝通協(xié)調(diào)以及合同履行都將產(chǎn)生影響。最終導(dǎo)致企業(yè)效率和效益的降低。
(二)企業(yè)僅注重合同靜態(tài)管理，忽視合同動態(tài)管理
目前，大多企業(yè)只注重合同相對方的靜態(tài)指標(biāo)，而忽視合同履行過程中各個環(huán)節(jié)的動態(tài)過程。例如，企業(yè)在簽訂合同前，雖然會注意審查簽訂合同的對方的資信狀況和履約狀況，但大多情況下只注重對方以往的履約能力，如企業(yè)會對注冊資本的數(shù)量、生產(chǎn)規(guī)模的大小，業(yè)內(nèi)影響力的高低等方面進(jìn)行調(diào)查。合同的履行是包括簽約、交貨、驗收、結(jié)算等多環(huán)節(jié)的動態(tài)過程。對方當(dāng)事人過去的履約能力強(qiáng)并不代表其當(dāng)前簽訂合同的履約資信和能力高，即使資信狀況良好也同樣存在著違約的法律風(fēng)險。因此，忽略合同的動態(tài)管理，是做不好合同管理工作的，也無法保障企業(yè)的合法權(quán)益。
(三)合同簽訂行為和合同文本不規(guī)范，條款過于簡單或不明確
企業(yè)對簽訂的合同，總希望能達(dá)到合同條款細(xì)致嚴(yán)密，盡可能面面俱到的目標(biāo)。但在實際工作中，一些企業(yè)簽訂合同時，沒有調(diào)查了解對方的資信狀況，沒有審查對方的法人經(jīng)營執(zhí)照或自然人身份證明就簽訂合同。如根據(jù)我國的相關(guān)法律規(guī)定，法人的分支機(jī)構(gòu)須有法人的授權(quán)委托才可以對外簽訂合同，現(xiàn)實中卻出現(xiàn)了一些分支機(jī)構(gòu)沒有經(jīng)過授權(quán)委托就對外簽訂合同的現(xiàn)象，這就會給合同的安全埋下隱患。另外，企業(yè)合同管理機(jī)構(gòu)往往忽視對企業(yè)內(nèi)部合同的要求，合同文本格式不規(guī)范、內(nèi)容不完整、文字表述不準(zhǔn)確甚至合同主要條款不齊全等都會埋下合同隱患，不規(guī)范的條款可能被居心不良者利用而造成壞的影響。
(四)合同法制觀念淡薄，風(fēng)險意識差，合同管理專業(yè)人才缺乏
企業(yè)的合同管理部門不健全、企業(yè)對合同的風(fēng)險管理意識缺乏的現(xiàn)象并不少見。合同管理人員需要有充分的法律知識、專業(yè)技術(shù)知識以及綜合管理方面的知識。但在現(xiàn)實中，許多企業(yè)的合同管理人員缺少培訓(xùn)、業(yè)務(wù)水平有限、法律知識匱乏，沒有能力按規(guī)定要求開展合同管理工作，往往只是盲目機(jī)械的進(jìn)行流程性工作，無法對合同涉及的法律問題作出正確分析。相關(guān)人員對合同的簽訂及生效的審查把關(guān)不到位會使大量不規(guī)范的合同生效，這自然會埋下許多隱患。
三、做好企業(yè)合同管理的探討
如何解決目前我國合同管理中存在的普遍問題，切實提高企業(yè)合同管理的水平和能力，規(guī)范企業(yè)市場運作，這是值得我們深刻思考的問題。筆者認(rèn)為，規(guī)范合同管理，解決合同管理中存在的問題，可以從如下方面做起。
(一)建立健全企業(yè)合同管理體系，完善合同管理制度
企業(yè)應(yīng)在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，依據(jù)實際情況，從合同的簽訂、履行、違約處理等方面制定全面的合同管理制度。這些制度應(yīng)包括:合同歸口管理制度，即對企業(yè)合同實行全面統(tǒng)一的管理，確定統(tǒng)一管理的機(jī)構(gòu)和職責(zé)，規(guī)定合同管理的原則和內(nèi)容，合同簽訂、履行、變更、解除的一般要求;合同分類專項管理制度，企業(yè)合同種類繁多，不同種類合同各有不同特點，對合同進(jìn)行專項管理，能在很大程度上提高合同管理的效率;合同專用章管理制度，合同專用章是合同對外簽訂合同時專門使用的印章，它代表法人確定合同權(quán)利和義務(wù)，應(yīng)切實加強(qiáng)合同專用章的管理，合同專用章應(yīng)由專人保管和使用。除此之外，還應(yīng)包括合同臺賬及統(tǒng)計報表制度，合同歸檔制度，合同履行監(jiān)督管理制度等。使合同管理有章可循。同時，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)合同管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)。設(shè)立企業(yè)總法律顧問和法務(wù)部門。這樣可以補充合同管理上的漏洞，使合同管理更趨于專業(yè)化和法律化。
(二)加強(qiáng)合同的動態(tài)管理。隨時審查對方的資信和履行狀況
合同管理不應(yīng)該只體現(xiàn)在合同的簽訂上，而應(yīng)該貫穿合同的整個過程。加強(qiáng)合同的動態(tài)管理，應(yīng)做到合同從簽訂—履行—終止的全過程管理，對于合同的全過程應(yīng)做到實時監(jiān)督跟蹤，定期檢查確認(rèn)。合同準(zhǔn)備環(huán)節(jié)，要注意審查對方的資信狀況;合同談判環(huán)節(jié)，要全面保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，使用嚴(yán)謹(jǐn)高效的談判方法;合同簽署環(huán)節(jié)，在簽署時，不僅要確保合同文本的規(guī)范、合乎法律，同時仍要審查對方的資信狀況和主體資格，避免盜用公司合同專用章而簽訂合同等虛假行為的發(fā)生;合同履行環(huán)節(jié)，要圍繞合同履行，采取有效措施不斷改善和提高合同履約水平，同時要實時掌握對方的履約動態(tài)，防止履約不能狀況的出現(xiàn);合同的結(jié)算與支付環(huán)節(jié)，企業(yè)要整章建制，完善管理，嚴(yán)格把好支付關(guān)口。只有對合同的每個環(huán)節(jié)都進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理，才能更好地預(yù)防合同糾紛和法律風(fēng)險，更好地保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。
(三)加大宣傳力度、增強(qiáng)法律意識、切實提高合同管理人員的綜合素質(zhì)
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及其員工要認(rèn)真努力學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)，加深對市場經(jīng)濟(jì)條件下合同管理重要性的認(rèn)識。樹立良好的法律意識，學(xué)會用法律手段保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。同時，企業(yè)對于合同管理人員應(yīng)嚴(yán)格選拔，建立健全考核和激勵原則，優(yōu)勝劣汰。企業(yè)還要創(chuàng)造條件，組織相關(guān)管理人員的法律學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。切實提高合同管理人員的綜合素質(zhì)，學(xué)會以法律為準(zhǔn)繩，以合同為依據(jù)，對于合同簽訂—履行—終止全過程，合同管理人員因盡到其應(yīng)盡義務(wù)和職責(zé)，不懈怠、不隨意，切實把好合同關(guān)口，把企業(yè)面臨的潛在風(fēng)險最小化。
(四)做好合同的違約索賠管理，最大限度降低企業(yè)損失
并不是每一個合同都能完美結(jié)束。在實際合同管理中往往存在著合同履行不能的違約情況，此時合同管理部門要發(fā)揮其應(yīng)有的作用，正確處理合同違約帶來的后果。若是我方違約，則應(yīng)積極與合同對方協(xié)商，如履行中止，當(dāng)阻卻事由消失后，繼續(xù)履行;或履行終止，賠償損失。無論何種情形，應(yīng)盡可能降低損失。同時在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)的發(fā)展很大程度上依賴者自身的良好資信，因此違約后，應(yīng)及時采取措施，維護(hù)企業(yè)的信譽。如果是合同對方違約，法律顧問要根據(jù)實際情況，采取協(xié)商、仲裁或訴訟的方式，要求對方承擔(dān)締約過失責(zé)任或違約責(zé)任。
四、結(jié)語
