人社局統計工作計劃精選(九篇)

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第1篇：人社局統計工作計劃范文

改革開放30多年，我國人工成本宏觀管理大致分為四個階段①。

第一階段（1978―1990年），建立基礎――我國相關成本法規文件，人工成本宏觀管理尚未明確提出。

改革開放的70年代末至80年代，國有企業工資分配的重點是貫徹按勞分配原則，激勵企業努力提高經濟效益，政府調控企業的工資主要采用工效掛鉤等手段。這一階段，我國還未提出人工成本管理的問題，仍然只是頒布了有關成本管理的法規文件，主要有1984年國務院頒布的《會計法》《國營企業成本管理條例》，以及1986年財政部頒布的《國營工業企業成本核算辦法》。1988年我國頒布《全民所有制工業企業法》，其中，第三十九條規定：“企業必須提高勞動效率，節約能源和原材料，努力降低成本?！碧岣邉趧有?，降低成本，意味著要對人工成本進行控制，才能真正提高經濟效益。國家有關成本管理法規文件的頒布，為人工成本管理奠定了基礎。

第二階段（1991―1996年），明確思路――原勞動部提出要制定人工成本管理辦法，并嘗試進行人工成本調查試點。

1993年，黨的十四屆三中全會確立了社會主義市場經濟體制。這一階段，企業工資應當如何管控，是政府部門亟待解決的問題。

1993年，原勞動部關于印發《勞動部關于建立社會主義市場經濟體制時期勞動體制改革總體設想》的通知（勞部發〔1993〕411號），提出通過改進經營者收入分配辦法，“控制企業人工成本，提高企業競爭力”。這是我國政府主管部門首次在正式文件中提出人工成本的管理問題。同年，原勞動部提出，對工資總額調控時，還要通過人工成本管理制度等強化對工資總量的調控（朱家甄，1993）。

1994年原勞動部和國家統計局在聯合制定的勞動統計指標解釋中第一次正式提出了人工成本概念。1994年，原勞動部綜合計劃與工資司在全國勞動計劃與工資工作會議上提出：“研究制定企業人工成本標準和管理意見，按照國際慣例規范企業人工成本的范圍及其標準的確定辦法;各級勞動、財政部門每年年終要對企業人工成本執行情況進行決算。”1995年的同類會議上，綜合計劃與工資司進一步明確提出：“要建立規范的企業人工成本管理辦法，嚴格規定企業所得稅前列支的人工成本項目?！边@項工作也被列入原勞動部頒布的1995年工作要點中。1996年，原勞動部關于印發《勞動事業發展“九五”計劃和2010年遠景目標綱要》的通知（勞部發〔1996〕177號），其中規定：“加強對行業、企業人工成本情況的調查和監控，有關信息，指導企業合理控制人工成本水平、調整人工成本結構?！敝链耍斯こ杀竞暧^管理納入政府主管部門的工作計劃中。

政府主管部門為什么在這一時期開始重視人工成本管理問題？主要原因有以下三個：一是我國實行了社會主義市場經濟體制，企業逐步參與競爭，要獲取更大的經濟效益，就要加強人工成本管理。有的部委同志建議要逐步實行企業全部人工成本費用與經濟效益掛鉤的辦法（曲鳳杰、王砥，1994）。二是1992年我國頒布《企業財務通則》（財政部令第4號）、《企業會計準則》（財政部令第5號），而新的企業財務制度實行后，取消了原來的企業工資基金項目，許多人工成本列入不同會計科目中，企業就會利用非工資科目增加個人收入，甚至違法亂紀（明瑞峰，1994），所以要加強人工成本管理。三是國際勞工組織要求各會員國都要開展人工成本統計工作。國際勞工組織于20世紀后期專程來我國，召開有關人工成本方面的國際會議。在市場經濟體制下，我國要逐步與國際接軌，進行國際比較，就必須進行人工成本統計與管理。

為了開展人工成本統計工作，原勞動部設計出了人工成本統計調查表。1995年，經國家統計局批準，人工成本統計表被納入勞動統計報表制度。企業人工成本統計調查在小范圍內嘗試開展起來。

北京市是我國第一批開展人工成本調查的地區，其人工成本調查具有探索示范效應。1994年北京市勞動局對重點行業人工成本進行了調查，主要涉及制造業的9個行業和非制造業的2個行業共計300余個企業，當時調查的內容包括：平均人工成本、人工成本占銷售收入比重（即人事費用率）、人工成本占總成本比重、工資與人工成本比例（、呂景海，1994）。原勞動部主管部領導對北京市勞動局的人工成本調查工作給予了充分肯定。1996年北京市《企業人工成本預警預報管理辦法（試行）》，這是我國最早由地方政府主管部門的有關人工成本方面的政策文件。

原勞動部1995年在全國第一次開展了企業人工成本抽樣調查工作，涉及22 567戶企業，職工1 099萬人，取得了我國制造業企業1995年人工成本狀況的資料。

人工成本宏觀管理與微觀管理是有機聯系在一起的。在這一階段，一些企業也開始進行人工成本的管理、調查與統計分析。早在1991年，邯鋼以降低人工成本，加強勞動定員定額管理為契機，推行了“模擬市場核算，實行成本否決”的經營機制;中國石化總公司人事教育部對所屬11家石化企業1991―1993年人工成本進行了內部（煉油型企業、煉油化肥型企業、化工型企業）的比較分析，人工成本指標包括人事費用率、勞動分配率、人工成本結構;寶山鋼鐵（集團）公司非常重視人工成本管理工作，他們直接將寶鋼的人工成本與一些發達國家鋼鐵企業的人工成本進行國際比較分析，人工成本指標包括：工時人工成本、每噸總人工成本、人工成本占總成本比重。這一階段早期，也有關于規范企業人工成本方面的研究報告形成②。

這一階段，國家勞動部門主要提出了對人工成本管控的思路，重點是制定了人工成本統計表格，使人工成本宏觀管理從建立數據調查等基本手段入手。

第三階段（1997―2003年），深入調查――原勞動部正式文件，廣泛深入開展人工成本調查，著手進行人工成本的宏觀管理。

1997年，原勞動部專門成立《加強人工成本監控管理的研究》課題組，針對人工成本監控管理的基本理論、建立人工成本監控管理制度的主要內容、主要配套改革措施等問題，第一次正式對人工成本進行了研究。就在這一年，關于人工成本的261號文件由國家主管部門制定并頒布，標志著在我國，正式明確了人工成本的定義和范圍，為規范人工成本統計、廣泛開展人工成本數據調查奠定了良好基礎。

1999―2002年，原勞動和社會保障部所屬四個部門和單位又聯合成立《勞動力市場工資指導價位制度和人工成本預測預警體系技術支撐系統研究》課題組。該課題組在人工成本研究方面的主要內容包括：企業人工成本調查的指標體系、企業人工成本統計調查及組織實施、人工成本統計分析方法研究和預測預警方法研究、人工成本調查分析軟件開發。

這一階段，人工成本的統計調查在前一階段小范圍探索嘗試的基礎上，進一步向全國范圍推廣。原勞動和社會保障部已經在全國主要的中心城市開展了企業人工成本預測預警體系試點工作，截至2001年，全國已有12個城市了企業人工成本信息。這項工作是和勞動力市場工資指導價位共同進行的，政府轉變職能，為企業和勞動者提供指導和服務，這在當時市場機制不健全、市場信息不通暢的情況下，起到了積極的作用。

當時開展人工成本統計調查工作，其目的在于：一是準確計算人工成本總量，反映人工成本構成及變動情況;二是開展人工成本的分析與預測，對人工成本異常情況及時做出提示和預警;三是開展人工成本的國際比較，為我國企業進行競爭力的國際比較提供可靠依據。

第四階段（2004―2012年），形成制度――政府建立人工成本制度，逐步形成了人工成本宏觀管理架構。

前三個階段，各級政府主管部門在人工成本管理方面做了大量的基礎和試點工作，取得了一些效果。2004年，原勞動和社會保障部頒布《關于建立行業人工成本信息指導制度的通知》（勞社部發〔2004〕30號）。該文件的，標志著我國人工成本制度的正式建立，人工成本和工資分配的宏觀管理邁上了一個新臺階。

建立行業人工成本信息指導制度，目的是進一步轉變政府職能，加快建立現代企業工資分配宏觀調控體系，為企業工資分配提供信息指導和服務，促進企業加強人工成本管理，合理確定工資水平。

文件明確規定，計劃到2005年在全國35個大中城市（不含拉薩）建立行業人工成本信息指導制度，2006年各地區再增加2-3個中心城市，力爭3-5年內，在全國各中心城市全面建立行業人工成本信息指導制度，形成國家、?。ㄗ灾螀^、直轄市）、市多層次、廣覆蓋的人工成本信息網絡。

2009年人力資源社會保障部下發了《關于開展完善企業在崗職工工資和人工成本調查探索企業薪酬調查方法試點的通知》（人社廳函〔2010〕371號），結合企業薪酬調查，提出人工成本調查的方法。

在這一階段，人工成本狀況也被用于國家制定相關政策中。2005年，國務院制定我國農民工權益保障政策時，就采用了人工成本的統計分析手段對農民工工資偏低的問題進行比較分析，提出政策措施（邱小平、蘇海南、馬小麗、劉秉泉，2005）。

2012年下半年，根據國家工資收入分配宏觀調控總體要求，人力資源和社會保障部開始就構建企業人工成本宏觀監測系統進行專門部署和深入研究。

綜上所述，我國人工成本的宏觀管理在國家行政主管部門的指導下有序開展起來，改革開放30多年以來，從建立基礎、明確思路、深入調查、形成制度四個階段，逐步建立起了人工成本的概念與構成、調查與分析、預測與預警三位一體的宏觀管理架構。

注釋：

①四個階段的劃分主要以國家行政主管部門人工成本宏觀管理工作部署和出臺相關文件規定時間為依據。

第2篇：人社局統計工作計劃范文

__*鎮2013年工作務虛會

人力資源和社會保障所匯報材料

今年以來，我鎮人力資源和社會保障所以構建和諧社會為指導，堅持以人為本、全面協調的科學發展觀，緊緊圍繞鎮黨委、政府的中心工作，繼續抓好擴大就業和再就業、完善社會保障體系、勞動關系調整三條主線，做好職業技能培訓和勞動保障執法兩篇文章，整體推進勞動保障工作，為我鎮經濟發展和社會穩定作出努力，重點做了以下工作：

一、自身隊伍建設情況

（一）思想建設方面

今年我所本著優質服務群眾，以群眾滿意為根本標準，結合黨的創先爭優活動，大力加強隊伍成員的思想建設、作風建設和制度建設。堅持每月召開工作例會，組織工作人員進行職業道德和業務的學習，進一步提高工作人員的思想素質和業務能力，增強愛民、為民、利民的自覺性。11月13日-17日，帶領我鎮10個村的勞動保障協理員在泰安參加了全省勞動保障協理員職業資格鑒定培訓，并通過了全國勞動保障協理員職業資格四級考試，人社所兩名同志通過了三級考試。

（二）服務質量方面

以基層平臺建設為契機，我所大力加強機構設置，進一步改善辦公條件，在服務中心基礎上成立鎮人力資源和社會保障所，在便民服務中心設立人力資源、社會保障、勞動監察等窗口，并進一步明確辦事職責，簡化辦事流程，做到即到即辦。全體工作人員團結合作，勤政廉潔，行業風氣端正，職業道德良好，主動、熱情地為群眾提供高效服務。

二、就業再就業情況

（一）積極開展就業培訓，積極推薦就業

我所在區人社局就業辦的組織和指導下，邀請__*大姐職業培訓學校在全鎮15個省級貧困村中，成功舉辦了10期就業幫扶培訓班，培訓內容包括家政服務、農作物種植、養殖等六個專業，參與人數達20__人以上，為農村失業人員將來就業奠定了良好的理論和技能基礎。為促進轄區下崗失業人員的就業，我所參加了全市“就業幫扶鄉村行”活動，轄區內六家用人單位與56位失業人員簽訂了用工合同，解決了他們的就業問題。同時積極與上級勞動保障部門加強溝通，爭取更多的支持與幫助，與全鎮的企業加強信息溝通，掌握崗位信息，及時地將崗位信息到各村委會，或根據所掌握的失業人員的技能狀況和工作要求，有針對性地直接通知失業人員參加崗位應聘。

（二）努力做好公共就業服務工作，就業服務取得了新進展

我鎮居民戶數____*戶，人口50370人，勞動力24687人，今年來，我所大力開展人力資源調查統計工作并實行動態管理，審核上報就業、失業登記資料，實行失業登記，建立失業人員基本情況和再就業情況數據庫。積極推進困難人員就業。20__年受理失業人員辦理《就業失業登記證》的申請536人，轉移勞動力1160人，新增靈活就業924人，新增困難群體94人，并相應建立了工作臺帳，同時在工作中對他們給予就業援助，積極推薦就業，成功就業12人。

（三）依托平臺，創建“充分就業社區”

根據上級文件精神，我們在全鎮內4個村開展了創建“充分就業社區”創建工作，采取調查、推薦就業、跟蹤建檔等方式，積極促進失業人員再就業工作。

三、勞動用工管理、農民工工資支付、社保全覆蓋、農村養老保險基金征繳和管理情況

（一）加強勞動用工管理，規范企業用工

我鎮企業和外來工人數比較少，為規范企業的用工行為，我所今年加大了對企業的檢查與監督力度，對轄區所有用工單位的勞動用工、勞動合同的簽訂、農民工工資的發放、社會保險的繳納等情況進行了檢查，同時也加強了用工政策的宣傳和解釋工作。

（二）勞動保障監察得力，民眾合法權益得到有力保障

今年來，我所采取有效措施，嚴格執行企業欠薪預警制度和工資支付條例。一是加強宣傳，落實制度。加大《勞動法》、《工資支付條例》的宣傳力度，從源頭上預防欠薪案件的發生；二是完善監控，嚴密跟蹤。實行工資發放備案、信息報告制度，對問題企業，及時上報和監控，主動介入，控制事態發展；三是積極開展勞動爭議調解工作，力爭將勞資矛盾化解在萌芽狀態，維護企業正常的生產秩序和社會的穩定，20__年受理勞動維權1起，協調處理1起，辦結率100%。

（三）社保基金征繳順利完成，參保工作穩步推進

今年我鎮繼續加強企業職工養老保險、農村居民養老保險擴面工作，針對農村參保意識不強，我所工作人員通過宣傳 教育，使各類用人單位及其從業人員和個體靈活就業人員，真正認識到參加養老保險的意義和好處，增強了參加養老保險的意識和自覺性，擴大了養老保險覆蓋面，促進了養老保險事業的健康發展，保證了基金收繳、養老金發放無差錯，讓國家惠農政策落實到位。今年，我鎮為40余名60歲以上集體企業未參保人員辦理了一次性繳費和領取手續，解決了他們的后顧之憂。我鎮新增參保職工143人，職工參保總人數達3756人。我鎮城鄉居民參保人數達到220__余人，其中60歲以上已領取養老保險人數9067人，1—10月份，領取金額達______元，繳費人數____*人，征繳基金7732250元。

四、做好技能扶貧招生工作

實施技能扶貧是市委、市政府的一項惠民政策。通過資助城鄉貧困家庭子女就讀技工院校，使其掌握一定的職業技能，增強就業能力，從而實現“培訓一人，就業一人，脫貧一戶”的目標。資助對象為：我市農村貧困家庭和城鎮居民困難家庭中具有初中以上文化程度、有就業愿望的子女。我鎮今年共招收技能扶貧學生13名，由政府每年每人減免學費3600元，每人每月發放生活費80元。三年共為13名學生減少費用達18萬元。

五、按時上報勞動力資源和勞務輸出情況報表，做好退休人員的社會化管理工作

為及時解掌握各階段勞務輸出情況，鎮人力資源和社會保障所切實做好勞動力資源的調查建檔、職業培訓和外出務工人員的跟蹤管理服務，認真做好勞動力儲備情況的調查，及時準確地上報農村勞務輸出情況統計報表以及各種業務報表，沒有一次漏報、缺報。同時，認真做好離退休人員社會化管理服務體系，切實抓緊抓好離退休人員的社會化管理服務工作，現已把全鎮范圍內離退休人員造冊登記。5月中旬，對轄區內108名退休人員和供養遺屬進行了一年一度的資格認證，重陽節對75歲以上退休人員進行了“溫暖在社?！弊咴L慰問。

六、加強勞動保障信息化建設，勞動保障工作更加規范化、科學化、現代化

建立企業用工、參加社會保險、就業培訓、招工等情況基礎數據庫，實現了基層平臺與市區業務實時聯網，業務協同處理。20__年，利用網絡及時做好企業退休人員社會化管理服務、個體、靈活就業人員參保、失業人員登記、就業困難人員、“雙零家庭”認證申報等工作，城鎮居民和用人單位能夠就近享受到勞動和社會保障公共服務。同時進一步健全、完善統計報表的管理，做好勞動保障平臺系統的維護工作，為各項業務的開展打下良好基礎。

學習是永恒的，只有不斷學習，才會進步。我所雖然人員少，事情多，但要做好勞動保障工作，就要學習黨的各項方針、政策以及勞動保障方面的業務知識，這就要求每個干部認真學習業務知識。因此，我所積極參加區局組織的業務知識培訓，認真聽取區局各科室講解的業務知識，為做好勞動保障工作，打下了良好的基礎，對內增強了素質，對外樹立了良好的形象。

2013年工作計劃

一、繼續廣泛深入地學習宣傳《勞動合同法》、《社會保險法》，落實就業再就業的各項優惠政策。協助企業辦理勞動用工、合同鑒定工作，勞動合同簽定率達到95%以上；調解處理好發生的各種勞動爭議，做到把勞動爭議解決在基層，化解在萌芽狀態。

二、認真抓好社會保險的擴面征繳及個體靈活就業人員參保登記工作，督促用人單位及時簽訂勞動合同，按時繳納各項社會保險。

三、大力開展職業教育和技能培訓，拓寬就業渠道，抓好技能扶貧招生工作。繼續做好就失業登記證的辦理工作。

四、完善基層公共（就業）服務平臺建設，健全完善信息網絡，全面提高服務能力和水平，為廣大人民群眾提供規范、便捷、高效的人力資源社會保障公共服務。

五、抓好我鎮400余人城鄉居民重復參保退保申批表及到期領取養老保險人員領取審批表審核上報工作。進一步完善城鄉居民養老保險經辦示范點創建工作，完善城鄉居民養老保險檔案整理工作，提升城鄉居民養老保險經辦管理服務水平。