氣象災害風險評估精選(九篇)
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第1篇：氣象災害風險評估范文
中圖分類號 P458.1 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）18-0240-02
暴雨山洪氣象災害風險區劃研究涉及自然科學領域和社會經濟領域的諸多方面，是各學科間綜合性研究的重要應用。基于GIS的量化研究已成為主流研究方向[1-2]。根據災害學研究，一般從致災因子危險性、孕災環敏感性和承災體易損性等方面進行量化分析。致災因子是指山洪災害影響的強度和頻次，一般用暴雨強度和頻次來代替[3]。孕災環境重點考慮地形、水系、植被等因子對山洪災害形成的綜合影響[4-5]。承災體主要通過人口密度、社會經濟發展狀況來量化分析。
1 暴雨山洪災害風險區劃
1.1 致災因子危險性分析
正藍旗位于中緯度內陸地帶，屬中溫帶半干旱大陸性季風氣候，降水分布不均，年降雨量為365.1 mm，而且主要集中在7—9月，占全年降雨量的80%～90%。正藍旗及周邊地區暴雨多集中在7—8月，1981—2009年的28年中發生了大小26次（大約1年1次）山洪災害。對上都鎮單站1959—2011年逐日雨量資料進行分析，正藍旗日降雨量大于50 mm的暴雨每4年一遇。日降雨量大于100 mm的大暴雨百年一遇。
根據暴雨強度分級，發生頻率，利用 ArcGIS軟件，進行空間spline差值運算，單位化處理，得到致災因子柵格圖層。
1.2 孕災環境敏感性分析
正藍旗南部、中部地區地表起伏大，暴雨誘發易引起山洪災害。而且正藍旗南部、中部地區受天氣系統影響，局地暴雨頻繁發生。
利用100 m分辨率DEM，河網密度提取，坡度運算，分別單位化后，通過柵格運算器積運算，獲得孕災環境敏感性區劃圖，如圖1所示。
1.3 承災體易損性分析
正藍旗土地利用/覆被類型以草地、林地、旱田、城鎮及工礦用地為主。林地主要分布在賽音呼都嘎蘇木和桑根達來鎮，哈畢日嘎鎮大部分地區以旱田為主，黑城子示范區和五一種畜場部分地區有旱田，其余大部分地區以草地為主，其中那日圖蘇木、寶紹代蘇木、五一種畜場提供者優質的畜牧用草及用地，為牧業產業支柱地區。城鎮發展以上都鎮為中心向四周輻射型發展。社會經濟易損性影響度分布如圖2所示，反映出正藍旗中部、南部地區是洪災危險程度最高的地區。
1.4 暴雨山洪災害風險綜合區劃
利用ArcGIS系統的地圖代數功能，將各因子圖進行積運算，得到綜合區劃圖，從而得到如圖正藍旗暴雨山洪風險區劃，如圖3所示。
1.5 高風險區成因分析
如圖3所示，正藍旗南部地區洪水危險性明顯較北部高，這與南部地區降雨量大、地形多起伏變化，農田、工礦密集等因素密切相關。桑根達來、五一種畜場、哈畢日嘎、上都鎮、黑城子示范區均屬高風險區，各地具體成因如下。
1.5.1 哈畢日嘎鎮。哈畢日嘎鎮是正藍旗暴雨山洪災害多發區之一，其地勢起伏變化大，中小型河流密集。暴雨引發山洪后，從東、北、西方向向低洼地區流瀉，較容易形成山洪災害，主要原因：一是山脈貫穿南北形成中間高兩邊低的地勢條件，雨水容易形成匯集區，對下游地區構成山洪威脅。二是哈畢日嘎以種植業為主的生產方式導致農民生產、生活處所位于山腳下，沿河岸等易受洪水侵害的區域。
1.5.2 黑城子。黑城子地勢平坦，位于兩片山脈包夾的低洼地帶，是上都高勒主要流經地。山洪主要由西面太仆寺旗駱駝山沖淹第二居委會，從東面多倫縣大北溝向西沖淹第一、三、四、五居委會。主要原因：一是黑城子恰好位于多倫縣、太仆寺旗多山地區間的低洼地帶，是兩處山脈間地表徑流的匯流處。二是上都高勒流經處是黑城子居民集中居住區，為南部耕地提供了寶貴的水資源，但同時也為山洪災留有很大的隱患。
1.5.3 五一牧場。五一牧場中部地勢較高，其余地區比桑根達來、上都鎮的地勢低，山洪經常由北、西、東向南部低洼地區傾瀉，造成林場、元上都遺址等地受災。主要原因是地勢較低的南部分布著耕地和林地，特別是元上都遺址也處在低洼地帶，暴雨過后多方泄流雨水匯集于中部、南部形成洪災。
1.5.4 上都鎮。上都鎮北面、南面都分布著較高的山脈，上都高勒流經南部地區，山洪一般從南、西向北、東傾流，形成鎮內洪澇成災。上都鎮洪澇集中在中部、北部交通沿線，是因為城鎮用地集中在上都鎮中部，北部山區和南部山區的泄流主要通往中部，與上都高勒共同作用造成城鎮地區洪澇。
1.5.5 桑根達來鎮。桑根達來南部地勢較高，北部較低，主要泄流方向是自南向北。其洪澇災害主要集中在北部，主要原因是北部地區鐵路、公路等交通設施和城鎮用地都處于低洼地帶，是洪災來襲的脆弱地帶。
2 討論
該文所建立的暴雨山洪災害風險指數主要是用來為正藍旗政府機構制定資源分配、制定高級防御管理計劃決策、提高公眾對洪災成因和控制方法的認識等提供幫助[6]。它是用一種對于任何可能的使用者來說易于理解的方式表達出來的，綜合處理和概括了大量正藍旗洪澇災害風險數量和本質性的信息，但由于資料有限，難免有考慮不足之處。
3 參考文獻
[1] 馬蘭艷.基于GIS的多尺度洪澇災害風險評估模型的設計與實現[D].北京：首都師范大學，2011.
[2] 唐余學，廖向花，李晶，等.基于GIS的重慶市山洪災害區劃[J].氣象科技，2011，39（4）：423-428.
[3] 楊豐政.基于GIS的徐水縣氣象災害風險評估研究[D].南京：南京信息工程大學，2012.
[4] 李輝.基于GIS的濰坊市暴雨洪澇災害風險區劃[D].南京：南京信息工程大學，2012.
第2篇：氣象災害風險評估范文
為了防御和減輕氣象災害，保護人民群眾生命財產安全，促進我市經濟社會又好又快發展，根據《中華人民共和國氣象法》、《氣象災害防御條例》、《防雷減災管理辦法》、《防雷裝置設計審核和竣工驗收規定》和《省氣象災害防御條例》等有關規定，現將有關事宜通知如下。
一、充分認識氣象災害風險評估工作的重大意義
氣象災害是最嚴重的自然災害之一，我市屬氣象災害高發區，年平均雷暴日數35天，年最高雷暴日數達44天，每年大到暴雨日數達9天，冰雹日數達28天，大風天數達29天。近年來，隨著我市經濟社會快速發展和現代化建設水平的不斷提高，氣象災害造成的災害程度也在不斷加劇，因氣象災害導致的人員受傷、火災、信息系統癱瘓等事故時有發生。氣象災害風險評估是防御自然災害風險管理的重要措施，是氣象災害風險控制和災害防范的前提和基礎，也是建設工程設計和施工的基本依據。各級政府、有關部門必須從構建“和諧”的高度，切實提高對氣象災害風險評估工作重要性的認識，堅決采取有效措施，科學組織，依法管理，認真做好氣象災害風險評估工作，為我市經濟社會跨越式發展提供有力保障。
二、認真做好氣象災害風險評估工作
各級政府和有關部門必須依據相關法律、法規要求，認真做好本行政區域內的各種規劃、大型建設工程、重點工程、爆炸危險環境等建設項目的氣象災害風險評估工作，特別是對新建、擴建和改建建設工程必須在項目動工前進行氣象災害風險評估，確保公共安全。我市氣象災害風險評估的主要內容是雷電、暴雨、洪澇、干旱、風災、連陰雨、高溫、寒潮、霜凍、冰凍、雪災、雹災、霧災。評估的具體范圍是：
（一）《建筑物防雷設計規范》規定的一、二、三類防雷建(構)筑物；
（二）煤礦、供電、化工企業，貯存燃油、燃氣、火工等易燃易爆場所；
（三）郵電通信、交通運輸、廣播電視、醫療衛生、金融證券、文化教育、文物保護單位和其他不可移動文物、體育、旅游、游樂場所以及信息系統等社會公共服務設施；
（四）城鄉、重點領域、區域發展和建設規劃；重大區域性經濟開發、區域結構調整區劃；
（五）其他依法需要進行氣象災害風險評估的場所和設施。
上述進行氣象災害風險評估的項目，建設單位在申請辦理氣象行政許可時，應當根據《中華人民共和國氣象法》第二十八條和第三十四條的規定，《防雷減災管理辦法》第二十七條的規定，《防雷裝置設計審核和竣工驗收規定》第八條的規定，《建筑物防雷設計規范》GB50057—第六章第條的規定，向氣象主管機構提交氣象災害風險評估報告。
三、氣象災害風險評估程序
對按規定需要進行氣象災害風險評估的項目，各級建設、氣象主管部門應當將氣象災害風險評估工作納入項目審核與竣工驗收許可制度，做到事前評估與事后審驗相結合，充分發揮氣象災害風險評估在工程建設中的重要支撐作用。凡屬氣象災害風險評估范圍的建設工程項目，建設單位在項目可行性研究階段或初步設計時應同步做好氣象災害風險評估工作。辦理程序如下：
（一）建設單位到當地氣象主管部門辦理氣象行政許可申報；
（二）當地氣象主管部門應根據建設工程項目類型、類別在1個工作日內作出該項目是否需要進行氣象災害風險評估或雷擊災害風險評估的意見；
（三）氣象災害風險評估項目，由建設單位與具有氣象災害風險評估資質的法定機構簽訂有關合同。評估機構必須嚴格執行建設工程氣象災害風險評估技術規范等相關標準，并對評估結論負責，氣象災害風險評估機構應在簽訂有關合同后20個工作日內作出評估結論；
（四）建設單位將氣象災害風險評估結果報當地氣象主管機構備案。
四、切實加強氣象災害風險評估工作的監督管理
（一）加強組織領導。氣象災害風險評估是關系人民群眾生命財產安全的大事，市、縣（區）政府要切實加強對氣象災害風險評估工作的領導，擺上重要議事日程，周密安排部署，精心組織實施，成立由政府分管領導任組長的氣象災害風險評估領導小組和專家評審組，氣象、發改委、建設、規劃、安監等部門要各負其責，密切配合，切實將氣象災害風險評估工作落到實處。
（二）靠實部門職責。氣象災害風險評估是社會公共安全保障的一項重要工作，涉及面廣、責任重大，各有關部門要加強協調配合，共同做好相關工作。氣象部門要做好氣象災害風險評估工作的組織、監督和管理，建立并落實氣象災害風險評估工作規范和工作流程，增強服務意識，提高辦事效率，嚴格執行上級物價部門核準的技術收費標準和市政府規定的有關項目減免收費政策，確保風險評估工作順利開展。發改部門在審批重點建設項目、易燃易爆工程建設項目立項時，應將氣象災害風險評估作為建設項目立項可行性論證的重要條件，對可行性研究報告或者申請報告中未包括氣象災害風險評估的項目，不予立項、審批、核準。規劃、建設管理部門在進行項目規劃建設許可時，應將氣象災害風險評估合格作為前置條件。安全生產監督管理部門應加強執法監督，督促氣象災害風險評估工作落實到位。
第3篇：氣象災害風險評估范文
引言
農業災害的發展雖由不可抗拒的自然因素決定, 但通過深入探究,認識災害發生和發展規律,可以通過監測預警采取措施,減少農業災害損失。
一、農業氣象災害評估研究
在農業生產中影響農業產量以及農作物產量最大的就是農業氣象災害，因此對此項所造成傷害進行了農業氣象災害評估。
（一）作物模型評估方法
隨著科技的不斷發展和進步，人們將信息技術與農業氣象災害研究進行了有效結合，而且在農業氣象災害研究的過程中建立了作物模型進行定量評估。進行作物模型評估的好處是直觀的看出農作物的生長過程、發育時期各個階段的溫度變化、對土壤進行分析以及降水量，而且還可以對天氣進行實時監管，從這些優勢中顯現出其較強的機理性。
（二）綜合模型評估方法
綜合模型評估方法就是綜合受災的程度、受災的范圍、抵抗能力、作物對災害的敏感度和社會生產力水平等多種因素進行評估，然后依據其建立災害評估指標機制。在構建農業氣象災害評估的綜合模型評估進行定量、定性評估時，可以結合模糊數學方法、層次分析法、回歸分析、灰色聚類分析以及BP神經網絡等多種方法進行綜合評定。一些學者在實際建立綜合模型評估中采用了逐步篩選聚類分析法和產量逐級分離模擬的方法，以便于其建立受災等級查詢和受災程度分析。
（三）災害風險評估方法
實施災害風險評估方法的好處是可以對已存在的危險因子在一定年限內的可發生性以及危險程度進行預測，這樣就可以預知其危險程度、危害性的大小以及社會承受災害的能力。在對農業氣象災害進行災害風險評估的同時還要實施災害風險管理，這樣做的好處是可以對以預測到的災害進行科學有效的防控和處理，將災害的程度降低到最小化，保證其在社會的承受范圍之內。
二、現狀分析
當前，世界上農業氣象災害對農業危的影響評估的根據往往是農業氣象災害體系，中國在改革開放之后，經濟得到了飛速發展，對于農業氣象災害的評估技術越來越先進，在20世紀80年代，有了質的飛躍，國內的一些專家學者以大田實踐為前提，對相關資料進行深入地分析，并且以相關的研究成果作為根基，構建了多種數學模型用于評估不同的農業氣象災害。在全球氣候變化的新形勢下，對于氣象災害的評估工作顯得更為重要，當前我國對于氣象災害的評估主要運用了3種評估模式，分別是綜合模型評估、作物模型評估、農業氣象災害風險評估。下面對這3種評估模式進行簡要分析：
①綜合模型評估，這種評估方式的著力點往往放在氣象災害的危害級別、對農作物的影響程度、農作物的抵御能力、當前社會的生產力水平等等，在對這些要素分析的基礎上，成功建立一個災害評估指標體系，并且，結合了眾多的數學方法，例如回歸分析、模糊數學方法、層次分析法等。從定性與定量的角度評估氣象災害對農業的危害性，氣象災害對農作物造成的損失是采用綜合模型進行定量評估的依據。相關的單位對于糧食損失的計算考慮的因素往往是絕收面積、成災面積、受災面積3種。
②作物模型評估，我國主要采用的是CCSODS模型，這種模型最大的特征是具有很強的通用性與機理性，并且非常實用，目前普遍運用于我國一些基層的農業管理者身上，能夠為農作物的種植提供改進方案。
③農業氣象災害風險評估，這種評估方式的著力點是氣象災害的具體要素，例如災害的危險程度、對其的預測與減災，這些要素往往具有變動性，考慮的因素眾多，在上世紀九十年代我國開始對此技術進行運用，發展到現在，對此技術的運用更著重于災害影響評估的風險性，并且運用了中隊的數量化技術方法。
三、加強氣象為農業防災減災的有效措施
（一）建立適應現代農業發展的觀測站網
氣象部門要根據近幾年來農業結構和農業種植結構的情況，農行生產布局變化對農業防災減災氣象服務要求的變化，建立起區域性的觀測網絡。針對氣象不能為小區域農業減災防災服務的現狀，要建立起高時空密度、自動化和多要素的現代化氣象綜合檢測網絡，對相關的氣象資料進行實時、準確的監測，提高氣象檢測的能力。
（二）提高對災害的預測和預防能力
災害的預測和預防體系是氣象部門加強農業防災減災服務的重要環節，只有對災害進行準確的預測和預報，才能對災害做出及時的預警和采取可行的防災減災措施。因此氣象部門要根據現代農業發展的實際情況和新農村建設要求，開展針對性的災害預警工作。在做好對常規天氣預測準確、及時的同時，也要重點做好對災害性天氣的預警，針對當地的農業特色，做好防旱、防洪、防澇以及防凍等農業氣象的災害預防措施。除此以外，氣象部門還要適當增加適合農業生產的氣象服務，針對不同農作物與農作物的不同生長階段的發育要求，對農民進行有效地指導。
（三）完善農村氣象體系建設
氣象科技服務是為農民服務的一項工作，深入農村，了解農村地區的實際需求，針對不同板塊開發出適用的農業氣象服務。讓氣象信息第一時間出去，明確氣象部門主動傳遞信息的責任，及時更新和氣象信息。健全村級組織為農民服務的制度，讓專職的氣象員在農村收集氣象信息，并通過電視、廣播或者黑板等載體，及時告知當地農民天氣情況。同時，還可以加強通過報紙、廣播、電視以及網絡等公共媒體，為農民及時傳達氣象信息，讓農民能夠在第一時間了解到氣象的變化。除此以外，利用短信信息、短信專題等渠道，也可以為農民及時的傳遞氣象信息。為了提高農民自己識別氣象的能力，還可以深入農村，加強對氣象科技知識的宣傳，讓農民也了解和掌握到相關的氣象知識。
（四）農業生產氣象災害防御與調控
農業氣象災害的防御是一個系統工程, 需要在綜合監測的基礎上, 建立一個防災減災的綜合應變決策服務系統,針對不同的災種需要采取不同的防御技術或幾種防御技術組合使用才能達到防御的目的。
（1）農業干旱、澇漬災害防御與調控
應用農業生產氣象信息服務保障系統, 根據不同氣候類型地區、不同作物及其不同生育階段災害的發生規律和危害機理, 重點發展利用氣象信息的非工程性節水農業技術，根據農業生產氣象信息,建立防災抗災與農業增產相結合的基礎體系。
（2）作物低溫災害防御與調控
利用農業生產氣象信息數據庫,推廣新型增溫、助長、促早熟的制劑及不同氣象條件的制劑使用技術, 形成投入少、效果明顯、可操作性強、便于推廣應用的綜合防霜技術體系。
（3）不利氣候環境的長期宏觀調控
從降低風險、趨利避害的角度研究農業生產主要氣候災害對農作物的影響和風險, 為防災減災宏觀調控和風險管理提供科學依據，研制根據氣候資源、農業生態環境動態變化和短期氣候預測結果主動防御不利氣候環境的宏觀調控技術。
四、未來發展方向
由于所處國情的限制，我國對于農業氣象災害評估存在一定缺陷不足為奇，總的來說，對于農業氣象災害的評估，呈現出了蓬勃發展的勢頭，未來的發展方向也有一定的勢頭表現。
首先，將會越來越重視對作物模型的應用，大家都知道，作物模型能夠有效地模擬農作物具體的生理步驟，能夠更好地探析農作物與外部環境、外部事物之間相互作用的關系，將農作物整個生長的過程都全面的展現出來，作物模型的應用意義重大，在以后對此技術的應用也會越來越多，而模型的設計也會面向客戶，緊緊圍繞簡單、精準的準則。其次，健全對農業氣象災害風險的評估，將會有越來越多的新技術、新理念引入其中，依據對災害形成原因的分析，更深入地探究災害形成存在的危險性、預防、承受災害能力等。建立較為統一的評估標準。最后，綜合評估技術將會越來越多樣化，農業氣象災害對農業的影響往往無法估量，以往對災害損失的計量只是關注直接性的經濟損失，對于經濟、生態環境的影響往往卻忽略了，因此，在今后對于綜合評估技術的研究也會走向多樣化。
第4篇：氣象災害風險評估范文
【關鍵詞】氣象災害；防災減災；知識普及
中圖分類號：P429文獻標識碼： A 文章編號：
我國作為世界上氣象災害最嚴重的國家之一，近年來每年因氣象災害造成的損失高達1000多億，災害經濟損失占當年GDP的6%左右。
氣象防災減災知識普及的重要意義
1、減少氣象災害損失
我國氣象災害性天氣很多，據統計，2008年東北、華北等出現嚴重冬春連旱；2009年北方遭受嚴重秋冬連旱，秋季至下年3月下旬西南地區歷史罕見特大干旱；2011年華北、黃淮出現近40年來最嚴重的秋冬干旱，2011年1-5月長江中下游流域發生罕見冬春連旱，貴州、湖南、云南等地出現夏秋連旱。常年持續的氣象災害使得我國的社會經濟發展遭受重大影響，所以必須有效進行普及和宣傳氣象防災減災知識，減少氣象災害帶來的經濟和社會的損失。
2、幫助公眾了解我國氣候特征
我國幅員遼闊、地理復雜，地理特征的差異也使我國的氣候特征呈現出多樣性。復雜的氣候特征使得宣傳氣象防災減災知識變得十分必要，所以必須采取措施提升氣象防災減災知識的普力度。幫助公眾了解我國氣候，特別是公眾在面對特殊性的氣象災害如何進行防災減災，有助于公眾在掌握更多氣象常識的基礎上科學安排遇到災害時的生產生活。
3、強調服務公眾的理念
隨著我國服務于公眾的理念的有效加強，氣象防災減災知識的宣傳從傳統的信息轉變為詳細介紹廣泛的氣象知識。按照公眾的需要，大幅度進行包括各類氣象知識的普及和介紹，用以進一步強化公從對于防災減災知識的關注度，使氣象科普和防災減災等方面的知識能夠深入人心，提高氣象防災減災知識服務公眾的水平。
氣象防災減災知識普及現狀
1、普及工作不到位
隨著互聯網的普及，從常規的媒體如報紙、廣播、電視、網絡再到手機，公眾隨時都能夠便捷地了解自身需要的一些天氣情況及相關的氣象信息。但這不能說明我國的氣象科普知識和氣象防災減災知識的普及工作就做得很到位，恰恰相反，我國宣傳氣象科普知識和氣象防災減災知識，尤其是氣象防災減災知識普及工作還處于起步時期。
2、城市氣象防災減災知識普及工作效果較好
氣象科普知識和氣象防災減災知識的普及工作主要針對農村和城鎮居民開展，與農村相比，我國城鎮的氣象科普知識和氣象防災減災知識普及工作相對較有成效，一些省市和自治區都學會充分利用本地的氣象科普館和一些媒體開展氣象科普知識和氣象防災減災知識的宣傳，而每年定期舉辦一些針對“氣象日”的氣象科普知識和氣象防災減災知識的宣傳活動也在如火如荼地進行著。
3、農村氣象防災減災知識有待加強
但在農村，廣大農民得到氣象知識的渠道則相對匱乏，特別是一些生活條件相對困難的農村，連每村的廣播都無法清晰地傳到每一家，電視收到的頻道也極為有限，互聯網和報紙之類更是無從談起。但廣大農民普遍認為，能夠掌握氣象科普知識和氣象防災減災知識對于防御災害性天氣十分重要。
4、宣傳手法單一
宣傳氣象科普知識和氣象防災減災知識是個系統工作，但我國目前的宣傳手法和普及傳形式相對單一，即沒有形成關于氣象知識的宣傳體系，也未能連續地開展宣傳和普及活動，這樣的局面使得大部分的公眾對于氣象知識的認知和掌握沒有連貫性，造成氣象科普宣傳效果不好。
完善氣象防災減災知識普及的幾點建議
1、針對氣象災害風險進行評估
氣象災害風險評估必須在我國受到重視并盡快開展，必須提高評估工作的科學化、規范性，改進評估工作決策和方法。氣象災害風險評估是經驗教訓的積累和總結過程，經由對評估的目標、執行、效益、作用開展系統分析，總結經驗教訓，可使氣象災害風險評估的決策者和實施者更科學提升決策和實施水平，提高我國氣象防災減災的工作水平。
2、在農村進行氣象防災減災知識普及講座
可以針對信息獲取渠道匱乏地區定期組織有關部門深入農村進行氣象防災減災知識的普及村民面對氣象災害時的自救和防御知識講座，氣象知識普及工作人員要認真講解，使廣大農民了解到氣象科普知識和氣象防災減災知識，當面對氣象災害時要如何應對。如發生泥石流時怎么自救、遇到雷電災害時的防雷方法等等；還可以印發一些具有實用價值的氣象知識的小冊子、宣傳單作為進行更進一步宣傳。
天氣預報部門提高預報的準確性
有些氣象信息機構要進一步提高關于本地的天氣和氣象災害的預報準確率，并盡可能在不同的氣象災害到來之前經由各種措施向廣大公眾發出預警，如可以在電視、廣播反復進行氣象災害來臨預報或是經由群發手機短信等對策，使公眾在災害發生前就可以采取有效措施以減少因為災害造成的損失和危害。
4、多渠道進行氣象防災減災知識的普及
各省市的氣象機構及其管理部門可以對外開放氣象科普館向公眾，選取視頻、圖像和文字等有機結合的方式介紹和普及天氣和氣象預報制作、氣象知識、氣象現象、氣象變化、防災減災、氣象與環保、農業等相關知識內容；與所在電視臺合作，設立氣象科普欄目，定期播放氣象科普；利用手機終端群發氣象知識，普及氣象防災減災知識，提升氣象短信的互動；和所在地學校、報紙等合作，定期開展氣象科講座，并就氣象防災減災知識開展答疑解惑；氣象部門必須建立起氣象災害防災減災知識的網站，使得大家通過網絡可以及時了解和掌握最新的氣象科普知識有天氣和氣候的動態變化。
結語
氣象防災減災知識的普及一定要以人為本，在開展普及工作要始終將人民生命財產安全放在首位；一定要科學宣傳防御，把氣象災害風險評估結論作為科學防災減災的決策參考；一定要客觀公正、切實有效地提升我國氣象防災減災知識的普及范圍和普及力度。
參考文獻：
[1] 葉幫蘋、劉晨雨、毛天韻、劉志紅、王寶鑒、程瑛.暴雨洪澇災害預報預警服務系統設計與實現. 水文氣象、地質災害氣象預報與服務[J]. 2012，（08）
第5篇：氣象災害風險評估范文
將風險管理理論應用于電網設備氣象安全管理，并開展實踐創新，演繹形成電網設備氣象風險管理理論，提升了監測預警電網氣象災害的水平，為提高電網設備的安全風險管理效率，加強電網的安全供電能力和優質服務能力奠定了基礎保障。
關鍵詞
電網設備；風險管理；精細化氣象信息
電網設備作為電力企業固定資產的重要組成部分，電力生產、電能傳輸的重要基礎設施，其健康運行對滿足不斷增長的人民生產生活用電需求尤為重要。由于人類長期盲目開發環境資源破壞了生態平衡，降低了自然環境的自身調整和防御能力，使得自然災害發生的頻度、密度和烈度均有所增加，進而導致災害性天氣對長期暴露在外的電網設備影響越來越大［1］。2009—2013年，全球范圍內因氣象原因造成的電網事故中，影響超過10萬人的達28次，占電網大面積停電事故總量的56%。隨著目前現代化“堅強智能電網”的初具規模、電網業務形態的日益提高，在電網安全風險管理中計及氣象因素，進而提高電網的防災減災能力，成為電力企業運營管理再上臺階的必然要求［2］。電力企業必須根據精細化的氣象信息，依靠及時、有效的技術手段和科學的管理方法來指導電網設備風險管理決策，從而迅速展開行動，將電網設備氣象災害風險降到最低程度，提高電網設備氣象安全風險管理水平和管理效率，保障電力企業的經濟效益和社會效益［3］。
1精細化氣象信息
氣象因素與電網安全性、可靠性密切相關，掌握的氣象信息愈多，應對惡劣天氣的不利影響就會愈主動。但是，目前電力企業掌握的氣象信息大多較粗放，在時間、空間精細度方面遠無法滿足電網實際需求;再者，目前獲取的氣象信息多局限在表現氣象內容上，沒有與電網信息關聯融合，無法實現有針對性的電網設備氣象風險預警。顯然，精細化氣象信息不僅是在時間、空間尺度上的提升，同時還須與電網信息關聯，真正為電網設備風險管理提供科學、有效的基礎數據。
1．1電網設備風險管理對精細化氣象信息的需求不同氣象災害事件影響電網的機理方式、時間長短、作用范圍存在差異，使得不同的電力氣象災害預警對氣象信息在時間和空間上的需求并不一致，見表1。
1．2氣象信息－電網信息關聯對應管理為促使氣象信息更迅捷地到位應用、方便后續風險管理工作的開展，實現“跨專業”的高效管理，筆者圍繞電力作業對氣象信息的需求分析及氣象信息對電力作業的應用價值，提出如圖1所示的氣象信息－電網信息關聯對應管理方案。(1)對精細化氣象信息－電網設備信息進行關聯管理，從內容上保證氣象信息與電網設備的融合關聯。本文提出“網格化”的關聯管理思想:首先對所在省(市)按經緯度和精度要求進行區域網格劃分，然后根據GIS信息填充網格內的電網設備信息，進而依靠地理邏輯關系實現與精細化氣象信息的關聯，突破信息孤立困擾，提高工作敏捷度。(2)對不同時效氣象信息－電網工作進行對應管理，從時效應用上保證與電網工作的一一對應。氣象信息按時效可分為實時、短臨、短期、中期、長期氣象預報信息5種，將它們與不同的電網工作進行對應管理，便于回溯追蹤，可有效提升管理水平。
2基于精細化氣象信息的電網設備風險管理
2．1電網設備氣象風險管理意義電網設備氣象致災問題是目前電網實際面臨的、迫切需要解決的問題［5］。為了應對日趨頻繁的氣象災害對電網的影響，提高電網防災減災能力，有必要在電網設備安全風險管理中引入氣象因素，將分散的電力、氣象資源進行集中整合，進而形成電網設備氣象風險管理方法，這既是對傳統風險管理手段的延伸和拓展，又是對電網安全風險管理的補充和完善，可以規范和指導電力企業高效地實施氣象風險管理工作，更好地預防氣象災害事故，從而提升安全風險管理水平和電力企業運營效益。
2．2電網設備氣象風險管理理念由于電力企業對氣象信息價值認知不足，導致電力部門在應對氣象風險時沒有形成良好的管理意識和配套的管理方法，降低了管理效率［6］。本文以先進的工作流技術為主要抓手，以“風險準備—風險辨識—風險評估—風險控制”為統一理論框架，構建了一套完整的電網設備氣象風險指標，利用相互關聯的精細化電力氣象預報數據，快速識別電網設備氣象災害，并結合故障概率預警模型，評估設備級和系統級風險，進而確定相應的風險處置辦法，逐步形成縱向貫通的流程化電網設備氣象風險管理理念，如圖2所示。
2．3電網設備氣象風險管理流程
2．3．1落實風險管理準備，識別電網氣象災害風險準備工作是實施風險管理的必要前提，有必要出臺一系列工作保障措施。國網河南電力為落實“清明節”期間電網山火防范工作，了“輸電線路山火防控及應急處置工作指導意見”，明確省公司、電科院、各市公司各方職責，初步建立山火信息、響應、反饋機制;還針對運行維護編制完成了“國網河南省電力公司輸電線路災害性天氣預測預警及處置實施方案”，規范了電網設備氣象預測、預警的流程，為風險管理提供良好的制度保障。氣象風險預警指標是識別電網設備氣象災害的切入點，為此，筆者深入分析氣象因素對電網災害的影響機理和統計規律，提出了反映電網運行狀態演變的風險預警指標集(圖3所示)，為氣象災害預警向電網設備故障預警過渡做好鋪墊。
2．3．2預警設備故障概率，評估電網氣象風險國網河南電力秉著“提早預防、及早控制”的安全理念，依據相關研究成果，建立了“河南電力氣象系統”，為電網設備氣象致災故障概率預警及風險評估提供科學技術保障和信息化輔助平臺。“迎峰度夏”期間，利用“基于多普勒雷達的強對流天氣預警技術研究”成果，對未來0～2h內強對流(大風、雷暴、冰雹、強降水)出現的地點、等級和可能受影響的線路進行預警。圖3電網設備氣象風險預警指標集“迎峰度冬”期間，利用“輸電線路舞動防治技術實驗室”相關研究成果，以精細化氣象預報為基礎，提供覆冰、舞動預測周報和月報，確定未來7天內，可能發生覆冰的區域和線路;同時也能給出重點線路的實時覆冰信息，并結合當地的相關氣象因素，線路舞動概率預測信息。在春秋季節，利用“輸電線路山火監測預警技術研究”成果，自動識別著火點附近一定范圍內的主要輸電線路，并計算著火點與輸電線路間距離，進而判斷線路山火風險等級，將判斷信息發送至相關人員指導生產。
2．3．3完善風險管理流程，處置設備氣象風險針對不同等級的設備氣象風險預警事件，應按照相應的氣象風險處置基本辦法作出合理的調度管理響應。如對I級預警，應提前通知變電運行人員進駐預警區域變電站—及時調整運行方式，轉供部分負荷，盡量確保預警線路跳閘重合不成功后無負荷損失—暫停預警區域線路相關工作，恢復線路重合閘，保證全接線運行—向涉及預警線路的大用戶告警，要求其做好應急準備，爭取以受控的主動停電代替系統失穩后不受控的大范圍停電。另外，為保障與氣象部門的穩定合作，縱深氣象風險防御與內部協同管理，河南電力公司中長期對外實行與省氣象局“視頻會商”機制，對內安質部會同運檢部、調控中心在電科院“電網監測中心”定期會商。短期每周五下午形成常態化的“氣象分析周報”;遇重要天氣過程形成“天氣過程分析”，度冬期間形成“舞動預測周報”發送至公司運維部、調控中心、安監部等相關人員。短臨利用“河南電力氣象系統”實現河南電網未來1h，1km×1km范圍內強對流天氣及山火的預警，并將預警短信實時發送至公司及現場相關人員手機，充分發揮信息化優勢，促進電網設備氣象風險管理工作的高效進行。
3案例分析
在河南電力公司近兩年的應用過程中，本文所述的電網設備氣象風險管理方法對保障電網安全穩定運行發揮了重要作用，提高了監測預警電網設備氣象災害的能力。下面以2013年3月9日河南發生的山火為例對電網設備風險管理流程做簡要介紹。(1)風險準備建立了考慮著火點與線路距離、線路走向、當地地表特征、風速、風向等因素的線路山火風險指數，可自動推算著火點與桿塔的距離和方位信息。(2)風險識別通過電力氣象系統監測到河南省濟源市境內共有7起山火，其中1起可能影響到220kV及以上電壓等級輸電線路。(3)風險評估電力氣象系統自動計算得到某輸電線路山火風險指數為0．72，為較高風險等級。同時，與濟源供電公司線路專責聯系跟蹤現場火勢情況，依據國網公司《輸電線路山火應急處置工作指導意見》，此次山火可采取相應的滅火措施。(4)風險控制通知現場人員“可進行滅火處理”，并匯報調度采取相關措施，密切關注該線路，保持事故預想。該線路于2h后跳閘，由于預警提前、措施得當，重合閘成功，有效避免了山火對電網造成更大的影響。另外，為研究電網在氣象條件急劇變化和臺風天氣條件下，各氣象因子與電網運行狀態的因果關系，也可以通過統計分析的方法，找到臺風天氣的時空分布特征與電網故障的時空分布特征，明確氣象條件造成電網運行狀態變化的原因、條件、程度及發展規律，為氣象風險評估指標的建立提供一定的數據積累和理論基礎。
4結語
本文以精細化電力氣象預報技術研究為基礎，以電力安全生產為導向，梳理融合電力和氣象兩個不同學科的相關知識，同時借鑒風險管理基本理論，總結形成了基于精細化氣象信息的電網設備風險管理理論并在國網河南省電力公司進行了應用實踐。相關結果表明，本文提出的風險管理理論提高了監測預警電網氣象災害的能力，使電網設備因氣象原因故障率呈逐年降低趨勢，起到了優良的防災減災作用;并通過減少電網設備設施固定資產損失和節約計劃外支出應急檢修費用的方式，為電網企業創造巨大的經濟效益;同時還為向工農業生產和居民生活輸送安全、可靠的電能提供了技術支撐和管理保障，具有很高的社會效益。
參考文獻
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第6篇：氣象災害風險評估范文
[關鍵詞]氣象；保險；專業氣象服務；合作
中圖分類號：F842.64 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）44-0329-01
氣候變化及其帶來的風險是當今社會所面臨的嚴峻問題，已越來越引起國內外社會各界的密切關注，應對氣候變化風險，已成為城市專業氣象發展所急需解決的問題。氣象部門為應對不斷變化的氣候風險，以及不同行業的不同需求，逐漸拓寬了專業氣象服務領域，其中保險業以其在風險管理方面的天然優勢，在預防與減化城市氣候氣象災損方面發揮了重要作用。我國國務院于2014年8月頒布了《國務院關于加快發展現代保險服務業的若干意見》，明確指出將保險機制納入國家災害事故防范救助體系，并將開發天氣指數保險等新型專業氣象服務提上日程。充分發揮氣象部門與保險業在風險評估、防災減災等方面的優勢作用，深化氣象與保險的多模式合作，是推動專業氣象服務深度發展的有效策略。
一、深化氣象保險合作的可行性
1、保險業在氣象保險方面的理念轉變
縱觀我國保險業與氣象服務的發展歷程，一直以來保險業把主要精力放在應對商業化競爭和“奪盤”上，對現代氣象信息在防減風險方面的運用顯得“心有余而力不足”，這種現象遠遠不能滿足越來越頻發的氣象災害對我國氣象保險服務方面的需求。近年來，我國保險業逐漸轉變理念，不斷尋求與氣象服務等方面的深層合作。一方面，我國保險市場的對外開放水平逐漸擴大，外資保險公司的引入，不但帶來了日趨激烈的市場競爭理念和經營理念，也迫使我國保險業積極尋求與專業氣象服務等合作，以提高風險管理水平。另一方面，消費者對氣象保險服務方面的需求增加，促使保險也在氣象防災技術服務方面進行有益探索。氣象信息技術與專業服務在保證保險市場有序競爭、防減可能遇到的風險方面都有著不可低估的作用，正是意識到這種作用的重要性，使保險業與氣象服務的深化合作大有可為。
2、具備開展氣象保險深化合作的現實基礎
氣象服務的高速發展態勢，使開展氣象與保險的深化合作具備現實基礎。以應用較為廣泛的農業氣象服務為例，目前我國農業氣象服務已發展了一百多個種類，對農業生產活動產生了巨大的影響。氣象服務的高速發展還表現在與國際接軌方面，借鑒發達國家在天氣指數保險以及氣象衍生品服務等方面的成熟經驗，我國在氣象技術、銀保模式的發展等方面取得了顯著成就。特別是各種氣象災害和極端天氣災害頻發的今天，氣象服務的高速發展為其與保險業的結合提供了現實基礎。一方面，專業氣象服務所提供的精確天氣信息與預測技術，能夠與保險業在探索防災減災的有效途徑方面深化合作。另一方面，先進的氣象科技是保險業與氣象服務相結合的必要條件，目前我國一些大中城市已建立起以氣象科技為主的高科技隊伍，為專業氣象服務的發展提供技術支持。
3、氣象服務的不斷深化需要與保險合作
全球氣候變暖、溫室氣體減排以及如何適應氣候變化已經成為當今社會越來越關注的問題。不斷頻繁的極端天氣事件會引起生態環境、生產布局與結構的變化，對社會生產以及所需資源長期穩定的獲得和利用有著嚴重威脅，也給社會經濟與生產帶來了嚴重影響。有效的天氣風險管理能減少天氣風險帶來的損失，減弱或消除社會所面臨的天氣風險。這就需要氣象服務與保險業不斷深化合作，以形成更加有效的氣候風險應對與管理機制。這種探索不僅能提高我國保險業的服務質量和服務水平，也能開拓專業氣象服務新領域，提高保險業與專業氣象服務的凝聚力和發展“合力”，形成專業氣象服務與保險業在社會經濟效益方面的共贏局面。
二、從氣象與保險的合作促進專業氣象服務的發展
1、建立保險專業氣象服務體系
建立保險專業氣象服務體系，是深化保險業與氣象服務的合作，促進專業氣象服發展的重要舉措。以黃岡市為例，逐步建立包括風險評估、事故調查、防災培訓、災損分析等各個方面在內的專業氣象服務體系。一是風險評估。保險公司在承擔保險項目之前，需要在專業氣象服務的配合下進行風險評估，初步估算損失率。二是事故調查。立足“早”“查”“防”的氣象災害事故防治理念，形成有氣象部門與保險技術人員組成的專業小組對事故原因進行調查，并確定保險責任。三是防災培訓。黃岡市氣象部門積極開展“科學減災，依法應對”等防災培訓活動，在對相關工作人員進行防災培訓時，加入了氣象災害防御、氣象知識運用等的技能培訓。四是災損分析。氣象與保險相結合下，保險公司的財產損失、事故原因等可通過氣象部門積累的統計信息予以分析，并提供減免風險的相應對策。
2、以氣象指數保險為合作重點
目前專業氣象服務與保險業相結合的發展模式已在我國的一些城市得到積極的探索與實踐，以氣象指數保險為合作重點，有利于提高市場影響力，為專業氣象服務與保險業的深度合作積累經驗。例如黃岡市氣象服務中心針對梅雨、雷暴、洪澇等災害性天氣，積極探索氣象保險指數為重點的多部門深化合作，加強農業科技創新力度、農業氣象服務和災害防御體系建設，提高農業防災減災能力。氣象與保險的深度合作，形成新型的氣象保險產品，從長遠看，其涉及領域可以從重大工程建設到普通商家的經營，從戶內活動到戶外活動。隨著條件的成熟，通過建立專門的“氣象保險產品研發中心”，在進一步深化氣象服務與保險業結合的情況下，達到防減氣候風險的目的。
3、探索適應現代社會的巨災保險模式
一方面，探索適應現代社會的巨災保險模式，需要氣象部門與保險部門聯合進行相關課題研究。在充分發揮各自優勢的基礎上，形成優勢互補的合力，探究包括數據分析、風險評估等功能在內的完善的巨災保險模式。黃岡市氣象服務中心將與保險業聯合開展針對風雪災害、冰凍災害、強降雨等氣象災害的課題研究，探索適合黃岡市的巨災保險路徑，為居民的財產和安全提供更多的保障和補償。另一方面，要進一步借鑒國外的先進技術經驗，通過專家研討會等形式，將先進理念轉化為技術支持，在巨災保險模式中，要融入應對氣候變化的風險管理，全面、深入的促進保險服務與專業氣象服務的有機結合，為應對氣候變化帶來的風險提供有益經驗。
4、強化氣象服務的有效性和針對性
強化專業氣象服務的有效性和針對性，就要逐步實現氣象服務與保險業信息共建與共享。例如黃岡市在農業保險的預防與減損過程中，將專業氣象服務的農業氣象災害監測系統，與農業保險在這方面的服務信息系統優勢互補、資源共享，形成對農業氣象災害多方面、多角度的預防與減損，從而提高農業保險的有效性、針對性與科學性。黃岡市氣象服務中心借鑒先進經驗，積極開發格點化要素預報系統，提高精細化氣象預報能力，通過氣象服務與保險業合作，共同參與
社區管理，強化專業氣象服務的有效性和針對性，為政府的氣候災害風險管理提供依據，提高“智慧城市”建設的智能化水平。
三、結語
應對氣候變化風險，深化氣象保險合作，促進專業氣象服務的深入發展，已經在我國上海等一些城市取得到了很好的探索和實踐，并得到了市場和政府的認可。隨著《國務院關于加快發展現代保險服務業的若干意見》的頒行，對保險業與氣象服務的深度合作提出了更高的要求。繼續加強與保險監管部門的合作，深化氣象事業改革，向改革要動力，以創新促發展，在氣象與保險的深度融合方面做出更多有益探索。
參考文獻
[1]陳振林.推動氣象與保險的深度融合[J].中國保險報，2014（12）：1-3.
第7篇：氣象災害風險評估范文
為貫徹落實《國務院辦公廳關于加強氣象災害監測預警及信息工作的意見》(〔〕33號)精神，進一步做好氣象災害監測預警及信息工作，最大程度減輕災害損失，確保人民生命財產安全，現提出如下實施意見：
一、總體要求和工作目標
堅持以人為本、預防為主，政府主導、部門聯動，統一、分級負責的原則，以保障人民生命財產安全為根本，以提高預警信息時效性和覆蓋面為重點，進一步完善氣象災害監測預報網絡，推進信息系統建設，拓寬預警信息傳播渠道，健全預警聯動工作機制，加快實現氣象災害實時監測、短時臨近預警和中短期預報有效銜接，健全預警信息、傳播、接收快捷高效的監測預警體系，做到監測到位、預報準確、預警及時、應對高效。到2015年，災害性天氣預警信息提前15至30分鐘發出，預警信息公眾覆蓋率達到95%以上；到2020年，建成功能齊全、科學高效、覆蓋城鄉和沿海的氣象災害監測預警及信息系統，氣象災害監測預報預警能力和預警信息時效性進一步提高，基本消除預警信息“盲區”。
二、提高監測預報能力
（一）加強監測網絡建設。加快推進農業、海洋、人工影響天氣、氣候變化等監測系統以及雷達工程建設，建成氣象災害立體觀測網，實現對重點區域氣象災害的全天候、高時空分辨率、高精度連續監測。按照共建共管、代建共享的原則,加快推進交通和通信干線、輸電線路、水利工程、林區、旅游區、重點經濟區、漁業作業區和海上養殖區等氣象災害監測設施建設,盡快構建國土資源、氣象、水利、林業等部門聯合監測預警信息共享平臺。加快海洋氣象災害監測預警工程建設，著重推進、、新區等區域海洋氣象災害監測系統建設，提高對環和海上氣象災害的監測預報預警能力。制訂實施全省防治山洪地質災害的氣象監測設施建設規劃，實現災害易發區鄉、村兩級氣象災害監測設施全覆蓋。加快推進農村氣象災害防御與農業氣象服務工程建設，完善氣象災害和農業氣象監測系統，提高農業趨利避害水平。組織開展江河流域、森林草原、地質災害易發區域的氣象災害跨部門監測，建設綜合氣象信息網絡共享平臺，提升觀測資料的管理、應用和信息共享能力。強化我省糧食生產核心區、重點林區、生態保護重點區、水資源開發利用和保護重點區旱情監測,加密布設土壤水分和地下水監測設施。完善氣象應急觀測系統和視頻會商指揮系統建設，提高對氣象災害及其次生、衍生災害的綜合監測能力。
（二）強化監測預報。開展氣象災害調查，加強災害發生、發展及致災機理研究。建立氣象災害預報系統，重點加強城市、鄉村、江河流域、海洋等區域氣象災害預報，著力提高對中小尺度災害性天氣預報的精細化和準確率。強化災害性天氣的預測、預報和預警，縮短突發性、局地性的災害性天氣預警時效。在臺風、強降雨、暴雪、冰凍、沙塵暴、大風等災害性天氣來臨前，及時做好滾動預報，特別是要做好短時臨近過程的實況監測和實時預警。完善省、市、縣三級山洪地質災害精細化預報系統，加強農村、林區及雷電多發區域的雷電災害監測和預報。加強森林、草原致災因子的監測，建立火險監測預警服務平臺和森林火險信息交換平臺，及時高火險天氣預報預警。
（三）開展風險評估。各級政府要組織做好氣象災害普查、風險評估和隱患排查工作,查清本行政區域內氣象災害種類、次數、強度和造成的損失等情況,建設以社區、鄉村為單元的氣象災害調查收集網絡。組織開展基礎設施、建筑物等抵御氣象災害能力普查,推進基層應急準備認證工作。加強氣象災害風險數據庫建設,完成分災種的氣象災害風險區劃及評估。建立健全雷擊風險評估制度。在城鄉規劃編制和建設與氣候條件密切相關的重大工程項目、區域性經濟開發項目前,要嚴格按規定開展氣候可行性論證,避免、減輕氣象災害的影響。省發展改革等部門要牽頭開展氣候可行性論證政策研究，形成較為完善的氣候可行性論證管理和技術體系。省發展改革委、省住房和城鄉建設廳、省氣象局等部門要進行氣候可行性論證的項目定期執法督導。
三、加強預警信息
（一）加快預警信息系統建設。加強省、市、縣突發公共事件預警信息系統建設，實現各類突發公共事件預警信息的快速。依托中國氣象頻道建立我省綜合防災減災頻道，加快推進氣象災害預警信息插播系統建設，實現預警信息在省內各級電視臺和廣播中的快速插播。把氣象災害監測、預警及信息系統建設、運行情況納入公共安全監管范圍，定期開展監督檢查。
（二）加強預警信息規范管理。制定突發公共事件預警信息管理辦法，明確預警信息權限、流程、渠道和工作機制。氣象災害預警信息由各級氣象部門負責制作，因氣象因素引發的次生、衍生災害預警信息由有關部門和單位制作，根據政府授權按預警級別分級，其他組織和個人不得自行向社會。
四、強化預警信息傳播
（一）充分發揮新聞媒體和手機短信的作用。各級廣電、新聞出版、通信主管部門及有關媒體、企業要完善預警信息聯動機制，建立重大和突發性氣象災害預警信息快速綠色通道。具有實時傳播能力的廣播電視臺站、基礎電信運營企業及政府門戶網站，收到氣象預警信息后5分鐘內，要采取增播、插播、增加播報頻次和滾動字幕等形式準確播發。各基礎電信運營企業要根據應急需求對手機短信平臺進行升級改造，按照政府及其授權部門的要求及時向預警區域手機用戶免費信息。省、市主要新聞媒體接到干旱、暴雨、暴雪、寒潮、大風、道路結冰、高溫等時效性較長的預警信息后，要在顯著位置予以刊載。
（二）完善預警信息傳播手段。各級政府要把氣象預警信息配套設施建設納入為民辦實事的工程范圍，在機場、車站、碼頭、旅游景點、重點林區、漁港、漁船出海口，以及學校、醫院、社區、林區等氣象災害敏感區域配備預警信息接收、傳播設備。建立政府主導、各部門自建電子顯示屏共建共享機制，將部門自建的預警電子顯示屏運行維持經費納入地方經費。重點加強農村偏遠地區預警信息接收終端建設，因地制宜利用有線廣播、高音喇叭、鳴鑼吹哨等多種方式，及時將災害預警信息傳遞給受影響群眾。
（三）加強基層預警信息接收傳遞。縣、鄉、村和學校、醫院、社區、工礦企業、建筑工地等要指定專人負責災害防御工作，建立各類災害防御責任人包干到戶的預警信息傳播機制，形成縣—鄉—村—戶直通的災害預警信息傳播渠道。將氣象信息員等隊伍納入基層應急救援隊伍，所需經費納入地方政府財政預算。
五、有效發揮預警信息作用
各級氣象部門要與民政、國土資源、交通運輸、水利、農業、衛生、教育、安全監管、林業、旅游、海事、通信、電力等部門及軍隊有關單位，建立氣象災害監測預報預警聯動機制，實現信息互聯互通。完善氣象災害預警廳際聯席會議制度，會商重大氣象災害預警工作，協調解決氣象災害監測預警及信息中的重要事項。軍地有關部門要進一步完善自然災害信息軍地共享機制，通過建立網絡專線等方式，實現氣象災害預警信息共享，為軍隊參加應對氣象災害提供必要的信息支撐。各地各有關部門要適時修訂相關應急預案，實現與氣象預警信息的有效聯動。對礦山、旅游景點、重點林區、水庫壩區和重要交通、輸油（氣）、輸電、通信線路等重點區域，要制定氣象災害防御的強制性標準，提高氣象防災減災應急響應能力。居民委員會、村民委員會等要在第一時間傳遞預警信息，迅速組織群眾防災避險。
六、保障措施
（一）強化組織保障。各級政府要組織建立氣象災害聯防體系，完善“政府主導、部門聯動、社會參與”的氣象災害聯防機制，將氣象災害防御工作納入政府績效考核。定期開展氣象災害預警信息及各相關部門應急聯動情況專項檢查，做好預警信息、應用效果評估工作，不斷提高氣象災害預警應急聯動能力和水平。縣級以上政府要加強對氣象監測、預警、信息播發等專用設施的保護，按照法定標準制定氣象探測環境和設施保護專項規劃。
（二）加大資金投入。加快推進我省氣象事業“十二五”規劃重點工程項目建設，做好項目銜接，視財力情況安排配套資金。各級發展改革、財政部門要加大支持力度，在年度預算中安排資金，保證氣象災害監測設施及預警信息系統建設和運行維護。各地要把氣象災害防御建設任務和項目納入經濟社會發展規劃及相關專項規劃，建立多渠道投入機制，并著力落實資金投入。省金融辦在政策性農業保險實施與推動中，要注重發揮氣象部門在農業防災減災中的作用，為其開展農業保險業務提供科學依據和服務，努力減輕農業氣象災害損失。
第8篇：氣象災害風險評估范文
關鍵詞玉米產量；風險；區劃；內蒙古通遼
中圖分類號S423；S513文獻標識碼A文章編號 1007-5739（2011）11-0024-01
通遼市地處松遼平原西端，屬于蒙古高原遞降遼河平原的斜坡，是我國北方多種自然地理過渡帶。主要氣象災害是干旱、霜凍、低溫冷害，其次是洪澇、冰雹、大風等，均對玉米產量造成不利影響[1]。不同區域造成玉米單產下降的主要致災因子有所不同，不同致災因子在玉米作物的不同生長階段其影響程度也不同，因此不同區域的玉米產量氣象災害風險水平也不同。風險區劃是通過風險分析的手段，給出某一風險事件發生的概率及后果[2]。現針對通遼市歷年玉米單產的變化，評估氣象災害對玉米單產的影響風險，為制訂防災減災政策提供必要的參考依據。
1玉米產量資料來源及處理
1.1資料選取
玉米產量采用通遼市近40年（1971―2010年）7個旗、縣、區糧食單產資料，資料來源于通遼市統計部門，產量資料具有系統性和相對可靠性，個別時段缺1年，則采用前后2年平均值代替。
1.2玉米單產分解
影響玉米單產的因素分為自然因素和非自然因素2類，農業技術水平提升等因素引起玉米單產趨勢增長，氣象條件的變化引起玉米單產的波動。筆者將玉米實際單產分為以下公式中的三部分：
y＝yt＋yw＋ε（1）
式（1）中，y為玉米實際單產；yt稱為社會趨勢產量，反映歷史時期生產力發展水平的長周期分量；yw稱為氣象產量，反映受氣象要素為主的短周期變化因素影響的產量分量，周期為1年；ε稱為隨機噪聲，由于所占比例很小，實際計算時可忽略不計。
1.3相對波動產量
氣象產量y亦稱波動產量，為了便于比較分析，消除地區間的農業生產水平差異的影響，用波動產量除以趨勢產量，得到相對波動產量yr，計算公式如下：
yr＝yw/yt（2）
式（2）中，yr亦稱為相對氣象產量，其物理意義表明玉米產量波動的幅值，具有可比性。由式（1）、式（2）計算出通遼市各旗縣玉米的y、yt、yw、yr值。
2災年的界定
隨著生產力發展及科技進步，通遼市玉米產量總的趨勢是呈波動上升。同樣的氣候條件下，玉米單產相差很多，因此用產量絕對值確定某一年豐歉，顯然不客觀。所謂災年，是指農業生產中受到了自然災害影響，其災害強度最終反映的結果是糧食產量的減產乃至絕收。鑒于以上分析，筆者對災年的界定采用相對氣象產量作為界定要素，規定yr在-10.0%～ -0.1%為歉年，-30.0%～-10.0%為災年，＜-30.0%為大災年。
3玉米產量風險評估指標
3.1減產率指標
相對氣象產量是一個相對值，表示實際單產偏離趨勢產量的波動幅值；減產率是指實際單產低于當時趨勢產量的百分率。依據某一相對氣象產量序列{yr}，定義歷年平均減產率d，歉年平均減產率dg，災年平均減產率de，大災年平均減產率dv。公式為：
d＝Σyr/n（3）
式（3）中，n為總樣本數；yr為＜0序列。
dg＝Σyr/m（4）
式（4）中，m為歉年總樣本數；yr為＜0序列。
de＝Σyr/k（5）
式（5）中，k為災年總樣本數；yr為＜-10.0序列。
dv＝Σyr/l （6）
式（6）中，l為大災年總樣本數；yr為＜-30.0序列。
3.2變異系數指標
變異系數，亦稱穩定系數，是表示樣本波動程度的量，是標準差與平均值之比。公式為：
Cv＝δ/y （7）
當y=d、n=n時，得到歷年減產變異系數Cv；當y=dg、n=m時，得到歉年減產變異系數Cvg；當y=de、n=k時得到災年減產變異系數Cv e；當y=dv、n=l時得到大災年減產變異系數Cvv。
3.3減產率概率指標的界定
當yr＜0時，表明作物已經因遭受自然災害而減產，相對波動產量小于某一災害年型界限值出現的年份概率，在一定程度上反映了氣候條件的優劣[3]。即：f1 =（yr）＜-10.0%出現年份的概率；f2 =（yr）＜-20.0%出現年份的概率；f3 =（yr）＜-30.0%出現年份的概率。
3.4綜合風險指數計算
綜合風險指數是選擇具有代表性的風險指標，通過加權
（下轉第31頁）
（上接第24頁）
平均法而成的綜合風險程度的客觀標準。選取相對波動產量小于-10%的概率指標、歷年平均減產率d、歷年平均減產變異系數Cv，分別按1.0、0.5、0.5的權重系數加權平均得到綜合風險指數P，即：
按式（8）計算方法，計算得通遼市玉米單產風險指數結果見表1。
4玉米產量風險區劃
玉米產量風險區劃主要遵循體現農業風險水平和災情差異的原則，其目的是為指導農業生產趨利避害、防災減災服務[4]。因上述玉米產量風險評估中，綜合風險指數是選擇具有代表性的風險指標，通過加權平均法而成的綜合風險程度的客觀標準[5]。它可直觀地反映出不同地區間作物產量的穩定程度和農業風險的大小。故選擇綜合風險指數作為風險區劃的主要因子，利用1∶25萬地理信息數據，建立玉米單產綜合風險指數的小網格推算模型：
P玉米=-9.186 5+0.062 λ+0.038 7 φ+0.000 9 h（R=0.622 2）（9）
式（9）中，λ為經度；φ為緯度；h為海拔高度。
將模型代入地理信息系統計算，可將全市范圍內玉米單產劃分為等級不同的風險區。具體分布見圖1。由圖1可知，通遼市玉米單產低風險區包括開魯縣、科爾沁區、扎魯特旗南部、奈曼旗和庫倫旗北部、科左中旗和科左后旗大部；高風險區主要集中在扎魯特旗中部、北部；其他地區為中風險區。
通遼市各地可參考玉米單產的農業風險區劃結果，適當調整玉米種植結構，以達到趨利避害、穩產高產的目的。
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第9篇：氣象災害風險評估范文
關鍵詞：氣象 為農 服務 工作思考
一、引言
農業是國民經濟的基礎。在新的形勢下，為了鞏固農業基礎地位，促進江永縣農業氣象信息服務發展，氣象工作者需要加強氣象預測預報能力和防災減災為農業服務的建設。氣象為農服務的建設包括：加強農業應對氣候變化能力建設、農業防災減災體系建設、強化農村公共氣象服務能力、提高保障國家糧食安全的氣象服務能力等。當前的農業氣象服務尚還不能完全滿足農業生產的需求，作為基層氣象站，為了滿足農業生產的需求，必須轉變服務模式，提高氣象信息服務技術，才能把農業氣象服務工作踏實做好。
二、江永縣基本情況
江永縣坐落于于湖南省西南部。全縣轄6鎮5鄉，共有人口23.8萬，總面積1571平方公里。江永縣周圍被都龐嶺和萌渚嶺環繞，中部區域地勢比較平坦。我縣是典型的南嶺山脈中的山地丘陵地區，山間盆地相連，是喀斯特地形，大體為“七山半水二分半田”。江永縣屬亞熱帶季風性濕潤氣候，地形特殊,山高坡陡,農田耕地主要分布在山區,農業生產條件不佳,很容易受到惡劣氣象災害的影響。是典型的山區農業小縣。 江永縣稻谷播種面積21.15萬畝；優質稻面積10.96萬畝；蔬菜面積為9.85萬畝。農村基礎設施建設取得初步成效。
三、氣象為農工作思考
1.加強氣象服務能力建設。
為了提高氣象為農服務的總體工作水平，滿足農業對氣象信息服務日益增長的的要求,需要大力加強氣象服務能力的建設。以期能夠隨時讓農民了解氣候變化，以及做好氣象防災減災工作。在實際工作中，我們要首先結合江永縣農業的實際情況,做好氣象服務能力上的建設,充分發揮氣象為農服務信息服務技術方面的特長的基礎上,努力把氣象為農服務的工作水平提高上去。可以從以下幾個方面進行。①為了從最大程度上避免以及減輕氣象災害導致的農業損失，必須加強氣象災害預報、預警以及監測等信息的服務能力,通過這種方法來提高農業對氣象災害影響的抵抗能力；②為產業布局提供科學決策依據和農業結構的調整，大力加強氣象災害風險分析評估業務。開展雷電災害風險評估業務，可以盡量將氣象災害的隱患在初始階段消滅；而對于那些已經投入使用的項目來說，開展氣象災害風險評估業務同樣具有積極的工作意義。③落實好氣象為農服務的基本保障措施，對農業產業基地和農業大戶進行及時的氣象信息跟蹤服務。④做好人工影響天氣服務。在保證高效、科學的前提下幫助農業生產需要。⑤我縣氣象局需要與多部門配合工作，從多角度進行氣象防災減災的宣傳工作，可以通過電視、報紙、宣傳版等手段進行宣傳教育，也在村鎮辦公場所及學校發生宣傳手冊等，以期可以進行更大范圍的農業生產氣象防災減災知識普及。此外，還要做好我縣氣象信息工作人員的培訓工作。⑥為各級各部門決策提供科學依據，還要加強農業抗旱土壤墑情監測。
2.轉變觀念，增強氣象信息服務質量以及強烈的責任感
農業是江永縣的基礎產業,所以在農業氣象信息服務上，一定要十分重視。氣象部門要堅持用現代化技術對農業進行服務。在當今市場經濟的形勢下，要立足于先保證農業生產可以有序的進行，農民收入不斷增加的基礎上，做好氣象信息服務，不能因為經濟效益問題就輕視農業問題，一定要讓基層氣象工作人員樹立為農服務的責任感，當前工作的重點是結合氣象災害對我縣農業生產影響的特點,做好農業生產中應對氣象防災減災能力的對策。在服務中為切實保證做到實效，需要做到以下幾點：①及時提出為了現代化高效農業生產產業氣候調控的相關建議。很多農作物一年種植兩季，或是季節不同，種植條件也不同，所以，氣象部門要根據農作物生存的臨界條件和適合生長的氣象條件，及時對各生產基地調節大棚氣候提供可行性建議。②對農業小氣候進行監測，研究的內容包括：作物關鍵生育期的適宜生長的氣象條件指標、農業氣象災害指標、大棚設施的小氣候規律、病蟲害指標等，同時還要提供相應的解決措施。從而更好的開展現代化高效農業氣象監測和研究。③在充分掌握和利用我縣氣象信息的基礎上，需要強化現代化高效農業產品營銷氣象服務質量，幫助農民做好農業產品的運輸、儲藏、銷售、市場確定等步驟，有效降低農民的經濟成本，合理調節目標市場，提高農民的收入。
3.實現氣象信息資源共享，組建基層氣象信息隊伍。
氣象為農服務是一項系統工程，尤其當發生重大氣象自然災害時，時間就是一切。而構建氣象信息資源共享機制，就是為了提高氣象服務的質量和效率。根據氣象局自身特點，建立好氣象信息共享平臺，實現農情、雨情、災情及作物病蟲害、農業氣象條件評價等信息的實時共享。
根據農業相關部門聯合互動，利用當今的電子科技技術，整理搜集并完善結合我縣自身需求的農業氣象材料，建立農業氣象數據庫。這樣可以及時農業氣象情報預報，主要包括以下內容的服務平臺：農業天氣預報、農業氣象產量預報、農業氣象災害預報、作物發育期預報、病蟲害發生氣象條件預報、土壤墑情預報等、農業氣象災害監測評估等。為了能夠更好對基層人力資源進行整合，提高農業氣象服務的實際效益，有必要組建并擴大鄉鎮等基層氣象信息服務隊伍。以村鎮氣象農情應急聯系人、志愿者為主的基層氣象災害防御及農情信息隊伍，承擔信息上傳下達的任務，以及氣象農情基層應急管理工作任務。盡可能在最短的時間內就可以將各種氣象服務信息傳達到生產前線。此外，基層氣象信息隊伍，還能將我縣各個基層的農情信息、氣象對農作物的影響及時反饋給氣象部門，構成雙向互動的氣象信息服務鏈。
四、結束語
幫助農民做好氣象信息服務工作，是我縣氣象部門工作人員的重要職責所在。一方面，要充分搞好農業生產的氣象信息服務的迫切性和重要性，一定要站在從氣象事業長遠發展的角度去思考問題；另一方面，必須穩定我縣的農業基礎地位，滿足農民生產的最根本的需求，不斷強化氣象信息服務的質量。江永縣氣象局承擔氣象觀測、預報、預警、減災等任務。多渠道、立體化、廣覆蓋的氣象信息傳播方式，可以確保黨政領導、廣大群眾都能在第一時間收到氣象預警信息。總之，氣象為農服務，就是幫助農民趨利避害，既要做好防災減災,又要保證農業增產、農民增收,為農業發展提供強有力的支持,為農民增收創造有利條件。當然，氣象服務為農也是為了構建和諧社會，全面發展我縣農業經濟而做出的巨大努力。
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