制造企業基層安全管理研究

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安全生產工作關系到一個企業的興衰，關系到每位員工家庭的幸福，是實現企業持續發展、爭創一流的關鍵，也是社會穩定的需要。當前，很多企業都在狠抓安全管理，并且把安全管理工作提升到了企業戰略高度，但不可否認，仍有一些企業的安全管理基礎依舊薄弱，安全管理水平仍有待進一步提升。那么，如何才能提高企業整體安全管理水平，最終實現無傷害、無事故的目標，為企業生產經營工作平穩運行提供有效保障呢?就機械制造企業安全管理現狀來看，筆者認為，做好基層安全管理工作至關重要。

本文就機械制造企業如何有效提升基層安全管理水平談些看法，供讀者參考。

有感領導

俗話說“火車快不快，全憑車頭帶”，安全生產工作也是如此。安全管理成敗的關鍵在很大程度上取決于領導，各機械制造企業的最高領導層必須要重視和參與安全生產工作，并對企業安全管理方針的制定與安全措施的籌劃、開發、實施和改進等決策負最終責任。有感領導就是企業各級領導通過良好的領導行為、組織行為及個人安全行為以身作則，使員工真正感受到安全生產的重要性，感悟到自身做好安全工作的必要性。同時，各級管理人員也必須要有效落實安全責任，將安全管理融入到企業生產經營業務管理流程中，真正做到“管工作必須管安全，管業務必須管安全”。只有通過各級領導、管理者的率先垂范，使包括決策者、中層管理人員和基層員工在內的全員都認識到安全生產工作的重要意義，才能使全體員工積極行動起來，自覺地參與到安全管理之中，才能有效提升企業的基層安全管理水平。

“對癥下藥”基層安全管理工作的工作方法可以說是數不勝數，但無論采用那種方法，都必須要與基層單位的實際情況及特點結合起來，這需要各級安全管理人員深入調查研究、認真總結分析，針對其中的薄弱環節“對癥下藥”，只有這樣，才能達到安全管理的目的。筆者在多年基層管理過程中，總結了“五法”管理，使基層安全管理工作水平得到了明顯加強。

一是溝通管理法。比如說，在處理個別職工勞動防護用品穿戴不齊、作業期間吸煙等問題時，可采取私下溝通、談心的方式處理，如此既能理順職工的情緒，又能取得理想的管理效果。

二是照章管理法。對于那些經溝通無效的習慣性“三違”行為，就必須要嚴格管理、嚴肅制度、堅決處理，做到“三不放過”，即違章員工沒有受到處理不放過、違章原因沒有認真分析不放過、違章行為沒有進行通報分享不放過。而且，對于較為嚴重的“三違”行為，還要通過大會通報批評、“三違”曝光臺等形式做出“聲”來，以此警示其他人。

三是借鑒管理法。就是通過學習借鑒其他企業優秀的安全管理做法，來提高自身基層安全管理水平，比如安全經驗分享、行為安全觀察與溝通、工作前安全分析、工作循環分析、啟動前安全檢查、上鎖掛簽等。

四是典型管理法。就是樹立遵章典型和違章典型，以典型推動生產現場管理工作，比如開展安全生產先進單位、安全生產（監督）先進個人、安全示范崗評選等活動。

五是“借力”管理法。就是借助上級管理部門管理體系審核、檢查監督、外賓參觀、客戶來訪、體系認證等工作和活動，以此提高職工遵章守制的意識，促動、帶動、拉動基層安全管理整體水平的提升。

重視“細節”

從主觀上說，誰都不愿意發生事故，但安全僅靠良好的愿望是不夠的。在日常工作中，總有部分員工認為，安全生產工作只抓大事就行了，用不著關心“雞毛蒜皮”的小事。這種認識顯然是不對的，沒有“細節”的安全就沒有整體的安全，把關鍵的“細節”把握好，基層安全工作才能夠有保障，很多事故隱患如不細心觀察是很難發現的。以高空作業為例，很多人只是簡單識別出高處墜落風險，但并沒有識別出這一特定危害事件發生時的狀態和條件。造成高處墜落的因素很多，例如，員工未佩戴安全帶、員工在移動作業時取下安全帶、安全帶損壞、懸掛安全帶的支撐物損壞等，只有識別出這些細節，才能夠制定出有針對性的控制措施，一一進行防范。因此，在基層安全管理中，必須認識到“細節”的重要性。

四個到位

對于各級基層管理人員而言，必須要時刻把生產作業中職工的生命安全放在第一位，切實把工作做到“四個到位”。

一是安全生產責任落實到位。雖然很多企業都已按照“一崗雙責”“黨政同責”的要求，制定了從第一責任人到崗位員工全員的安全職責，但在實際工作，卻往往存在著責任落實不到位的問題。一些管理人員、操作員工甚至不清楚自己的安全職責是什么，發現違章視而不見，發現隱患置之不理，認為這是安全管理人員的事，與己無關，這種現象和思想導致某些工作開展相對滯后或不能有效開展。因此，企業必須進一步明確從企業經理（廠長）到崗位員工應該對負什么責任，向誰負責，以把安全生產責任真正落實到位。

二是安全管理的基礎工作建設到位。各企業要結合基層單位的實際狀況和特點，強化安全生產標準化建設工作，同時進一步修訂和完善各項安全管理制度及操作規程，夯實基礎管理工作，使其更加貼近實際、貼近現場、貼近崗位、貼近每一名員工。

三是崗位員工的切身利益落實到位。安全是企業不斷發展的保障，因此，有必要讓員工享受到由安全帶來的發展成果，從而提高職工安全生產的積極性和主動性，比如，適當提高員工的工資收入、根據安全績效發放獎金、配備充足的應急物資、保障勞動防護用品齊備、兌現加班費、發放防暑降溫品及節假日福利等等。

四是隱患整改到位。企業必須針對自身存在的隱患，制定相應的管理方案，投入足夠的資金，及早消除隱患，以避免事故的發生。同時，還要努力改善職工作業條件，合理安排職工的作業強度，以保證職工的作業安全。另外，對于職工反映的涉及勞動防護用品、設備設施、項目建設等方面的問題和建議，要建立好信息與溝通管理臺賬，并逐項進行落實和反饋。

狠抓現場

各級管理人員必須把安全生產工作的重心放在現場，僅在辦公室里是無法提高基層安全管理水平的。具體來說，主要包括3點：

一是抓現場管理要落實到行動上。抓安全工作不能憑主觀臆斷，更不能憑空想象，要深入現場，特別是對一些重大項目施工，各級管理人員一定要深入現場，協調指揮，密切注意可能發生的問題，及時采取有效措施。

二是檢查整改措施要落實行動上。安全檢查工作是解決工作中存在問題、促進工作落實的重要措施，因此各企業必須要嚴格執行“日檢、周檢、月檢、季檢、年檢”制度，采取全面檢查和專項檢查相結合的辦法，以及時發現生產現場管理中的薄弱環節，并制定出行之有效的改進措施，提高安全工作的有效性，使現場安全管理水平得到不斷提升。

三是獎罰激勵要落實到行動上。安全管理人員要克服畏難情緒，消除“老好人”思想，針對現場中出現的“三違”行為，要敢抓、敢管、敢啃硬骨頭，同時要做好樣子、帶好頭，率先垂范，打好安全工作基礎。在具體工作中，必須要切實做到該獎的兌現，該罰的手不軟，言必信，行必果，如此才能真正樹立起安全工作的權威，保證安全管理收到實效。

作者：郭金利 單位：中國石油集團渤海石油裝備制造有限公司