高校成人教育學(xué)籍管理與改革

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一、目前成人高等教育學(xué)籍管理工作普遍存在的問題

1.重視度不夠,思想認識不清。盡管近幾年來,成人高等教育學(xué)生規(guī)模在不斷擴大,但在大部分高校,領(lǐng)導(dǎo)只是把成教作為學(xué)校創(chuàng)收的一個渠道,做為普通教育的附屬,對于學(xué)籍管理更是沒有當(dāng)作重要的工作來抓,容易出現(xiàn)重普通,輕成人;重校本部,輕函授站;重在校生,輕畢業(yè)生的學(xué)籍管理狀態(tài)。

2.制度不健全,執(zhí)行有偏差。沒有統(tǒng)一的成人教育學(xué)籍管理規(guī)定。有些學(xué)校套用普通高校學(xué)籍管理制度,成教因其與普通學(xué)生有不同的特點,往往遇到問題時無據(jù)可依。有些學(xué)校雖然結(jié)合本校的實際情況制定出一套學(xué)籍管理制度,因為既定制度與經(jīng)濟利益出現(xiàn)沖突,往往使制度的執(zhí)行難以落地。

3.管理人員配備不合理,素質(zhì)有待提高。有些學(xué)校認為成教學(xué)生比普通學(xué)生數(shù)量少,管理工作輕松,就將一些家屬、合同工安排在學(xué)籍管理工作崗位上,忽視了成教學(xué)籍管理對象復(fù)雜和形式多樣的特點,造成管理人員流動大。有些學(xué)校重招生,輕管理,學(xué)籍管理工作人員得不到重視,往往有“費力不討好”的感覺,加之參加培訓(xùn)的機會少,理論水平和業(yè)務(wù)能力不能得到應(yīng)有的提高,容易產(chǎn)生職業(yè)倦怠。學(xué)籍工作繁瑣、責(zé)任大,管理人員經(jīng)常陷入繁雜的事務(wù)性工作,而忽略學(xué)籍管理工作的研究,使學(xué)籍管理工作缺乏創(chuàng)新。

4.信息化手段滯后。雖然近幾年很多高校都引進或開發(fā)了學(xué)籍管理系統(tǒng)軟件,但是在使用過程中暴露出軟件開發(fā)不合理,操作性不強等問題。有些學(xué)校成人學(xué)籍管理還采用EXCEL等常用辦公軟件,使得部分工作需要人工統(tǒng)計,造成工作效率低。

5.學(xué)籍檔案管理不規(guī)范。學(xué)籍檔案記錄了學(xué)生在校期間的學(xué)習(xí)、成長全過程。由于成人高等教育學(xué)生分散廣、對象復(fù)雜,給學(xué)籍檔案管理工作造成了很大的困難。有些教學(xué)點為了追求經(jīng)濟利益,會出現(xiàn)學(xué)籍檔案管理真空現(xiàn)象,而本部由于人員配備不齊,對于教學(xué)點上報的學(xué)籍檔案缺乏應(yīng)有的監(jiān)督管理。有些學(xué)校認為把學(xué)生的畢業(yè)證書制作發(fā)放后就可以了,對于畢業(yè)生的學(xué)籍檔案缺乏管理,高校的合并、變更,造成了大量學(xué)生的學(xué)籍檔案丟失。

二、成人高等教育學(xué)籍管理問題的改革思路

1.完善管理制度,提高學(xué)籍管理人員執(zhí)行力。從教育部到各省教育廳,一直強調(diào)學(xué)籍管理工作的重要性,教育部也將學(xué)籍管理工作提升到維護高校穩(wěn)定和社會秩序的高度。完善和規(guī)范學(xué)籍管理制度,對成人學(xué)歷教育工作就顯得尤為重要。各高校必須根據(jù)國家政策和省教育廳的文件,建立健全一套符合實際需求,切實可行的人性化學(xué)籍管理制度,并對執(zhí)行過程中存在的問題及時修訂,使學(xué)籍管理制度上一個新臺階,做到管理有章可循,制度與時俱進。好的制度需要好的執(zhí)行力。再完善的管理制度,沒有執(zhí)行落實到位,等于形同虛設(shè)。要提高學(xué)籍管理人員執(zhí)行力,就必須要奉行制度原則,秉公處理,不濫用職權(quán),講究實效的指導(dǎo)和監(jiān)督,擴大執(zhí)行力的實施效果。

2.加強隊伍建設(shè),提升學(xué)籍管理人員綜合素質(zhì)。成人高等教育學(xué)籍管理人員是成人高等教育學(xué)籍管理工作的具體執(zhí)行者,管理人員的素質(zhì)直接影響到成人教育教學(xué)工作的運轉(zhuǎn)和質(zhì)量的提高。各高校首先應(yīng)該給學(xué)籍管理工作人員定崗定編,給他們充分的保障。其次,要篩選思想政治覺悟高、責(zé)任心強、有較強計算機操作能力的人員擔(dān)任學(xué)籍管理崗位工作。對現(xiàn)有學(xué)籍管理人員要通過各類培訓(xùn),提升業(yè)務(wù)技能,提高職業(yè)勝任度。除安排培訓(xùn)外,可通過交流研討、參觀考察等全面提高學(xué)籍管理人員的工作水平和積極性。再次,要建立考核激勵機制,激發(fā)學(xué)籍管理人員的工作熱情,最大限度的發(fā)揮主觀能動性和創(chuàng)造性。此外,要根據(jù)成教的發(fā)展情況合理配置學(xué)籍管理人員,讓學(xué)籍管理人員可以抽出時間來做些研究,使管理與研究之間互相促進,用有價值的研究來推動實際管理工作。

3.加大軟硬件投入,推進學(xué)籍信息化平臺建設(shè)。從2006年下半年教育部實施高校學(xué)籍學(xué)歷電子注冊,以及后來的信息十年回登,成人高等教育學(xué)籍信息化建設(shè)顯得越發(fā)的重要。要樹立現(xiàn)代化管理意識,將信息化的管理模式引入到學(xué)籍管理工作中,把學(xué)籍管理人員從量大、繁雜、重復(fù)性的事務(wù)性工作中解放出來,以信息技術(shù)手段提高管理人員的工作效率。各省教育行政管理部門可通過課題立項,聘請計算機軟件開發(fā)專業(yè)人員,由學(xué)籍管理業(yè)務(wù)能手配合,開發(fā)一套與本省實際相符合的,操作性強的學(xué)籍管理系統(tǒng)平臺。同時為了與學(xué)信網(wǎng)進行信息交互,做好系統(tǒng)的兼容性,對數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、字段匹配、統(tǒng)計分析、信息驗證等功能加大開發(fā)力度,力求使管理平臺簡便宜用。另外,要根據(jù)成人高等教育學(xué)籍管理特點,建立網(wǎng)絡(luò)學(xué)籍管理系統(tǒng),實行遠端信息錄入與查詢,讓教學(xué)點、學(xué)生可以隨時隨地查詢到自己的學(xué)籍狀態(tài)、成績等學(xué)籍信息。

4.加強檢查監(jiān)督,規(guī)范學(xué)籍檔案管理。學(xué)籍管理人員首先要端正態(tài)度,認清學(xué)籍檔案管理工作的重要性。在日常學(xué)籍電子、紙制檔案整理過程中,要做到材料真實、完整、規(guī)范。對畢業(yè)生檔案的管理,要嚴格按照規(guī)定封袋、傳遞,保證將真實的信息反饋給社會。除高校自我管理外,教育主管部門也要對各高校學(xué)籍檔案進行定期檢查,特別要加大教學(xué)點學(xué)籍檔案的審查力度,及時糾正檔案管理實施過程中的問題,杜絕“假的”真文憑不良現(xiàn)象發(fā)生。

5.“以生為本”,強化學(xué)籍管理服務(wù)意識。高等學(xué)校教育和教學(xué)改革中維護學(xué)生利益和適應(yīng)市場需求以成為學(xué)校改革關(guān)注的核心問題。在學(xué)籍管理制度的修訂過程中,高校應(yīng)該把維護學(xué)生的利益和需要作為工作的出發(fā)點,站在學(xué)生的角度認識問題,遵循學(xué)生成長的發(fā)展規(guī)律,讓學(xué)生成為學(xué)校管理的適度參與者。此外,學(xué)生在學(xué)籍管理中還應(yīng)該具有知情權(quán)。新生入學(xué)時學(xué)校要將本校成人教育學(xué)籍管理的相關(guān)制度匯編成冊,發(fā)給每個學(xué)生,通過開學(xué)典禮、始業(yè)教育向?qū)W生傳達學(xué)籍管理規(guī)定。對于學(xué)籍上的新問題、新現(xiàn)象學(xué)籍管理人員要不定期的對成教班主任進行學(xué)籍制度的培訓(xùn)和解讀,使班主任作為學(xué)生最直接的管理者能夠及時掌握學(xué)籍管理制度,保證學(xué)生接受學(xué)籍管理信息的準確性。高校學(xué)籍管理工作是高校科學(xué)管理的重要組成部分,是一項細致繁雜的系統(tǒng)工程,其管理水平即關(guān)系到學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量和社會聲譽,也影響著學(xué)生及家人的切身利益。各高校需要把握不斷變化的成人高等教育規(guī)律,結(jié)合本校實際辦學(xué)特點,制定一套系統(tǒng)的行之有效的學(xué)籍管理模式,以促進我國成人高等教育事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

作者：金莉楠 單位：浙江同濟科技職業(yè)學(xué)院