高校財務管理問題及對策探討

前言：想要寫出一篇引人入勝的文章？我們特意為您整理了高校財務管理問題及對策探討范文，希望能給你帶來靈感和參考，敬請閱讀。

摘要：隨著高校體制改革的深入，政府管理權不斷下放，高校在“統(tǒng)一領導、集中管理”的體制下，成為獨立法人。隨著高校規(guī)模的不斷擴大，其財務管理活動越來越復雜。為維護高校財務制度，合理利用資源，努力實現(xiàn)收支平衡，提高財務管理水平，筆者探索了高校財務管理，分析了其存在的問題，并提出了對策。

關鍵詞：高校財務管理；預算編制；管理資金

高校資金的籌集、分配、使用和再利用是高校管理的關鍵。高校財務管理從科研、教育、行政、物流等方面反映了高校的經(jīng)營活動，其不僅關系高校師生的切身利益，還關系高校未來的發(fā)展。為獲取經(jīng)濟和社會利益，財務管理目標從過去單一的資金記賬模式發(fā)展到今天，重點解決了資金的募集、分配及利用問題，管理的內(nèi)容和范圍不斷擴大。一般而言，高校財務管理的目標是最大限度地發(fā)揮高校財務管理的價值。要實現(xiàn)教學、科研、服務的最佳整合，就要在關注財務風險的前提下，考慮資金的時間價值和統(tǒng)籌管理資金。

1高校財務管理存在的問題

1.1高校財務管理預算編制缺乏合理性

一般而言，高校預算管理的順序為編制、執(zhí)行、調(diào)整、反饋。但很多人認為，預算管理工作相對而言較簡單，只需要按照上級的要求簡單編制即可達到整年度收入和支出的相對平衡。在高校預算管理過程中，財務部會與其他部門商榷，盡可能使其自覺地呈報預算金額，然后加以匯總，但這樣得到的數(shù)據(jù)，其科學性和準確性不足，預算編制的實際效果有限，無法充分利用資金。同時，預算核準后，領導的預算管理意識和監(jiān)督意識薄弱，按意愿辦事，隨意發(fā)表意見，從而導致個別預算嚴重超支。

1.2高校財務管理系統(tǒng)缺乏監(jiān)督機構

對高等院校而言，國家投資并不對其實行財務管理，從而造成投資者缺位；高校管理人獨立行使法人權力，但不承擔具體的受托責任，導致資源不能有效管理、監(jiān)督。高校會計中沒有開展成本核算，也沒有計算損益，財務管理彈性很大，在很大程度上削弱了高校的財務管理功能。

1.3高校財務管理體制運行缺乏科學性

高校的財務管理制度是“統(tǒng)一領導，集中管理”或“統(tǒng)一領導，分級管理”，在不同程度上存在統(tǒng)一領導和財權分配之間的矛盾。目前，高校財務統(tǒng)一領導存在兩個主要問題，一是財經(jīng)紀律欠缺，追求集體利益，降低了統(tǒng)一領導的效率；二是財經(jīng)管理不嚴格，追求小群體利益；同時，過分強調(diào)領導權力，造成決策的不民主和不科學性。此外，將開源節(jié)流的責任落到財務人員身上，這與高校實際經(jīng)濟活動相背離，不利于高校財務運行機制的建立[1]。

1.4高校財務管理缺乏風險意識

目前，學校的有限教育資金很難滿足提高教育質(zhì)量的要求，改善工作人員生活水平，各部門都有“吃大鍋飯”的現(xiàn)象，使本來十分緊張的資金又要超負荷承擔各種學校經(jīng)費，加重了資金壓力。學校為搞好基本建設，非常艱難地通過多種渠道籌措建設資金，利用銀行貸款改善辦學條件，解決了事業(yè)發(fā)展過程中的實際困難。部分大學對貸款風險的認識欠缺，責任意識較強，貸款規(guī)模遠超出經(jīng)濟承受力，依靠借貸盲目拓展地，存在發(fā)展隱患。這表明，現(xiàn)有高校財務管理體制已不能適應社會主義市場經(jīng)濟條件下深化教育體制改革、多渠道籌措教育經(jīng)費的需要，高校財務管理體制改革勢在必行[2]。

1.5高校缺乏合理的財務監(jiān)測、分析和評價體系

高校在財政管理的內(nèi)部機構設置上較有限，不僅表現(xiàn)在沒有具體的財務管理監(jiān)督部門，還表現(xiàn)在沒有明確其管理職能和業(yè)務，不能系統(tǒng)地為其提供一些更具價值的經(jīng)濟管理信息。高校目前缺乏非常有效的教育成本和分擔機制，導致有限的教育經(jīng)費難以滿足高校的教學質(zhì)量和教職工福利的需要[3]。

2高校財務管理問題的對策

2.1加強高校財務預算管理

（1）實行精細化管理模式，因為高校的財務管理并不是財政部門的唯一職責，該工作不只是收集數(shù)字。但在高校原有的財政管理上，其傳統(tǒng)的財政管理模式不夠細化，因此需要不斷創(chuàng)新高校財政管理，推動高校財務經(jīng)濟的管理，從而使預算管理更富有生機和活力。（2）盡可能完善編制方法和程序，打破傳統(tǒng)編制方法，不斷創(chuàng)新，最終選擇一項更科學合理的方法和程序適應高校的預算編制管理，努力做到量入為出、勤儉節(jié)約、積極穩(wěn)妥和統(tǒng)籌兼顧[4-5]。（3）嚴格執(zhí)行預算管理，維護預算的權威。在高校中無論是領導干部還是普通職工，都應將預算的指導和控制擺在一個很高的位置。同時，各級領導也要注意預算的編制。財政預算不僅要求相關的管理部門負責，還需要其他的部門協(xié)助，并能將管理方法滲透到高校的其他管理中。

2.2多元主體共同參與財務管理

一般情況下，高校的財務管理者是全體教師，客體是資金運動和財務關系的形成。在高校的生存發(fā)展過程中，財務管理的效果如何，從根本上依賴于管理主體，要激發(fā)所有工作人員對學校的發(fā)展與建設有積極的熱情，發(fā)揮積極性和創(chuàng)造力，促使它為學校的聚財、生財和用財?shù)瘸鲋\劃策，延伸到設法募集資金，按最佳原則合理利用資金，降低資金費用，提高資金效率，形成全員化的理財格局，使資金在運作中保持良好的狀態(tài)。

2.3建設現(xiàn)代信息化高校財政管理體系

信息化是我國新世紀社會主義建設的重要目標之一，高校的財務管理也應盡快實現(xiàn)信息化。（1）高校財務管理開放。基于信息技術會計系統(tǒng)，大量數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡直接從高校內(nèi)部相關系統(tǒng)采集。尤其是高校外的部門機構，如會計師事務所、財政、審計等部門機構，可根據(jù)授權，通過網(wǎng)絡進入高校在線訪問，直接調(diào)閱會計信息，實時溝通，使高校的會計系統(tǒng)由封閉型走向開放型。（2）高校財務管理智能化。高校的經(jīng)濟活動通過會計資料反映，其數(shù)據(jù)源于經(jīng)濟運作的資金。會計信息的收集、處理和加工，都可以通過智能模塊軟件評估風險和預測成績，使學校領導及相關部門能作出正確的決策。財政管理工作智能化，可以打破傳統(tǒng)財政體系的局限，解決互動管理中的時空差異及管理制度與體系的障礙，從而在高等院校中實現(xiàn)財務管理工作質(zhì)的飛躍。

2.4優(yōu)化高校財務分析評價體系

科學運用分析評價方法，并根據(jù)實際情況構建具有可操作性的分析評價指標體系。結合各項分析的評價指標，建立科學的財務分析評價體系，從而全面反映高校的經(jīng)濟活動和長遠的規(guī)劃，分析和評價高校財務管理，最終使高校的財政管理工作朝規(guī)范化方向發(fā)展[6]。

3結束語

高校在辦學方向上始終堅持社會主義，全面貫徹黨的教育方針，為社會主義現(xiàn)代化建設服務，與生產(chǎn)勞動、社會實踐相結合，培養(yǎng)受教育者成為德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。高校教育經(jīng)費是促使學校健康發(fā)展的動力和堅實保障。因此，應針對高校財務管理中存在的問題，采用切實可行的措施，如加強高校的預算管理和建立，完善高校的財務管理體系，多元主體共同參與財務管理，建設現(xiàn)代信息化高校財政管理體系，優(yōu)化高校財務分析評價體系等，以完善高校財務管理，建立健全財務分析評價體系。

參考文獻：

[1]王長鵬,季鵬,趙雪.大數(shù)據(jù)時代背景下高校固定資產(chǎn)管理研究[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務,2020(19):12-13.

[2]呂劍.基于互聯(lián)網(wǎng)背景下的高校財務管理創(chuàng)新探討[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計,2020(10):213-214.

[3]喻文琦,黃先平,黃年華,等.提高高校財務管理質(zhì)量的措施研究[J].產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究,2020(19):47-48.

[4]柴霞.淺談高校財務信息化管理的重要性[J].中國市場,2020(28):162+173.

[5]畢娟.對高校財務管理的探索[J].財會學習,2020(28):37-38.

[6]羅泳江.高校財務業(yè)務流程分析與改進策略:以C大學為例[J].財經(jīng)界,2020(28):209-212.

作者：黃躍勇 單位：遼寧鐵道職業(yè)技術學院