電力工程總承包風險管理研究
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1.1合同風險
總承包的合同風險大部分來源于總包合同和分包合同，所涉及的外部因素主要有合同條款不完善、表達有誤、合同類型選擇不恰當、合同糾紛、合同執(zhí)行、索賠管理不力等。
1.2設計風險
設計風險主要包括設計質(zhì)量風險、設計成本風險、設計進度風險及設計失誤。由于三者之間緊密聯(lián)系，不能區(qū)分開來進行單獨管理。
1.3采購風險
采購風險主要包括采購成本風險、采購質(zhì)量風險、采購進度風險及采購施工模式下所固有的物資采購風險。
1.4施工與分包風險
在施工與分包風險中較常見的有限定當?shù)胤职獭⑹┕ぶ袛嗯c停工、分包商的工期延誤、施工安全風險(機器設備損壞、現(xiàn)場人員意外傷亡)、當?shù)卣袨閷κ┕さ挠绊憽⒉豢深A見的困難等。
1.5試運行風險
試運行過程中的風險主要分為設備風險、運行性能、操作風險、系統(tǒng)安全風險等。
1.6驗收、移交風險
項目竣工驗收階段的風險管理目標是:一是識別本階段的風險源、估計評價風險，通過采取恰當?shù)姆绞椒婪逗娃D(zhuǎn)移措施，使得損失降到最低，使項目順利轉(zhuǎn)入生產(chǎn)階段，二是建立風險管理檔案。
1.7質(zhì)量保證風險
質(zhì)量風險分為設計質(zhì)量風險、采購質(zhì)量風險、施工質(zhì)量風險。三者綜合作用形成工程質(zhì)量風險。在項目合同實施階段，保證項目施工質(zhì)量是承包商的基本義務。若處理不好很容易造成不必要的損失。
1.8總承包項目的財務風險
總承包項目一般工期長、任務重，在項目執(zhí)行過程中，常常會出現(xiàn)很多不可預見的事件或不可抗力的因素，導致總承包項目發(fā)生財務風險。如業(yè)主資金不到位或拖延支付的風險，通貨膨脹、一般物價上漲與價格調(diào)整風險，分包商違約從而影響局部乃至整個工程，加大項目的成本支出以及因項目管理不善而加大項目支出的風險。
二、電力工程總承包風險控制措施
2.1合同風險管理
1)根據(jù)合同管理流程的相應規(guī)章制度，由總承包企業(yè)的合同承辦部門負責合同正式訂立前的談判、資格審查與草擬等流程控制。2)根據(jù)合同內(nèi)容對標的物的生產(chǎn)商、價格及變化趨勢、質(zhì)量、供貨期和市場分布等方面進行綜合分析論證，掌握市場情況，合理選擇合同對方。3)加強對合同談判的管理，確保雙方權(quán)利義務公平對等。
2.2設計風險管理
1)建立項目設計協(xié)調(diào)程序。項目設計協(xié)調(diào)程序是項目協(xié)調(diào)程序的一個組成部分，是指在合同文件的基礎上進一步明確公司與業(yè)主在設計工作方面的關系、聯(lián)絡方式和報告制度等。2)編制設計計劃。項目設計計劃是對項目計劃在設計工作方面的補充與深化，由設計經(jīng)理編制，項目管理部審核，項目經(jīng)理批準。
2.3采購風險管理
1)增加關鍵路徑設備和生產(chǎn)周期較長設備的訂貨提前期。2)捆綁訂貨。將具有類似功能和相似要求的產(chǎn)品進行捆綁，充分利用供應商的采購渠道和合作伙伴，增加采購金額，獲得供應商的報價優(yōu)惠。3)確保重要原材料及時供貨。總承包商應和國內(nèi)大型物資貿(mào)易企業(yè)聯(lián)合，尋求和這些公司建立長期和穩(wěn)定的戰(zhàn)略伙伴關系。
2.4施工與分包風險管理
1)業(yè)主方面原因?qū)е碌娘L險，可以要求業(yè)主給予工期和成本補償。在訂立合同時就應該進行明確的說明。2)不可抗力事件導致的風險，承包商可以要求業(yè)主給予工期補償。如由于臺風、暴雨、泥石流等自然災害延誤工期的，總承包公司可以要求得到適當?shù)馁r償。3)承包方自身原因?qū)е碌娘L險，將得不到任何賠償。需要找出原因以減少或避免類似情況的發(fā)生。
2.5試運行風險管理
1)嚴格執(zhí)行規(guī)章制度和有關規(guī)定，并編制完善的機組設備整套啟動調(diào)試大綱。啟動試運前，組織參加試運的人員進行學習。2)試運工作必須有統(tǒng)一指揮，做好安全危險點分析，并對施工人員進行培訓。3)試運期間的故障排除應嚴格執(zhí)行工作票和有關規(guī)定，嚴格執(zhí)行工作監(jiān)護制度。
2.6驗收、移交風險管理
1)竣工資料。嚴格按照有關資料管理的規(guī)定執(zhí)行，禁止竣工資料不全或混亂，從而使施工項目順利竣工。2)整個系統(tǒng)運行。嚴格監(jiān)控設計、采購、施工、試運行等階段以確保驗收階段工作的順利進行。成立專門的驗收小組，對系統(tǒng)的運行情況進行測試。若發(fā)現(xiàn)問題，應及時改進。3)業(yè)主方認可度。派遣專人和業(yè)主方進行商談，以增加業(yè)主方對項目的認可度。4)環(huán)保驗收。在前期階段，就必須進行合理的設計和施工，以保證污水排放、二氧化硫、煙氣、粉塵排放等項目達標。同時要建立環(huán)境管理制度。
2.7質(zhì)量保證風險管理
1)設計階段。各專業(yè)之間必須相互協(xié)調(diào)、加強配合，才能使所設計的建筑使用方便、功能合理，才能提高綜合設計水平，保證設計質(zhì)量。2)采購階段。建筑材料將根據(jù)現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范及施工圖的規(guī)格型號、技術(shù)要求進行采購，并需事先得到業(yè)主和設計方的確認，在采購后得到業(yè)主、監(jiān)理方、設計方的檢測、驗證后方可實施于工程。3)施工階段。針對本工程的施工特點，開工前對所有施工人員進行技術(shù)培訓，對管理人員、技術(shù)人員進行專業(yè)強化培訓。建立完整的質(zhì)保體系，派專人負責工程質(zhì)量。
2.8總承包項目的財務風險管理
1)應當考慮到經(jīng)濟效益，使公司利益最大化。不能只以質(zhì)量為首要目的，應在保證質(zhì)量的條件下，盡量減少工程成本，使公司利益最大化。2)在合同簽訂時應規(guī)定好不涉及合同變更的變更事項限額。若總體超過某個限額，由業(yè)主方與總承包方共同承擔變更成本，并設定超額累進比例。3)成本費用計劃、決策、預算、控制、核算、分析、考核的控制流程應當清晰，對成本費用核算、結(jié)算辦法、有關成本費用考核等應當有明確的規(guī)定。
作者：周玕 單位：長沙理工大學
