低碳經濟下國際貿易創新路徑

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摘要：近年來，在經濟高速發展的背景下，環境承受著巨大的壓力，因此，各國都在大力提倡低碳經濟的發展。低碳經濟改變了傳統經濟貿易的整體流程，也導致傳統經濟貿易規則上出現變化。本文從當前低碳經濟概況出發，闡述我國國際貿易在低碳經濟條件下面臨的挑戰，對我國國際貿易創新路徑的策略進行分析與研究，促進我國國際貿易發展，為我國國際貿易創造良好的環境。

關鍵詞：國際貿易；低碳經濟；貿易規則；產品出口

一、國際貿易與低碳經濟

從國際貿易角度來看，低碳經濟在中國出口貿易之中發揮著重要作用。從中國長久的利益來看，生態保護、可持續發展兩者需要彼此融合，傳統經濟與低碳經濟若進行比較，會發現兩者存在兩個主要區別。第一，在全新的世界經濟條件下，低碳經濟在世界范圍內都是一個熱點內容，并且這一概念是在能源短缺、溫室效應的背景下應運而生的，只有所有國家和地區共同努力才會得到良好的效果。需要注意的是，低碳經濟并非一個國家就能夠實現的，它是世界上所有國家都需要承擔的一項義務與責任。第二，低碳經濟會帶來很多效益，一般來說，傳統經濟僅注重經濟利益方面的追求，不過，低碳經濟不但注重經濟利益方面的追求，還注重社會效益、環境效益等追求，能夠推動經濟的和諧、健康發展。

二、我國國際貿易在低碳經濟條件下面臨的挑戰

我們應從兩方面看待我國國際貿易在低碳經濟條件下面臨的挑戰，一方面是貿易的綠色壁壘。碳關稅的征收勢必會將國際市場之中我國產品競爭優勢大大削弱，而且貿易的綠色壁壘還會對中國貿易出口的產量造成很多不利影響。一般來說，碳關稅都是在排放二氧化碳的量超過西方發達國家規定標準以后才收取的額外關稅。該政策波及到中國超過三分之二的產品，使得中國產品在貿易出口過程中價格低廉的優勢受到了極大沖擊。同時，貿易的綠色壁壘還對中國產品貿易出口形成了很大妨礙。另外，雖然綠色貿易聲稱要進行對人類環境、自然資源的保護，但從本質上講，依然是對國家自身貿易的保護。因此有關發達國家全面制定低碳標準、制度規范來限制中國產品的出口。由于中國貿易出口的產品一般是密集型勞動的傳統商品，如機電產品、紡織產品等，沒有非常高的科技含量，因此要想符合發達國家的有關低碳標準具有很大難度，使得產品的貿易出口受到重大影響。另一方面是減少國際貿易競爭優勢。價格低是中國產品的一大特征，這使得中國產品的貿易出口和其他國家相比更具優勢。但是，近些年提出了低碳經濟這一全新概念，包括美國、加拿大在內的許許多多西方發達國家都開始重視低碳經濟，這些發達國家都強化了關稅控制，如果企業沒有進行減排則收取的關稅會更多。當美國、加拿大等國用低碳經濟這一理由進行關稅的征收之后，其他國家也紛紛效仿，向未進行減排的企業進行關稅的大量征收。雖然該模式使環境污染的程度得到了一定控制，但中國很多企業都未進行減排，要想做到節能減排需要消耗巨大的財力、物力和人力，大大增加中國企業產品的生產成本，而高成本就會讓中國企業在相同產品之中的低價競爭優勢喪失，從而減少中國國際貿易競爭的優勢。除此之外，很多西方發達國家在制定低碳產品相關準入制度之后，針對中國商品的準入、審查等制約和限制更為嚴格，讓中國出口企業不得已使用低碳技術，持續增加著生產成本，而產品市場競爭優勢也一直在下滑。

三、創新我國國際貿易的主要策略

1.大力提倡低碳技術

我國政府部門需要對低碳技術的探究工作進行鼓勵與倡導，通過財政支出的手段普及低碳技術、創新低碳技術，給國內低碳經濟奠定強有力的基礎。按照國內現有的形式，中國低碳產業和西方發達國家相比非常落后，因此，中國應大力倡導企業創新、開發全新低碳技術，加深國際之間合作的力度，吸收和借鑒國際上優秀低碳技術的開發與研究經驗，推動國內低碳技術的平穩、快速發展。與此同時，創新低碳技術不可以只依賴國際合作，中國要想在短時間內快速發展低碳經濟就要增加投入力度，大力支持低碳技術的研究和開發。與此同時，在研發出低碳技術后需要進行大力推廣和發展，盡可能地將該技術運用到生活、生產的方方面面，切實增加該企業的經濟效益，從而對其他企業起到一個示范與激勵的作用，增加研究和開發低碳技術的積極性。除此之外，中國在發展低碳經濟、改變原有經濟模式之時，還要加強對低碳行業企業的重視，推動其健康、快速地發展，政府部門還可以構建低碳扶持基金，對低碳產業未來發展進行支持。

2.合理設置低碳方案

現階段，西方先進發達國家對于國際貿易進行一系列的優化與完善，并進行了低碳規則和條例的制定，如果想要將商品向該國進行出口，那么就要符合該國家的低碳標準。從這個角度上看，中國也有必要進行低碳標準的制定和實施，并對低碳規則進行不斷地健全與完善，在一定程度上打破低碳出口壁壘。同時，中國應建立健全既有的低碳法律規定，因低碳經濟是近些年出現的新概念，使其在法律的領域還有很多空白之處，大部分低碳法律和低碳標準都被西方發達國家所掌握，極大地影響了中國的國際貿易。從這里我們能夠得出，有關政府部門應加強國內低碳產品保護工作。國內低碳產品起步相對較晚，使得中國對于低碳產品、低碳知識產權的依賴性很強，只有通過法律途徑保護好低碳知識產權與低碳產品，才可以使國內低碳經濟發展得到有力的保障，反之，會出現技術泄露等情況，既降低了國內企業的經濟利益，也打擊了國內企業的研究和開發積極性。

3.積極開展對外合作

要想創新我國國際貿易發展路徑，還應積極開展對外合作。要想實現這一點，政府部門需要建立一個專門的低碳企業協會，聘請知名低碳經濟專家來到中國研究國際貿易壁壘，尤其是西方先進國家對貿易壁壘實施的舉措，然后按照國際中的低碳環保條例，出臺與中國實際情況相符合的、具有可行性的法律法規。同時，應以政府部門和低碳企業協會為基數，建立整體的低碳信息網絡和低碳數據庫，讓企業能夠隨時查看國際貿易的動態。當企業遇到了出口貿易的壁壘時，中國政府需要施以援手和幫助，讓資深學者按照企業具體情況提出具體建議與對策。另外，政府還要與西方重要的發達國家進行國際貿易協議的簽署，提供給國內企業出口低碳產品所需的法律制度保障，最大限度地保護國內企業經濟利益。

4.改善出口貿易結構

我國企業在低碳經濟影響下，需要對出口貿易的結構進行完善與優化，讓產品結構經過調整與排放碳的標準更相符。為了做到這一點，第一，我國政府應制定有關政策，通過政策進行合理引導，讓出口貿易在短時間內減緩速度，并且全面控制國內碳排放量較高的產品，對出口的高碳產品進行一定限制，如金屬冶煉、石油加工等產品的出口。第二，中國需要把低碳行業的發展當成經濟發展工作的重心，頒布產業發展政策，對低碳產業進行扶持，并給予出口低碳產品的企業一些經濟補貼，適當將出口低碳產品的退稅進行上調。第三，中國應積極發展貿易服務業，并增加該行業在出口貿易里的占比。貿易服務中包含學術研究、技術服務、醫療教育、金融保險等內容，這些不同行業的產品都應為低碳產品，滿足不同國家低碳的標準，既能夠使消耗的能源大大減少，還能夠讓排放的碳量全面降低，推動中國經濟健康、快速發展。第四，中國應加大電子信息技術、航天技術、生物工程的等高科技產業的投入，讓出口貿易的原有傳統產業格局得到改變，使得中國產業結構實現從低端向高端的過渡，從而全面增加低碳產品的產品附加值、技術含量。

5.創新國際貿易體制

在創新國際貿易的體制之前，中國需要走出理論上的國際貿易改革誤區，也就是體制自由化等同于體制改革。從本質上看，這屬于自我約束的一種。中國的國際貿易機制接軌于國際貿易機制，并不是說將中國國際貿易機制自由化擴大，而是要將中國國際貿易機制進行規范化，也就是根據國際上同型的規范與原則對國際貿易機制進行理順與設定。在低碳經濟之下，中國國際貿易要想接軌于世界，不但會放棄部分與國際規范保護條例中不相符的內容，還要吸納部分與國際規范保護條例中相符的內容，對中國國際貿易機制進行糾正與充實。不可否認的是，我國在長期以來都貫徹著保護主義，而且創新國際貿易體制的一項重要目標就是使保護程度降低，尤其是在貿易進口機制方面，雖然整體上與關貿總協定內容已經大體一致，不過依然有許多內容需要加強與完善，這是中國國際貿易創新的內在要求。中國國際貿易存在兩個需要完善的方面，一個是外匯的體制，另一個是企業國際貿易自主權。其中，在外匯體制方面，中國應使管制外匯的程度逐漸減小，對外匯市場制度進行優化，增強市場發揮作用的能力，積極構建人民幣得以自由兌換的環境。在企業國際貿易自主權方面，中國應使外貿企業具有的自營權程度和范圍逐漸增加，在短期內推動各種所有制、各種規模企業之間的公平外貿競爭，推動低碳經濟的發展。

6.創新國際貿易政策

中國在制定、實施國際貿易政策的過程中，需要進行系統、全面地考慮，在低碳經濟條件下積極創新國際貿易政策。首先，應使關稅的水平大大降低，對關稅結構進行科學優化。當前世界上的多個國家都開始減少了國際貿易中關稅政策比重，這樣簡單、鮮明、原始的國際貿易保護政策正在逐漸被放棄，又因為中國國際貿易關稅的結構存在很多不合理的地方。由此我們可以看出，中國應讓關稅的總水平不斷降低，按照國際貿易的有效保護政策與理論，對關稅水平與結構進行科學調整，盡可能使進口原材料的關稅降低，并使一些中間產品的貿易進口關稅得以維持，將實際的關稅保護作用發揮出來。總而言之，研究我國國際貿易創新路徑的主要策略具有十分重要的意義。相關人員應對國際貿易與低碳經濟有一個全面的認識，了解我國國際貿易在低碳經濟條件下面臨的挑戰，通過大力提倡低碳技術、合理設置低碳方案、積極開展對外合作、改善出口貿易結構、創新國際貿易體制、創新國際貿易政策等途徑，實現我國國際貿易的創新，從而推動中國國際貿易的長期、穩定、健康發展。

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作者：張樸 單位：浙江財經大學東方學院