互聯網科技服務業(yè)生態(tài)系統(tǒng)新特征淺析
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摘要:隨著創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的實施，科技服務業(yè)得到快速發(fā)展。在科技服務供給側，由于互聯網、大數據、云計算等信息技術的發(fā)展，科技服務新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現，產業(yè)集聚形態(tài)和服務方式產生了巨大變化。文章分析了科技服務業(yè)發(fā)展現狀及產業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的形成，總結出科技服務主體多元化、模式多樣化、供給集群化、服務協(xié)同化與產業(yè)集聚虛擬化，以及由此帶來的管理風險復雜化、服務利益共享化等科技服務業(yè)生態(tài)系統(tǒng)新特征，闡述了政策牽引、信息技術推動、市場需求拉動和企業(yè)內生動力驅使等科技服務業(yè)生態(tài)化發(fā)展的動因。
關鍵詞:互聯網;科技服務;生態(tài)系統(tǒng);特征;動力
科技服務業(yè)是國家科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐［1－2］。當前我國經濟發(fā)展由高速增長階段轉向以提高經濟發(fā)展質量和效益為中心的高質量發(fā)展階段，科技創(chuàng)新已成為改造提升傳統(tǒng)產業(yè)和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，以及推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，培育經濟增長新動能和新業(yè)態(tài)的主要途徑，科技創(chuàng)新服務體系發(fā)揮著重要的支撐作用［3］。科技服務業(yè)是科技創(chuàng)新體系不可或缺的重要組成部分，已成為促進區(qū)域科技產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的一種重要的組織模式和提高區(qū)域競爭力的有效途徑［4］。加快科技服務業(yè)發(fā)展，完善科技服務業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，對于實現經濟的可持續(xù)高質量發(fā)展，提高自主創(chuàng)新能力和建設創(chuàng)新型國家具有重要意義。
一、科技服務業(yè)及其生態(tài)系統(tǒng)
(一)科技服務業(yè)及發(fā)展現狀
“科技服務業(yè)是指運用現代科技知識、現代技術和分析研究方法，以及經驗、信息等要素向社會提供專業(yè)服務的新興產業(yè)，包括科學研究、知識產權服務、專業(yè)技術推廣服務、科技信息交流咨詢、科技成果孵化、技術市場、科技評估等活動”［5］。科技服務業(yè)“具有供需雙方高度互動、知識與信息高度流動、從業(yè)人員高度專業(yè)等產業(yè)特征”，專業(yè)研究機構、技術交易市場、檢測認證機構和科技孵化器等科技服務業(yè)企業(yè)圍繞科技成果的研發(fā)、應用與推廣，提供專業(yè)服務［6］。隨著創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的實施，我國的科技服務業(yè)進入快速發(fā)展階段。根據中研普華研究報告《2020—2025年中國科技服務業(yè)全景調研咨詢報告》［7］統(tǒng)計分析:2019年中國科技服務業(yè)占國內生產總值的比重達到2.2%，市場規(guī)模達到了2.2萬億元，比2018年增長10.9%。圖1為2015—2019年中國科技服務業(yè)市場規(guī)模及在GDP中的占比［6］。
(二)科技服務業(yè)生態(tài)系統(tǒng)
科技服務業(yè)集群是指在特定區(qū)域中，有交互關聯性的企業(yè)、專業(yè)化服務供應商、科技金融機構、相關產業(yè)的企業(yè)及相關機構等組成的在地理空間上的聚集體。傳統(tǒng)的以“地理集中”為特征的空間集聚模式局限于特定區(qū)域，已不能適應科技服務業(yè)以人才、成果等資源供給和產業(yè)孵化等綜合性科技服務的市場需求。目前，由于互聯網、大數據、云計算、人工智能等技術的快速發(fā)展，科技服務業(yè)通過組織創(chuàng)新與商業(yè)模式創(chuàng)新，不斷DOI:10.16002/j.cnki.10090312.2022.02.012涌現出新業(yè)態(tài)、新模式、新產業(yè)。另一方面，創(chuàng)新驅動發(fā)展的新階段呈現出全球化、協(xié)同化和網絡化的格局，加速了科技服務業(yè)生態(tài)全要素的集聚。圍繞市場需求，科技服務業(yè)利益相關方通過互聯網構建多維協(xié)同化服務網絡，將產權獨立、地域分散的科技服務資源進行有機組合與戰(zhàn)略匹配，逐步演變發(fā)展成為共生競合、復雜開放、動態(tài)演化的科技服務生態(tài)系統(tǒng)，形成了線上線下的協(xié)同聯動服務的具有動態(tài)適應能力的獨特生態(tài)優(yōu)勢，不僅提升了科技服務業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)同效率和規(guī)模化效應，還構建成為全要素全鏈條的科技服務業(yè)生態(tài)系統(tǒng)［2］。
二、科技服務業(yè)生態(tài)系統(tǒng)新特征
(一)服務主體多元化，服務模式多樣化
隨著科技服務市場需求的不斷多元化，以及大數據等信息技術的快速發(fā)展，科技服務的專業(yè)化分工進一步深化，科技服務鏈條不斷裂變，專業(yè)科技服務的形態(tài)更加多樣化，涌現了大批從事研發(fā)、設計等科技創(chuàng)新活動產業(yè)［8］，以及提供產品檢驗檢測、質量認證認可服務和從事科技企業(yè)孵化器運營、專利運營、科技金融服務和提供綜合性科技服務的新興科技服務業(yè)。同時，大量專業(yè)研究機構和大型企業(yè)將自身的科技服務業(yè)務獨立出來，形成新的專業(yè)科技服務機構，從而形成了由政府主導的公益性機構與市場化專業(yè)機構、社會組織、高校等多主體參與的科技服務產業(yè)。近年來，科技服務業(yè)不斷演變發(fā)展出多樣化的服務模式，體現在:(1)“互聯網科技服務”模式。科技服務業(yè)通過互聯網等技術搭建平臺，整合全社會服務資源，形成了基于互聯網的研發(fā)服務、知識產權服務、科技成果轉移轉化、科研儀器共享、科技咨詢等專業(yè)化服務，實現了信息的快速流動與共享;(2)“公眾科技服務”模式。隨著創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略的推進，利用互聯網技術，形成了眾籌、眾包、眾創(chuàng)等新型服務模式，極大地推動了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新;(3)“新機制科技服務”模式。通過體制機制創(chuàng)新，涌現了大批“四不像”的新型研發(fā)機構，以及創(chuàng)新中試工廠、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)等為代表的新型孵化機構，運行機制更靈活，創(chuàng)新服務能力更強［9］。
(二)產業(yè)集聚虛擬化，服務供給平臺化
近年來，依托互聯網、云計算、區(qū)塊鏈、大數據技術開展的線上服務加速興起，科技服務產業(yè)集群不必在地理空間上的實體聚集，科技服務機構依托互聯網科技服務業(yè)生態(tài)服務平臺，通過線上線下結合，不受區(qū)域產業(yè)群的地域限制，有效集成相關業(yè)務與組織的核心能力，進行虛擬化合作，科技服務人、財、物和信息等各類資源在集群網絡中流動，實現信息與知識的交互。此外，通過互聯網服務客戶，敏捷化運營，服務效率更高。例如，研發(fā)設計服務由線下研發(fā)服務向線上線下研發(fā)拓展;知識產權和技術轉移服務由線下專利代理、技術交易對接向線上專利運營、技術并購轉變，實現了科技服務產業(yè)的線下線上虛擬化集聚和集群化發(fā)展。此外，在互聯網和數字技術支持下，科技服務業(yè)通過優(yōu)化整合和配置各類科技服務資源，從提供單一的專業(yè)科技服務，逐步轉向提供包含技術研發(fā)、質量性能檢測認證、科技成果產業(yè)化到科技金融等的綜合性科技服務，產業(yè)鏈的融合催生了基于互聯網的集聚政府、企業(yè)、高校院所、人才、資本和專業(yè)性科技服務機構等創(chuàng)新全要素集成的區(qū)域綜合性科技服務平臺。通過垂直產業(yè)鏈整合，推動行業(yè)創(chuàng)新要素快速重構，產生了一批提供一體化的綜合科技服務的生態(tài)型企業(yè)，如健康、教育、能源、環(huán)保等專業(yè)領域的科技服務公司和平臺型龍頭企業(yè)，實現不同科技服務主體的功能互補［5，10］，并通過建立服務協(xié)同機制和采用高效協(xié)同方法，有效管控多元用戶在平臺上的科技資源共享活動。
(三)科技服務精準化，服務協(xié)同一體化
互聯網與人工智能、大數據等數字化技術促進了產業(yè)集群協(xié)同服務，大大提升了科技服務產業(yè)生態(tài)鏈合作的工作效率，加速了對服務對象的需求響應，提高產業(yè)集群整體績效。通過對科技資源精準畫像和創(chuàng)新真實需求表述的標準化研究，建立覆蓋科技服務全要素的科技資源大數據和細分產業(yè)科技服務資源池，供需雙方均可通過服務平臺實現快速有效的溝通，實現科技創(chuàng)新資源與服務對象的精準高效對接，極大提升了服務效率。圍繞市場需求，科技服務業(yè)各主體相互適應、相互協(xié)作，逐步形成價值共識與價值共享的產業(yè)生態(tài)體系，通過協(xié)同創(chuàng)新機制，開展全方位、專業(yè)化和深層次的科技服務活動，實現各服務主體間的優(yōu)勢互補［2］。如圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務，提供投資路演、市場推廣和產業(yè)鏈資源對接等全方位、多層次的創(chuàng)業(yè)孵化服務，形成了天使創(chuàng)投、眾籌孵化、創(chuàng)客孵化、創(chuàng)業(yè)教育與培訓、開源開放共享平臺、產業(yè)鏈孵化等多種模式的互聯網創(chuàng)業(yè)孵化生態(tài)圈;圍繞知識產權創(chuàng)造、運用、保護和管理，衍生了依托互聯網的專利池布局和運營、技術并購孵化專利、數據挖掘、專利價值與風險評估、專利維權訴訟等一批知識產權及技術轉移服務精細化專業(yè)服務機構;圍繞技術轉移服務，出現了技術投資引進、技術孵化輸出、技術評估分析等功能為主導的專業(yè)服務機構。
(四)管理風險復雜化，運營利益共享化
通過把提供各具特色專業(yè)化科技服務資源有機地組織起來建立的科技服務系統(tǒng)［10］，雖然能有效配置資源，但是由于知識產權等限制，科技資源數據所有者不同，各自提供有限的資源訪問服務，形成松散耦合的組織結構，為協(xié)同服務帶來了系列運營管理難題，特別是在合作博弈的利益分配中，知識價值如何評估，至今沒有一套公認的評估準則。另外，科技服務業(yè)生態(tài)系統(tǒng)多樣性和復雜性對系統(tǒng)運營效率產生巨大影響，使系統(tǒng)運營管理難度加大，主要體現在［5，12］:(1)組織管理更復雜。系統(tǒng)的組織管理存在著許多不確定性，多服務主體協(xié)同服務的影響因素多，工作進展等環(huán)節(jié)難以控制。科技服務主體內部及與服務對象之間均存在信任的不確定性，市場形式的快速變化和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的調整必然會帶來服務對象需求的新變化，發(fā)生不可預見性風險。(2)整合難度增大。科技服務主體的技術研發(fā)周期以及政策變化、經濟大環(huán)境變化等均有較大的不確定性，資源整合與協(xié)同服務存在較高風險。(3)出現信息安全等新風險。隨著協(xié)同服務范圍擴大、速度提升、服務要求提升，通過專業(yè)知識共享的協(xié)同服務面臨著信息安全、知識產權保護等諸多風險，導致知識共享的意愿與效率低下。(4)貢獻評估機制與利益分配機制尚不完善。為了提高協(xié)同服務企業(yè)知識產權共享的積極性，實現知識與信息的合理流動與分享，需要根據服務主體的知識產權和工作投入、工作績效等多方面因素，建立公平合理的貢獻評估機制與利益分配機制［12］。雖然學者們對利益分配影響因素已有一些研究，但由于知識產權價值評估難度大，對其復雜性研究還是不夠深入，特別是缺乏對知識溢出如何影響利潤分配的具體研究和較成功的實踐。
三、科技服務業(yè)生態(tài)化發(fā)展的動力機制
(一)創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略牽引
為科技服務業(yè)指明了發(fā)展方向，國務院發(fā)布的《關于加快科技服務業(yè)發(fā)展的若干意見》提出“重點發(fā)展研究開發(fā)服務、技術轉移服務、創(chuàng)業(yè)孵化服務等八大類專業(yè)科技服務業(yè)和綜合性科技服務”［15］。為支持鼓勵科技服務業(yè)發(fā)展，廣東、江蘇、北京、浙江等地方政府也出臺了科技服務業(yè)發(fā)展的系列政策。
(二)互聯網等信息技術推動
互聯網為個人、企業(yè)和各類機構的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動提供了技術工具，大大降低了行業(yè)的進入門檻。在信息技術發(fā)展的產業(yè)化和市場化應用中，互聯網技術與科技服務業(yè)的深度融合，加速了產業(yè)分工，為提供新的市場需求，發(fā)展了眾多的科技服務新業(yè)態(tài)和新模式，特別是云計算、人工智能和大數據技術的快速發(fā)展，推動了智能制造的快速發(fā)展，出現了越來越多的技術服務需求。互聯網等信息技術應用于研發(fā)設計、創(chuàng)業(yè)孵化、科技中介等生產性服務環(huán)節(jié)，不僅極大提高了服務效率，也創(chuàng)造了眾包、眾籌、眾創(chuàng)等科技服務新模式和大量高技術含量的新業(yè)態(tài)。“十三五”期間，科技部將區(qū)域綜合科技服務平臺研發(fā)與應用列入國家重點研發(fā)計劃現代服務業(yè)專項研究指南，取得的大批科研成果并得到了推廣應用，進一步推動了科技服務業(yè)的發(fā)展。
(三)市場需求強力拉動
隨著國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進，直接服務于技術創(chuàng)新的科技服務業(yè)市場十分廣闊，為科技服務業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了大量新機遇。一方面，經濟的不斷增長和高新技術產業(yè)的迅速發(fā)展，市場對專業(yè)的科技服務業(yè)產生了越來越多的需求。隨著社會分工的逐漸細化，科技服務專業(yè)化程度也在不斷提高，延深了科技服務業(yè)生態(tài)產業(yè)鏈條，推動了科技服務業(yè)集聚化發(fā)展。另一方面，數量龐大的服務對象具有多樣化需求，對于產品和服務的個性化需求不斷增加，也催生了更多科技服務新業(yè)態(tài)和新模式，新業(yè)態(tài)的發(fā)展又會創(chuàng)造更多新需求，從而為科技服務業(yè)的發(fā)展不斷拓展新的市場。
(四)企業(yè)內生動力驅使
科技服務類型的企業(yè)專業(yè)化的分工能夠促使科技服務企業(yè)提高生產效率，從而保證服務的質量［16］。一方面，經濟規(guī)模的不斷增長需要科技服務業(yè)提供更高質量和效率的科技服務，綜合性的科技服務需求推動了線上線下相結合的科技服務業(yè)的集聚，科技服務資源在不同層次上形成更緊密的組織，促進企業(yè)專業(yè)化分工協(xié)作、有效配置生產要素，大大提升了綜合性科技服務能力，實現高效率的科技服務，同時也降低了科技服務運營成本;另一方面，市場競爭促進了科技服務的進一步專業(yè)化和精細化，不斷生成科技服務業(yè)新業(yè)態(tài)和新運營模式，為科技創(chuàng)新提供了新生動力。如金融業(yè)競爭促使其拓展業(yè)務，不斷創(chuàng)新融資模式，為科技成果產業(yè)化提供了天使投資、風險投資、知識產權質押貸款等多種科技金融服務［3］。
四、結語
在國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的推動下，隨著產業(yè)的轉型升級和戰(zhàn)略性新興產業(yè)的崛起，我國的科技服務業(yè)得到了快速發(fā)展。在需求端，不僅傳統(tǒng)的技術研發(fā)、檢驗認證、科技情報服務等的市場規(guī)模越來越大，而且出現了智力密集型、高附加值特征的高端科技服務需求，以科技成果轉移轉化與創(chuàng)業(yè)孵化為重點的新型科技服務業(yè)市場發(fā)展迅速，規(guī)模快速擴大。在供給端，涌現了形式多樣的眾多科技服務新業(yè)態(tài)，形成了多元化的服務主體與多樣化的服務模式，初步構建起全鏈條全要素的科技服務體系;更顯著的是，由于互聯網、區(qū)塊鏈等信息技術的快速發(fā)展和在科技服務業(yè)的迅速推廣，科技服務業(yè)呈現出產業(yè)集聚虛擬化、供給集群化與服務協(xié)同化、利益共享化等特征，逐步形成了基于互聯網的科技服務業(yè)新生態(tài)體系。但基于互聯網等信息技術的新型科技服務業(yè)也帶來了許多新的發(fā)展問題，值得深入研究:一是高新技術產業(yè)科技服務的需求更加綜合，需要進一步整合區(qū)域科技服務資源，打造一批特色鮮明的龍頭型科技服務機構，建設區(qū)域性綜合科技服務平臺，提供更加高質量、更綜合的科技服務;二是科技服務效率要求更高，需要建立一批面向細分行業(yè)的科技服務資源池，實現精準化和高效的科技服務;三是多點多主體協(xié)同開展的分散式的綜合性科技服務使得運營管理更加復雜，經營風險更多，特別是在服務的時間進度、服務質量等方面可控性較差，需要深入研究協(xié)同管理機制和利益分配機制。通過互聯網、區(qū)塊鏈等信息技術的賦能，研究突破綜合性平臺化協(xié)同服務的關鍵技術，不斷完善科技服務生態(tài)體系，打造功能齊全的科技服務產業(yè)集群，將大幅提升我國科技產業(yè)的綜合競爭力，助推經濟的高質量發(fā)展。
作者:周梓榮 周丹妮 韓開軍 單位:東莞理工學院科技創(chuàng)新研究院 東莞職業(yè)技術學院經濟管理學院
