互聯網科技服務業生態系統新特征淺析
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摘要:隨著創新驅動發展戰略的實施，科技服務業得到快速發展。在科技服務供給側，由于互聯網、大數據、云計算等信息技術的發展，科技服務新業態、新模式不斷涌現，產業集聚形態和服務方式產生了巨大變化。文章分析了科技服務業發展現狀及產業生態系統的形成，總結出科技服務主體多元化、模式多樣化、供給集群化、服務協同化與產業集聚虛擬化，以及由此帶來的管理風險復雜化、服務利益共享化等科技服務業生態系統新特征，闡述了政策牽引、信息技術推動、市場需求拉動和企業內生動力驅使等科技服務業生態化發展的動因。
關鍵詞:互聯網;科技服務;生態系統;特征;動力
科技服務業是國家科技創新體系的重要組成部分，是創新驅動發展戰略的重要支撐［1－2］。當前我國經濟發展由高速增長階段轉向以提高經濟發展質量和效益為中心的高質量發展階段，科技創新已成為改造提升傳統產業和發展戰略性新興產業，以及推進“大眾創業、萬眾創新”，培育經濟增長新動能和新業態的主要途徑，科技創新服務體系發揮著重要的支撐作用［3］。科技服務業是科技創新體系不可或缺的重要組成部分，已成為促進區域科技產業創新發展的一種重要的組織模式和提高區域競爭力的有效途徑［4］。加快科技服務業發展，完善科技服務業生態系統，對于實現經濟的可持續高質量發展，提高自主創新能力和建設創新型國家具有重要意義。
一、科技服務業及其生態系統
(一)科技服務業及發展現狀
“科技服務業是指運用現代科技知識、現代技術和分析研究方法，以及經驗、信息等要素向社會提供專業服務的新興產業，包括科學研究、知識產權服務、專業技術推廣服務、科技信息交流咨詢、科技成果孵化、技術市場、科技評估等活動”［5］?？萍挤諛I“具有供需雙方高度互動、知識與信息高度流動、從業人員高度專業等產業特征”，專業研究機構、技術交易市場、檢測認證機構和科技孵化器等科技服務業企業圍繞科技成果的研發、應用與推廣，提供專業服務［6］。隨著創新驅動發展戰略的實施，我國的科技服務業進入快速發展階段。根據中研普華研究報告《2020—2025年中國科技服務業全景調研咨詢報告》［7］統計分析:2019年中國科技服務業占國內生產總值的比重達到2.2%，市場規模達到了2.2萬億元，比2018年增長10.9%。圖1為2015—2019年中國科技服務業市場規模及在GDP中的占比［6］。
(二)科技服務業生態系統
科技服務業集群是指在特定區域中，有交互關聯性的企業、專業化服務供應商、科技金融機構、相關產業的企業及相關機構等組成的在地理空間上的聚集體。傳統的以“地理集中”為特征的空間集聚模式局限于特定區域，已不能適應科技服務業以人才、成果等資源供給和產業孵化等綜合性科技服務的市場需求。目前，由于互聯網、大數據、云計算、人工智能等技術的快速發展，科技服務業通過組織創新與商業模式創新，不斷DOI:10.16002/j.cnki.10090312.2022.02.012涌現出新業態、新模式、新產業。另一方面，創新驅動發展的新階段呈現出全球化、協同化和網絡化的格局，加速了科技服務業生態全要素的集聚。圍繞市場需求，科技服務業利益相關方通過互聯網構建多維協同化服務網絡，將產權獨立、地域分散的科技服務資源進行有機組合與戰略匹配，逐步演變發展成為共生競合、復雜開放、動態演化的科技服務生態系統，形成了線上線下的協同聯動服務的具有動態適應能力的獨特生態優勢，不僅提升了科技服務業創新生態系統的協同效率和規?；€構建成為全要素全鏈條的科技服務業生態系統［2］。
二、科技服務業生態系統新特征
(一)服務主體多元化，服務模式多樣化
隨著科技服務市場需求的不斷多元化，以及大數據等信息技術的快速發展，科技服務的專業化分工進一步深化，科技服務鏈條不斷裂變，專業科技服務的形態更加多樣化，涌現了大批從事研發、設計等科技創新活動產業［8］，以及提供產品檢驗檢測、質量認證認可服務和從事科技企業孵化器運營、專利運營、科技金融服務和提供綜合性科技服務的新興科技服務業。同時，大量專業研究機構和大型企業將自身的科技服務業務獨立出來，形成新的專業科技服務機構，從而形成了由政府主導的公益性機構與市場化專業機構、社會組織、高校等多主體參與的科技服務產業。近年來，科技服務業不斷演變發展出多樣化的服務模式，體現在:(1)“互聯網科技服務”模式?？萍挤諛I通過互聯網等技術搭建平臺，整合全社會服務資源，形成了基于互聯網的研發服務、知識產權服務、科技成果轉移轉化、科研儀器共享、科技咨詢等專業化服務，實現了信息的快速流動與共享;(2)“公眾科技服務”模式。隨著創新驅動戰略的推進，利用互聯網技術，形成了眾籌、眾包、眾創等新型服務模式，極大地推動了大眾創業、萬眾創新;(3)“新機制科技服務”模式。通過體制機制創新，涌現了大批“四不像”的新型研發機構，以及創新中試工廠、創新創業園區等為代表的新型孵化機構，運行機制更靈活，創新服務能力更強［9］。
(二)產業集聚虛擬化，服務供給平臺化
近年來，依托互聯網、云計算、區塊鏈、大數據技術開展的線上服務加速興起，科技服務產業集群不必在地理空間上的實體聚集，科技服務機構依托互聯網科技服務業生態服務平臺，通過線上線下結合，不受區域產業群的地域限制，有效集成相關業務與組織的核心能力，進行虛擬化合作，科技服務人、財、物和信息等各類資源在集群網絡中流動，實現信息與知識的交互。此外，通過互聯網服務客戶，敏捷化運營，服務效率更高。例如，研發設計服務由線下研發服務向線上線下研發拓展;知識產權和技術轉移服務由線下專利代理、技術交易對接向線上專利運營、技術并購轉變，實現了科技服務產業的線下線上虛擬化集聚和集群化發展。此外，在互聯網和數字技術支持下，科技服務業通過優化整合和配置各類科技服務資源，從提供單一的專業科技服務，逐步轉向提供包含技術研發、質量性能檢測認證、科技成果產業化到科技金融等的綜合性科技服務，產業鏈的融合催生了基于互聯網的集聚政府、企業、高校院所、人才、資本和專業性科技服務機構等創新全要素集成的區域綜合性科技服務平臺。通過垂直產業鏈整合，推動行業創新要素快速重構，產生了一批提供一體化的綜合科技服務的生態型企業，如健康、教育、能源、環保等專業領域的科技服務公司和平臺型龍頭企業，實現不同科技服務主體的功能互補［5，10］，并通過建立服務協同機制和采用高效協同方法，有效管控多元用戶在平臺上的科技資源共享活動。
(三)科技服務精準化，服務協同一體化
互聯網與人工智能、大數據等數字化技術促進了產業集群協同服務，大大提升了科技服務產業生態鏈合作的工作效率，加速了對服務對象的需求響應，提高產業集群整體績效。通過對科技資源精準畫像和創新真實需求表述的標準化研究，建立覆蓋科技服務全要素的科技資源大數據和細分產業科技服務資源池，供需雙方均可通過服務平臺實現快速有效的溝通，實現科技創新資源與服務對象的精準高效對接，極大提升了服務效率。圍繞市場需求，科技服務業各主體相互適應、相互協作，逐步形成價值共識與價值共享的產業生態體系，通過協同創新機制，開展全方位、專業化和深層次的科技服務活動，實現各服務主體間的優勢互補［2］。如圍繞創新創業服務，提供投資路演、市場推廣和產業鏈資源對接等全方位、多層次的創業孵化服務，形成了天使創投、眾籌孵化、創客孵化、創業教育與培訓、開源開放共享平臺、產業鏈孵化等多種模式的互聯網創業孵化生態圈;圍繞知識產權創造、運用、保護和管理，衍生了依托互聯網的專利池布局和運營、技術并購孵化專利、數據挖掘、專利價值與風險評估、專利維權訴訟等一批知識產權及技術轉移服務精細化專業服務機構;圍繞技術轉移服務，出現了技術投資引進、技術孵化輸出、技術評估分析等功能為主導的專業服務機構。
(四)管理風險復雜化，運營利益共享化
通過把提供各具特色專業化科技服務資源有機地組織起來建立的科技服務系統［10］，雖然能有效配置資源，但是由于知識產權等限制，科技資源數據所有者不同，各自提供有限的資源訪問服務，形成松散耦合的組織結構，為協同服務帶來了系列運營管理難題，特別是在合作博弈的利益分配中，知識價值如何評估，至今沒有一套公認的評估準則。另外，科技服務業生態系統多樣性和復雜性對系統運營效率產生巨大影響，使系統運營管理難度加大，主要體現在［5，12］:(1)組織管理更復雜。系統的組織管理存在著許多不確定性，多服務主體協同服務的影響因素多，工作進展等環節難以控制?？萍挤罩黧w內部及與服務對象之間均存在信任的不確定性，市場形式的快速變化和企業發展戰略的調整必然會帶來服務對象需求的新變化，發生不可預見性風險。(2)整合難度增大?？萍挤罩黧w的技術研發周期以及政策變化、經濟大環境變化等均有較大的不確定性，資源整合與協同服務存在較高風險。(3)出現信息安全等新風險。隨著協同服務范圍擴大、速度提升、服務要求提升，通過專業知識共享的協同服務面臨著信息安全、知識產權保護等諸多風險，導致知識共享的意愿與效率低下。(4)貢獻評估機制與利益分配機制尚不完善。為了提高協同服務企業知識產權共享的積極性，實現知識與信息的合理流動與分享，需要根據服務主體的知識產權和工作投入、工作績效等多方面因素，建立公平合理的貢獻評估機制與利益分配機制［12］。雖然學者們對利益分配影響因素已有一些研究，但由于知識產權價值評估難度大，對其復雜性研究還是不夠深入，特別是缺乏對知識溢出如何影響利潤分配的具體研究和較成功的實踐。
三、科技服務業生態化發展的動力機制
(一)創新驅動發展戰略牽引
為科技服務業指明了發展方向，國務院發布的《關于加快科技服務業發展的若干意見》提出“重點發展研究開發服務、技術轉移服務、創業孵化服務等八大類專業科技服務業和綜合性科技服務”［15］。為支持鼓勵科技服務業發展，廣東、江蘇、北京、浙江等地方政府也出臺了科技服務業發展的系列政策。
(二)互聯網等信息技術推動
互聯網為個人、企業和各類機構的創業創新活動提供了技術工具，大大降低了行業的進入門檻。在信息技術發展的產業化和市場化應用中，互聯網技術與科技服務業的深度融合，加速了產業分工，為提供新的市場需求，發展了眾多的科技服務新業態和新模式，特別是云計算、人工智能和大數據技術的快速發展，推動了智能制造的快速發展，出現了越來越多的技術服務需求?；ヂ摼W等信息技術應用于研發設計、創業孵化、科技中介等生產性服務環節，不僅極大提高了服務效率，也創造了眾包、眾籌、眾創等科技服務新模式和大量高技術含量的新業態?！笆濉逼陂g，科技部將區域綜合科技服務平臺研發與應用列入國家重點研發計劃現代服務業專項研究指南，取得的大批科研成果并得到了推廣應用，進一步推動了科技服務業的發展。
(三)市場需求強力拉動
隨著國家創新驅動發展戰略的深入推進，直接服務于技術創新的科技服務業市場十分廣闊，為科技服務業發展創造了大量新機遇。一方面，經濟的不斷增長和高新技術產業的迅速發展，市場對專業的科技服務業產生了越來越多的需求。隨著社會分工的逐漸細化，科技服務專業化程度也在不斷提高，延深了科技服務業生態產業鏈條，推動了科技服務業集聚化發展。另一方面，數量龐大的服務對象具有多樣化需求，對于產品和服務的個性化需求不斷增加，也催生了更多科技服務新業態和新模式，新業態的發展又會創造更多新需求，從而為科技服務業的發展不斷拓展新的市場。
(四)企業內生動力驅使
科技服務類型的企業專業化的分工能夠促使科技服務企業提高生產效率，從而保證服務的質量［16］。一方面，經濟規模的不斷增長需要科技服務業提供更高質量和效率的科技服務，綜合性的科技服務需求推動了線上線下相結合的科技服務業的集聚，科技服務資源在不同層次上形成更緊密的組織，促進企業專業化分工協作、有效配置生產要素，大大提升了綜合性科技服務能力，實現高效率的科技服務，同時也降低了科技服務運營成本;另一方面，市場競爭促進了科技服務的進一步專業化和精細化，不斷生成科技服務業新業態和新運營模式，為科技創新提供了新生動力。如金融業競爭促使其拓展業務，不斷創新融資模式，為科技成果產業化提供了天使投資、風險投資、知識產權質押貸款等多種科技金融服務［3］。
四、結語
在國家創新驅動發展戰略的推動下，隨著產業的轉型升級和戰略性新興產業的崛起，我國的科技服務業得到了快速發展。在需求端，不僅傳統的技術研發、檢驗認證、科技情報服務等的市場規模越來越大，而且出現了智力密集型、高附加值特征的高端科技服務需求，以科技成果轉移轉化與創業孵化為重點的新型科技服務業市場發展迅速，規?？焖贁U大。在供給端，涌現了形式多樣的眾多科技服務新業態，形成了多元化的服務主體與多樣化的服務模式，初步構建起全鏈條全要素的科技服務體系;更顯著的是，由于互聯網、區塊鏈等信息技術的快速發展和在科技服務業的迅速推廣，科技服務業呈現出產業集聚虛擬化、供給集群化與服務協同化、利益共享化等特征，逐步形成了基于互聯網的科技服務業新生態體系。但基于互聯網等信息技術的新型科技服務業也帶來了許多新的發展問題，值得深入研究:一是高新技術產業科技服務的需求更加綜合，需要進一步整合區域科技服務資源，打造一批特色鮮明的龍頭型科技服務機構，建設區域性綜合科技服務平臺，提供更加高質量、更綜合的科技服務;二是科技服務效率要求更高，需要建立一批面向細分行業的科技服務資源池，實現精準化和高效的科技服務;三是多點多主體協同開展的分散式的綜合性科技服務使得運營管理更加復雜，經營風險更多，特別是在服務的時間進度、服務質量等方面可控性較差，需要深入研究協同管理機制和利益分配機制。通過互聯網、區塊鏈等信息技術的賦能，研究突破綜合性平臺化協同服務的關鍵技術，不斷完善科技服務生態體系，打造功能齊全的科技服務產業集群，將大幅提升我國科技產業的綜合競爭力，助推經濟的高質量發展。
作者:周梓榮 周丹妮 韓開軍 單位:東莞理工學院科技創新研究院 東莞職業技術學院經濟管理學院
