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1科學發展觀的內涵
在十六屆三中全會中黨制定了“以人為本、可持續發展”的發展方針,強調城鄉、區域、社會、經濟、自然、國內、對外共同發展的要求,積極推動社會發展改革。而在這個過程中,科學發展觀以它豐富的內涵,在社會經濟發展建設中起到很大的作用,將經濟、文化、政治等領域有機結合,有效提高社會發展速度。科學發展觀是新時代中國發展的核心思想,也是實現經濟社會共同進步的基礎理論與保障。
1.1以人為本
人是社會發展的主體,也是經濟、社會、文化活動的直接實踐者。科學發展觀堅持“以人為本”的核心思想,充分激發出人的主觀能動性,意識到人才是價值最高的社會資源,也明確了以全體人民為基礎共同提高發展的前進方針。
1.2深化可持續發展
社會主義建設需要做到提高科技含量、加強經濟效益、降低資源消耗、減少環境污染、擴大人力資源的新型工業化發展體系,而科學發展觀正是為了完成這種使命。在發展時將環境保護與可持續發展作為發展前提,通過科學發展觀進行引導,改變以往隨意開發的模式,將經濟總量增加與社會、經濟、文化、自然有機結合,既符合現代社會發展需求,也不會影響后世發展速度。科學發展觀代表了可持續發展觀的發展方向,也是可持續發展的核心戰略思想,必須擺脫經濟至上的社會發展觀念,堅持協調發展、全面發展、可持續發展為核心的科學發展觀。
2水利水電工程前期管理
前期管理工作是指工程項目選址開始,到建設項目開工前的全部管理組織工程。在2004年政府已經出臺了核準制、備案制的新型審批方案,企業需要承擔所有風險與責任,這對企業提出了更多的要求,所以水利水電工程建設企業必須重視前期管理工作。設計作為工程的靈魂,必須做到設計的完整、高效性,以縮短工期、提高質量、降低造價的設計思路為基礎,提高水利水電工程的投資效益。引進競爭機制,通過招投標與激勵機制,充分激發設計單位主觀能動性。業主單位需要聘請專業的設計咨詢單位,并且對工程設計方案、招投標文件進行控制與審核。為了有效提高決策水平,需要在可行性報告通過后,由專業評估機構對項目投資效益進行分析,確定水利水電工程風險。
3水利水電工程管理探討
水利水電工程是社會發展的基礎,深入科學發展觀之中,貫徹可持續發展理念在水利水電工程管理之中,是提高水利水電工程管理水平的基本保證。
3.1加強管理立法
水利水電工程直接影響國民的生活與生產,是經濟發展的基礎,工程管理有很大的意義。在現階段我國管理立法并不健全,還存在許多問題,必須完善工程管理立法,依法對水利水電工程進行管理,才能實現可持續水利水電工程建設。水利水電工程設計內容復雜,所以立法需要包括全部設計內容,充分考慮設計、施工、維護等環節,做好立法工作。完善立法可以使水利水電工程有章可循,避免嚴重事故發生,加強工程建設效果,有效提高社會經濟效益。完善的法律制度,是水利水電工程管理的前提依據。
3.2加強經營管理
為了發揮水利水電工程的社會效益與經濟效益,需要加強經營管理力度,在一定程度上,經濟效益代表了水利水電工程的發展速度。提高經濟效益,可以加大社會經濟發展速度,國家發展的同時,也會為水利水電建設提供更多的物質保障,為管理人員提供優質的生活保障,實現良性循環開發。效益的高低由投入決定,通過最小的社會投入,獲得最大的經濟收益,就是社會建設發展所追求的目標。所以在進行管理的過程中,需要明確經濟分析制度,對工程管理的成本進行預算,建立完善的經濟評價指標,對工程建設與管理進行分析評估,保證經濟利益最大化。
3.3加強管理隊伍建設
加強管理隊伍建設,正是“以人為本”思想的外在體現,人作為社會活動的主體,在工程管理中起到了關鍵性作用。我國水利水電工程管理屬于起步階段,管理人員并不能滿足現有需求,一些偏遠地區條件較為艱苦,內部管理人員較少,技術水平也無法達到要求,缺乏實施管理工作的基礎。水利水電工程管理與其他管理工程有很大區別,管理人員需要擺脫“重建設、輕管理”的理念,重新認識工程管理的意義,加強維護與管理,提高水利水電工程的使用壽命,節約國家資源,創造更多的財富。管理落后不僅會影響工程正常投入、降低經濟效益,而且有可能會對人民生命財產造成威脅,加強管理隊伍建設,提高管理人員職業素質、技術水平、待遇保障,是提高工程管理水平的主要手段。
3.4加強部門協作
高效的團隊是保證水利水電工程正常運行的關鍵,通過組織團隊方法,可以有效增強員工的團結精神,保證管理工程順利開展。水利水電管理工作涉及諸多部門,許多工作不僅由管理部門負責,還需要設計與施工部門的配合,管理工作需要深入每個環節之中,從設計、施工環節開始,嚴格分析地質觀測、水質檢測、施工工藝等步驟的施工計劃,加強各部門之間的協調與配合。現代化水利水電工程需要良好的團隊配合,通過設計、施工、管理部門的配合,有效提高工作效率,不僅可以解決資源,也可以培養出部門之間的默契,對后續管理工作有著極大的幫助。
4結語
科學發展觀對水利水電工作管理非常重要,堅持可持續發展思想,有效提高水利水電工作運行效果。將環境與水利工程有機結合,既保證社會發展速度,也保證環境不會被破壞,使自然效益與社會效益相互平衡。通過水利水電工程使水資源的效益達到最大化,實現社會的可持續發展,為國家積累更多財富,促進社會經濟快速發展。
作者:倪宗漢 單位:萍鄉市蘆溪縣水務局