如何進行公路工程監理職能的轉變

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【摘要】在我國公路工程的建設管理過程中，BOT+EPC模式是近幾年提出的一種新的管理模式。該模式下，實現了工程的一體化管理，將工程建設過程中的運營、設計、施工及采購等多個項目有效地整合在一起，進行統一的管理，提高了工程的管理效率。鑒于此，論文對BOT+EPC模式下公路工程監理職能的變化情況方面展開相關論述。

【關鍵詞】BOT+EPC模式；公路工程；監理職能

1引言

社會經濟的不斷發展，進一步帶動了交通行業的建設及發展，交通基礎設施的建設規模不斷擴大，工程管理模式越來越多樣化。基于此，如何有效地發揮出工程監理工作的作用，成為交通工程建設中非常重要的部分。筆者結合自身工作的相關經驗，對基于BOT+EPC模式下的工程監理職能的轉變方面展開了探討，希望能夠為相關人員提供有價值的參考。

2BOT+EPC模式的相關概述

在政府部門特許的情況下，企業或社會機構在特定的時間內展開公共基礎設施的建設及運營，同時企業或社會機構采用總承包的方式對這些公共基礎設施工程展開相應的施工作業，而這種施工模式，一般被稱為BOT+EPC模式。其中，BOT主要是指基于公共基礎設施上的建設及經營方式，其主要是在國家政府與企業之間達成某種協議，由政府規定其在特定的時間內完成基礎設施的建設，并允許其通過籌集資金的方式來維持相關項目的建設。而EPC則主要是指英文中的Engineering、Procurement、Construction，也就是指設計、采購和建設的意思，中文概括為總承包。

3BOT+EPC模式下公路工程監理人員的主要職能

3.1工程質量監理

在公路工程施工過程中，工程監理人應嚴格按照JTGG10—2016《公路工程施工監理規范》中規定的相關準則來行使自己的權力、履行自己的職責，從而保證公路工程的整體施工質量。同時，在施工單位按照施工技術規范展開施工作業的過程中，業主保留對施工質量問題確定的一票否決權。

3.2工程進度監理

根據JTGG10—2016《公路工程施工監理規范》中規定的相關條例，工程監理人應在業主的要求下，履行自己的各項職責及職能，對工程的施工進度進行監理。同時，在這一過程中，業主會結合自身的實際需求提出各種意見，監理人應據此與工程承包方進行有效的溝通。

3.3工程施工費用監理

從公路工程施工費用的角度講，工程監理人員應對施工現場中的各項已經核實的施工合同進行確認，并根據已經施工完畢的工程的數量及價值來計算工程的整體施工費用[1]。同時，工程監理人員應對承包方在每一階段的支付憑證進行查驗，對于工程施工合同上不一致的文件進行標注，并擁有不支付相關費用的權力。需要注意的是，業主方擁有支付的最終權力。

3.4合同管理

合同管理是工程施工過程中一項非常重要的環節。從合同管理的角度上講，業主通常會賦予工程總監理部門變更及賠償的權力，使其能夠對施工方案、費用及材料數量等方面的施工部分有審查的權力。同時，結合業主提出的相關意見，對上述工程施工中涉及的內容進行最終的確定。

3.5環境、安全、文明施工等方面

同樣，根據JTGG10—2016《公路工程施工監理規范》，業主會賦予工程監理部門處理施工過程中與環境、安全及文明施工相關的權力，在確保施工方案符合相關法律規范的同時，保證公路工程的有效開展。在施工過程中，若發生與環境、安全等有關的緊急情況，工程監理人員需及時采取有效的措施，并向施工單位處理緊急情況的相關指令，從而保證工程的施工質量不會受到較大的影響。

4BOT+EPC模式下公路工程監理職能的優化方式

在公路工程監理工作中，監理工作人員應結合公路工程的實際建設情況，制定行之有效的科學管理方法及工作計劃，并有效運用自己具備的各項職權，對工程承包方執行施工方案的過程進行監督。同時，工程監理人員還應重視工程施工的進度情況，務必要保證工程進度能夠在工期內完成。本文對基于BOT+EPC模式的公路工程監理職能的優化方式展開論述。

4.1完善施工計劃

在公路工程建設的過程中，工程監理部門應按照業主提出的具體要求及施工標準來制定每一階段的工期目標，還應根據工程的實際建設情況來制定工程的整體施工計劃。同時，在上述環節中，監理部門應在明確自己職權的基礎上，要求工程承包方向其提交公路工程建設的總進度計劃[2]。此外，在BOT+EPC模式下，工程監理部門應對公路工程中的各單項工程制定明確的目標計劃，對其關鍵工程的建設進度進行有效的把握，保證整個公路工程的順利施工。此外，還可以根據施工時間來劃分施工計劃，制定周施工計劃、月施工計劃、季度施工計劃及年施工計劃，通過短時間計劃的有效實施來保證年度施工計劃的順利完成。

4.2加強施工控制及檢查施工進度

在公路工程施工過程中，工程監理部門應進一步加強施工控制工作，并對施工進度進行全面的檢查。具體來說：首先，監理人員應對施工計劃的完成情況進行檢查，將實際工作量與計劃工作量進行比較；其次，監理人員還應將實際工作量與過去相同情況下的工作量進行比較，并定期召開相關的會議，討論施工過程中相關問題的解決措施[3]；最后，監理人員還應認真做好工程施工計劃完成情況的考核、動態匯報及信息反饋工作，并整理好相關數據，為管理人員及領導提供真實、有效的數據參考[4]。在檢查施工進度的過程中，監理人員可以采用周—月—季度—年的循環控制法。

5結語

通過本文的論述，分析了公路工程建設中運用BOT+EPC模式的特點；同時對BOT+EPC模式下公路工程監理人員的主要職能進行了闡述。長期實踐表明，通過采用完善施工計劃、加強施工控制及檢查施工進度的方式，能夠進一步優化公路工程監理職能。因此，公路工程監理工程師應從上述方面入手，不斷提升自身的專業素質及技能水平，加強對各種先進技術的學習，為保障公路工程監理方面的穩定發展奠定良好的基礎，進一步促進我國交通事業的健康發展。

【參考文獻】

【1】郭曉江.BOT+EPC模式下公路工程監理職能的轉變[J].科技創新導報,2015,12(10):184-185.

【2】鄒博文,劉嘉瑜.基于“BOT+EPC”模式的高速公路項目建設風險分擔研究[J].工程經濟,2017,27(10):9-14.

【3】王哲.BOT+EPC模式下監理單位如何做好計量與支付工作[J].石家莊鐵路職業技術學院學報,2017,16(1):80-83.

作者：鄭鳴澤 單位：湖北省公路工程咨詢監理中心