歐美公路運輸分析
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1歐美發(fā)達國家公路運輸統(tǒng)計調(diào)查
1.1美國
美國是較早開展運輸統(tǒng)計的國家，聯(lián)邦運輸部在1991年成立運輸統(tǒng)計局，負責五種運輸方式運輸數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和開發(fā)，為戰(zhàn)略規(guī)劃和制定政策提供服務。運輸統(tǒng)計局開展的統(tǒng)計調(diào)查有定期調(diào)查和不定期調(diào)查，定期調(diào)查包括商品流動調(diào)查（CommodityFlowSurvey，CFS）和全國家庭出行調(diào)查（NationalHouseholdTravelSurvey，NHTS），不定期調(diào)查根據(jù)需要適時開展。美國運輸部通過這些調(diào)查獲得可靠、權威的公路運輸統(tǒng)計數(shù)據(jù)。（1）商品流動調(diào)查。商品流動調(diào)查收集貨物運輸統(tǒng)計數(shù)據(jù)，由運輸部運輸統(tǒng)計局與商務部人口普查局聯(lián)合開展，人口普查局負責采集數(shù)據(jù)，運輸統(tǒng)計局匯總分析。商品流動調(diào)查依托5年一次的經(jīng)濟普查進行，分別是在1993年、1997年、2002年和2007年開展。該調(diào)查按地區(qū)和部分行業(yè)將發(fā)貨人分層抽樣，每個被抽中的發(fā)貨單位每個季度要填寫一份問卷，報告一個星期的情況，調(diào)查內(nèi)容包括企業(yè)的地理位置、經(jīng)營狀態(tài)、被調(diào)查期內(nèi)的發(fā)貨批次總數(shù)，以及貨物的種類、價值、重量、起訖點、國內(nèi)使用到的所有運輸方式、是否出口、是否使用集裝箱、是否危險品及危險品種類等。通過商品流動調(diào)查收集到各行業(yè)的貨運信息，結合分析軟件可以估算實體運輸網(wǎng)絡上各運輸方式承載的貨物噸位、噸公里和價值量。（2）全國家庭出行調(diào)查。全國家庭出行調(diào)查是一項對非機構性居民開展的出行調(diào)查，由運輸統(tǒng)計局、聯(lián)邦公路管理局和國家公路交通安全管理局聯(lián)合開展，依托10一次的人口普查進行，在2001年和2009年開展。全國家庭出行調(diào)查從家庭中抽樣采集出行信息，覆蓋長短途，包括出行方式、目的以及距離，涉及長途時還包括出行持續(xù)時間、最遠的目的地、過夜停靠點等詳細情況。同時該項調(diào)查還收集家庭的社會及人口屬性：如收入、汽車擁有量、成員年齡、性別、受教育程度等。全國家庭出行調(diào)查采用計算機輔助電話會談和隨機電話撥號抽樣的方式聯(lián)系家庭。數(shù)據(jù)采集包括兩個階段，第一階段是征募被調(diào)查家庭，先通過征募調(diào)查會談獲得家庭成員及車輛的人口統(tǒng)計學信息和花名冊，將地圖和行車日志通過郵件寄往應募的家庭；第二階段是數(shù)據(jù)收集階段，通過面談獲得該家庭成員的出行記錄。若面談時的家庭成員不滿足調(diào)查條件要求，還要另擇時日再來，因此，整個過程要經(jīng)歷兩到三個階段才能完成。（3）發(fā)展趨勢。近年來，美國社會各界對運輸統(tǒng)計數(shù)據(jù)的要求不斷提高，要求運輸統(tǒng)計數(shù)據(jù)可靠、全面、快速，以滿足分析決策的需要。美國運輸統(tǒng)計局聯(lián)合美國交通委員會多次組織會議研討，收集用戶需求和意見，從改進調(diào)查和開發(fā)更加精細的數(shù)據(jù)分析軟件兩個方面來提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，具體包括：①對商品流動調(diào)查未覆蓋農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、零售業(yè)、建筑業(yè)以及進口貨物數(shù)據(jù)的缺陷，探索數(shù)據(jù)融合與修補技術進行完善；②2002年商品流動調(diào)查中樣本太少（5萬）不能滿足推算各州數(shù)據(jù)的問題，在2007年調(diào)查中采取擴充樣本（10萬）的方法解決；③對商品流動調(diào)查中不能獲得車輛實際運送路線的問題，開發(fā)更加先進的貨運分析軟件FAF2和FAF3，以求分析得到更接近實際的結果；④對貨物分類標準不統(tǒng)一的問題，為便于開展貨物分類抽樣調(diào)查和運輸方式間的比較，開發(fā)采用更通行貨物分類代碼；⑤對調(diào)查響應率不高的問題，探索利用網(wǎng)絡交互式問卷調(diào)查的方式開展工作，并繼續(xù)加強與調(diào)查伙伴的合作，借助其開展普查時所具有的強制力推進工作；⑥為解決調(diào)查經(jīng)費與樣本數(shù)量之間的矛盾，尋求更加精確的統(tǒng)計學方法測算可控誤差精度下的最小樣本容量，以及多采用信息技術手段開展非主動性的運輸數(shù)據(jù)收集；⑦為提高用戶提供數(shù)據(jù)的配合程度，探索適當?shù)臄?shù)據(jù)披露方法并防止泄露個人信息；⑧為滿足用戶對時效性數(shù)據(jù)的需求，探索縮短調(diào)查間隔，提高頻率，獲得更具時效性的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。美國在運輸統(tǒng)計調(diào)查的改進方面極盡所能，力求最終數(shù)據(jù)的真實可靠。
1.2英國
英國各項運輸統(tǒng)計工作由運輸部負責，在公路運輸統(tǒng)計調(diào)查方面主要有兩類三大調(diào)查常年開展，即全國出行調(diào)查（NationalTravelSurvey，NTS）收集旅客運輸量數(shù)據(jù)，公路貨運連續(xù)調(diào)查（ContinuingSurveyofRoadGoodsTrans-port，CSRGT)和國際公路貨運調(diào)查（InternationalRoadHaulageSurvey，IHRS）分別收集國內(nèi)和國際貨物運輸量數(shù)據(jù)。此外，英國運輸部還通過開展不定期專項調(diào)查，從不同側面了解公路運輸狀況，如低碳廂式貨車調(diào)查（LowCarbonVanSurvey2009），外籍公路貨運車輛調(diào)查（2009SurveyofForeignRoadGoodsVehicles），英格蘭廂式車運輸調(diào)查（VanActivitySurveyforEngland-2008）等。（1）全國出行調(diào)查。全國出行調(diào)查是英國運輸部自上世紀60年代中期開展的一項規(guī)模巨大、時間持續(xù)的全國范圍調(diào)查，該調(diào)查收集居民個人出行信息。該調(diào)查在1988年以前間隔開展，1988年7月以后成為一項連續(xù)性的按月度開展的調(diào)查。2002年1月以后，運輸部將該項調(diào)查委托一個獨立的社會研究機構——國家社會研究中心（NationalCentreforSocialResearch，NatCen）——開展并和研究。全國出行調(diào)查的數(shù)據(jù)主要有兩個來源：其一是通過面談收集家庭所有成員及車輛信息；其二是要求每個家庭記錄一個調(diào)查期（7天）內(nèi)的所有行程，調(diào)查對象涵蓋了包括未成年人在內(nèi)的所有家庭成員[1]。與1965年首次調(diào)查相比，全國出行調(diào)查進行了一些調(diào)整與完善，主要包括：自1995年起，為減少不響應樣本對調(diào)查的影響，調(diào)整了數(shù)據(jù)的權重；自2002年起，由國家社會研究中心總負責調(diào)查問卷、樣本選擇、數(shù)據(jù)收集和數(shù)據(jù)文件編輯和制作，英國運輸部負責建設數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)和歸檔等工作。（2）公路貨運連續(xù)調(diào)查與國際公路貨運調(diào)查。公路貨運連續(xù)調(diào)查與國際公路貨運調(diào)查主要收集公路貨運數(shù)據(jù)，分別覆蓋國內(nèi)和國際部分。公路貨運連續(xù)調(diào)查每周開展，在車輛數(shù)據(jù)庫中抽取400輛重型貨車調(diào)查，被調(diào)查貨車要記錄其在一周內(nèi)的運輸活動信息。運輸部通過收集到的數(shù)據(jù)推算英國車輛的運輸狀況，包括總的運輸距離、總貨運量以及重型貨車運輸?shù)呢浳镱愋汀H公路貨運調(diào)查搜集在英國注冊的重型車輛的國際貨運數(shù)據(jù)，英國運輸部要求持有國際貨運證的經(jīng)營者記錄報告一個特定調(diào)查日或調(diào)查期的詳細運輸活動，然后通過該季度調(diào)查數(shù)據(jù)推算更大范圍內(nèi)的英國貨車到歐洲大陸的貨運狀況[2]。（3）發(fā)展趨勢。近年來，英國運輸部比較注重高科技設備與先進技術的采用，謀求通過先進科技來提升調(diào)查效率和效果，其間利茲大學交通研究所（TheInstituteforTransportStudies,UniversityofLeeds）、GeoStats公司和國家社會研究中心等科研單位也參與其中，進行的創(chuàng)新有：①利用GPS、移動通信技術、RFID技術、藍牙技術開展主動數(shù)據(jù)收集活動，獲取被調(diào)查對象的運輸路線、停留點、速度等信息；②開發(fā)基于臺式電腦、筆記本電腦或手持/移動個人電腦和便攜式數(shù)據(jù)采集設備（如PDA或平板電腦）的在線/離線自行記錄日志系統(tǒng)，收集被調(diào)查對象的運輸活動信息；③多種技術的聯(lián)合開發(fā)，將電子運輸日志與GPS/移動電話結合，收集運輸信息；④使用商業(yè)數(shù)據(jù)庫收集數(shù)據(jù)[3]。英國運輸部對新技術的開發(fā)與應用表現(xiàn)出較濃厚的興趣，并積極推進相關工作的開展。
1.3加拿大
加拿大的公路運輸統(tǒng)計調(diào)查主要有加拿大居民出行調(diào)查（TravelSurveyofResidentsofCanada，TSRC）、國際出行調(diào)查（InternationalTravelSurvey，ITS）、全國路邊調(diào)查（NationalRoadsideSurvey，NRS）和卡車運輸貨物O-D調(diào)查（TruckingCommodityOriginandDestinationSurvey，TCOD)，另外還有一部分公路貨物運輸?shù)慕y(tǒng)計數(shù)據(jù)來源于加拿大國際貿(mào)易數(shù)據(jù)庫[4]。（1）加拿大居民出行調(diào)查和國際出行調(diào)查。這兩項調(diào)查收集旅客運輸數(shù)據(jù)，加拿大居民出行調(diào)查每個季度開展，由加拿大統(tǒng)計局、加拿大旅游協(xié)會、省政府及兩個聯(lián)邦政府機構聯(lián)合開展。加拿大居民出行調(diào)查調(diào)查依托于月度勞動力調(diào)查（StatisticsCanada’smonthlyLaborForceSur-vey，LFC）工作開展，在月度勞動力調(diào)查結束后，在該家庭中隨機抽取一個18歲以上的成員進行調(diào)查。若該成員當時由于不在家、生病等原因不能接受調(diào)查，則在調(diào)查期內(nèi)擇時電話訪問，90％以上的家庭由各區(qū)域調(diào)查機構以電腦輔助電話訪問的方式開展調(diào)查。國際出行調(diào)查開始于1920年代，由加拿大統(tǒng)計局開展，該項調(diào)查提供國際旅行的相關信息，主要滿足國民經(jīng)濟核算的要求，可同時提供國際旅客運輸量[6]。近年來，在企業(yè)開展市場分析活動和政府進行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時對出行者的特征數(shù)據(jù)要求越來越詳細，而國際出行調(diào)查可以提供國際旅客出行的費用、活動、停留的地點和居留時間長短的詳細信息，它既包括到了加拿大居民從加拿大以外的國家返回的信息，也包括了國際觀光者來訪加拿大的信息。（2）加拿大全國路邊調(diào)查和卡車運輸商品O-D調(diào)查。加拿大全國路邊調(diào)查由聯(lián)邦、省和地方政府運輸部門聯(lián)合開展，加拿大汽車運輸委員會協(xié)助組織。該項調(diào)查旨在填補加拿大在重型、長途貨車運輸統(tǒng)計數(shù)據(jù)方面的缺口，在1991、1995、1999和2006/2007年開展過。全國路邊調(diào)查在25,600公里的公路上遍布148個調(diào)查點，每個點收集兩類信息：一是經(jīng)過該調(diào)查點的7天內(nèi)的卡車數(shù)量；二是隨機抽取一定的卡車樣本進行訪談（問80個問題）[7]，涵蓋到貨物種類、運輸路線、承運人等信息。卡車運輸貨物O-D調(diào)查是最早開始于上世紀70年代的年度調(diào)查，收集貨物流動和加拿大貨運行業(yè)產(chǎn)出的相關數(shù)據(jù)。該調(diào)查采用兩階段抽樣方案，第一階段對卡車公司抽樣，第二階段現(xiàn)場對每個公司卡車運單抽樣并調(diào)查。卡車運輸貨物O-D調(diào)查是一項跨部門的抽樣調(diào)查，被抽中的調(diào)查者要強制性回應，數(shù)據(jù)直接從被調(diào)查者處收集，該調(diào)查中引入了計算機輔助調(diào)查技術[8]。（3）加拿大運輸統(tǒng)計調(diào)查發(fā)展趨勢。加拿大對各項調(diào)查的改進更多的是完善方案本身，并引入計算機輔助調(diào)查手段方便數(shù)據(jù)的傳送。加拿大居民出行調(diào)查近年來在以下幾個方面做了研究與改進：①將被調(diào)查者的年齡從15歲以上調(diào)整到18歲以上，以提高調(diào)查響應率；②對調(diào)查的出行信息范圍和內(nèi)容做了調(diào)整；③對觀光旅游和日常出行進行了篩選，使調(diào)查指標使用的概念更接近世界旅游組織的定義；④對出行目的進行了細化；⑤允許被調(diào)查者由于語言、生病等原因缺席調(diào)查而委托訪談，但委托的條件更加嚴格；⑥出行特點的調(diào)查范圍增加[9]；⑦探索其它提高調(diào)查響應率的途徑。加拿大路邊調(diào)查也從以下幾個方面進行了改進：①盡量集中問題和縮短調(diào)查時間，減少貨車停靠時間，調(diào)查時間縮短為原來的六分之一；②采用了較為先進的動態(tài)稱重設備，可以獲得交通量和車輛軸重的數(shù)據(jù)，方便交通量統(tǒng)計；③調(diào)整抽樣規(guī)模，獲得更可靠的推算基礎；④調(diào)整增加一些農(nóng)村地區(qū)和邊境卡口的調(diào)查點；⑤在2006年調(diào)查中在全國路網(wǎng)中新增36個永久性的調(diào)查點位，用于獲得持續(xù)性的月度調(diào)查數(shù)據(jù)[10]。
1.4特點與發(fā)展趨勢總結
歐美發(fā)達國家的運輸量統(tǒng)計已經(jīng)過了幾十年的發(fā)展，其制度、方法、渠道相對完善和成熟，其在以下幾個方面領先于我國的研究與實踐，值得學習和借鑒。（1）在運輸統(tǒng)計工作指導理念方面，注重收集和吸納統(tǒng)計數(shù)據(jù)用戶的需求和意見，站在服務的角度，以高質(zhì)量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)滿足用戶需求，并盡可能公開統(tǒng)計過程、方法和結果，注重吸引各方力量的參與；（2）在統(tǒng)計方法的應用方面，開辟多種方法和渠道收集數(shù)據(jù)，注意先進科技手段在運輸統(tǒng)計中的應用，廣泛采用信息化手段和技術，注重開發(fā)非主動性調(diào)查方式來收集信息；（3）在調(diào)查伙伴的合作方面，廣泛開展政府部門間、政府與企業(yè)、政府與協(xié)會、政府與科研機構的合作，尋求開展統(tǒng)計調(diào)查的強制力保證和技術支持，提高統(tǒng)計調(diào)查的響應率，確保調(diào)查數(shù)據(jù)收集完整；（4）在強化調(diào)查條件方面，尋求調(diào)查經(jīng)費、樣本數(shù)量、推算精度等幾個方面的最佳結合，實現(xiàn)最優(yōu)化和可持續(xù)發(fā)展。
2經(jīng)驗借鑒
發(fā)達國家在運輸統(tǒng)計調(diào)查方面的一些理念和做法，對我國有借鑒意義：
2.1運輸統(tǒng)計調(diào)查需要尋求穩(wěn)定的平臺
運輸統(tǒng)計數(shù)據(jù)要滿足月度產(chǎn)出的需要，適當尋求可靠平臺連續(xù)開展調(diào)查十分重要。美國商品流動調(diào)查依托經(jīng)濟普查開展，全國家庭出行調(diào)查依托人口普查開展；加拿大居民出行調(diào)查調(diào)查依托于月度勞動力調(diào)查開展。借助其他定期開展工作的平臺，以“搭便車”的形式將運輸調(diào)查“嵌入”，開展部門間的合作，不僅在組織上容易實現(xiàn)，還可以經(jīng)費。我國公路運輸統(tǒng)計調(diào)查僅局限于公路運輸管理部門單打獨斗，缺少合作伙伴和工作平臺，效率低下，效果甚差，應尋求部門間的合作。
2.2運輸統(tǒng)計調(diào)查要營造強制性氛圍
針對調(diào)查中被訪者消極配合的問題，需尋求強制力，營造調(diào)查的嚴肅氛圍，保證數(shù)據(jù)的獲得。國外的運輸統(tǒng)計調(diào)查均有法可依，加之所依托調(diào)查（如人口普查）的強制性，被調(diào)查者大部分會積極配合，盡管如此，美國、加拿大仍然感覺響應率需要提高。我國開展公路運輸統(tǒng)計調(diào)查時，調(diào)查員無法對消極怠慢的被訪者進行有效約束，造成數(shù)據(jù)獲取受阻，成為調(diào)查的軟肋。從多年來我國公路運輸量統(tǒng)計數(shù)據(jù)嚴重失真的情況看，樣本數(shù)據(jù)難以采集的問題已成為能否成功開展調(diào)查的首要問題。因此，在公路運輸統(tǒng)計調(diào)查中必須營造強制氛圍，充分利用法律的、經(jīng)濟的甚至是行政的手段，為采集樣本數(shù)據(jù)開創(chuàng)條件。
2.3運輸統(tǒng)計調(diào)查要尋求多部門合作
美國、英國、加拿大在組織調(diào)查中均采取多方合作的形式開展，美國采取政府部門間的合作，英國采取政府、科研機構和中介公司的合作，加拿大采取中央與地方政府間的合作，均取得了良好效果。且在后續(xù)環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)整理、分析加工、深度挖掘中也可隨處看到眾多主體的參與。廣泛的參與者一方面保證了調(diào)查中可以調(diào)用多方可用資源，保證調(diào)查的順利實施；另一方面也可吸納不同主體的智力支持，為改進統(tǒng)計調(diào)查拓寬思路。
2.4運輸統(tǒng)計調(diào)查要尋求經(jīng)費與精度的最佳結合
美國在歷次調(diào)查分析中都要對經(jīng)費問題做深入論述，經(jīng)費問題是制約所有調(diào)查最核心的問題。美國運輸部對其曾經(jīng)開展的車輛存量與使用調(diào)查評價較高，但終因調(diào)查費用不堪重負而忍痛割棄。美國當前開展的商品流動調(diào)查也屢次因為經(jīng)費制約而一再縮減樣本數(shù)量，以致造成了1993年的調(diào)查因樣本太少而造成最終結果不可靠，棄用該年數(shù)據(jù)。運輸統(tǒng)計數(shù)據(jù)的誤差雖然不可避免，但可以控制，應尋求誤差控制范圍與經(jīng)費開支的最佳結合點，追求精度保證下的最低樣本量。
2.5運輸統(tǒng)計調(diào)查要開辟非主動數(shù)據(jù)收集渠道
主動上門面訪式的調(diào)查雖然交流信息充分，但成本投入過大，不利于大規(guī)模開展。隨著運輸中信息化設備的應用，一些智能交通系統(tǒng)中會產(chǎn)生和積累運輸數(shù)據(jù)，相對主動式調(diào)查的問詢，這些數(shù)據(jù)是“被動”地保留在其中，可稱為非主動數(shù)據(jù)，如交通量檢測系統(tǒng)中的車輛流量數(shù)據(jù)、車輛收費系統(tǒng)中的流水數(shù)據(jù)等，非主動數(shù)據(jù)中含有車輛型號、重量、運行路線、運行里程、起始點的信息，可以在運輸統(tǒng)計調(diào)查中加以適當應用。美國運輸部在未來的貨運數(shù)據(jù)收集框架建議中提出，要逐步增加非主動類數(shù)據(jù)在統(tǒng)計調(diào)查中的比例，將其作為統(tǒng)計數(shù)據(jù)收集的發(fā)展趨勢。我國高速公路實行收費制度，收費數(shù)據(jù)庫中可提供這些數(shù)據(jù)，完全可以用作運輸統(tǒng)計分析的數(shù)據(jù)來源。
3結語
隨著我國綜合運輸體系建設進程的加快，運輸統(tǒng)計數(shù)據(jù)將發(fā)揮越來越重要的作用，而運輸統(tǒng)計調(diào)查作為產(chǎn)出數(shù)據(jù)的重要來源，也會日益受到關注和重視。研究了解歐美發(fā)達國家的做法，吸取先進的經(jīng)驗為我所用，促進我國公路運輸統(tǒng)計調(diào)查制度的完善和方法的改進，形成具有中國特色的公路運輸統(tǒng)計調(diào)查體系，對提升運輸統(tǒng)計工作的效率、效果和管理水平具有重要意義。
