工程項目風險管理制度問題與對策

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關鍵詞：工程項目；風險管理；問題與對策

一、我國目前的工程項目風險管理制度

（一）風險管理制度的原則要求

首先，要明確風險管理制度與危機管理制度的區別，風險管理制度包括危機管理制度，風險管理制度在項目施工的過程中對可能發生的施工事故進行預測與預防；而危險管理制度則是在危險事故發生之后進行處理，防止事故對建筑項目再次造成破壞。工程項目風險管理制度從項目施工前的計劃階段開始，持續到項目建筑完工后的安全性檢驗，對于建筑施工的各個階段進行安全管理。在整個過程中，施工初期是管理成本付出最少的一個階段，因此這一階段要著重進行風險預測，減少風險管理的費用支出，降低工程造價。項目施工過程中由于部分功能性設施已經建成，此時的風險管理需要付出相對較高。項目施工過程中有多個風險承擔責任人，在進行風險承擔時要進行風險平衡與制約，防止因為暗箱操作或不公平分配造成付出小而承擔高風險的現象。

（二）我國目前的工程項目管理制度

從改革開放到現在，我國雖然還處于項目風險管理的初級階段，但是已經引進了較為前衛的施工項目風險管理理念。將工程項目分成了決策階段、設計階段、招投階段、實施階段、使用階段等多個階段，在每個階段相應的規定了主要的風險承擔責任人，對于每個階段又配有相應的風險管理制度。例如，在使用階段業主是主要的風險承擔責任人，通過質量風險保險制度進行相應的規范。由于我國還處于初級階段，對于風險管理的認識不足，在法律和觀念上仍舊存在不足。

二、工程項目風險管理制度存在的問題

（一）項目決策階段

在改革開放后的幾年，我國就頒布了相關的法律條文對項目決策階段的風險管理進行了規范，但由于形式化的研究與執行，導致了風險預測等措施不能夠客觀的反映問題，對于存在的項目風險因素不能夠系統地進行預防措施研究。

（二）設計、招投標階段

項目工程所涉及的資金巨大，在進行設計時，多種因素會造成失誤設計或者錯誤設計導致最終建筑的巨大風險；同時，風險的主體承擔責任人在這一過程中沒有足夠的資金承擔設計過程中所出現的項目風險。

（三）建設、使用階段

在項目施工階段，由于風險承擔責任方沒能在這一過程中突出自身的監督主體地位，導致施工過程中部分設計出現偷工減料、設計不合理等現象，造成項目風險。由于使用階段風險承擔方不能夠進行合理的周期性維護，導致建筑出現老化和損壞，出現項目風險。

三、工程項目風險管理制度的對策

（一）決策階段項目研究

決策階段是整個項目建筑過程中，風險承擔成本最小的階段，將該階段的風險預測工作做好能夠有效地降低風險率，同時保證接下來的項目施工能夠有序進行。對于項目的研究，要集中于不可行性研究上。項目建設公司要與風險責任承擔方組成風險研究小組，對于項目建設過程中的部分功能進行科學分析與技術論證。例如：在進行決策時，對于提出的功能要求，基于目前行業內普遍采用的建筑工藝，要進行不可行性探究，保證建筑過程中該功能能夠實現，同時在建筑完工使用時，該功能的建筑工藝能夠支撐該功能的運行。決策時可以利用3D建模等技術進行功能模擬，通過在三維模型中多方位觀察結構進行技術論證與分析，尋找施工策略，保證能夠進行安全生產。研究小組要充分搜集行業內有關建筑功能的借鑒項目，分析共同點與不用點從多個角度進行風險因素的搜集，針對風險因素進行風險指數排序，優先解決風險較大的因素，從而降低工程造價與風險承擔成本。

（二）設計階段風險管理

在設計階段要充分根據項目圖紙進行研究，在這一過程中，要充分依據工程設計責任保險制度進行，對于這一過程中風險承擔方不能夠承擔的風險，可以根據法律所規范的途徑，向全社會進行征集風險承擔人，通過共同承擔風險的方式在進行風險成本有效規避。這一過程中，首先要根據設計建筑圖紙進行嚴格、縝密的風險評估。例如：設計階段中針對設計圖紙，工程師要將項目進行功能劃分，對于每個功能分區進行項目功能進行梳理，對于其中所涉及的技術進行羅列，依據3D建模技術將項目工程呈現在三維立體的模型中，風險承擔方要與技術負責人、項目工程師等技術人員進行充分的項目研究，將其中的風險因素進行標注，同時結合決策階段所發現的風險因素再次進行論證與分析，總結出兩個階段所存在的共同問題或者矛盾點，針對敏感點進行再設計。風險承擔方要根據相應的法律法規進行風險承擔，同時設計方要承擔相應的設計責任，保證設計階段的風險對等、利益對等。

（三）施工階段風險管理

施工階段施工方與風險承擔方要共同組建風險規避小組，對于項目的分區進行監督與管理，對于決策階段和設計階段所發現的風險因素進行高度的監視。例如：在施工階段前的準備階段要設計規范而嚴格的施工手冊，嚴格規范施工過程中行為，防止因為行為不規范而造成項目分區的質量不達標，或者存在建筑材料浪費的現象。對于建筑中所使用的建筑材料要進行嚴格的質量檢查，尤其是對于項目分區中重要的功能性項目，保證其能夠支撐項目在完工后投入使用。風險管理小組要對各個分區中所涉及的風險因素進行有效的巡查，針對風險層級分配不同程度的巡查力度。在項目施工的過程中，要突出保險公司的主體地位，保證進行風險管理時能夠實現規范管理，強化施工人員的風險意識，加強施工人員的施工管理。

（四）使用階段風險管理

使用階段，要根據相應的制度進行合理的管理與維護。例如：在項目建設完工后，風險承擔方要與施工方依據《建設工程安全管理體系》進行規范化的安全檢測，對于所發現的風險因素進行風險測試，保證功能性項目能夠正常運行，并設置周期性的維護與管理，提供相應風險管理資金。在使用階段可以委托相應的風險管理公司進行風險管理，并向業主提供相應的風險介紹。在建筑項目的保障期內，承包商要嚴格按照風險管理制度中的要求進行維護，強化風險意識，對于出現的故障要設置緊急預案，和備用設備，保證業主方的利益。強化相關的法律法規，對于目前我國現行的管理制度進行補充與改進，防止任何推卸責任的現象發生。

四、結語

建筑公司和項目風險承擔方的風險認識不足、建筑施工技術不強等問題造成了項目風險的出現。通過對于設計、實施、招投標等階段進行嚴格、規范的控制，保證風險管理制度能夠在建設項目的過程中真正實施，規范建筑過程中的技術操作。希望通過本文的措施介紹能夠引起業內的關注，強化風險管理，提升我國建筑行業內的整體建設素養。

參考文獻

［1］李艷飛,戚安邦.我國工程項目風險管理制度問題與對策分析［J］.項目管理技術,2010（2）.

［2］韓殿牧原,杭淼.我國工程項目風險管理制度問題與對策分析［J］.時代經貿,2011（14）.

［3］吳娟.工程建設項目風險管理制度的問題及對策研究［J］.新課程學習（下）,2012（9）.

作者：徐方靜 單位:中冶京誠工程技術有限公司