中小企業財務內控管理制度完善
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摘要：在現代企業管理中，內部控制是重要手段，內部控制不僅對確保會計信息真實且完整地呈現，保障企業資產安全具有重要意義，還可以保障企業合法合規地運營、助推企業的穩健發展。在推動科技創新、優化經濟結構等方面起著積極作用的中小企業由于經營管理方面的問題制約了自身發展，財務內控管理制度缺失或不夠完備更是制約中小企業發展最為突出的問題。本文結合中小企業發展現狀和特點，對中小企業財務內控管理制度存在的問題進行簡要分析，并基于此提出完善中小企業內控管理制度的具體策略。
關鍵詞：中小企業；財務內控管理制度；完善
對于群體龐大的中小企業而言，加速構建起相對完善的財務內控管理制度不僅可以讓企業經營管理水平邁上一個新臺階，還可以有效提升中小企業風險防范能力，助力企業的健康、穩健發展。但當前大多數中小企業在財務內控管理制度建設方面存在諸多問題，內部控制基本上形同虛設，只有在正式內控管理制度建設存在問題的基礎上制定出切合自身實際的有效措施，才能借助健全的財務內控管理制度確保中小企業的高效運營及穩健發展。中小企業發展現狀和特點在注冊企業總數中占比高達90%多的我國中小企業自改革開放以來就步入發展的快車道，對助推國民經濟快速發展起著不可替代的作用。中小企業不僅在拉動經濟增長方面具有重要作用，還對擴大就業、維持社會穩定具有重要意義。在群體龐大的中小企業當中，蓬勃發展的科技型企業更是為社會進步提供了不竭動力。當前我國中小企業呈現出投資主體多元化、非國有企業占比大的特點。
中小企業財務內控管理制度存在的問題
1.領導層管理意識薄弱當前中小企業當中，領導層管理意識薄弱是影響財務內控管理制度建設的關鍵因素。多數中小企業管理層對內控制度建設的重要性缺乏明確認知，他們認為將有限的資金及人力資源放在產品研發等一系列與生產經營相關的方面更靠譜，大型企業才有精力且有必要建設內控制度。領導層的管理意識都如此薄弱，都認為內控管理制度可有可無。一方面導致中小企業很少將精力投入到內部控制制度建設上，另一方面更導致中小企業自上而下忽視內部控制，中小企業不僅缺乏良好的內部控制環境，更缺失對提升企業凝聚力起著重要作用的內控文化。在日常工作中，由于領導層管理意識薄弱導致的營私舞弊現象甚至違規違法行為極容易導致企業面臨極大的經營風險。
2.內部審計制度不完善，無法有效發揮作用當前絕大多數中小企業設置有內部審計部門，但缺乏完善的內部審計制度，內部審計的作用根本無法有效發揮。第一，包括企業領導及內部審計人員在內的人員都對內部審計的重要性缺乏科學認知，這與內部審計并非企業生產經營必備步驟有一定關系，并且對于企業領導而言內部審計很容易影響自身利益，上述因素都導致中小企業實施內部審計工作積極性不高。第二，由于多數中小企業領導者對內部審計的性質、含義缺乏充分認知，他們認為查賬即內部審計，且將內部審計與財務部門“財審合一”，因而導致內審工作范圍小，且內部審計對財務部門的監督職責形同虛設。第三，由于中小企業“財審合一”，內審工作的權威性大大降低。由政府推動實施的內部審計行政性極強，但對中小企業而言，財審合一削弱了內審機構的獨立性，內部審計人員自身行政待遇有賴企業提供，糾纏不清的利益關系使內審工作受到嚴重不良影響，內審工作的權威性自然大幅降低。
3.資產管控力度不強，容易發生風險當前，私營企業在中小企業中占比較大，家族性質的私營企業占有一定比例，在這些集權管理現象嚴重的中小企業當中，絕大部分企業經營者對資產管控的重要性缺乏正確認知。第一，大部分中小企業缺乏規范、適用性強的資產管理制度，業務流程也極為混亂。當前我國多數的中小企業仍舊沿用傳統的集權式財務管理方式，中小企業包括原料采購、財務管理等在內的所有生產經營活動的決策權都集中在中小企業經營者身上。而絕大多數中小企業的經營者對資產管控制度的重要性缺乏必要、科學、深刻的認知，他們認為企業員工、不同部門正常運作，企業就會獲得較高的運營效率。第二，資金使用隨意性強，欠缺必要分析、科學計劃及科學合理的安排。第三，對企業重要資產的管理模式落后，風險風控意識差。重要資產如固定資產、應收賬款等缺乏先進管理手段、健全的管理制度以及嚴格的監督；存貨占用過多資金導致資金流轉不暢。第四，多數中小企業不重視納稅籌劃，納稅籌劃成效低下。
中小企業財務內控管理制度的完善策略
1.加強對內部控制的重視力度對中小企業的財務內控管理制度進行完善，中小企業應該從管理層做起、自上而下提高對內部控制的重視力度。首先，中小企業管理層必須積極轉變陳舊管理觀念，對在企業內部實施內部控制、建立完善內部控制制度的必要性具有明確、充分、合理認知，提升對內部控制的認同感。有了企業管理層的認同，內部控制制度才能順利構建起來，并在此基礎上進一步完善，企業的內部控制環境才能進一步優化。管理層在積極推進內部控制制度構建、完善的基礎上，應讓內部控制制度建設理念滲透進整個企業當中，借助學習、培訓等多樣化的方式向不同層級員工灌輸正確的內部控制制度建設理念以及經營理念，從而在中小企業內部樹立起正確經營觀、科學價值觀，企業內部才能自上而下提升執行內控職能的自覺性，為企業運營營造良好內控環境、形成濃郁內控文化氛圍，增強企業的凝聚力及合規經營意識。
2.內部審計制度，發揮積極作用為充分發揮內部審計制度的積極作用，中小企業必須對現行的內部審計制度進行進一步完善。第一，中小企業必須從管理層做起提升對內部審計工作必要性的科學、充分認知，通過建立獨立的內部審計部門并為部門提供必要的人力物力支持、切實提升內審人員地位及行政待遇等舉措提升內部審計地位、調動內部審計人員工作熱情。內部審計部門也嚴格按照內審要求完成工作，并在積極履行自身職責的同時協調好本部門與其他部門、本部門與企業領導以及中小企業與政府有關部門的關系，從而獲得來自其他部門、企業領導及政府的大力支持，形成與企業協作共贏的良好局面。第二，結合信息時代特征對傳統審計方法進行改進、創新，合理擴大內審的工作范圍。21世紀是一個信息時代，“互聯網+會計（辦公）”不僅促進工作方式的轉變，還提升了工作效率。中小企業要積極引進辦公信息系統以及會計電算化軟件，在內部審計方法上進行創新，用電算化處理取代傳統手工操作，將數字加工技術應用于包括統計抽樣以及投資分析等在內的各個環節之中，實現內部審計的規范化、現代化、高效化。第三，基于提升內部審計獨立性的目的對內審機構進行科學設置。內部審計機構的類型是多樣化的，不同類型的內部審計模式各有利弊。中小企業應結合自身特點，選擇既可以提升內審機構地位、同時可以確保內審機構獨立性的理想模式，例如可以在中小企業內部設立董事會或監事會領導的內部審計機構類型。
3.強化資產管控，防控資金風險對于中小企業而言，強化資產管控、防控資金風險是對財務內控管理制度進行進一步完善的重要舉措。強化資金管控、防控資金風險，中小企業需從以下四個方面著手：第一，結合企業實際建立起全面、科學、完善的資金管理制度、規范業務流程。中小企業的最終目的無非是追求資產保值增值，基于這一目的，中小企業必須建立、完善資產管理制度、并對業務流程進行進一步規范。例如針對那些在企業總資產之中占比較大的固定資產、應收賬款以及存貨等，必須在一一梳理的基礎之上建立、健全相應的資產管理制度，并嚴格執行，讓資產管控在精細化、有序化、制度化的基礎上科學實施。第二，借助科學的、可行性強的資金收支管理制度、應收賬款管理制度以及存貨管理制度有效提升資金的使用效率。首先，中小企業必須將科學的、可操作性強的資金收支管理制度建立起來，并結合自身發展戰略目標以及經營現狀編制科學、合理的財務收支計劃，大型投資項目必須首先對其可行性進行科學論證，并經過集體決策才能付諸實施，避免因資金鏈斷裂給企業帶來巨大財務風險。其次，中小企業必須借助應收賬款管理制度促進財務部門和銷售部門的合作與互相監督，通過盡快回收應收賬款讓資金迅速回籠。最后，通過對存貨管理制度進行規范，盡可能減少存貨在總資產中的占比，也是避免存貨積壓造成資金周轉困難的高效舉措。第三，包括存貨、應收賬款及固定資產等在內的重點資產必須加強管控。存貨管理以嚴控存貨平均資金占用水平、分析各種存貨占比是否恰當、加速存貨流轉速度等為重點；應收賬款管理應以構建并完善客戶信用體系，強化事前、事中及事后控制為重點；固定資產管理以構建并完善固定資產購置、使用直至盤存等方面的制度、嚴控投資比重、強化固定資產購置的規范性、加強固定資產維護保養等為重點。第四，做好納稅籌劃工作。具體而言，中小企業應充分了解相關政策，抓住近幾年國家大力扶持中小企業的風口，從投資方式、經營過程以及固定資產折舊等方面做好納稅籌劃工作。再如，中小企業可以從尊重法律且對自身有利的角度出發，合理選擇加速折舊法為企業延遲納稅，有效提升資金的時間價值，從而有效控制企業資金成本。綜上所述，伴隨著改革開放獲得迅猛發展契機的中小企業要想獲得穩健發展的持續動力，就必須加強內部控制。中小企業應在自上而下提升對財務內控管理重要性深刻認知的基礎上，結合自身財務內控管理制度存在的問題，構建起貼合自身經營、發展實際，相對完備的內控管理制度，借助高效的內部控制降低運營風險、提升經營管理水平、獲得健康、穩健發展的不竭動力。
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作者：陳蓓丹 單位：豐隆高科液壓股份有限公司
