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一、水利基建統(tǒng)計存在的問題
水利基建統(tǒng)計數(shù)據(jù)中的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),在編制年報時是采用歷史數(shù)據(jù)加當(dāng)年數(shù)據(jù)而成,但由于一些基層單位統(tǒng)計臺帳、原始記錄不全,歷史資料混亂,工作人員更換頻繁,工作交接不清等原因造成統(tǒng)計報表不準(zhǔn)確。另外,對待統(tǒng)計工作不夠嚴(yán)謹(jǐn),也是造成統(tǒng)計誤差的原因。在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集過程中沒有統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)及格式,比如在采集各標(biāo)段“完成工程量”時,統(tǒng)計人員沒有統(tǒng)一格式、上報方式及上報單位,造成各標(biāo)段有的是施工單位報送、有的是現(xiàn)場施工管理人員報送、有的是監(jiān)理工程師報送,有的采用電子郵件、有的采用紙介質(zhì)、有的采用電話等,最終造成采集的信息誤差大而不能使用。
二、統(tǒng)計工作應(yīng)積極服務(wù)于水利工程建設(shè)管理
作為基層水利建設(shè)單位的統(tǒng)計工作的主要任務(wù)是搜集整理資料,并進(jìn)行相關(guān)分析,上報相關(guān)的上級部門。另一個任務(wù)就是統(tǒng)計成果的利用,這是在大部分水利建設(shè)單位所忽略的,建設(shè)單位應(yīng)充分利用統(tǒng)計資源,使其在工程建設(shè)管理中發(fā)揮應(yīng)有的作用。水利工程建設(shè)管理就是在項目建設(shè)周期內(nèi),不斷進(jìn)行資源的配置和協(xié)調(diào),不斷做出科學(xué)決策,從而使項目執(zhí)行的全過程處于最佳的運(yùn)行狀態(tài),產(chǎn)生最佳的效果,使項目的相關(guān)利益者滿意。所以項目管理者應(yīng)綜合協(xié)調(diào)好時間、費(fèi)用及生產(chǎn)要素中的勞動力、材料、機(jī)械設(shè)備等,在相對較短的時期內(nèi)成功地達(dá)到一個特定的成果。項目管理的日常活動通常是圍繞項目范圍、項目計劃、項目組織、質(zhì)量管理、費(fèi)用控制、進(jìn)度控制等任務(wù)來開展的。統(tǒng)計是著重對事物的數(shù)量方面進(jìn)行調(diào)查研究,它通過對數(shù)字資料的搜集、整理和分析研究,從數(shù)量上來認(rèn)識客觀現(xiàn)象總體的現(xiàn)狀和發(fā)展過程,研究事物的變化規(guī)律。因此工程建設(shè)管理工作與統(tǒng)計工作是密不可分的,統(tǒng)計工作作為建設(shè)管理的一種方法,在工程建設(shè)管理的各方面發(fā)揮著重要作用。一是統(tǒng)計工作在控制工程質(zhì)量中的關(guān)鍵作用。工程質(zhì)量是工程建設(shè)的命脈,貫穿施工過程中的各個環(huán)節(jié),工程質(zhì)量與參建者堅定的質(zhì)量安全意識密不可分,更離不開嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕y(tǒng)計工作。比如,建設(shè)單位管理人員和施工單位人員根據(jù)統(tǒng)計資料,可以及時發(fā)現(xiàn)材料與完成工程量的關(guān)系是否存在問題;提前了解下一步工作中所需材料、機(jī)械設(shè)備、人員的配備情況,有助于提前糾正存在的問題。二是統(tǒng)計工作在控制工期中的強(qiáng)化作用。施工工期是水利工程建設(shè)重要的核算指標(biāo)之一,關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)新增生產(chǎn)能力動用計劃的完成和經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮。水利工程工期長、投資大、施工條件復(fù)雜,使得工期控制較為困難。水利工程施工的進(jìn)度和工期的控制方法有很多種,建設(shè)管理單位要根據(jù)工程特點(diǎn)選擇合適的控制方法。在這里統(tǒng)計人員根據(jù)采集的完成工程量數(shù)據(jù)進(jìn)行分析計算,將工程進(jìn)度情況、完成情況、完成比例、計劃工期對比、預(yù)計完成時間等做簡潔清晰電子圖表,以旬報或月報形式分發(fā)到建設(shè)單位管理人員、施工單位管理人員,使其對存在的問題及時調(diào)整,確保工程按期完成。三是統(tǒng)計在控制施工管理中的管控作用。現(xiàn)在的水利工程建設(shè)施工招標(biāo),多以最低價中標(biāo)的方式選擇施工單位,這對施工單位來說,即要保質(zhì)保量按期完成各項施工任務(wù),還要獲得合理的收益,對施工單位提出了精細(xì)化管理的要求。這就需要施工單位有較強(qiáng)的施工管理隊伍和水平精湛的施工技術(shù)人員,才能達(dá)到施工單位預(yù)期的目標(biāo)。而在實際施工過程中這點(diǎn)是較難實現(xiàn)的,甚至是相互矛盾的。如何能在投資和中標(biāo)價不變的情況下即能實現(xiàn)建設(shè)單位保質(zhì)保量按期完成工程建設(shè)的目標(biāo),又能實現(xiàn)施工單位合理收益的目標(biāo)?簡單的說圓滿完成建設(shè)工程是雙方的共同目標(biāo),這就需要統(tǒng)計人員在信息采集時不只采集我們需要上報報表中的幾組數(shù)據(jù),同時為了更好地完成工程建設(shè)需要將采集范圍擴(kuò)大,專門進(jìn)行施工管理相關(guān)分析,為施工單位提供幫助,使其在物資采購、施工人員、施工機(jī)械等方面進(jìn)行合理配置,達(dá)到圓滿完成工程建設(shè)的共同目標(biāo)。
三、做好統(tǒng)計工作需要強(qiáng)化的事項
較好地完成統(tǒng)計報表的報送工作和很好地服務(wù)工程建設(shè)管理,還需要加強(qiáng)以下幾個方面的工作。㈠加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 統(tǒng)計工作貫穿于水利工程建設(shè)管理的方方面面,是監(jiān)督整個項目實施的重要手段,是搞好水利工作建設(shè)的重要工具,不能把統(tǒng)計工作簡單化。而是要從統(tǒng)計工作這一角度出發(fā),配備知識較為全面、愛崗敬業(yè)、勤于學(xué)習(xí)的統(tǒng)計人員;制定適合本工程建設(shè)的統(tǒng)計工作制度,明確各職能部門統(tǒng)計工作內(nèi)容,使統(tǒng)計工作較好地服務(wù)于工程建設(shè),提升工程建設(shè)管理水平。㈡愛崗敬業(yè) 首先,統(tǒng)計工作人員要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,在默默無聞中實現(xiàn)人生價值,在平淡中體會統(tǒng)計的快樂。另外,統(tǒng)計工作人員要熟練掌握統(tǒng)計專業(yè),了解水利工程專業(yè)知識,熟練應(yīng)用計算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)。還有,統(tǒng)計人要認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計法》《基建水利統(tǒng)計管理辦法》《基建水利統(tǒng)計責(zé)任人制度》等法律法規(guī),堅決抵制弄虛作假行業(yè)為,增強(qiáng)依法統(tǒng)計的覺性。㈢資源共享 水利工程建設(shè)統(tǒng)計工作橫向涉及到物資、機(jī)械設(shè)備、財務(wù)、勞資、概預(yù)算等不同的部門和專業(yè),縱向涉及到總部、項目部、施工隊等。因此不能將統(tǒng)計資料掌握在個別人中,要及時整理歸檔,并根據(jù)統(tǒng)計工作的特點(diǎn),檔案記錄體系要求做到:完整連續(xù),層次明了,量化精細(xì),保證信息資料清晰性和及時性,為將來的工程建設(shè)后的運(yùn)行管理提供基礎(chǔ)性資料。
作者:李東海