工程造價(jià)審核中存在的風(fēng)險(xiǎn)及防范

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摘要:社會(huì)工程造價(jià)機(jī)構(gòu)是重要的審核力量，風(fēng)險(xiǎn)客觀(guān)的存在于工程造價(jià)審核工作中，當(dāng)然也是能控制和防范的。每個(gè)工程造價(jià)審核專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員都應(yīng)具備控制和防范工程造價(jià)審核風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)。只有審核機(jī)構(gòu)和審核人員真正建立起審核風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，堅(jiān)持依法審核，才能防范和控制工程造價(jià)審核中的風(fēng)險(xiǎn)，更好地服務(wù)于社會(huì)。

關(guān)鍵詞:工程造價(jià);審核;風(fēng)險(xiǎn);防范

1解析工程造價(jià)審核的風(fēng)險(xiǎn)成因

1.1建設(shè)和施工雙方承包工程合同簽訂不規(guī)范

建設(shè)方主管及相應(yīng)負(fù)責(zé)人對(duì)《招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》等有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī)了解不深、學(xué)習(xí)不夠，不能按工程招投標(biāo)活動(dòng)時(shí)的相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定進(jìn)行完整的、系統(tǒng)的，規(guī)范合同行為，例如:在合同簽訂時(shí)，存在少填、誤填或者不填的現(xiàn)象，給工程結(jié)算價(jià)格活口，使承包工程合同失去約束力，因此造成結(jié)算價(jià)格偏高，給工程造價(jià)審核帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。

1.2工程造價(jià)審核的原始資料不完善

工程造價(jià)審核大多數(shù)為事后審核，它的原始資料主要依靠建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和相關(guān)部門(mén)所提供，其包括可行性研究報(bào)告、施工合同、施工圖紙、招投標(biāo)文件、施工預(yù)算、變更、簽證等相關(guān)資料;工程造價(jià)審核結(jié)果的準(zhǔn)確性，直接受這些資料是否真實(shí)、是否完整及是否合法所影響。由于原始資料不完整、不真實(shí)、不準(zhǔn)確這也是造價(jià)審核風(fēng)險(xiǎn)的原由。

1.3建筑施工主報(bào)審預(yù)算不準(zhǔn)確

建筑施工預(yù)算中證據(jù)資料要具有合法性、相關(guān)性、充分性等條件。但往往施工方報(bào)審預(yù)算多用工程量的多報(bào)、定額的高套、計(jì)算工程量重復(fù)等手段，高估工程造價(jià)。又因建設(shè)方缺乏工程技術(shù)專(zhuān)業(yè)知識(shí)管理人員，造成工程項(xiàng)目施工中不合規(guī)的變更簽證增多。比如亂簽證、多簽證、隱瞞施工情況這也是導(dǎo)致審核風(fēng)險(xiǎn)的形成因素。

1.4工程造價(jià)審核內(nèi)部控制制度有待完善

工程造價(jià)審核內(nèi)部控制制度主要體現(xiàn)在工程實(shí)施過(guò)程中有無(wú)健全的內(nèi)部控制、監(jiān)督制度及執(zhí)行情況。應(yīng)包括審核從業(yè)人員的審核方法是否得當(dāng)，職業(yè)道德、業(yè)務(wù)水平是否規(guī)范，審核技術(shù)手段運(yùn)用和重點(diǎn)的確定是否合理等因素。工程造價(jià)審核內(nèi)部控制制度不規(guī)范，也會(huì)給工程造價(jià)審核帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn);所以完善工程造價(jià)審核內(nèi)部控制制度，規(guī)范審核乃是防范審核風(fēng)險(xiǎn)的制度基本保證。

2工程造價(jià)審核的對(duì)策與風(fēng)險(xiǎn)防范

2.1規(guī)范工程合同規(guī)避審核風(fēng)險(xiǎn)

做好審前準(zhǔn)備工作，針對(duì)前期的工程招標(biāo)過(guò)程，要嚴(yán)格依法按照程序開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)及定標(biāo)，建設(shè)行政主管部門(mén)及相關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)，應(yīng)嚴(yán)格按照《招標(biāo)投標(biāo)法》和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督，并職責(zé)明細(xì)分工、相互密切配合、各司其職，強(qiáng)化行政管理及監(jiān)督工作在招投標(biāo)活動(dòng)中的重要作用;同時(shí)，規(guī)范工程項(xiàng)目變更簽證的辦理程序，完善施工合同專(zhuān)用條款的簽訂，辦事嚴(yán)格按照法律程序進(jìn)行，深刻學(xué)習(xí)相關(guān)的建筑法律、法規(guī)，加強(qiáng)提升建設(shè)單位工程造價(jià)從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平、能力和職業(yè)道德。將審核風(fēng)險(xiǎn)盡可能消滅在前期階段。

2.2做好造價(jià)審核準(zhǔn)備防范審核風(fēng)險(xiǎn)

把好工程造價(jià)審核的準(zhǔn)備關(guān)，深入了解招標(biāo)文件、施工合同、招標(biāo)文件等原始資料。認(rèn)真核對(duì)招標(biāo)文件與合同條款，確定合同條款中規(guī)定的承包方式及附加條款的實(shí)踐情況，要注意各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取是否按合同要求或項(xiàng)目建設(shè)期間有關(guān)費(fèi)用規(guī)定計(jì)取，防止計(jì)算誤差還應(yīng)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)核定有疑問(wèn)的工程量，同時(shí)收集與工程項(xiàng)目相關(guān)的會(huì)議記錄、材料價(jià)格、法律法規(guī)、規(guī)章和政策等資料，了解工程項(xiàng)目的竣工圖紙、變更、簽證、合同、施工方提供的工程結(jié)算書(shū)等原始資料。

2.3做好工程結(jié)算審核防范審核風(fēng)險(xiǎn)

工程造價(jià)審核取證工作應(yīng)做到擅長(zhǎng)嚴(yán)格搜集相關(guān)證據(jù)資料，首先，檢查計(jì)算底稿跟軟件計(jì)算結(jié)果一致情況，并逐項(xiàng)認(rèn)真核實(shí)工程量，檢查工程量計(jì)算式正確情況、查看依據(jù)是否充分。工程量計(jì)算式應(yīng)核查材料價(jià)格是否真實(shí)，甄別定額選擇項(xiàng)目的準(zhǔn)確性和確定取費(fèi)基數(shù)和費(fèi)率是否正確等工作。并逐項(xiàng)核對(duì)計(jì)量單位、引用數(shù)據(jù)、調(diào)整數(shù)據(jù)、定額套用情況、分析綜合單價(jià)的組成、數(shù)據(jù)匯總準(zhǔn)確情況。清晰、完整地記錄工程造價(jià)審核工作底稿并完整準(zhǔn)確地記錄審核成果文件，以保證真實(shí)性、完整性、合法性。

2.4規(guī)范工程審核制度降低審核風(fēng)險(xiǎn)

工程造價(jià)審核風(fēng)險(xiǎn)的防范應(yīng)不斷的強(qiáng)化內(nèi)部控制制度建設(shè)，完善并提升審核專(zhuān)業(yè)技術(shù)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平、能力以及職業(yè)道德，堅(jiān)持公正、公平、公開(kāi)的原則。及時(shí)學(xué)習(xí)相關(guān)的新法規(guī)，掌握有關(guān)政策和專(zhuān)業(yè)知識(shí)，定期參加建設(shè)行政主管部門(mén)或行業(yè)及其他相關(guān)部門(mén)組織的培訓(xùn)，每個(gè)年度參加繼續(xù)教育及單位內(nèi)部的年度考核。審核人員加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，提高信息技術(shù)在工程造價(jià)審核中的應(yīng)用比例，創(chuàng)新工程造價(jià)審核軟件功能;審核人員在審核方案編制中明確工程項(xiàng)目審核編制依據(jù)、工程項(xiàng)目審核的目標(biāo)、內(nèi)容、范圍、重點(diǎn)和必要的步驟等制定的審核方案應(yīng)具有較強(qiáng)的可操作性。

3總結(jié)

在工程造價(jià)審核中應(yīng)該合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，做好審核風(fēng)險(xiǎn)防范，把好工程結(jié)算審核實(shí)施關(guān)，必須做好審核取證和編制工程造價(jià)審核工作底稿等環(huán)節(jié)。在實(shí)施中應(yīng)該做到規(guī)范應(yīng)用核查法、計(jì)算法、審視法等方式收集書(shū)面、實(shí)物、電子數(shù)據(jù)資料等事實(shí)審核證據(jù);不斷豐富自身的審核經(jīng)驗(yàn)，從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)并加以防范各種潛在的工程造價(jià)審核風(fēng)險(xiǎn)，提高工程造價(jià)審核業(yè)務(wù)質(zhì)量，保證工程造價(jià)咨詢(xún)成果的真實(shí)性、完整性、合法性。

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作者:馮濤 單位:赤峰市自來(lái)水總公司