工程造價管理改革目標與途徑

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摘要：當前我國工程得到了極大的發(fā)展，工程造價就是工程管理中的一項重要內(nèi)容，要在確保建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，最大程度的減少成本，進而增加項目的經(jīng)濟效益。工程造價管理對于建筑市場的發(fā)展具有重要影響，本文就分析了工程造價管理中存在的問題以及改革的目標，進而提出改革的途徑和措施，促進工程造價管理水平的提升。

關(guān)鍵詞：工程造價管理改革；目標；途徑研究

社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，帶動了建筑行業(yè)的發(fā)展，政府對于該行業(yè)的管理力度也在不斷加強，所以，工程造價是不是合理、適用對于政府的決策和投資而言就很重要。以往的工程造價管理中存在較多的問題和不足，使得管理效果受限，當前要提升管理水平，就需要進行改革，更新管理理念，適應(yīng)行業(yè)發(fā)展形勢需要，促進工程造價的穩(wěn)定發(fā)展。

1工程造價管理改革的目標

對工程造價管理進行改革，目標也就是要提升建設(shè)行業(yè)的宏觀調(diào)控水平，對建設(shè)市場進行規(guī)范，在這一提前下，促進主要由市場形成工程價格機制的發(fā)展和完善，為合理的明確工程造價奠定基礎(chǔ)，確保工程的建設(shè)質(zhì)量，推動建設(shè)市場的發(fā)展。

2工程造價管理中存在的問題

2.1控制造價的意識不足。現(xiàn)階段工程造價管理中有一個普遍問題，就是缺乏較強的造價控制意識，在工程開展之前，施工單位并不重視控制造價，也未采取有關(guān)的措施進行預(yù)防。就整體來說，主要體現(xiàn)在：①事前主動控制的施工單位很少，一般都是在事后才開始主動控制；②在造價中看重竣工結(jié)算，卻不注重施工圖紙預(yù)算對于結(jié)算帶去的影響；③只看重大型工程項目的設(shè)計概算，而對于小規(guī)模工程的概算著不夠重視。2.2對設(shè)計以及施工階段缺乏嚴格的控制。要想對工程的造價進行有效的控制，就需要注重設(shè)計階段，合理的選擇工程項目，才可以對經(jīng)濟資源進行最好的配置。設(shè)計階段會直接影響到工程的造價，占據(jù)總投資額度的3%。在決策相關(guān)經(jīng)濟技術(shù)指標的過程中，如果建設(shè)材料價格比較平穩(wěn)，卻出現(xiàn)造價失去控制的情況，那么就和不注重設(shè)計階段造價有重要關(guān)系，沒有在設(shè)計階段就控制好造價。工程設(shè)計和施工階段的造價很重要，如果對其缺乏重視，無法合理運用，就會影響到造價的控制效果[1]。2.3工程造價管理法制建設(shè)不足。工程造價管理要依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)進行管理，這就需要促進這方面的法制建設(shè)，對相關(guān)的法律法規(guī)進行補充和完善，讓法律可以涵蓋工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)。然而當前國內(nèi)很多工程造價管理方面的法規(guī)和法律還不完善，還存在空白，這就導(dǎo)致工程造價計價依據(jù)的編制、計價辦法等方面缺乏完善的法律提供指導(dǎo)，使得建筑工程造價計價行為的監(jiān)管缺乏依據(jù)，對于相關(guān)主體不規(guī)范的計價行為，也沒有強有力的行政手段。

3工程造價管理改革的途徑

3.1更新管理理念。當前在改革中，要對以往的造價管理理念進行更新，也就是說在造價管理實踐中，需要運用科學化、現(xiàn)代化的管理理念，從各個方面思考工程項目在施工中也許會產(chǎn)生的造價失控問題。并且分析失控問題，及時的進行解決[2]。另外，對于工程施工過程中也許會產(chǎn)生的意外情況，也需要全面進行預(yù)見性分析。比如，在施工中受天氣情況影響；或者是資金鏈斷裂。通過預(yù)計和分析工程風險，采取措施對風險進行抵御。從圖1中能夠看到造價管理改革的基本框架以及思路，其可以幫助相關(guān)人員解決設(shè)計方案中造價數(shù)據(jù)和實際造價數(shù)據(jù)之間的差距問題，進而形成科學、合理的造價管理形式以及結(jié)構(gòu)。3.2樹立全過程的造價管理意識。工程造價管理工作要想提升有效性，就需要將工作滲透到各個環(huán)節(jié)中，但是一般企業(yè)都更加看重對施工階段中的各個環(huán)節(jié)進行造價控制，而對于設(shè)計階段的造價管理則缺乏重視程度[3]。然而設(shè)計階段的造價效果會直接影響到工程項目總體的造價管理以及控制水平。提升對設(shè)計階段的造價管理重視程度，才可以從根本上控制造價，這能夠減少工程的造價，提升項目的經(jīng)濟效益。要想提升相關(guān)人員對設(shè)計環(huán)節(jié)中管控工作的重視程度，就需要引入全過程管理意識。比如，在設(shè)計環(huán)節(jié)，要注重設(shè)計單位的選擇，可以通過招標制度，從眾多單位中選擇資質(zhì)符合要求的單位。在設(shè)計的過程中，造價咨詢機構(gòu)應(yīng)該和設(shè)計單位進行緊密的配合，清楚規(guī)定設(shè)計單位和設(shè)計者的責任，落實責任到個人身上，在設(shè)計中禁止出現(xiàn)不考慮造價的設(shè)計以及盲目增加安全系數(shù)的低質(zhì)量設(shè)計。通過價值工程理論作為引導(dǎo)，設(shè)計單位人員要加強對工程功能的分析，并且分解有關(guān)責任，將一些多余的功能去除掉，全面的考慮各個方面的因素，進而實現(xiàn)追加功能-造價比，也就是用最少的造價完成功能最佳的設(shè)計方案。3.3對工程造價管理法規(guī)制度進行健全。社會主義下的市場經(jīng)濟有法制的屬性，進行造價管理工作也需要依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)，所以，在對工程造價管理進行改革時，就需要加強法制建設(shè)，對法規(guī)進行補充和完善，給工程造價管理的各個方面提供法律依據(jù)[4]。造價管理涵蓋工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，是工程項目管理的核心以及基礎(chǔ)，但是因為國內(nèi)缺乏健全的造價管理法律法規(guī)，使得造價管理控制中的一些關(guān)鍵問題相比較滯后。另外，當前的《建筑法》是建筑工程建設(shè)方面的核心，還沒有引起工程造價管理的重視，只是用“質(zhì)量安全”當做籠統(tǒng)概括。這就需要在以后的工程造價管理實踐中，結(jié)合各個地區(qū)的具體情況，有效的運用法律制度對各方行為進行有效的調(diào)節(jié)和管理，構(gòu)建配套的法規(guī)制度，并且運用行業(yè)自律機制，提升造價的法制性以及規(guī)范性，有效的保護造價有關(guān)主體的合法權(quán)益，讓造價計價行為都可以依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)范的開展。3.4加大造價全過程咨詢服務(wù)。當前需要注重引導(dǎo)工程造價咨詢企業(yè)，讓他們可以積極的參與到工程建設(shè)的管理中，構(gòu)建和完善包含各個環(huán)節(jié)的全過程造價咨詢服務(wù)程度，讓工程的整個過程都處于在可以控制的范圍內(nèi)，讓工程項目的投資估算、概算和最高投標限價、合同價、結(jié)算價可以有效的結(jié)合，進而對工程造價進行合理的明確，提升控制的效果。3.5強化信息化以及數(shù)據(jù)標準建設(shè)。當前各種信息化技術(shù)在工程造價方面都得到了廣泛的運用，這也讓工程造價進入到大數(shù)據(jù)時代[5]。所以，當前要加大信息化建設(shè)，基于構(gòu)建工程造價大數(shù)據(jù)的統(tǒng)一規(guī)劃，落實工程造價數(shù)據(jù)的相關(guān)工作，對工程的數(shù)據(jù)信息以及要素價格進行共享，提升工程計價的高效性以及科學性，進而讓造價管理實現(xiàn)動態(tài)化，提升管理的效果，為行業(yè)發(fā)展提供可靠的造價信息服務(wù)。另外，還需要加大數(shù)據(jù)標準建設(shè)力度，構(gòu)建信息服務(wù)平臺及網(wǎng)絡(luò)，對信息和資源進行共享。要對造價信息的各個環(huán)節(jié)進行完善，還需要健全相關(guān)信息和數(shù)據(jù)的上報制度，慢慢建立省級工程造價數(shù)據(jù)庫，充分發(fā)揮出其在各方面的服務(wù)作用。3.6加強市場誠信體系建設(shè)。工程造價管理機構(gòu)需要監(jiān)控管理企業(yè)與執(zhí)業(yè)人員對計價規(guī)范的落實情況、經(jīng)營管理等情況，并將企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員存在的不良行為及時的記錄，營造良好的造價環(huán)境，提升造價的有效性[6]。

4結(jié)束語

綜上所述，當前市場競爭不斷加劇，企業(yè)要想實現(xiàn)長遠、穩(wěn)定的發(fā)展，就需要注重工程造價管理，更新管理理念，樹立全過程的造價管理意識，將造價管理工作落實到工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)中，合理的明確工程造價，加強信息化建設(shè)，進而對造價進行有效的管理和控制，促進工程造價管理的改革，減少工程的造價，提升經(jīng)濟效益，讓企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)更好的發(fā)展，同時促進建設(shè)行業(yè)的發(fā)展。

參考文獻

[1]梁健峰.工程造價管理模式和計價方式改革研究[J].居舍，2019（32）：146.

[2]曹靜.建筑工程造價管理的困境及解決方法[J].住宅與房地產(chǎn)，2019（31）：23，66.

[3]林雯.淺論工程造價管理信息化改革[J].木工機床，2018（2）：43-46.

[4]鄭會君.淺談建設(shè)工程造價管理改革思路[J].建筑與預(yù)算，2018（5）：27-29.

[5]王雪英.淺談工程造價管理改革的目標和途徑[J].南方論刊，2001（11）：41.

[6]陳德義，李軍紅.工程造價管理改革的目標與途徑[J].建筑經(jīng)濟，2001（2）：26-27.

作者:姚瑤 單位:廣西翰林工程項目管理有限責任公司