論電力工程造價控制路徑
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強化投資決策和設計階段對電力工程投資的控制
統(tǒng)計資料表明，投資決策和設計階段節(jié)約投資的可能性約在80%以上，是確定工程項目造價的主要階段，也是影響投資程度的最重要階段。（1）做好基礎資料的收集，保證投資預測、經(jīng)濟分析的準確，認真做好市場和行業(yè)政策、發(fā)展趨勢的分析和研究，做好方案優(yōu)化，使工藝流程盡量簡單，設備選型更加合理，從而節(jié)約大量資金。（2）初步設計要求以批準的可行性研究報告投資估算為限額，施工圖設計要以批準的工程概算為限額，要求設計單位不得突破；
（1）認真編制招標文件。現(xiàn)有的建設工程發(fā)包體制是實行招投標制，亦即引進競爭機制，通過招投標方式擇優(yōu)選定施工隊伍，同時降低工程造價。在招投標階段中，對工程造價控制起關鍵作用的是招標文件，招標文件的合同條款包括了雙方責任、施工組織設計和工期、質(zhì)量與驗收合同價款與支付、材料與設備供應、設計變更、竣工與結(jié)算、爭議、違約與索賠等條款。施工管理與造價控制其實就是嚴格的合同管理，也就是按招標文件中的合同條款進行管理，因此招標文件要盡可能考慮周到、編制詳細，盡可能既有利于選施工單位，也有利于施工造價控制，避免不必要的工程造價糾紛。（2）嚴格控制材料等可變價格。主要材料和大型設備供應對造價的影響很大，應單獨招標。主要材料和大型設備的供應控制主要是價格和質(zhì)量方面，招標前監(jiān)理與甲方應深入市場調(diào)查，然后定下主要材料和大型設備的技術指標及其質(zhì)量、價格檔次，由投標單位按要求自行報價，形成投標價格，簽定合同時就形成了固定單價合同，這樣工程主要材料及大型設備的價格和質(zhì)量就有了保證。為防止施工單位以次充好，對其供應的材料應嚴格檢查。
把握施工階段對工程造價的規(guī)范化控制
（1）制定先進合理的工程造價控制目標，定期檢查比較，找出偏差、分析原因，采取有效措施加以控制，以保證工程造價目標的實現(xiàn)。（2）有效控制設計變更。設計變更是工程造價提高的重要因素，為有效地控制工程造價，應制定設計變更、現(xiàn)場簽證管理制度，明確變更簽證的權(quán)限范圍，實行設計變更采用分級管理制度，按照變更的程度和金額分為一般設計變更和重大設計變更（指單項工程增減投資超過50萬元的設計變更）。因設計原因需變更的要求設計單位出具設計變更單，非設計原因需變更的出具設計聯(lián)系單。監(jiān)理單位參加有關設計變更過程的審查，監(jiān)督設計變更的實施；及時統(tǒng)計設計變更及其費用，并提交業(yè)主。監(jiān)理單位在項目開工前負責制訂設計變更在設計監(jiān)理、施工單位流轉(zhuǎn)的具體時限并督辦。設計變更文件應準確說明工程名稱、變更的卷冊號及圖號、變更原因。變更內(nèi)容及工程費用變化額，必須附有工程量明細和預算書，并由相關單位技經(jīng)人員簽署意見。
結(jié)論
電力工程屬于高科技行業(yè)，對于電力工程這種施工復雜、技術性含量高的施工項目來講，必須通過工程監(jiān)理監(jiān)督整個施工過程，做到查漏補缺，合理改善和安排施工組織和管理活動，全面提高工程建設管理的工作質(zhì)量和效果。另外，要充分發(fā)揮工程監(jiān)理的作用，嚴格控制成本造價，這樣才能讓人民用上放心實惠的電能，工程的造價直接決定工程在市場上的價格，因此，控制好電力工程的造價是一項惠及人民，關乎到國計民生的行為，因此，工程監(jiān)理一定要負起責任，敢于承擔責任，敢于做實事。除此之外，還應充分發(fā)揮工程監(jiān)理在電力工程建設管理中的作用，還應將其滲透給每一位工作人員。在我黨正確政策的指引下，一定會使電力資源達到最優(yōu)化，成為我國社會主義現(xiàn)代化建設的助推器。（本文作者：陸科成 單位：廣西正遠電力工程建設監(jiān)理有限責任公司）
