南安市工業能源消費情況及對策
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摘要：長期以來，能源消耗情況和節能降耗成效深受全社會的廣泛關注。2012年國家提出《節能減排“十二五”規劃》，促進節能減排工作。工業領域作為重點領域之一，能源消耗量占全社會能源消耗量的比重較大，工業領域的節能降耗成效對全社會節能降耗將產生較大影響。近年來，南安市以工業強市為抓手，全力推進工業經濟發展，工業經濟規模壯大、貢獻突出。同時，重視并全力抓好工業節能工作，開展清潔能源替換工作，積極協調處理工業發展與能源消耗發展之間的關系，工業領域節能降耗整體上取得良好效果。2013年、2014年、2015年、2016年、2017年南安市規上工業單位增加值能耗下降率分別為10.3%、11.2%、12.0%、12.3%、12.3%。
關鍵詞：工業能源；消費情況；建議
1.能源消耗總量控制效果顯著
2013～2017年，規上工業綜合能源消費量分別為106.51萬噸標準煤、108.1萬噸標準煤、103.31萬噸標準煤、100.29萬噸標準煤、99.2萬噸標準煤；綜合能源消費量增長率分別為3.4%、0.3%、-5.9%、-3.9%、-4.6%，能耗總量整體呈現逐年下降趨勢。行業方面，對能耗減少貢獻突出的行業為非金屬礦物制品及造紙和紙制品業，其中，作為綜合能源消費量最大的行業，非金屬礦物制品業能耗從2013年的63.998萬噸標準煤下降到2015年的56.77萬噸標準煤，之后再略升至2016年的58.42萬噸標準煤、2017年的57.63萬噸標準煤。長期以來，我市都非常重視該行業的節能降耗，大部分重點耗能企業在該行業內，大多是建筑陶瓷企業，2017年能耗相對2013年能耗減少6.368萬噸標準煤；造紙和紙制品業能耗從2013年的8.24萬噸標準煤逐年下滑至2017年的5.70萬噸標準煤。隨著淘汰落后產能工作的開展，我市淘汰和整合了幾個造紙企業，2017年能耗相對2013年減少2.54萬噸標準煤。
2.高耗能行業能源消費占比呈先降低后回升態勢
根據國家統計局口徑，六大高耗能行業包括石油加工、煉焦和核燃料加工業，化學原料和化學制品制造業，非金屬礦物制品業，黑色金屬冶煉和壓延加工業，有色金屬冶煉和壓延加工業，電力、熱力生產和供應業。2013-2017年，規上高耗能行業綜合能耗分別為76.91萬噸標準煤、74.80萬噸標準煤、70.57萬噸標準煤、72.10萬噸標準煤、72.44萬噸標準煤，規上高耗能行業能耗占全市規上工業能耗的比重分別為72.2%、69.2%、68.3%、71.9%、73.0%，綜合能耗和能耗占比兩方面均呈先降后升態勢。子行業方面，2013-2017年，非金屬礦物制品業能耗占高耗能行業能耗的比重，分別為83.2%、82.1%、80.4%、81.0%、79.6%，長期處于高水平，是高耗能行業中最主要行業。這段時期的前幾年，隨著煤改氣工作的大力推進，企業生產由原來使用原煤換成使用天然氣，行業能耗下降明顯，后幾年行業有所回暖，能耗有所回升；電力、熱力生產和供應業綜合能耗分別為4.26萬噸標準煤、4.02萬噸標準煤、3.41萬噸標準煤、3.23萬噸標準煤、6.09萬噸標準煤，占高耗能行業比重分別為5.5%、5.4%、4.8%、4.5%、8.4%，因2017年垃圾發電企業的投產使用，該行業能耗總量在該時期內呈現翹尾現象；化學原料和化學制品制造業綜合能耗分別為5.28萬噸標準煤、5.45萬噸標準煤、5.86萬噸標準煤、5.83萬噸標準煤、4.88萬噸標準煤；有色金屬冶煉和壓延加工業綜合能耗分別為1.71萬噸標準煤、2.05萬噸標準煤、2.29萬噸標準煤、2.38萬噸標準煤、2.30萬噸標準煤；黑色金屬冶煉和壓延加工業綜合能耗分別為1.52萬噸標準煤、1.73萬噸標準煤、2.08萬噸標準煤、2.08萬噸標準煤、1.36萬噸標準煤，因行業內企業進行能源品種更換，由原來的使用原煤或焦炭更換成使用電力，故2017年行業能耗回落明顯。
3.能源綜合利用率提高，產值能耗降低
節能技改的投入、節能設備的更新、余溫余熱的綜合回收利用等一系列舉措的實施，既節約了能源使用量，同時也提高了能源使用效率，并緩解了經濟增長與能耗增長控制的矛盾，在很大程度上促進了產值能耗的降低。規上工業萬元產值能耗從2013年的0.083噸標準煤/萬元下降到2017年的0.048噸標準煤/萬元，2013-2017年規上工業萬元產值能耗下降率分別為18.1%、11.9%、12.4%、15.0%、12.2%，其中能耗大戶非金屬礦物制品業萬元產值能耗下降率分別為16.7%、11.1%、16.3%、9.6%、12.1%，有力地帶動全市規上工業產值能耗下降。
4.能源消費品種集中，化石能源消費結構調整優化
2013～2017年，各年度規上工業能源消費品種中，能耗前三位均為原煤、天然氣、電力，其中原煤的使用量分別為43.37萬噸標準煤、24.64萬噸標準煤、20.64萬噸標準煤、16.38萬噸標準煤、14.48萬噸標準煤；天然氣的使用量分別為13.64萬噸標準煤、32.99萬噸標準煤、33.15萬噸標準煤、38.74萬噸標準煤、38.99萬噸標準煤；電力的使用量分別為42.37萬噸標準煤、44.33萬噸標準煤、42.93萬噸標準煤、38.23萬噸標準煤、37.75萬噸標準煤，各年度三種能源品種能耗合計分別為99.38萬噸標準煤、101.95萬噸標準煤、96.71萬噸標準煤、93.35萬噸標準煤、91.22萬噸標準煤。三種能源品種能耗合計占當年度規上工業能耗的比重分別達到93.3%、94.3%、93.6%、93.1%、92.0%，能源消費品種高度集中。同時，隨著煤改氣工作成效的顯現，原煤的使用量逐年下降，占規上能耗的比重也從2013年的40.7%下降到2017年的14.6%，天然氣的使用量逐年上升，占規上能耗的比重從2013年的12.8%提高到2017年的39.3%，化石能源消費結構得到調整優化。
二、工業能源消費及節能降耗面臨和存在的問題
1.能源消耗總量減少幅度收窄，總量控制任務越發艱難
數據顯示，雖然規上工業綜合能耗總量從2013年到2017年整體上呈現逐年減少態勢，但減少的幅度呈現收窄趨勢，2015年、2016年、2017年能耗較上年減少量分別為4.79萬噸標準煤、3.02萬噸標準煤、1.09萬噸標準煤。同時，能耗總量的減少一部分原因是由經濟不景氣和耗能企業退出帶動。隨著經濟的復蘇發展，勢必帶動能耗總量的同步發展，能耗總量控制目標任務越發艱難。
2.主要支柱產業屬高耗能行業之一，行業發展和能耗增長之間的關系需穩妥推進
非金屬礦物制品業是我市主要支柱及特色產業，2017年實現規上產值596.62億元，占全部規上工業產值的比重為28.8%，是我市國民經濟第一大行業，該行業規上綜合能耗為57.63萬噸標準煤，占全部規上工業能耗的比重為58.1%。該行業涉及的主要產品為建筑用石板材和瓷磚，以及衛生陶瓷制品等，生產過程中需要消耗大量的電力、天然氣或原煤，能耗和產值產量關聯度高，需密切關注行業發展情況和能耗增長情況。
3.清潔能源替換、發展還有進一步優化空間
清潔能源是指能源在使用中對環境無污染或污染小的能源，如太陽能、風能、水能以及氣體能源等。近年來，陶瓷行業煤改天然氣、鑄造行業煤改電等工作成效明顯，天然氣使用量上升而煤炭使用量下降，但數據顯示，煤炭消費量還占有一定比重，還可進一步降低。同時，清潔能源的發展規模尚小，受影響因素多，或受自然條件所限，或因前期投入大暫時未能迅速壯大，水能發電體量小、大多為小水電；2017年有風能發電項目投產，其他的還在建設中；分布式太陽能光伏發電，自2013年首個項目發電并網，雖有所發展，但整體規模尚小，我市民營經濟發達、企業眾多，廠房屋頂面積大，分布式太陽能光伏發電前景可期。
三、推動工業領域節能降耗的建議
1.進一步加強宣傳引導，提高節能意識，力促節能降耗
一是大力宣傳節能降耗重要意義，節能降耗是現代企業管理的重要內容，是提高企業形象的有力手段，更是企業降低經營成本的重要方式，特別是對高耗能行業的企業來說，能源使用成本占總成本比重較高，如能在節能降耗上取得突破，企業效益將明顯提升。二是政府大力支持引導節能降耗工作，加大政策措施力度，以正向激勵方式，對在節能降耗方面取得良好效果的企業給予獎勵，同時對企業節能降耗方面的投資給予適當補助或貼息。三是詳細解讀節能獎勵、優惠政策，提高政策知曉度，助力提高節能意識，快速落實國家等各級節能獎勵、稅收等優惠政策，補充企業節能資金，加快企業節能降耗步伐。
2.調整優化行業結構，提高產業用能效率，推進節能降耗
一是大力發展裝備制造業等低耗能產業，優化產業結構，力促以低能耗增長推動經濟較好增長。二是嚴格行業準入門檻，落實固定資產投資項目的節能評估和審查制度，控制新上高能耗項目，加快低能耗、高附加值項目的建設落地，優化行業用能結構。三是持續整合淘汰產能落后、能耗高的企業，提高行業用能效率。四是大力支持企業更換節能設備，開展窯爐節能、余熱利用等節能技術改造，發揮節能專項資金作用，提高企業能源利用效率。
3.著力推動高耗能行業、高耗能企業節能降耗
一是適時推進產品轉型，比如協進建材研發薄型化產品，既節省了原材料，同時也降低了生產中能源的使用量，以產品轉型促進節能降耗。二是推動企業加強節能管理，組織重點耗能企業參加關于節能低碳的培訓會議，引導扶持企業引進節能管理人才，幫助企業提高節能管理水平。三是推廣合同能源管理模式（簡稱emc），該模式是一種新型的市場化節能機制，通過專業化的節能服務公司帶資為用能企業實施節能項目，獲得節能收益。近年來已有多個合同能源管理項目陸續實施，節能管理新模式更加廣泛的應用將助推高耗能行業節能降耗取得新成效。四是繼續加強高耗能企業的能源消耗監測預警。
4.持續推動清潔能源替換和發展
一是加強天然氣、電力等供應能力，鞏固已取得的清潔能源替換成果，持續動員企業進行清潔能源替換，進一步降低原煤等煤制品使用量，促進節能降耗，減少碳排放。二是大力發展分布式太陽能光伏發電，廠房屋頂安裝太陽能電池板既可以發電供生產使用，又可以吸收太陽熱量降低廠房溫度，減少生產用能；視情況推進風力發電和水力發電的發展，從能源供給側方面，發展清潔能源、助力全社會節能降耗。
參考文獻
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[2]秦哲，徐高田，趙軍，等.上海市工業能源消費結構分析與降低能耗的對策[J].環境科學與管理，2007，32（12）：7-9.
作者：張德昌 單位：福建省南安市統計局