農村旅游小鎮(zhèn)循環(huán)經濟體系構建研究

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摘要：近年來，農村地區(qū)涌現(xiàn)出了許多旅游小鎮(zhèn)，構建農村旅游小鎮(zhèn)循環(huán)經濟體系是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效途徑。通過構建農村旅游小鎮(zhèn)循環(huán)經濟體系，完善和保護旅游小鎮(zhèn)的基礎設施建設，以綠色發(fā)展為原則減小旅游小鎮(zhèn)的環(huán)境壓力，進而更好地保護旅游小鎮(zhèn)的自然和人文環(huán)境，實現(xiàn)農村旅游經濟的可持續(xù)發(fā)展。

關鍵詞：綠色發(fā)展；農村旅游小鎮(zhèn)；循環(huán)經濟體系

一、綠色發(fā)展理念的提出及其對農村旅游小鎮(zhèn)建設的指向

一直以來，我國非常注重經濟社會的綠色發(fā)展，特別是十八屆五中全會將綠色發(fā)展作為五大發(fā)展理念進行了詳細的闡述和解讀，并作為指導我國十三五期間的重要指導理念。綠色發(fā)展是一種理念，更是一種思維，作為國家重要的發(fā)展戰(zhàn)略，綠色發(fā)展應以綠色作為整個布局的引領者，作為當前經濟轉型的主要動力，以綠色生態(tài)為基礎讓多數社會成員樹立綠色理念，進而引導人們進行綠色生活。

（一）綠色發(fā)展理念及其深刻意蘊

改革開放以來，我國通過不斷進行深化改革來滿足人們對美好生活追求的愿望，特別是當前我國社會主要矛盾已經發(fā)生了深刻變化，不平衡、不充分發(fā)展成為制約人民追求美好生活的主要阻礙。而綠色發(fā)展的科學內涵是均衡發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、循環(huán)發(fā)展，這也正契合了當前我國社會主要矛盾變化的根本出發(fā)點，通過綠色發(fā)展來解決當前我國社會發(fā)展不平衡、不充分問題；以綠色發(fā)展理念為指導增加人民群眾的綠色福祉。站在新的歷史高度，綠色發(fā)展理念涵蓋了當前我國經濟社會發(fā)展的主要內容，體現(xiàn)了當前生態(tài)發(fā)展和文化發(fā)展的基本要求［1］。提出，我們既要金山銀山，也要綠水青山，這從更深層面對綠色發(fā)展進行了系統(tǒng)的概括和總結，更加深刻的指出我國的發(fā)展方式不能以破壞生態(tài)環(huán)境為代價。綠色發(fā)展背景下，探討如何實現(xiàn)農村旅游小鎮(zhèn)循環(huán)經濟體系建設，如何發(fā)揮農村綠色小鎮(zhèn)循環(huán)經濟在解決“三農”問題方面的作用，對于全面實現(xiàn)小康社會意義重大。

（二）農村旅游小鎮(zhèn)循環(huán)經濟體系

農村特色小鎮(zhèn)建設本身屬于旅游產業(yè)發(fā)展過程中形成的新業(yè)態(tài)，是旅游產業(yè)在與農業(yè)農村不斷發(fā)展融合中創(chuàng)造出來的新鮮事物。農村旅游小鎮(zhèn)建設是一項系統(tǒng)的復雜工程，其建設的最終目的是實現(xiàn)農村旅游小鎮(zhèn)經濟、社會、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。從這一層面看，旅游小鎮(zhèn)建設與循環(huán)經濟建設在目標上具有一致性。經濟體系構建的經濟目標是實現(xiàn)地區(qū)間的均衡發(fā)展和充分發(fā)展；從社會目標來看，二者也是為了實現(xiàn)社會公平、正義，提升小鎮(zhèn)居民的全面素質。從生態(tài)目標看，是為了確保本地的自然環(huán)境在旅游發(fā)展過程中不受到破壞，努力的實現(xiàn)多元化人文環(huán)境，來吸引更多旅游者。通過旅游小鎮(zhèn)與循環(huán)經濟之間的有效融合，為旅游者創(chuàng)造更好的旅游環(huán)境。可以說，當前農村旅游小鎮(zhèn)建設與循環(huán)經濟體系構建，符合我國當前社會主要矛盾發(fā)展的基本規(guī)律，也是解決“三農”問題在農村經濟發(fā)展中的一條有效途徑，農村旅游小鎮(zhèn)循環(huán)經濟體系構建不是小鎮(zhèn)發(fā)展的階段性工作，而應該貫穿于小鎮(zhèn)規(guī)劃與建設完成的每一個階段，要通過制度機制手段、調控手段、實現(xiàn)地區(qū)的資源開發(fā)最大化［2］。綜上我們可以看出，農村旅游小鎮(zhèn)建設與循環(huán)經濟體系建設之間在目標上具有一致性，在對地方經濟社會發(fā)展上具有相同的作用，在相關機制制度建設上具有一定的耦合性。

二、綠色發(fā)展視野下農村旅游小鎮(zhèn)循環(huán)經濟體系構建堅持的基本原則

綠色發(fā)展理念是當前農業(yè)農村發(fā)展過程中應該堅持的首要理念，在農村旅游小鎮(zhèn)循環(huán)經濟體系構建過程中，首先應深入貫徹綠色發(fā)展理念，圍繞綠色理念進行發(fā)展農村經濟，具體應該遵循以下幾點原則：

（一）系統(tǒng)觀原則

堅持以循環(huán)經濟理論為指導構建農村旅游小鎮(zhèn)循環(huán)經濟體系。循環(huán)經濟與可持續(xù)發(fā)展具有一脈相承關系。循環(huán)經濟更加強調整個地區(qū)經濟體系與本地區(qū)的自然環(huán)境和人類發(fā)展相互協(xié)調、相互統(tǒng)一。農村旅游小鎮(zhèn)在建設過程中也要求對人文文化、科技制度進行協(xié)調創(chuàng)新，既能夠實現(xiàn)吸引旅游者來此旅游的目的，也能夠實現(xiàn)本地區(qū)的經濟社會環(huán)境良性循環(huán)，最終能夠讓旅游小鎮(zhèn)成為未來后續(xù)子孫安居樂業(yè)之地。因此，農村旅游小鎮(zhèn)循環(huán)經濟體系建設過程中，既要考慮小鎮(zhèn)的經濟效益，同時還要以環(huán)境效益和社會效益為發(fā)展的重點，充分合理的利用農村旅游資源，實現(xiàn)小鎮(zhèn)生態(tài)發(fā)展。

（二）可循環(huán)再利用原則

循環(huán)經濟體系建設更加注重能源、空間、資金、資源等生產要素的有效整合和循環(huán)利用。因此，農村旅游小鎮(zhèn)建設過程中應該以生態(tài)環(huán)保為主，盡量使資源能夠得到可循環(huán)再利用，諸如在小鎮(zhèn)建設過程中要注重垃圾的分類回收，盡量使用節(jié)能環(huán)保的新興材料進行建筑建設，要盡量使用節(jié)能環(huán)保的交通工具為留著提供便利，使用可循環(huán)再利用的生活物品為旅游者提供方便，始終圍繞旅游者需求不斷提升產品的再利用性，防止出現(xiàn)嚴重的環(huán)境污染。

（三）生態(tài)補償的原則

當前我國在農村旅游小鎮(zhèn)建設問題上仍然堅持“誰開發(fā)誰保護，誰受益誰補償”的原則。因此，在農村旅游小鎮(zhèn)建設過程中，為確保生態(tài)系統(tǒng)能夠得到可持續(xù)利用，政府應該從頂層設計角度出發(fā)，建立公平公正的生態(tài)補償機制，讓周圍的人民群眾能夠參與到農村旅游小鎮(zhèn)發(fā)展之中，并且能夠從中獲得一定的生態(tài)補償［3］。同時政府應該加大對生態(tài)環(huán)境保用的投入力度，引導社會資本參與到生態(tài)補償機制建設之中。在開發(fā)農村旅游小鎮(zhèn)旅游資源的同時，能夠確保本地生態(tài)環(huán)境得到有效維持，能夠為本地居民創(chuàng)造更多社會財富。

三、綠色發(fā)展視野下農村旅游小鎮(zhèn)循環(huán)經濟體系構建

農村旅游小鎮(zhèn)在實際建設過程中要堅持綠色發(fā)展理念，在循環(huán)經濟體系構建過程中要按照綠色發(fā)展基本思路，形成合理的產業(yè)結構和產業(yè)布局，按照綠色發(fā)展的基本要求在小鎮(zhèn)產業(yè)內部實現(xiàn)循環(huán)經濟，促進小鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展。第一，構建產業(yè)循環(huán)經濟體系。農村旅游小鎮(zhèn)建設的基礎是農村豐富的自然地理環(huán)境和旅游資源，通過對農村地區(qū)旅游資源的合理開發(fā)，形成旅游產業(yè)結構和旅游產業(yè)布局。依托農村旅游特色資源打造具有地方特色的旅游產業(yè)，有效實現(xiàn)旅游產業(yè)鏈的整體循環(huán)。在建設過程中要突出自身小鎮(zhèn)建設特色，不斷挖掘農村地區(qū)的豐富民俗文化資源，增強旅游小鎮(zhèn)的文化氛圍，將其打造成為遠近馳名的旅游景點，通過綠色旅游推動小鎮(zhèn)產業(yè)循環(huán)經濟體系建設。第二，構建基礎設施和旅游服務設施體系。當前制約農村旅游小鎮(zhèn)建設的重要問題就是基礎設施建設和道路建設不足，特別是旅游小鎮(zhèn)建設過程中，如果交通系統(tǒng)不夠完善，那么就很難吸引到城市大量的旅游群體。因此，地方政府在農村旅游小鎮(zhèn)建設過程中，一定要規(guī)劃好旅游半徑，合理布局旅游線路和交通網絡體系，在此基礎增強游客的旅游體驗。同時還應該對相應的其他配套、場所和市場進行規(guī)劃和建設，形成規(guī)模性的、科學性的、合理性的旅游線路，在旅游服務設施建設上要遵循綠色發(fā)展理念和循環(huán)經濟理念，合理規(guī)劃排水系統(tǒng)、排污系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)和無害化生態(tài)廁所建設。從旅游者需求出發(fā)，加強農村旅游小鎮(zhèn)品牌宣傳，借助多媒體技術和網絡信息力量，多角度的展示小鎮(zhèn)特色，吸引旅游者前來旅游。第三，構建生態(tài)技術體系。對于農村旅游小鎮(zhèn)循環(huán)經濟體系構建而言，最具有技術含量的部分就是生態(tài)技術體系，生態(tài)技術是以保護環(huán)境為基礎，不斷滿足人們對資源的需求的技術能力。從技術手段看，包括再利用技術、創(chuàng)新技術、資源化技術等等。從農村旅游小鎮(zhèn)建設層面看，就是要充分利用節(jié)能減排的新建材，利用太陽能發(fā)電技術，利用環(huán)境監(jiān)測技術建設旅游特色小鎮(zhèn)。這些技術的運用能夠讓生態(tài)小鎮(zhèn)在建設過程中盡可能的實現(xiàn)節(jié)能減排，為旅游者創(chuàng)造一個非常舒適、安靜、體驗自然美好風光的外部環(huán)境。通過生態(tài)技術的運用，不僅能夠實現(xiàn)整個旅游小鎮(zhèn)的環(huán)境污染破壞最低化，同時也能夠獲得盡可能大的經濟效益。第四，構建全民參與體系，無論是農村旅游小鎮(zhèn)建設，還是循環(huán)經濟體系建設，都是圍繞人這一根本因素來展開的，在農村旅游小鎮(zhèn)循環(huán)經濟體系構建過程中，離不開本地居民的參與。在建設過程中，政府積極發(fā)揮其宏觀調控職能，通過多種手段引導和鼓勵居民參與到農村小鎮(zhèn)建設過程中，并對本地居民進行有效的宣傳和教育，引導居民樹立綠色發(fā)展理念，主動參與到小鎮(zhèn)循環(huán)經濟構建之中。

四、綠色發(fā)展背景下農村旅游小鎮(zhèn)鎮(zhèn)循環(huán)經濟體系構建路徑

在農村旅游小鎮(zhèn)建設過程中，必須要踐行綠色發(fā)展理念，充分利用農村旅游小鎮(zhèn)豐富的旅游資源，對旅游資源進行合理開發(fā)，確保自然環(huán)境與人文環(huán)境能夠和諧發(fā)展。在建設過程中，要堅持可持續(xù)發(fā)展原則，構建循環(huán)經濟體系，最終實現(xiàn)農村旅游小鎮(zhèn)健康發(fā)展。第一，加強旅游小鎮(zhèn)基礎設施體系建設。農村旅游小鎮(zhèn)不同于城市近郊地區(qū)，交通便利程度和基礎設施服務能力要相對較弱。因此，在旅游小鎮(zhèn)建設過程中，一是要加強基礎設施建設，特別是地方政府要加大資金投入，進一步完善農村旅游小鎮(zhèn)內外交通基礎建設，加強與旅游半徑內的城市之間聯(lián)系，構建立體式的交通網絡，縮短旅游半徑內的旅客進入旅游小鎮(zhèn)的時間，為旅游者提供更大的便利性［4］。二是重點解決旅游小鎮(zhèn)的污水處理問題，特別是在旅游小鎮(zhèn)建設初期就要規(guī)劃好地下污水管網建設，要合理布局排水主干道，科學設置污水處理系統(tǒng)，確保農村旅游小鎮(zhèn)污水能夠得到有效處理。三是加強供水系統(tǒng)垃圾處理系統(tǒng)建設，在建設初期就應該對旅游小鎮(zhèn)的人口進行科學的預測，并以人口數據作為依據，對供水系統(tǒng)和垃圾處理系統(tǒng)進行完善，確保農村旅游小鎮(zhèn)不出現(xiàn)垃圾污染。第二，鼓勵農村旅游小鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟。旅游小鎮(zhèn)的相關企業(yè)是旅游小鎮(zhèn)不斷發(fā)展壯大的重要經濟來源和經濟基礎，在企業(yè)發(fā)展過程中要堅持自然生態(tài)環(huán)境保護，政府相關部門要加大對旅游小鎮(zhèn)內部企業(yè)的審批力度，確保污染較大企業(yè)不能入駐旅游小鎮(zhèn)。要注重企業(yè)發(fā)展與本地農村旅游小鎮(zhèn)循環(huán)經濟體系之間的耦合性，注重挖掘旅游文化產品開發(fā)與創(chuàng)新。并通過技術手段進一步提升旅游小鎮(zhèn)企業(yè)的節(jié)能減排水平和資源利用效率，確保農村旅游小鎮(zhèn)內部企業(yè)能夠實現(xiàn)清潔生產，對旅游小鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境不會造成破壞。第三，實施農業(yè)循環(huán)經濟，構建生態(tài)農業(yè)體系。農村旅游小鎮(zhèn)必然依托于廣大農村地區(qū)的自然風光進行建設，這也決定了農村旅游小鎮(zhèn)發(fā)展過程中農業(yè)的基礎地位。為進一步提升旅游小鎮(zhèn)循環(huán)經濟體系構建水平，在發(fā)展農業(yè)過程中要堅持循環(huán)經濟和生態(tài)發(fā)展，在農業(yè)種植過程中要盡量減少農藥化肥使用，要解決農業(yè)水源污染問題，要從農村旅游小鎮(zhèn)根本實際出發(fā)，徹底杜絕畜禽養(yǎng)殖污染，徹底根除農村旅游小鎮(zhèn)臟亂差的環(huán)境問題。依托農村旅游小鎮(zhèn)循環(huán)經濟體系，在農業(yè)生產過程中打造綠色品牌和生態(tài)農產品，依托于農村綠色小鎮(zhèn)發(fā)展叫響綠色農產品口號，建立無公害農產品生產基地，并延伸農產品整個產業(yè)鏈，利用農村旅游小鎮(zhèn)旅游特性，加大對特色農產品外銷力度，通過旅游業(yè)與農業(yè)的有效結合，推進農村旅游小鎮(zhèn)循環(huán)經濟建設。第四，建設旅游小鎮(zhèn)生態(tài)住宅，構建和諧社區(qū)。農村旅游小鎮(zhèn)本身就具有優(yōu)美的自然風光和得天獨厚的旅游優(yōu)勢，因此可以在旅游小鎮(zhèn)內部進行適當的旅游地產開發(fā)，通過建設旅游小鎮(zhèn)生態(tài)住宅，在完善基礎服務和基礎設施的基礎上，吸引旅游者在這里安家落戶。在生態(tài)住宅建設上要突出小鎮(zhèn)特色風格，依托小鎮(zhèn)自然環(huán)境，選擇環(huán)境友好型材料，利用生態(tài)技術，讓旅游小鎮(zhèn)地產業(yè)成為循環(huán)經濟的重要組成，在建設過程中要綜合考慮農村旅游小鎮(zhèn)，自然生態(tài)文化環(huán)境之間的可持續(xù)發(fā)展性要求，確保旅游小鎮(zhèn)建成之后能成為和諧社區(qū)，成為本地區(qū)環(huán)境與人文和諧發(fā)展的典型社區(qū)。第五，改善旅游服務設施體系，農村旅游小鎮(zhèn)建設最終還是要以推動地區(qū)旅游產業(yè)發(fā)展為根本目的，因此要想吸引旅游者、留住旅游者就必須改善旅游服務設施體系建設。一方面，要完善旅游服務設施，隨著農村旅游小鎮(zhèn)人氣不斷上漲，旅游者對旅游服務的需求就會逐漸多元化，因此在旅游服務設施建設上，進一步提升專業(yè)性和全面性，特別是在旅游住宿和餐飲商標實施高、中、低檔合理搭配；在旅游廁所建設上要全部實施生態(tài)廁所建設和無害化處理；在餐飲、停車場和旅游紀念品市場等服務設施上要合理布局，防止出現(xiàn)旅游者扎堆問題；還應該適當的提升農村旅游小鎮(zhèn)汽車旅館建設，以滿足更多自駕游客的需求，以提高小鎮(zhèn)的服務能力［5］。另一方面要加強旅游服務人員素質教育，旅游者對旅游地滿不滿意，很大程度上取決于享受到的旅游服務人員服務質量。因此，農村旅游小鎮(zhèn)應該重視提高旅游服務人員素質建設，特別是要加強對旅游服務人員的培訓和教育，要針對農村旅游小鎮(zhèn)服務接待特點，針對旅游者容易出現(xiàn)的主要旅游問題，系統(tǒng)的進行專業(yè)培訓，要做到熱情服務、微笑服務、周到服務。特別要提升旅游咨詢服務和窗口服務，將更為準確和直接的信息傳遞到旅游者耳中，讓旅游者在旅游過程中能夠得到及時指引?？傊?，綠色發(fā)展是當前農業(yè)農村工作開展的重要指導思想，農村旅游小鎮(zhèn)循環(huán)經濟體系構建應將綠色發(fā)展理念貫穿始終。在硬件建設上要遵循綠色發(fā)展理念，諸如地下管網建設、建筑材料使用、太陽能熱水器利用、無公害化廁所建設等等。在軟件建設上也要遵循綠色發(fā)展理念，改善旅游服務設施，加強旅游服務人員素質教育，通過綠色發(fā)展理念的具體落實，來推動農村旅游小鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

［1］楊少旭.“綠色發(fā)展”理念下新疆少數民族農村循環(huán)經濟發(fā)展研究［J］.合作經濟與科技，2018（02）：10-11.

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［3］王海芹，高世楫.我國綠色發(fā)展萌芽、起步與政策演進：若干階段性特征觀察［J］.改革，2016（03）：6-26.

［4］信亞楠.綠色發(fā)展理念下農村循環(huán)經濟發(fā)展戰(zhàn)略研究［J］.現(xiàn)代化農業(yè)，2016（10）：42.

［5］呂偉.湖北農村綠色經濟發(fā)展路徑探索——基于荊門、隨州農村綠色發(fā)展實地調研［J］.農村經濟與科技，2017，28（07）：1-4.

作者：李燕 單位：內蒙古農業(yè)大學職業(yè)技術學院