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【摘要】本文分析了突發(fā)事件對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀帶來(lái)的挑戰(zhàn)，提出了利用社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)行引導(dǎo)的建議：堅(jiān)持信息公開、透明、及時(shí)；樹立媒體公平正義感，防止“低級(jí)紅”“高級(jí)黑”現(xiàn)象；加強(qiáng)先進(jìn)人物典型示范作用；以人為本，貼近人民群眾。
【關(guān)鍵詞】社會(huì)主義核心價(jià)值觀；突發(fā)事件；人民群眾；引導(dǎo)
社會(huì)主義核心價(jià)值觀是興國(guó)之魂，是當(dāng)前中國(guó)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中起主導(dǎo)和支配作用的價(jià)值觀念，是公民在日常行為中應(yīng)當(dāng)普遍遵循的價(jià)值導(dǎo)向。在國(guó)家治理過(guò)程中應(yīng)當(dāng)大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，使公民形成積極向上的認(rèn)同感和不斷發(fā)展的向心力。在突發(fā)事件中，往往伴隨一系列思想層面的重大影響，其負(fù)面因素將會(huì)導(dǎo)致人民群眾價(jià)值評(píng)判失衡，利用社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)行正確的引導(dǎo)，能夠保證人民群眾保持積極思想狀態(tài)，有利于突發(fā)事件的解決。
一、突發(fā)事件對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀帶來(lái)的挑戰(zhàn)
（一）誠(chéng)信觀念缺失凸顯誠(chéng)信是社會(huì)主義核心價(jià)值觀中的重要內(nèi)容，是公民個(gè)人重要的道德規(guī)范。然而在社會(huì)運(yùn)行中，誠(chéng)信缺失的問(wèn)題卻一直相對(duì)凸顯，尤其在突發(fā)事件過(guò)程中，公民誠(chéng)信面臨著一系列挑戰(zhàn)。由于突發(fā)事件的性質(zhì)使然，公眾往往產(chǎn)生恐慌情緒，對(duì)信息的需求更甚。有的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與者囤積居奇、哄抬物價(jià)，擾亂經(jīng)濟(jì)秩序，有的媒體從業(yè)者為提高關(guān)注度不實(shí)信息，出現(xiàn)宣傳報(bào)道亂象，還有一部分別有用心的人往往利用公眾的信息不對(duì)稱，大肆散播謠言和失準(zhǔn)信息，更有不法之徒借機(jī)詐騙，實(shí)行犯罪，嚴(yán)重影響公民價(jià)值判斷。一次突發(fā)事件中往往因?yàn)閭€(gè)別公民和組織的誠(chéng)信缺失而在群眾中造成恐慌、敵對(duì)等負(fù)面情緒，對(duì)政府的行為形成巨大的輿論挑戰(zhàn)，不利于突發(fā)事件的解決。一場(chǎng)突發(fā)事件往往就是一場(chǎng)公民誠(chéng)信現(xiàn)狀的放大器。
（二）愛(ài)國(guó)主義受到挑戰(zhàn)愛(ài)國(guó)主義是民族精神的核心，也是社會(huì)主義核心價(jià)值觀對(duì)公民個(gè)人層面的價(jià)值引導(dǎo)，愛(ài)國(guó)是每個(gè)公民必須具備的道德情操。當(dāng)前，雖然在人民群眾中愛(ài)國(guó)主義價(jià)值觀占據(jù)主流地位，但是仍有大量因素對(duì)這種價(jià)值觀形成挑戰(zhàn)，尤其是在突發(fā)事件中，境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力趁機(jī)對(duì)我國(guó)的國(guó)家形象、政府公信力甚至國(guó)家主權(quán)進(jìn)行顛覆，嚴(yán)重影響著公民的愛(ài)國(guó)主義價(jià)值判斷。一方面，部分組織借機(jī)對(duì)我國(guó)體制、行政機(jī)制乃至中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位大肆攻擊，另一方面趁機(jī)加緊意識(shí)形態(tài)輸出，導(dǎo)致部分人民群眾對(duì)中國(guó)的社會(huì)發(fā)展失去信任，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位產(chǎn)生質(zhì)疑。如果愛(ài)國(guó)這一核心價(jià)值不能有效引導(dǎo)的話，將會(huì)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定形成表現(xiàn)的或潛在的威脅。
（三）法治觀念仍顯不足法治是社會(huì)主義核心價(jià)值觀社會(huì)層面的要求，全面依法治國(guó)是當(dāng)前我國(guó)的一項(xiàng)重大社會(huì)任務(wù)。突發(fā)事件之所以發(fā)生，通常是源于某些違法行為，這本身就與社會(huì)主義核心價(jià)值觀中的法治要求相違背。此外，政府在突發(fā)事件的處理上也存在法治價(jià)值觀體現(xiàn)不足的問(wèn)題。絕大多數(shù)政府部門能夠積極作為，出臺(tái)相關(guān)政策解決相關(guān)問(wèn)題、引導(dǎo)事件走向，派出工作人員參與事件的處理。然而在這一系列政策的制定和執(zhí)行中，會(huì)出現(xiàn)一些違背法治精神的現(xiàn)象，例如少數(shù)政策出臺(tái)沒(méi)有法律依據(jù)，存在“拍腦袋”現(xiàn)象，過(guò)于急躁和片面，在執(zhí)行過(guò)程中容易引起糾紛；部分工作人員在行政過(guò)程中行為失范，“家長(zhǎng)式”作風(fēng)滋長(zhǎng)，在法律授權(quán)之外亂作為；還有的存在漠視甚至侵害公民權(quán)利的行為，不僅違背法治精神，也違背了為人民服務(wù)這一黨的根本宗旨。黨的十八屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)：“全面依法治國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障。必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到依法治國(guó)全過(guò)程和各方面，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路?！盵1]提高全社會(huì)的法制意識(shí)和政府部門的依法執(zhí)政能力是妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的必要條件。
（四）精神文明構(gòu)建失重在社會(huì)主義核心價(jià)值觀中，文明是國(guó)家層面的價(jià)值導(dǎo)向和要求，包括物質(zhì)文明和精神文明。物質(zhì)文明是社會(huì)向前發(fā)展、人民生活水平不斷提升的要求和標(biāo)志，精神文明是整個(gè)民族文化智慧日臻進(jìn)步的表現(xiàn)。突發(fā)事件中的精神文明構(gòu)建失重，相關(guān)部門全力投入解決具體問(wèn)題但往往疏于對(duì)社會(huì)精神文明的引導(dǎo)和規(guī)范，導(dǎo)致人民群眾一定程度的精神迷茫，主要表現(xiàn)在封建迷信現(xiàn)象抬頭、反科學(xué)主義興起、網(wǎng)絡(luò)暴力事件出現(xiàn)等方面。種種偏離社會(huì)主義先進(jìn)文化發(fā)展方向的征象不僅擾亂人民群眾正常的精神文化生活，也嚴(yán)重阻礙了社會(huì)主義文明成果在實(shí)踐中轉(zhuǎn)化發(fā)展。
二、利用社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)行引導(dǎo)的建議
（一）堅(jiān)持信息公開、透明、及時(shí)和諧、正義、誠(chéng)信是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的題中之義，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，需要各方在堅(jiān)守正義、誠(chéng)信的原則下構(gòu)建和諧的發(fā)展局面。在面對(duì)突發(fā)事件過(guò)程中由于信息不對(duì)稱導(dǎo)致的社會(huì)問(wèn)題時(shí)，各相關(guān)方面尤其是政府部門，堅(jiān)持信息公開、透明、及時(shí)，對(duì)于積極弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀有積極作用。各級(jí)政府不僅要建立信息公開化的制度規(guī)范，還應(yīng)積極探索政府信息公開的新渠道，在保證信息真實(shí)性的前提下，除必要保密信息之外，應(yīng)盡可能公布與眾，保證政府信息公開化、制度化、規(guī)范化公開，使人民群眾通過(guò)官方渠道獲取最充分的信息，在提振社會(huì)信心的同時(shí)進(jìn)一步提升政府公信力。此外，堅(jiān)持信息公開透明還能夠促進(jìn)群眾有效監(jiān)督政府工作，提高工作成效，促使政府工作人員堅(jiān)守自己的道德底線，做到公正公平辦事，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
（二）樹立媒體公平正義感防止“低級(jí)紅”“高級(jí)黑”現(xiàn)象?！暗图?jí)紅”“高級(jí)黑”現(xiàn)象主要是指新聞媒體在宣傳主旋律的過(guò)程中違背常識(shí)，將主旋律簡(jiǎn)單庸俗化，不但沒(méi)有起到弘揚(yáng)作用反而引起群眾的反感。突發(fā)事件當(dāng)前，各類媒體作為輿論一線，深刻影響著群眾的認(rèn)知，在形形色色的案例中選取能夠弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的案例并將其轉(zhuǎn)化為群眾喜聞樂(lè)見的成果，才能真正弘揚(yáng)主旋律，助力突發(fā)事件的解決。媒體應(yīng)當(dāng)樹立高度的社會(huì)責(zé)任，擁護(hù)社會(huì)主義制度、擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、宣傳貫徹馬克思主義和新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想等。對(duì)于媒體從業(yè)者也應(yīng)建立門檻，應(yīng)大力培養(yǎng)具有堅(jiān)定共產(chǎn)主義信仰和較高馬克思主義理論素養(yǎng)的宣傳工作者，[2]強(qiáng)化其責(zé)任擔(dān)當(dāng)，如存在違規(guī)違法行為，承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)及法律責(zé)任。
（三）加強(qiáng)先進(jìn)人物典型示范作用先進(jìn)典型是有形的正能量，也是鮮活的價(jià)值觀。[3]在突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)過(guò)程中，通過(guò)典型示范、榜樣示范和領(lǐng)導(dǎo)垂范，發(fā)揮其價(jià)值觀示范作用，可以對(duì)當(dāng)事人、救援人員、其他相關(guān)人員和公眾產(chǎn)生正面作用，會(huì)大大增強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的感染力?！缎聲r(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》提出，要精心選樹時(shí)代楷模、道德模范等先進(jìn)典型，廣泛宣傳他們的先進(jìn)事跡和突出貢獻(xiàn)，樹立鮮明時(shí)代價(jià)值取向，彰顯社會(huì)道德高度。用能夠體現(xiàn)正能量?jī)r(jià)值觀的人物和對(duì)公民精神面貌有正向引導(dǎo)作用的事跡來(lái)感染群眾，可以激發(fā)人民群眾和領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)的奮斗精神，強(qiáng)化全社會(huì)的眾志成城、團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神，激勵(lì)相關(guān)部門及工作人員積極作為、迎難而上的斗志。發(fā)揮先進(jìn)典型人物的示范作用，可以帶動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣的凈化，引領(lǐng)人民群眾學(xué)習(xí)和模仿，使人民群眾堅(jiān)定價(jià)值信念，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀認(rèn)同與具體的踐行結(jié)合起來(lái)，形成價(jià)值觀踐行自覺(jué)，增強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的實(shí)踐轉(zhuǎn)化，積聚應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的強(qiáng)大社會(huì)資源。
（四）以人為本，貼近人民群眾價(jià)值是以人為主體的，因此培育和踐行價(jià)值觀的必須以人為本。這項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)的工程，只有貼近群眾，才能具有長(zhǎng)久的生命力。在突發(fā)事件中進(jìn)行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引導(dǎo)，更要立足群眾、依靠群眾，堅(jiān)持為人民服務(wù)。一方面，突發(fā)事件過(guò)程中往往伴隨部分社會(huì)生產(chǎn)受阻，群眾生活面臨緊張局面，價(jià)值觀引導(dǎo)貼近群眾的日常生活，從解決群眾的生活需求入手，真正體現(xiàn)文明、和諧、正義、友善等價(jià)值觀，有利于在政府與群眾、群眾與群眾的相互扶持中形成民族凝聚力和社會(huì)向心力。另一方面，突發(fā)事件會(huì)給群眾的思想帶來(lái)沖擊，貼近群眾的思想進(jìn)行價(jià)值觀引導(dǎo)，重視人民群眾的心理健康，有針對(duì)性做好人文關(guān)懷，能夠真正體現(xiàn)出將人民群眾對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)的追求。同時(shí)，政府部門要持之以恒堅(jiān)持群眾路線，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)心的問(wèn)題，正視工作中存在的不足，增強(qiáng)時(shí)效性、針對(duì)性和專業(yè)性，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)信心，堅(jiān)定信心，努力穩(wěn)定公眾情緒。做到“更好強(qiáng)信心、暖人心、聚民心，更好維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定”。
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作者：刁靜洋 單位：中共煙臺(tái)市委黨校