新財務會計制度醫院財務管理影響分析

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摘要：醫院財務管理是醫院管理體系當中不可或缺的部分，風險預估工作復雜有僅僅反映醫院的經濟狀況，更重要的是，把握著醫院的經濟命難度，新財務會計制度的出現有效解決了舊財務制度帶來的一些問題。本文將對新財務會計制度為醫院財務管理帶來的影響進行深入的探討和分析。

關鍵詞：新財務會計制度；醫院財務管理；風險預估

引言

財務管理工作在醫院中的地位舉足輕重，對醫院的正常運行以及長遠發展有重要意義。自從新的《醫院財務制度》，并用最快的速度在全國公立醫院推行實施，醫療衛生經濟便開始迅速發展，在解決一些舊問題的方面起到了非常有效的作用，讓醫院的運行效率提升了不少。如今時展迅速，日新月異，各行各業的前景都是一片欣欣向榮的景象，不僅如此，醫院財務面對更多的挑戰與期待，必須求新求變。在新的財務會計制度的指引下，醫院財務管理的工作效率得到了大幅的提高，對其他方面也是影響頗深。

一、新財務會計制度實施的背景

我們知道，新財務會計制度已經在2012年起開始在全國全面實施，這是在當今的醫院改革背景，在此環境下，舊的醫院財務會計管理制度顯然已經不再適用于當下的醫院財務管理作業，尤其是在醫患矛盾不斷升級緊張的現在，無論從哪個方面來說，醫院改革都是勢在必行的。高效的財務管理制度可以促使管理人員擁有更好的工作熱情，工作效率也是不可相比的，這對于醫院這樣的大型運轉機構來說是非常重要的。醫院離不開各種器材藥物的使用，每一筆都是開銷，好的財務管理可以讓醫院的資產得到更好的利用，讓醫院得到更好的發展。新的財務會計制度正是基于這種理念而推行的，它以制度方面約束工作，讓每一份資金流動去向都有合適的理由，幫助醫院解決舊制度的問題。接下來本將就醫院財務管理的新舊制度進行對比，然后分析新制度將會給醫院帶來的影響。

二、新舊財務會計制度對比

（1）監督與責任體系方面。舊的醫院財務會計管理制度在監督與責任體系方面標注并不明確，只提到了應當按照各管理級規定的時間內進行財務報告的報送，相關負責人主要是會計機構負責人等，這就容易出現一些責任追究范圍的問題，導致監督漏洞的出現。而新的管理制度則完善了監督與責任體系，將報送時間、相關負責人等規定的更加詳細，對報告要求審查也更嚴格，明確規定醫院對外的年度財務報告需要經過注冊會計師的審計，這在很大程度上解決了監督漏洞問題，強化了力度的同時對于責任追究的范圍也做出了相應的調整，避免了舊制度體系容易出現的問題，讓醫院的財務問題不再“無人負責”。

（2）制度適用范圍方面。舊的財務管理制度是針對我國國境內的公立醫院的，包括各類綜合專科醫院、中醫院、療養所等，他們擁有獨立核算的專門管理人員，這其實并不方便，對于我國的體制來說，基層醫療衛生機構，例如城市社區衛生服務中心等的財務記錄是不同于獨立核算的大型公立醫院的，這類衛生機構在財務管理方面顯然落后于醫院，記錄不明確也更容易出問題，這也是這些衛生機構發展無法與醫院相比的原因之一。此時，新的財務管理制度應運而生，它在制度適用范圍方面可以說彌補了這一缺憾，同樣適用于小型醫療機構、衛生服務中心等，這些規定讓新制度更加人性化，能被大家所接受。

（3）基礎會計工作方面。近年來，基礎會計方面的問題其實隨著科技不斷發展已經少了很多，但是在舊制度體系下，資金記錄難免出現賬本不符的現象，在長久的工作中逐漸暴露出總賬核算的弊端，讓工作變得煩瑣，降低了工作效率，甚至讓工作人員喪失工作熱情，問題不斷。于是新制度則在核算方面作出一定調整，即以權責發生制為基礎，對醫院會計進行約束，從而達到成功避免相關問題的目的，使醫院發展的路上少一塊絆腳石。（4）財務報告體系方面。有關財務報告體系，新制度自然是完善了細節，增刪一些項目，讓報告更加科學嚴謹，不但使審核人在審核時更加方便，而且從側面要求了相關工作人員在編寫財務報告時要更加認真嚴謹，在提升了財務報表效率的基礎上保證了其真實性，一舉兩得，促進整個醫院市場情況的和諧發展。

三、新財務會計制度對醫院財務管理的影響

（1）加強了醫院的財務監督力度。作為國家事業單位，醫院的財務問題向來都是備受大眾矚目的，新的財務會計管理制度要求醫院的財務報告送至外部注冊會計師處審核，這在很大程度上保證了醫院財務報告的真實性與權威性，避免了在舊制度體系下出現的由于內部監督與醫院財務缺乏權威性造成的虛假報告情況。在新制度的監督壓力下，醫院將加強自身的財務監督力度，且前文提到責任追究范圍的問題，在新制度的約束下，醫院會計部門所出的財務報告將更加科學嚴謹，具有真實性。

（2）降低了醫院的財務管理風險。我們知道，醫院財務管理的風險并不小，舊制度體系下出現問題是很常見的事情，而新制度真是針對這一點，力求降低醫院的財務管理風險。在監督力度的加強以及責任追究制的擴大下，醫院的財務報表將要進行一年兩次的審查，這就意味著醫院的財務管理將得到更嚴格透明的監控，醫院預算也將更加科學規范，將醫院的資金得到高效利用，嚴格把控資金流向，從而降低了醫院的財務管理風險，讓醫院的發展更上一層樓。

（3）提高了醫院的資金利用效率。在舊的醫院會計財務管理制度中，由于容易出現賬本不符情況，導致醫院資金利用率難以得到最大化利用，而在新制度的規定下，財務報表需要詳細列出資金動向，這樣一來，醫院就需要對自身的收支情況做出合理規劃，將資金利用最優化，指定適合自身發展的道路，與此同時，也在最大程度上改革了之前出現的“以藥養醫”的情況，讓醫院與患者雙收益。再者，新制度畢竟是革除舊的糟粕，添加新的條例完善制度，這些種種情況都將使醫院的競爭力在增強，且其資金預算也將變得科學規范化管理，在成本管理的角度下，遵循使用資金最少，利益最大的規則，不僅避免了舊制度問題，而且幫助醫院發展得更好。

四、對新制度的建議

（1）加快會計電算化管理進程。新的財務會計管理制度不僅對醫院提出了更高的要求，對于醫院會計工作人員更是如此。在舊制度下，醫院會計人員只需要掌握會計基礎性工作即可，但是隨著時代不斷發展，醫院需要記錄的信息也更多，傳統會計管理模式已經無法滿足當下的新時代要求了，因此，會計電算化的改變是非常有必要的。會計電算化將解放傳統會計工作模式，在傳統模式基礎上，轉為信息化進程，不僅可以提高會計人員的工作效率，還可以記錄更多信息，并保證信息的完整安全儲存管理。況且，我們知道，信息化的記錄都將是數據，能讓管理人員更方便的查出資金問題所在，及時準確的修正錯誤，與此同時，信息也可以是透明的，提高了可信度以及權威性。如今，大部分醫院已經實現了會計電算化的工作模式，患者在就診時可以明確感受到信息化系統的進程，醫院也避免了信息丟失等問題的出現，讓新制度的實施又得到了一層保證，而部分還未完全實施會計電算化的醫院應當加快進程，提高工作效率的同時以保持自己的競爭力。

（2）完善醫院會計管理制度。制度的完善還是與醫院的管理人員有著莫大的關系，會計電算化只是一方面，信息化的工作模式只是多了一份標準的規范，除此之外，為了監督與控制相關工作人員，以及避免在會計電算化模式下可能出現的問題，醫院還需要對各個工作環節進行嚴格的審查規定，確認各項目的負責人，做好相關獎懲制度，如此才能在制度的要求下更好地做出成績。除了加大監督力度之外，前文提到過的責任追究制也是很好的方法，可以利用該制度擴大范圍，明確責任人，這樣可以有效避免更多問題的出現，也才能讓調整后的工作模式配合新制度達到理想中的效果，讓工作可以有條不紊地不斷推進。

（3）建立財務信息動態管理平臺并升級會計核算系統。財務信息動態管理平臺的建設有助于管理者對財務方面的動態信息實時監控，很大程度上提高了工作效率，不僅對有關信息搜集、分析和處理較方便，且網絡數據儲存也將更方便。而升級會計計算系統可以進行科目報表體制的改進完善，統一由省級管理部門組織實施，各醫療機構根據實際情況，在不影響會計處理和財務報表編制的情況下，設置三級以下（含三級）的明細科目，使財務會計管理工作更加精細化。

（4）培訓財務管理人員。針對管理人員的短板培訓，比如對相關軟件的使用，其他人對財務管理的想法與建議等，形成團隊團結的思想，并對日常工作提出建議，及時發現并提出問題，共同解決，同時可以針對醫院財務管理人員建立一套制度，懲罰分明，提高工作質量和效率。

結語

從前文中我們不難發現，新的制度可以在對醫院進行改革的同時，幫助醫院發展得更好，提高醫院在財務管理方面的工作效率，便于醫院進行管理。在這一系列新舊制度的對比之下我們可以看出二者之間的區別，舊制度下的許多弊端也看得更明顯，這些漏洞問題在一定程度上阻擋了醫院發展的腳步，新制度的更新推行就是為了解決這些問題，效果也是能看得到的，這也促使醫院更積極地進行改革配合，完善自身的財務管理制度，讓醫院維持自己的競爭力，繼續向前不斷發展。既然是制度，難免會對醫院有限制，形成一定影響，但新制度大都是積極的影響，且目的是好的，都是為了醫院能得到更好的發展，讓醫院的資產得到最大化地利用，高效有力的為人民服務，解決大家看病的一系列問題。最后，希望自己的建議有幸可以幫助新財務會計制度與醫院財務管理變得更好。

參考文獻

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作者：田秀芳 單位：臨邑縣中醫院