國有企業加強經濟管理的研究

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摘要：國有經濟是一種按照各國經濟發展方向和水平而發展起來的經濟，它并不是任何一種社會形態和經濟制度下所特有的產物，而是普遍存在于世界各國之中的經濟現象。在中國的范圍之內，我們必須充分認識到國有經濟在發展社會主義市場經濟中的巨大作用。在國內經濟發展過程中，隨著經濟理論逐漸深化，實踐經驗更加豐富，只有充分加強國有企業的經濟管理，充分運用國有經濟的優勢，才能有效地發展國有企業，增強國有經濟對國民經濟的調控能力。

關鍵詞：國有企業；經濟管理；問題；對策

國有企業為了達到自身的經營目的，就必須加強國有企業的經濟管理。國有企業經濟管理是指管理者對國企內部進行目標制定、人力資源與生產管理等生產因素，進行一系列經營活動上的有效調配。這一系列的過程，就是國有企業的經濟管理過程。國有企業加強經濟管理，有利于實現國企利潤最大化，提高國企自身的競爭能力，是在新時期對國有企業保值增值的重要手段。那么在改革開放的新時期，國有企業應當如何進行創新管理，如何更有效地在市場競爭中占據有利地位，就成了國有企業在發展過程中急需攻克的難題。對此，筆者將從我國國有企業目前普遍存在的問題的基礎上，分析如何加強自身的經濟管理能力，并對這些內容進行探討。

1國有企業經濟管理存在的問題

1.1國有企業自身盈利能力不強，普遍獲得的利潤偏低

多數國有企業在并入市場經濟軌道成為競爭性企業之后，依舊存在著計劃經濟下的壟斷行業情況和官方性質。這些特殊企業的發展不是依靠降低成本、擴大市場等方式，而是通過特權壟斷，獲取高效益及資本的快速擴大。這就使得國家財政經濟負擔沉重，在市場經濟體制之下與其他企業競爭時并不占據優勢。隨著市場經濟體制的逐步確立和深化，國有企業自身存在的弊端逐漸凸顯出來。這部分國有企業的生產利潤較低，生產和銷售的行情每況愈下。最終，飲鴆止渴不利于自身提高競爭力和進一步發展的空間，造成了企業各方面的經營不善的情況，阻礙了市場經濟下企業的發展。

1.2國有企業社會保障支出過大，自身競爭力受到限制

由于國有企業自身離退休職工數量巨大，加之社會保障體系不健全，使得國有企業自身的退休職工保障費用成為了一個巨大的黑洞。國有企業在同其他經濟成分的企業進行市場競爭時，往往會因為其自身所背負的沉重社會包袱而難以展翅翱翔。比如：退休人員的門診醫藥費用，占到了企業保障費用的三分之二，使得企業沒有過多的資金用來投入到市場的拓展和企業的研發過程中，在起跑線上就輸給了競爭對手。這種情況使得國有企業自身發展受到限制，市場占有率可能逐年減少，進一步減慢了資本的積累過程，拖累了經濟的快速發展，不利于國有企業的保值增值。

1.3國有企業財務狀況不透明，財政信息統計失真

國有企業自身的財務狀況不夠透明，受人為因素的影響比較嚴重。在國有企業進行財務核算時，往往會通過合并報表等方式來掩飾國企內部自身的實際經營狀況。這樣的報表在真實性上有很大的問題，會計在核算過程中隨意性很大。這些人為因素使得財務信息不透明、盈虧不實，造成在年末進行資產總結時，看似在賬面上存在著不少收入，但實際情況是由于長期掛賬，使得資金運作極為困難，難以如期支付企業所欠下的債務，造成了惡劣的影響和經濟后果。所以，國有企業內部必須要有一個高效、透明、合理的經濟管理秩序，否則不利于國有企業的維持和進一步發展。

1.4國有企業被動接受改革，改革效果不理想

國有企業的改革目標是建立現代企業制度，但是管理者對現代企業制度尤其是財務管理應當是如何進行的，卻沒有基本的輪廓和概括。國家在國企改革中不斷強調：政企分開、權責明確。但到底政府應當辦哪些事，企業又要負責什么都沒有達成共識。這樣的事例在企業的改革中不勝枚舉，造成該管的事情九龍治水，沒有人管，不該管的事情受到經濟利益的驅動大家爭著搶著來管。所以如何進行企業改革，使權責分配變得清晰明了，就成了擺在國有企業加強自身經濟管理過程中需要越過的一座大山。

1.5國有企業管理者管理理念落后，不利于企業展開市場競爭

由于長期以來我國實行計劃經濟體制，在實行市場經濟體制之后，部分國有企業的發展模式還存在著計劃性經濟的陰影。所以這些企業在計劃經濟與市場經濟并軌的過程中，還沒有將自己完全從計劃經濟的體制中轉變過來，主要的表現就是相關的企業管理者在思想和觀念上明顯落后于市場經濟正常標準。所以，在新的形勢下，企業管理者要使企業在競爭中保持可持續性發展、提高核心競爭力，就必須適應時代的需求，更新自身的管理策略和觀念。不斷學習和強化自己的管理能力和水平。我國目前依然有一部分依靠著特殊權利，以壟斷的形式并受計劃經濟體制影響下的企業，沒有辦法順利轉型。這就需要相關的企業負責人，要運用正確先進的管理理念和市場經營理念，提高國有企業的競爭力。加強自身的能力，促進企業的轉型。

2國有企業加強經濟管理的對策

2.1企業管理者創新管理理念

加強企業競爭能力企業如果想在多變的市場競爭中獲得長期的生存，就必須提高自己的核心競爭能力。緊緊跟隨在市場的發展步伐之后，甚至提前預測市場的走向，構建完善的創新理念體系。在市場競爭中，企業要隨著市場的改變而改變。如果企業只是一味地被動接受，就會落后于積極創新的企業之后。所以企業應當緊跟時代步伐，在與其他競爭對手競爭時要形成比較強的競爭力，不斷更新企業管理者的管理理念。在管理理念的創新上，主要從以下兩個方面進行。一方面，是危機管理的理念和能力的創新，就是不斷保持著企業的風險意識，不能沉醉于過去的功勞簿和發展形式上。另一方面，就是只要有大局意識和長遠意識，建立戰略創新觀念。可以根據市場的變化、根據實際情況，加快改革步伐。對企業內部的經營和管理進行創新，建立起現代的企業管理制度。

2.2逐步深化經濟管理體制改革，建立現在企業制度

黨和政府根據當前的市場狀況，確立我國國企應當實行現代的企業管理體制。現在企業管理體制的基本特點就是政企分開、自負盈虧。這是我國為適應市場經濟的需求，也為了同國際進行接軌的重要突破。在我國加入世界貿易組織之后，這種國際上的經濟市場競爭風險大增。所以在這種新的環境下，改革就變得越來越重要。但在管控的同時，政府也要進行企業上的宏觀調控行業管理，要擁有對國有資產的處置權，做好政策上的引導和資產經營上的監督。防止一部分居心叵測者利用各種關系和權利做出危害國家財產的事情來，提前對這類事情做好準備，未雨綢繆。

2.3完善國有企業管理者選拔、任用和評價機制

一個優秀的企業必然有一些優秀的企業管理者。管理者已經成為國企發展過程中一個關鍵性的問題。但是我國長期實行的國有企業管理者的任用機制上，還存在著一些漏洞和問題。部分國有企業管理者并不是依靠經營的能力，而是依靠權力進行升遷。對此，我們應當建立起一套長期有效的企業管理者制度，對企業管理者的任用和評估要進行深入的改革；對管理者的選拔和退出機制要進行相應的完善。最終建立起一個管理人才的市場，對所有的國有企業管理者的檔案進行保存，規范和管理國有企業管理者的評價機制。尤其是對國有企業管理者所代表的職業操守作出評價，最終形成與管理者任用相互牽連的評價機制。形成一整套公平、科學、可靠的管理體系，使真正有能力的企業管理者通過這一套公平、公開、公正的體制得到任用和升遷；對于不符合企業管理者要求和標準的人，實行裁汰制度。

2.4建立國有企業內部的財務體系，提高企業的資金運轉效率

我國必須不斷完善新型的國有企業財務管理體系，提高國有資本的運行效率。在我國國有資本的運行過程中，資本的運行效率較為低下。如何完善新型的公司治理結構、提高國企的資本運行效率，就成了擺在國有企業管理者面前的一道難題。針對國有企業公司治理結構，尤其是財務管理需要特別注意兩個層面。第一個層面，就是降低資本運行和資金運作的成本，優化資本結構。我國國企長期以來受到的最大限制就是國有企業資本結構的問題。大中型企業尤其要注意企業的資本結構，要充分運用自身的負債體系和結構，充分利用利率杠桿的靈活性，合理利用貸款的項目和期限，使企業所能取得的價值得到最大化，不斷降低自身的運行成本，實現企業運營成本的最小化。第二個層面，就是要國有企業要建立國有資本的追責問效機制。在這個過程中，由于國有資產自身存在的問題，使得改革顯得很緩慢。所以在新一輪的國企改革中，必須要在國企內部建立經營預算制度，構建完整的國有資產運營保值增值機制。只有做好企業財務治理結果的基礎性環節，才能使國有企業自身的經濟管理水平得到提高。

2.5建立戰略管理系統，實行動態回饋反應機制

國有企業還應當建立和完善戰略管理系統，這一系統在把靜止的要素整合之后，還能建立動態、科學的反饋機制。通過這樣的反饋機制，可以使企業管理者隨時獲取市場上的各種信息，通過信息的處理和綜合，傳到戰略管理系統的終端。最終，實現管理者和系統終端的互動，增強企業的競爭力。同時也能增強企業自身規避風險的意識和能力，提高系統控制能力。這就要求國有企業核心管理層要解放思想、實事求是，國企的領導也要充分的意識到這一點才能進行自上而下的改革，解決存在的原有矛盾，走出困境、迎來新生。所以，作為國有企業的核心管理層，應當不斷地按照市場的需求，重新準確的定位自己的企業。更新自身的管理觀念，規范企業的經營。做到國有企業的戰略管理系統的建立，使企業成為真正的追求效益的法人實體，提高在市場競爭中的核心競爭力，進一步促進國有資產的保值增值。

3結語

隨著市場經濟體制的逐漸確立和深入，我國國有資產面臨著巨大的保值增值壓力。這就要求國有企業需要不斷加強自身的經濟管理能力，要從多種方面，全方位、立體式的加強對自身企業的文化、觀念和競爭力的建設。以此才能適應市場經濟體制下對企業的嚴格要求，才能促進國有企業在新的歷史時期內能夠繼續快速發展。最終實現我國新時期經濟的平穩著陸，促進我國經濟朝著更好更快、綠色開放的方向繼續發展。

參考文獻

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作者:廖仕華 單位:廣西誠聯不動產評估咨詢有限公司