企業外經貿發展論文
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一、外經貿發展專項資金使用效果
在國內外貿企業特別是中小外貿企業面臨較嚴峻的外貿增長形勢的背景下，我市獲得資金支持的中小企業進出口逆勢增長。2013年，北京市進出口額在4500萬美元以下的中小企業累計進出口294.3億美元，同比下降22.3%。而獲得專項資金支持的企業累計進出口22億美元，同比增長0.3％。獲得資金支持的企業中，5家企業進出口增加額超過1000萬美元。
（一）建立公開透明的管理機制
市商務委、市財政局根據商務部、財政部有關文件精神，遵循公開透明、突出重點、專款專用、注重實效的原則，建立公開透明的管理機制。做到企業資質注冊審核結果、項目計劃批復結果及資金撥付批復結果在中小企業國際市場開拓資金申報系統上公示，接受企業和社會監督。
（二）加強政策宣傳，認真輔導企業，做好服務工作
為幫助企業用足用好國家鼓勵出口的政策，努力開拓國際市場，我市通過各種會議、網站和新聞媒體等多種渠道對政策進行廣泛宣傳，讓更多的企業了解政策，努力使國家政策發揮最大效應。市商務委、市財政局多次舉辦北京市外貿發展專項資金政策輔導會議，并利用進出口政策服務咨詢會、各區縣政策宣講會等活動面對面輔導企業，使廣大企業及時了解國家鼓勵出口的優惠政策，掌握項目申報具體程序。參加培訓單位達到1500余家。此外，在市商務委網站上由專人負責在線答疑，指導幫助企業。為充分發揮好外經貿發展專項資金的引導作用，加大深入企業調研力度，在“走訪”企業過程中宣傳國家鼓勵出口政策，引導企業積極開拓國際市場，力爭使有限的資金發揮更大的效用。
（三）實行市區兩級商務、專家評審及財政聯合會審制度，把好項目審核關
為加強項目資金管理，市商務委和市財政局遵循公平、公正、科學管理、加強監督的原則，聘請業務、法律和財務等方面的專家對“境外收購技術和品牌項目”進行了現場評審，對項目做出綜合評價，出具專家評審意見書。各項目申報單位報送的書面申請材料在經過所屬區縣商務委初審、市商務委復審后，再由第三方會計師事務所對企業申報項目資料所對應的原始憑證進行逐一審核，從而杜絕了不法企業使用假發票騙取資金等情況的發生，確保國家財政資金的安全、規范使用。
（四）建立“雙自主”企業信息庫，優先安排“雙自主”企業開拓國際市場項目
為培育外貿競爭新優勢、推動創新驅動發展戰略，2012年12月底，我市下發了《關于加快推進本市“雙自主”企業開拓國際市場的通知》，按照“經濟上優惠、管理上優待”的原則，加大對進入我市“雙自主”企業信息庫企業的政策引導和資金支持力度。截至2013年底，我市共有130余家中小企業進入“雙自主”企業信息庫。
三、新形勢下的工作建議
（一）加大政策宣傳及省市之間的交流
北京市商委將通過政府相關部門、商協會和各類新聞媒體平臺，全面宣傳外經貿發展專項資金政策，以舉辦研討會或實地考察等方式加強各省市之間的交流，推廣兄弟省市先進經驗。
（二）進一步完善申報系統
為加快推進本市“雙自主”企業開拓國際市場，有利于管理部門識別該類企業，加大資金支持力度，建議在企業資質模塊中增設“雙自主企業”選項；因北京市實行項目資金計劃管理，為及時了解企業項目執行情況，提高資金使用效率，建議申報系統恢復項目終止選項。
作者：劉均環 單位：北京市商務委員會
