黨員教育管理的方向性思考

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一、以一般黨員為主體，立足提高綜合素質(zhì)，建立健全黨員教育管理長效機(jī)制

1.堅(jiān)持和完善黨員學(xué)習(xí)教育機(jī)制

加強(qiáng)學(xué)習(xí)、持續(xù)學(xué)習(xí)才能固本強(qiáng)基、增強(qiáng)內(nèi)功，才能自我教育、自我提高。一是必須強(qiáng)化已有的學(xué)習(xí)制度，推動黨員理論學(xué)習(xí)的經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。二是積極做好制度的完善和創(chuàng)新。

2.堅(jiān)持和完善黨員管理機(jī)制

健全黨員管理機(jī)制旨在加強(qiáng)對黨員的日常管理，使黨章對黨員的各種要求制度化、規(guī)范化，使廣大黨員經(jīng)常處于黨組織的有效管理之中，更好地發(fā)揮自身的先進(jìn)性。建立健全黨員管理機(jī)制，一是必須強(qiáng)化黨員組織生活制度的落實(shí)，加強(qiáng)對黨員的日常管理。二是必須強(qiáng)化黨員監(jiān)督和約束制度的落實(shí)，認(rèn)真落實(shí)上級組織對下級組織的監(jiān)督，下級組織對上級組織的監(jiān)督，黨員之間的相互監(jiān)督，黨內(nèi)紀(jì)檢部門的監(jiān)督等制度。三是必須強(qiáng)化保障黨員權(quán)利制度的落實(shí)。落實(shí)黨員權(quán)利保障條例，切實(shí)保障黨員對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，進(jìn)一步激發(fā)黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

3.堅(jiān)持和完善黨員考評機(jī)制

一是注重考評的科學(xué)性。按照有利于黨員個(gè)人健康發(fā)展的要求，綜合設(shè)置考評指標(biāo)。對每個(gè)黨員既考評工作的現(xiàn)狀，又考評可持續(xù)發(fā)展的后勁。二是注重考評的針對性。在績效考評的過程中，針對不同崗位、不同層次黨員的不同職責(zé)，提出不同的具體要求。三是注重考評的操作性。建立客觀的政績、能力評價(jià)體系，內(nèi)容要明確具體，方法要切實(shí)可行，便于在實(shí)際操作中運(yùn)用。四是注重績效考評的權(quán)威性。堅(jiān)持把職工群眾滿意不滿意作為評價(jià)黨員的重要標(biāo)準(zhǔn)，真正把群眾的認(rèn)可落到實(shí)處。

二、以機(jī)關(guān)黨員為重點(diǎn)，著眼履行機(jī)關(guān)職能，建立健全機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制

1.堅(jiān)持和完善聯(lián)系基層制度，創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)

要使機(jī)關(guān)黨員體現(xiàn)先進(jìn)性，必須建立和完善服務(wù)基層和掌握基層的制度規(guī)范。一是堅(jiān)持和完善服務(wù)制度。通過抓好機(jī)關(guān)崗位責(zé)任制落實(shí)，履行機(jī)關(guān)職能，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，提高服務(wù)效能，變管理型服務(wù)為服務(wù)型管理，使機(jī)關(guān)黨員在服務(wù)中轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在服務(wù)中樹立形象。二是完善基層調(diào)研工作制度。深入基層，查找存在的問題，掌握基層單位的實(shí)際情況，為處領(lǐng)導(dǎo)班子的決策提供瓣的依據(jù)。三是暢通下情反饋渠道。搭建收集意見的平臺，使基層和群眾有反映情況的地方，使群眾能夠便捷地對辦理情況進(jìn)行跟蹤和監(jiān)督。

2.堅(jiān)持和完善考核評議制度，創(chuàng)建陽光型機(jī)關(guān)

完善機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，堅(jiān)持基層單位監(jiān)督是改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，履行機(jī)關(guān)職能，密切聯(lián)系群眾的重要措施。一是堅(jiān)持日常考核制度。了解機(jī)關(guān)黨員的工作作風(fēng)，督促機(jī)關(guān)黨員扎扎實(shí)實(shí)地做好本職工作。二是完善公開制度。認(rèn)真聽取基層和群眾的意見和建議，及時(shí)反饋落實(shí)的情況。三是建立基層評議機(jī)關(guān)制度。不斷提升機(jī)關(guān)在職工群眾中的滿意度，以此激發(fā)廣大機(jī)關(guān)黨員干部確立強(qiáng)烈的服務(wù)意識。

3.堅(jiān)持和完善責(zé)任追究制度，創(chuàng)建責(zé)任型機(jī)關(guān)

服務(wù)機(jī)制為機(jī)關(guān)黨員規(guī)定了如何做，考核機(jī)制為機(jī)關(guān)黨員規(guī)定了做到什么程度，責(zé)任追究制度則是為機(jī)關(guān)黨員規(guī)定不作為和作為不當(dāng)所要承擔(dān)的責(zé)任。一是建立責(zé)任追究制。推行“首問責(zé)任制”，嚴(yán)格執(zhí)行“責(zé)任倒查制”。二是建立作風(fēng)整改制度。定期分析機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的問題，對發(fā)現(xiàn)的問題及早采取措施，做到查擺與整改相結(jié)合，整頓與建章立制并舉，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變。

三、以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為核心，圍繞提高領(lǐng)導(dǎo)能力，建立健全領(lǐng)導(dǎo)崗位責(zé)任長效機(jī)制

1.健全長效的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)機(jī)制

進(jìn)一步堅(jiān)持和完善中心組學(xué)習(xí)制度、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核制度、民主生活會制度、黨組織參與企業(yè)重大決策制度、領(lǐng)導(dǎo)干部獎懲激勵制度、領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度、領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和述職述廉制度等，用制度規(guī)范各級領(lǐng)導(dǎo)班子的行為。使各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能自覺加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，樹立堅(jiān)定的理想信念，堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀；努力提高體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的“七種能力”加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)，發(fā)揮黨委政治核心作用、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

2.健全長效的黨內(nèi)監(jiān)督約束機(jī)制

建立有效的監(jiān)督約束機(jī)制，是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要途徑，也是黨內(nèi)監(jiān)督工作持續(xù)、深入、健康發(fā)展的重要保證。一是健全班子自身監(jiān)督制度，落實(shí)黨委民主生活制度、健全黨內(nèi)民主集中制。二是完善黨委議事決策制度，對決策內(nèi)容確立、決策方案制定、決策過程掌控和決策實(shí)施進(jìn)程實(shí)行全過程監(jiān)督。三是完善領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活制度。四是建立黨內(nèi)情況通報(bào)制度。

3.健全長效的黨建管理考核機(jī)制

堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，是落實(shí)保持黨員先進(jìn)性長效機(jī)制的關(guān)鍵因素，也是實(shí)現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作有機(jī)融合的根本條件。首先是健全黨組織主要負(fù)責(zé)人帶頭抓黨建責(zé)任制。確定崗位目標(biāo)管理責(zé)任制，一級抓一級，層層抓落實(shí)，把黨建工作抓好，抓實(shí)，取得實(shí)效。其次是切實(shí)把黨建工作納入本單位重要議事日程，做到與生產(chǎn)經(jīng)營工作一起部署安排，一起督促檢查，一起考核總結(jié)。

作者：邢草源 單位：遼河油田燃?xì)饧瘓F(tuán)公司辦公室