會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育問(wèn)題分析

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隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,會(huì)計(jì)工作越來(lái)越復(fù)雜,使得會(huì)計(jì)人員知識(shí)更新節(jié)奏不斷加快。只有不斷強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作,才能培養(yǎng)出具有良好職業(yè)道德、具備較強(qiáng)綜合素質(zhì)、具有風(fēng)險(xiǎn)與創(chuàng)新意識(shí)、專業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、知識(shí)面廣的管理型復(fù)合會(huì)計(jì)人才,才能適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)會(huì)計(jì)人員的要求。因此,加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作具有非常重要的意義。

1會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的必要性

1.1會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育是會(huì)計(jì)法律法規(guī)的要求

《會(huì)計(jì)法》明確規(guī)定:從事會(huì)計(jì)工作的人員,必須取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)?！稌?huì)計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)施辦法》中規(guī)定:會(huì)計(jì)人員每年必須參加必要學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育,不斷提高自身素質(zhì),適應(yīng)社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)體制和會(huì)計(jì)深化改革的需要。對(duì)會(huì)計(jì)人員資格證書(shū)實(shí)行定期年檢制度,對(duì)于持證人員無(wú)故不參加會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育或不符合其他規(guī)定條件的不予通過(guò)年檢,持證人員未參加或未通過(guò)會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格管理部門(mén)年檢的,其持有的會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)自證書(shū)載明的有效期限終止之日起自行失效。各地方相應(yīng)制定的《條例》、《辦法》、《規(guī)定》等對(duì)會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的內(nèi)容與形式、組織與實(shí)施、檢查與考核等都作了具體的規(guī)定。由此可見(jiàn)我國(guó)把對(duì)會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育工作已納入了法制化、規(guī)范化的要求,會(huì)計(jì)人員必須進(jìn)行繼續(xù)教育。

1.2會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育是滿足時(shí)展的需要

聯(lián)合國(guó)教科文組織國(guó)際教育發(fā)展委員會(huì)《學(xué)會(huì)生存———教育世界的今天和明天》的報(bào)告中指出:“教育過(guò)程的正常頂點(diǎn)是成人教育”。繼續(xù)教育處于終身教育體系中成人教育階段的最高層次。在科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)的今天,繼續(xù)教育越來(lái)越受到人們的高度重視,它在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中所起到的推動(dòng)作用越來(lái)越明顯。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代使得會(huì)計(jì)知識(shí)更新和變化越來(lái)越快,對(duì)會(huì)計(jì)人員在適應(yīng)性、靈活性、知識(shí)更新上提出了更高的要求,只有不斷學(xué)習(xí),吸收新知識(shí),才能適應(yīng)和跟上知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的發(fā)展步伐。

1.3會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育是提高會(huì)計(jì)人員能力的需要

隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入,經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌導(dǎo)致新會(huì)計(jì)制度不斷出現(xiàn),這就要求會(huì)計(jì)人員不斷學(xué)習(xí),通過(guò)學(xué)習(xí)和掌握新會(huì)計(jì)制度,合理靈活地進(jìn)行會(huì)計(jì)政策的職業(yè)判斷和選擇,為單位正確決策和理財(cái)服務(wù)。會(huì)計(jì)核算領(lǐng)域和空間拓展越來(lái)越廣闊,對(duì)會(huì)計(jì)人員能力的要求越來(lái)越高、越來(lái)越廣泛、越全面,會(huì)計(jì)人員要從事不同會(huì)計(jì)崗位、不同業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)工作,就需要不斷學(xué)習(xí)新的會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)操作方法。目前對(duì)會(huì)計(jì)人員的要求由報(bào)賬型向管理型、決策性轉(zhuǎn)變,由事后型向事前、事中、事后全過(guò)程轉(zhuǎn)變,由被動(dòng)型向自主型轉(zhuǎn)變,由傳統(tǒng)手工方法向現(xiàn)代高科技、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變。它不再單純是記賬、算賬、報(bào)賬,它更是一個(gè)經(jīng)營(yíng)管理手段。作為國(guó)際“商業(yè)語(yǔ)言”的會(huì)計(jì),必將隨著時(shí)代的發(fā)展而不斷變革,這就要求會(huì)計(jì)人員不斷充實(shí)自己,學(xué)習(xí)更多的與國(guó)際會(huì)計(jì)慣例接軌的會(huì)計(jì)知識(shí)。

2會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的功能

2.1更新知識(shí),拓寬知識(shí)面

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái),使人類知識(shí)更新以前所未有的步伐加快,會(huì)計(jì)新知識(shí)、新技能、新方法不斷涌現(xiàn)。如果說(shuō)在農(nóng)業(yè)或工業(yè)時(shí)代不認(rèn)識(shí)字是文盲的話,那么到了知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,不會(huì)再學(xué)習(xí)的人將會(huì)成為現(xiàn)代文盲,會(huì)被這個(gè)時(shí)代所淘汰,尤其是在我國(guó)加入WTO后,對(duì)會(huì)計(jì)人員的整體素質(zhì)提出了更高的要求,會(huì)計(jì)人員只有通過(guò)繼續(xù)教育,不斷更新知識(shí)和觀念,才能適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。在最近幾年中,會(huì)計(jì)法規(guī)逐漸健全和完善,1999年修訂的《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》,2001年之后陸續(xù)出臺(tái)的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范———基本規(guī)范》、《稅收征收管理辦法》、《企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告條例》和2004年之后陸續(xù)出臺(tái)的《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》及一系列具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等,客觀上要求會(huì)計(jì)人員通過(guò)參加繼續(xù)教育培訓(xùn)真正去理解和掌握。從目前實(shí)際情況看,大部分會(huì)計(jì)人員只熟悉本人分管工作的業(yè)務(wù),只了解、掌握自己分管工作對(duì)口的專業(yè)知識(shí),對(duì)其他方面以及全局的知識(shí)了解的還很不夠,只滿足現(xiàn)有的知識(shí)面。因此,只有通過(guò)大規(guī)模、強(qiáng)制性的培訓(xùn),進(jìn)行定期的繼續(xù)教育學(xué)習(xí),不斷更新知識(shí),才能防止知識(shí)老化、片面的產(chǎn)生。

2.2提高會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員肩負(fù)著執(zhí)行會(huì)計(jì)法規(guī)、公正合理處理賬務(wù)、提供真實(shí)、可靠會(huì)計(jì)信息的重任,會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的處理涉及到各方面的經(jīng)濟(jì)利益。受社會(huì)不良風(fēng)氣影響,做假賬、違反財(cái)務(wù)制度、違背會(huì)計(jì)職業(yè)道德的情況時(shí)有發(fā)生。通過(guò)定期的繼續(xù)教育學(xué)習(xí),能夠提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德,從根本上扭轉(zhuǎn)我國(guó)會(huì)計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)較低的局面[1]。

2.3交流獲取信息

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的復(fù)雜性,要求會(huì)計(jì)人員運(yùn)用會(huì)計(jì)政策進(jìn)行職業(yè)判斷,面對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和多變的社會(huì)環(huán)境,會(huì)計(jì)員迫切希望有機(jī)會(huì)對(duì)工作中遇到的一些問(wèn)題與同行進(jìn)行切磋。比如,目前高校由于大規(guī)模擴(kuò)招,部分學(xué)校因資金緊缺利用銀行貸款進(jìn)行大規(guī)模建設(shè),但支付的建設(shè)經(jīng)費(fèi)是否列支出,在高校財(cái)務(wù)制度上沒(méi)有特別明確的規(guī)定,這就要求會(huì)計(jì)人員一方面深刻理解、正確運(yùn)用會(huì)計(jì)制度,另一方面和其他院校同行進(jìn)行交流,借鑒其他兄弟院校的好的做法來(lái)解決所遇到的難題。

3會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

目前會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的內(nèi)容主要包括會(huì)計(jì)理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)和職業(yè)道德等;會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的形式以面授為主,在職自學(xué)是會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的重要補(bǔ)充。這樣的繼續(xù)教育模式對(duì)提高會(huì)計(jì)人員理論水平和業(yè)務(wù)能力起到了一定的作用,但從目前執(zhí)行情況看,與《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》所要達(dá)到的預(yù)期效果相比存在差距。主要存在以下問(wèn)題:

3.1繼續(xù)教育內(nèi)容不夠科學(xué)

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作是專業(yè)性很強(qiáng)的一項(xiàng)工作,其核心是會(huì)計(jì)核算工作,同時(shí)會(huì)計(jì)人員要協(xié)調(diào)財(cái)政、稅務(wù)、金融等部門(mén)的關(guān)系,尤其是稅務(wù)部門(mén),單位每月要向稅務(wù)部門(mén)提交納稅申報(bào)表、繳納稅款。由于很多會(huì)計(jì)人員不熟悉稅法,往往造成稅款計(jì)算錯(cuò)誤,本單位究竟應(yīng)納多少稅款也不清楚,為此受到稅務(wù)部門(mén)的罰款?？茖W(xué)管理要求會(huì)計(jì)人員具備綜合知識(shí)水平,而現(xiàn)行的繼續(xù)教育存在內(nèi)容相對(duì)滯后、重復(fù)交叉等問(wèn)題,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際工作的需要。

3.2培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)能力不強(qiáng)

會(huì)計(jì)人員按能力來(lái)分大致有四種類型:剛?cè)〉脮?huì)計(jì)從業(yè)資格的人員、取得初級(jí)職稱的會(huì)計(jì)人員、取得會(huì)計(jì)中級(jí)職稱的人員、取得會(huì)計(jì)高級(jí)職稱的人員(財(cái)務(wù)總監(jiān))或注冊(cè)會(huì)計(jì)師。這四類會(huì)計(jì)人員的管理模式應(yīng)該不一樣,應(yīng)該因材施教。但現(xiàn)在的問(wèn)題是會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)能力不強(qiáng),要求他們?cè)谟邢薜臅r(shí)間內(nèi)完成不同類別、不同層次的培訓(xùn)有很大的難度。困難就在于如何在有限的時(shí)間內(nèi)把所有會(huì)計(jì)人員按不同類別進(jìn)行分類、如何確定分類的培訓(xùn)教材及聘請(qǐng)高質(zhì)量的不同層次的教師。

3.3培訓(xùn)內(nèi)容缺乏時(shí)效性

會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的內(nèi)容理論上應(yīng)該堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、講求實(shí)效、學(xué)以致用,特別是要貫徹財(cái)政部新會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的內(nèi)容。會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)教材應(yīng)該將當(dāng)年度財(cái)政部新會(huì)計(jì)制度的內(nèi)容安排到當(dāng)年的會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育范圍之中。但目前存在以下兩個(gè)問(wèn)題:一是基層財(cái)政部門(mén)的培訓(xùn)教材內(nèi)容跟不上財(cái)政部新會(huì)計(jì)制度內(nèi)容的變化,或者是財(cái)政部往往在下半年或接近年末時(shí)出臺(tái)新制度,這樣到基層培訓(xùn)時(shí)基層培訓(xùn)機(jī)構(gòu)便沒(méi)有時(shí)間組織學(xué)習(xí)材料、編寫(xiě)培訓(xùn)資料和培訓(xùn)師資。二是會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)時(shí)間安排與會(huì)計(jì)人員日常工作之間的矛盾。會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育因?yàn)榻滩牡仍驕笤斐膳嘤?xùn)時(shí)間往往推后在第四季度。這個(gè)季度正是會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)最繁忙的時(shí)間,這就會(huì)影響到會(huì)計(jì)人員正常的工作,造成會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)的聽(tīng)課率和效果不理想。

3.4繼續(xù)教育處于無(wú)約束狀態(tài),造成管理無(wú)剛性

有些會(huì)計(jì)人員抱著參加繼續(xù)教育的目的就是為了在會(huì)計(jì)從業(yè)資格證上個(gè)蓋章、通過(guò)年檢,把會(huì)計(jì)繼續(xù)教育看成是一種形式。而培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)不參加繼續(xù)教育的會(huì)計(jì)人員也沒(méi)有相應(yīng)的措施,只是規(guī)定在換發(fā)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū),將繼續(xù)教育學(xué)時(shí)數(shù)補(bǔ)齊。每年繼續(xù)教育內(nèi)容各不相同,這就給會(huì)計(jì)管理工作帶來(lái)困擾,又給持證人員造成一種錯(cuò)覺(jué),認(rèn)為繼續(xù)教育沒(méi)有時(shí)限,不按時(shí)參加對(duì)從業(yè)沒(méi)有影響,不參加也沒(méi)有制約。在人們思想素質(zhì)尚未達(dá)到自覺(jué)要求上進(jìn),積極學(xué)習(xí)新會(huì)計(jì)知識(shí)的高度時(shí),約束機(jī)制的加強(qiáng)是提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)的必要手段。

3.5會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的時(shí)間短、次數(shù)少

會(huì)計(jì)繼續(xù)教育暫行規(guī)定明確規(guī)定:會(huì)計(jì)人員每年接受培訓(xùn)(面授)的時(shí)間累計(jì)不應(yīng)少于24小時(shí),而目前會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育大多數(shù)是一年一次,一次1—3天。有的培訓(xùn)單位為了節(jié)約費(fèi)用,甚至集中在幾個(gè)小時(shí)內(nèi)完成,與財(cái)政部規(guī)定的時(shí)間相差甚遠(yuǎn)。由于培訓(xùn)時(shí)間得不到保證,培訓(xùn)質(zhì)量也很難保證。在會(huì)計(jì)繼續(xù)教育結(jié)業(yè)考試時(shí)對(duì)照資料抄一抄,考試形同虛設(shè)。有的培訓(xùn)甚至不組織統(tǒng)一考試,只要交錢(qián),不管是否上課,參不參加考試,都給蓋合格章。

4加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的措施

4.1提高會(huì)計(jì)人員對(duì)繼續(xù)教育的認(rèn)識(shí)

樹(shù)立繼續(xù)教育和終身教育的觀念,使會(huì)計(jì)人員真正理解繼續(xù)教育的意義,激發(fā)會(huì)計(jì)人員參加繼續(xù)教育的熱情,主動(dòng)去迎接變革,變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”,變“工學(xué)矛盾”為“工學(xué)相長(zhǎng)”。只有這樣會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育工作才有望取得最佳的效果,才能符合社會(huì)發(fā)展的要求。鼓勵(lì)會(huì)計(jì)人員通過(guò)各種途徑自學(xué)深造取得更高一層的學(xué)歷或是參加國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試、注冊(cè)會(huì)計(jì)師的考試等,使會(huì)計(jì)人員從思想上認(rèn)識(shí)到繼續(xù)教育是提高工作能力、掌握新知識(shí)的有效途徑。

4.2科學(xué)安排繼續(xù)教育內(nèi)容

課程設(shè)置對(duì)后續(xù)教育甚為關(guān)鍵,課程設(shè)計(jì)者可以根據(jù)能力框架,推定工作崗位所需具備的知識(shí)和其他技能,形成更為相關(guān)的知識(shí)大綱[2]。根據(jù)培訓(xùn)時(shí)間及從培訓(xùn)對(duì)象實(shí)際情況看,不宜開(kāi)發(fā)內(nèi)容體系完整的課程,而應(yīng)以安排專題內(nèi)容、案例教學(xué)為主的培訓(xùn)內(nèi)容。對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的研究和開(kāi)發(fā),應(yīng)堅(jiān)持這樣的原則:

4.2.1以會(huì)計(jì)人員實(shí)務(wù)第一線的需要為前提,以貫徹執(zhí)行新會(huì)計(jì)法規(guī)和相關(guān)法規(guī),提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和會(huì)計(jì)人員執(zhí)業(yè)水平為目標(biāo),培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)了解目前會(huì)計(jì)人員需要培訓(xùn)什么。根據(jù)各方面需要決定哪些方面必須盡快規(guī)范和解決,并根據(jù)獲取的調(diào)整資料及數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)培訓(xùn)內(nèi)容。培訓(xùn)內(nèi)容要有一定的超前性,形成一批國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化的教學(xué)軟件、課程、教材,大力引進(jìn)國(guó)際通行的課程和與之相適應(yīng)的教學(xué)軟件等設(shè)施[3],加大實(shí)際應(yīng)用能力的培訓(xùn),能為解決當(dāng)前會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中存在的問(wèn)題提供指導(dǎo)。

4.2.2按培訓(xùn)對(duì)象的不同層次開(kāi)發(fā)各種專題或按相同的專題確定不同層次的要求。會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的目標(biāo)是知識(shí)和技能的更新、補(bǔ)充、拓展和提高。知識(shí)就會(huì)計(jì)本身而言包括專業(yè)學(xué)科知識(shí)(會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部審計(jì)所觸及到的各門(mén)課程)、專業(yè)學(xué)科基礎(chǔ)知識(shí)(法律和法規(guī)、管理技能、稅法、金融法規(guī)及信息技術(shù))和其他知識(shí)(外語(yǔ)、數(shù)學(xué)、其他文化知識(shí)),而技能則是會(huì)計(jì)人員思維判斷、觀察、記憶、想象及操作的能力綜合。對(duì)于高級(jí)會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育,應(yīng)注重財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)前沿知識(shí)結(jié)構(gòu)的培養(yǎng),不僅對(duì)新準(zhǔn)則、新制度深刻理解和把握,還要了解經(jīng)濟(jì)決策理論等新知識(shí)。對(duì)于中級(jí)會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育應(yīng)放在會(huì)計(jì)制度的難點(diǎn)分析及交流會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中的問(wèn)題上,而對(duì)于初級(jí)會(huì)計(jì)人員來(lái)說(shuō)因他們理論功底較淺,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較欠缺,其繼續(xù)教育的重點(diǎn)應(yīng)放在講解會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度上,同時(shí)增加一些會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范。

4.3授課形式應(yīng)靈活多樣

根據(jù)繼續(xù)教育內(nèi)容靈活采用多種教學(xué)方式,特別應(yīng)針對(duì)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)性較強(qiáng)的特點(diǎn),經(jīng)常采用實(shí)踐教學(xué)的方法,提高會(huì)計(jì)人員的實(shí)踐操作能力,達(dá)到會(huì)計(jì)繼續(xù)教育目標(biāo),在培訓(xùn)中可選用以下方式:

4.3.1課堂面授。以引導(dǎo)為主、講授為輔,讓會(huì)計(jì)人員對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容懂得“是什么”進(jìn)而達(dá)到“為什么”。在灌輸中啟發(fā),在啟發(fā)中灌輸,教師與學(xué)員應(yīng)展開(kāi)必要的交流。此方法仍是主要的。

4.3.2案例教學(xué)。其作用在配合課堂理論教學(xué)的內(nèi)容和進(jìn)度,引導(dǎo)學(xué)員由理論到實(shí)踐,再由實(shí)踐到理論的認(rèn)識(shí)過(guò)程。從實(shí)踐看,會(huì)計(jì)參培人員最容易被真實(shí)或典型案例所吸引,我們的培訓(xùn)應(yīng)盡量地引進(jìn)案例教育,寓理論、實(shí)踐知識(shí)及職業(yè)道德于案例中,達(dá)到深入淺出。

4.3.3聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專家和教員講學(xué)。能使學(xué)員獲得先進(jìn)理論,最新前沿發(fā)展動(dòng)態(tài)和最貼近實(shí)際的技能知識(shí),拓展學(xué)員視野。也可以邀請(qǐng)國(guó)際公司和國(guó)內(nèi)大型公司總會(huì)計(jì)師、財(cái)務(wù)總監(jiān)、事務(wù)所及院校專家進(jìn)行面對(duì)面的理論與實(shí)務(wù)交流。

4.3.4派人到國(guó)外或國(guó)內(nèi)國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院進(jìn)行培訓(xùn)和進(jìn)修。主要是有條件的單位針對(duì)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人或骨干的一種培訓(xùn)形式。無(wú)論采用以上何種培訓(xùn)方式都必須使教學(xué)效果達(dá)到國(guó)家規(guī)定的培訓(xùn)目標(biāo)。

4.4加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真履行對(duì)培訓(xùn)前的規(guī)劃,培訓(xùn)中的過(guò)程檢查,培訓(xùn)后的效果評(píng)價(jià)。應(yīng)重視師資聘任及教學(xué)效果考評(píng),學(xué)員學(xué)習(xí)情況及考核情況的統(tǒng)計(jì),切實(shí)控制好參培人員實(shí)際培訓(xùn)時(shí)間和教學(xué)質(zhì)量控制等問(wèn)題,將會(huì)計(jì)培訓(xùn)作為國(guó)家一項(xiàng)長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略的任務(wù)來(lái)完成,對(duì)聘用教師實(shí)行優(yōu)勝劣汰,對(duì)學(xué)員實(shí)行從嚴(yán)管理。主管部門(mén)應(yīng)逐步建立和完善會(huì)計(jì)繼續(xù)教育資格鑒定制度,堅(jiān)決杜絕那些只是為了賺錢(qián)而對(duì)會(huì)計(jì)繼續(xù)教育工作不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象發(fā)生,要建立會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制,定期對(duì)培訓(xùn)單位師資教學(xué)水平進(jìn)行考核,獎(jiǎng)罰分明,要加強(qiáng)會(huì)計(jì)繼續(xù)教育教育師資培訓(xùn)保障,有高水平的教師授課,提高會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育質(zhì)量,真正達(dá)到會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的目標(biāo)。

4.5健全考核機(jī)制

考核評(píng)價(jià)是會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的一個(gè)重要組成部分,是保證會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育效果和質(zhì)量的重要措施。應(yīng)以技能考試代替?zhèn)鹘y(tǒng)的書(shū)面考試,按不同的課程或不同的專題設(shè)計(jì)一套業(yè)務(wù)操作題或案例分析題,業(yè)務(wù)操作題應(yīng)以實(shí)際工作中可能涉及到的原始憑證為表現(xiàn)形式,而不應(yīng)以傳統(tǒng)的文字作為表現(xiàn)形式。內(nèi)容應(yīng)包括相應(yīng)課程或相應(yīng)專題的重要知識(shí)點(diǎn),考試可以采用開(kāi)卷形式,但一定要強(qiáng)調(diào)由考生獨(dú)立完成,讓會(huì)計(jì)人員像平時(shí)在單位工作時(shí)一樣,填制相應(yīng)的記賬憑證,登記相應(yīng)的賬簿,編制相應(yīng)的會(huì)計(jì)報(bào)表和納稅申報(bào)表。通過(guò)操作性的考試讓會(huì)計(jì)人員在“考”中“學(xué)”,使其感覺(jué)是為了提高操作能力而考試,而不是單純?yōu)榱送ㄟ^(guò)年檢而考試,從而提高會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和主觀能動(dòng)性。相關(guān)會(huì)計(jì)管理部門(mén)要高度重視對(duì)繼續(xù)教育考試的紀(jì)律要求,把繼續(xù)教育情況及其成績(jī)同會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)年檢工作緊密地結(jié)合起來(lái),從而在外因上保證會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的效果及增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)的自覺(jué)性。

作者：劉艷華 單位：河北工業(yè)大學(xué)