預算管理在機械制造企業(yè)的作用
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摘要：本文針對機械制造企業(yè)，分析全面預算管理在機械制造企業(yè)內部控制當中起到的作用，以供我國企業(yè)管理者加以借鑒。
關鍵詞：全面預算管理；控制環(huán)境；監(jiān)督；信息溝通
一、全面預算與內部控制
（一）全面預算管理概述。全面預算即在企業(yè)一定時期之內，對一系列財務活動、業(yè)務活動進行總體上的預測工作，在企業(yè)生產、運營期間，全面預算會滲透到每一個環(huán)節(jié)，具有全員性、全面性、全程性、實效性的特點，即企業(yè)開展的全面預算，在一定時期內需要全員參與，滲透到每一個環(huán)節(jié)，關聯著企業(yè)管理的整個過程，可以說全面預算是企業(yè)經營、生產階段抵御經營風險的必然操作。（二）內部控制管理概述。目前，我國多數企業(yè)在生產經營期間以內部控制作為企業(yè)管理的核心，企業(yè)開展的內部控制是為了能夠有效提高經營效率，對企業(yè)內現有環(huán)境下的各種資源充分運用而在企業(yè)內部實行的各種計劃、組織、程序以及管理方法，涉及到企業(yè)的每一個環(huán)節(jié)當中。同時，內部控制具有一定的復雜性，這種復雜性通常取決于企業(yè)的經營規(guī)模，大型企業(yè)考核多、程序多、人員多，因此相對內部控制就復雜，而小型企業(yè)人員少、考核程序都少，因此內部控制體系就相對簡單，站在眼下國內經濟發(fā)展趨勢來看，內部控制已經是現代企業(yè)獲取健康發(fā)展不可或缺的管理核心。
二、全面預算在機械制造企業(yè)內控中的作用分析
（一）為內部控制提供人員基礎。內部控制貫穿于機械制造企業(yè)管理的每個環(huán)節(jié)，全面預算關系著財務管理與合規(guī)控制，并決定著能否實現企業(yè)控制目標，在企業(yè)生產運營階段，預算編制是否合理、是否規(guī)范是內控評價中的重要內容，企業(yè)需要定期組織員工開展全面預算管理培訓，確保各崗位員工在參與全面預算管理階段各盡其責、即進一步穩(wěn)固內部控制的人員基礎。（二）降低內部控制階段的經營風險。企業(yè)開展全面預算，可確保日常工作具備計劃性、規(guī)避盲目投資等問題造成的經營性經濟損失，即降低企業(yè)的內部風險。在機械企業(yè)制造生產過程中，預算編制和執(zhí)行是確保企業(yè)戰(zhàn)略目標與經濟資源相互平衡的量化工具，全面預算管理可以將企業(yè)在開展內部控制期間的多方面加以量化，為績效考核提供依據，有效激勵員工，加強內部控制作用。（三）為內控評估提供依據。機械制造企業(yè)開展的全面預算工作，是具備系統(tǒng)性的、全員參與的工作，企業(yè)能夠依據實際的內控情況同預算做出對比，并對二者之間的差異做出分析，提出針對性的解決策略，而全面預算的編制與執(zhí)行，可以為企業(yè)的內部評估提供具備科學性的參考數據，如果缺少全面預算，則企業(yè)將難以對評估階段發(fā)現的管理責任進行準確界定。
三、內部控制中全面預算的運用
（一）運用全面預算加強機械制造企業(yè)環(huán)境控制。機械制造企業(yè)的內部環(huán)境，包括基層員工工作水平、企業(yè)部門設置、企業(yè)制度完善情況和實施管理、企業(yè)安全生產管理，機械制造企業(yè)開展的全面預算管理，主要依據企業(yè)機械制造企業(yè)的發(fā)展目標、發(fā)展情況開展預算管理，并對企業(yè)的資源利用情況進行實時監(jiān)督，例如各部門器材消耗情況、生產階段生產成本消耗情況等，通過有效的監(jiān)督和激勵，確保機械直制造企業(yè)各生產環(huán)節(jié)和經濟活動都具備規(guī)范性、為內部控制實施提供良好的內控環(huán)境。（二）運用全面預算管理有效控制投資項目風險。企業(yè)開展的全面預算編制，需要企業(yè)的財務人員和預算編制人員共同協(xié)作完成，在企業(yè)投資階段，對投資市場開展深入調研評估，隨后才進行預算編制，同時在編制預算階段，充分分析企業(yè)即將投資項目中存在的風險，隨后對風險進行科學評估、并制定針對性策略和防范措施，即針對企業(yè)的投資項目開展投資預算編制工作，合理的投資預算編制，是確保企業(yè)有效防范、規(guī)避投資風險的重要舉措。例如A機械制造企業(yè)在投資某一項目之前，企業(yè)的預算編制人員同財務人員，就需要對投資項目所在的市場進行深入調研，充分挖掘投資項目可能存在的風險，隨后在企業(yè)內部對風險進行評估，確定風險是否在企業(yè)可以接受范圍之內，一旦發(fā)現風險因素較大，比較容易讓企業(yè)蒙受損失，那么就會上報企業(yè)決策人停止投資項目的籌劃工作，而若是通過評估判斷風險在可控范圍之內，則為企業(yè)決策人提供詳細的風險評估報告，作為決策人的投資決策依據。（三）運用全面預算加強各部門在內部控制中的信息溝通。機械制造企業(yè)開展全面預算編制，不僅是財務部門、預算編制部門的職責，基于全面預算的全面性，需要機械制造企業(yè)的生產部門、采購部門、設備管理部門等全員參與，在全面預算編制階段，對每個部門提出了加強信息溝通的要求，確保預算能夠嚴格依據企業(yè)實際情況進行合理編制，這一要求直接就擴大了內部控制的傳播范圍，加快了開展內部控制期間各個部門的信息溝通速度，并加強各部門協(xié)同工作，使全員共同為了完成內部控制目標，在各環(huán)節(jié)強化成本控制的基礎上，恪守己任，加強工作的規(guī)范性與可行性。（四）運用全面預算加強內部控制的監(jiān)督職能。有效的內部控制與全面預算管理，需要基于有效的、具有執(zhí)行力的監(jiān)督職能，機械制造企業(yè)建立的內部控制制度，應當以全面預算管理作為建設核心基礎，充分發(fā)揮時效性、全程性、全員性的特性，需要運用強有力的監(jiān)督職能，確保預算管理與內部控制全面落實。實際上，對預算執(zhí)行過程的監(jiān)督工作，就是對機械制造企業(yè)內部控制的監(jiān)督，在預算執(zhí)行階段開展全方位監(jiān)督，即事前、事中、事后監(jiān)督工作，并將預算執(zhí)行的具體情況向相關管理人員反饋，可以進一步保障企業(yè)內部員工工作具備規(guī)范性，同時在預算執(zhí)行后的財產物資、預算對比工作，不僅可以讓企業(yè)領導充分掌握企業(yè)預算執(zhí)行的具體情況，更可以讓管理者明確企業(yè)內部控制制度的落實情況，從而作為依據做出正確的決策。（五）運用全面預算提供內控評價標準。機械制造企業(yè)開展的全面預算，是對企業(yè)生產經營階段的經濟活動開展預測、管理、評價，預算編制是將企業(yè)的目標和計劃有機結合的預測活動，將預算目標分解到各單位部門，要求企業(yè)各單位部門嚴格遵循預算開展經濟活動，此舉可進一步提升機械制造企業(yè)在生產、經營過程中的規(guī)范性，同時對預算執(zhí)行的效果，可以作為企業(yè)開展內部控制評價的標準。
結語
本文針對全面預算管理在機械制造企業(yè)內部控制中的作用做出深入分析，在企業(yè)可以運用全面預算管理的開展，加強機械制造企業(yè)環(huán)境控制、有效控制投資項目風險、加強各部門在內部控制中的信息溝通、加強內部控制的監(jiān)督職能、提供內控評價標準，在多方面進一步完善機械制造企業(yè)開展的內部控制，使機械制造企業(yè)通過有效的全面預算管理和內控，提高企業(yè)管理水平，增加企業(yè)核心競爭力。
參考文獻：
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作者：蔡雪豐 單位：杭州軸承集團有限公司
