會(huì)計(jì)集中核算行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理分析

前言：想要寫(xiě)出一篇引人入勝的文章？我們特意為您整理了會(huì)計(jì)集中核算行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理分析范文，希望能給你帶來(lái)靈感和參考，敬請(qǐng)閱讀。

摘要：在行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)集中核算工作全面開(kāi)展的背景下，財(cái)務(wù)管理水平有了明顯提升。現(xiàn)階段，在行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)開(kāi)展期間，離不開(kāi)會(huì)計(jì)核算制度的落實(shí)。本文主要對(duì)當(dāng)前行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并且結(jié)合工作情況提出了加強(qiáng)和完善行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的對(duì)策建議，以此為相關(guān)單位提供良好的借鑒。

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)集中核算；行政事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理問(wèn)題；對(duì)策

一、概述

1.財(cái)務(wù)集中核算方式存在的必然性伴隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法制建設(shè)的不斷完善，我國(guó)對(duì)于會(huì)計(jì)工作的內(nèi)容和質(zhì)量要求也隨之提升，會(huì)計(jì)工作取得了一定發(fā)展，但是當(dāng)前會(huì)計(jì)工作和管理監(jiān)督體系依舊不完善，從而導(dǎo)致會(huì)計(jì)管理工作存在著諸多問(wèn)題。所以就需要加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理力度，健全會(huì)計(jì)管理體系，加大對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的監(jiān)督和教育，以此促使財(cái)務(wù)管理操作規(guī)范和正規(guī)化方向發(fā)展。第一，對(duì)資金結(jié)算進(jìn)行集中辦理；行政事業(yè)單位中的資金收支結(jié)算業(yè)務(wù)是由報(bào)賬員進(jìn)入核算中心進(jìn)行辦理的，財(cái)政直接撥入預(yù)算費(fèi)用，先將預(yù)算外收入交入財(cái)政專戶中，然后依照規(guī)定劃入行政事業(yè)單位賬戶。第二，集中實(shí)施會(huì)計(jì)核算工作，核算中心對(duì)工資進(jìn)行統(tǒng)一發(fā)放，嚴(yán)格審核和檢驗(yàn)各項(xiàng)行政事業(yè)單位的原始憑證，登記會(huì)計(jì)賬簿，編制規(guī)范性的會(huì)計(jì)報(bào)表。第三，制定完善的行政事業(yè)單位支出審核體系，行政事業(yè)單位報(bào)賬的所有單據(jù)應(yīng)當(dāng)由行政事業(yè)單位印章以及主管簽字，使其和預(yù)留的印鑒相同。

2.作用在行政事業(yè)單位運(yùn)行期間，加大會(huì)計(jì)集中核算工作的實(shí)施力度，制定健全且完善的會(huì)計(jì)集中核算體系，有利于行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理良好發(fā)展。一是有利于降低財(cái)務(wù)舞弊現(xiàn)象出現(xiàn)的概率。在行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作開(kāi)展期間，要想降低財(cái)務(wù)舞弊現(xiàn)象出現(xiàn)的概率，就應(yīng)當(dāng)確保決策和執(zhí)行處于獨(dú)立存在的狀態(tài)，這樣的話，就可以避免發(fā)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。可是從行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算現(xiàn)狀來(lái)看，為了獲取相應(yīng)利潤(rùn)而存在著弄虛作假的現(xiàn)象，而引進(jìn)會(huì)計(jì)集中核算方式以后，此種現(xiàn)象得到了全面的抑制，其可以統(tǒng)一核算會(huì)計(jì)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)會(huì)計(jì)工作決策和執(zhí)行關(guān)系，落實(shí)管控體系，促使行政事業(yè)單位穩(wěn)定運(yùn)行。二是有利于動(dòng)態(tài)監(jiān)督以及審計(jì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作。會(huì)計(jì)集中核算明確規(guī)定單獨(dú)管理憑證，讓審計(jì)單位全面監(jiān)督和檢驗(yàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息。在以往財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展期間，均是由本部門(mén)負(fù)責(zé)保存會(huì)計(jì)資料，此種現(xiàn)象為弄虛作假行為的出現(xiàn)提供了方便，而外部監(jiān)督無(wú)法有效的了解和監(jiān)察。會(huì)計(jì)集中核算統(tǒng)一管理了會(huì)計(jì)核算工作，確保各個(gè)環(huán)節(jié)的被全面的監(jiān)督。

二、對(duì)于會(huì)計(jì)集中核算中財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的分析

1.財(cái)務(wù)管理體系不完善，財(cái)務(wù)管理水平有待提升在行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展過(guò)程中，如果沒(méi)有制定健全管理體系的話，就會(huì)使整個(gè)環(huán)節(jié)得不到有效的監(jiān)督，從而增加風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的概率，導(dǎo)致行政事業(yè)單位受損嚴(yán)重。而且采取會(huì)計(jì)在快核算期間并沒(méi)有全面核算本應(yīng)該公開(kāi)的資金款項(xiàng)，使得事業(yè)單位內(nèi)部存在著違法的會(huì)計(jì)報(bào)告。除此之外，行政事業(yè)單位理財(cái)還存在著不準(zhǔn)確以及不合理現(xiàn)象，財(cái)務(wù)人員根本沒(méi)有了解到該項(xiàng)工作的作用，僅僅將關(guān)注點(diǎn)放在了經(jīng)濟(jì)效益提升方面，從而不會(huì)對(duì)資金使用情況進(jìn)行檢查，行政單位的經(jīng)費(fèi)管理意識(shí)不強(qiáng)，利用率低下，財(cái)務(wù)部門(mén)沒(méi)有加大對(duì)資金使用情況重視力度，只是從表面平衡資金表面核算，最終沒(méi)有有效的管理成本，最終產(chǎn)生了資金缺乏情況。

2.財(cái)務(wù)日常監(jiān)督和管理與單位業(yè)務(wù)相分離，埋下了國(guó)有資產(chǎn)流失隱患當(dāng)基層單位落實(shí)了會(huì)計(jì)核算以后，產(chǎn)生了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理和單位業(yè)務(wù)相分離的現(xiàn)象，從實(shí)質(zhì)情況看出，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理效率下降，因此削弱了行政事業(yè)單位開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作的積極性。有的行政事業(yè)單位一昧地人為納入了會(huì)計(jì)核算中心以后，行政事業(yè)單位可以不需要繼續(xù)實(shí)施財(cái)務(wù)管理工作。自從落實(shí)了會(huì)計(jì)集中核算制度以后，會(huì)計(jì)核算和固定資產(chǎn)管理兩者相互分析，增加了行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的混亂程度，加劇了國(guó)有資產(chǎn)流失等隱患的出現(xiàn)。

3.對(duì)財(cái)務(wù)管理職能缺乏清楚定位，弱化了會(huì)計(jì)監(jiān)督職能自會(huì)計(jì)核算中心被納入行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)以后，原來(lái)的會(huì)計(jì)出納和內(nèi)審制度均處于弱化狀態(tài)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和出納職能定位不清晰，會(huì)計(jì)核算中心承擔(dān)了會(huì)計(jì)方面的職能，可是因?yàn)橛涃~為會(huì)計(jì)核算的中心，本身雖然已經(jīng)明確履行了監(jiān)督和牽制責(zé)任，不過(guò)因?yàn)樘幱趩挝粌?nèi)部，因此并沒(méi)有全面掌握好行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的各項(xiàng)要求，難以檢驗(yàn)發(fā)票業(yè)務(wù)是否真實(shí)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算相互分析，優(yōu)勢(shì)下降。

三、基于會(huì)計(jì)集中核算的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理策略

當(dāng)前階段，需要在遵循我國(guó)法律政策的基礎(chǔ)上加大和會(huì)計(jì)集中核算相一致的法律建設(shè)力度，將會(huì)計(jì)核算中心的監(jiān)督管理優(yōu)勢(shì)全面體現(xiàn)出來(lái)，并且還需要加深紀(jì)檢部門(mén)和審計(jì)部門(mén)以及會(huì)計(jì)核算部門(mén)之間的交流以及合作力度，解決缺陷，增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力。

1.制定健全完善的管理體系，加強(qiáng)監(jiān)督管理力度其一，要想將行政事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)核算存在的問(wèn)題徹底解決，就需要以財(cái)務(wù)管理制度為主，加以完善和健全，強(qiáng)化行政單位內(nèi)部誠(chéng)信制度，提升會(huì)計(jì)核算工作的效率。其二，在會(huì)計(jì)核算期間，需要將稽核崗位增設(shè)放到重要環(huán)節(jié)中，比如關(guān)鍵的流程和風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)位置等，加大檢查力度，集中核算中心必須自主接受外部的監(jiān)督，制定和核算單位相互牽制的體系，開(kāi)放集中監(jiān)管系統(tǒng)遠(yuǎn)程查詢權(quán)限，為核算部門(mén)查詢和了解財(cái)務(wù)收支、資金支出等信息提供便利，同時(shí)還可以為行政單位預(yù)決算工作的開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。其三，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理是資產(chǎn)管理中非常重要的一方面，當(dāng)前階段，必須加大對(duì)固定資產(chǎn)管理和核算力度，引進(jìn)專業(yè)性的人員，確保國(guó)有資產(chǎn)被合理應(yīng)用。在購(gòu)買(mǎi)驗(yàn)收和換崗等級(jí)等方面中進(jìn)行登記，詳細(xì)記錄，除了明細(xì)核算之外，還需要及時(shí)匯報(bào)財(cái)務(wù)結(jié)算中心開(kāi)展固定資產(chǎn)總賬核算工作，實(shí)現(xiàn)賬實(shí)相符的目的。

2.做好預(yù)算管理工作，提升經(jīng)濟(jì)效益預(yù)算管理是行政事業(yè)單位工作開(kāi)展期間非常重要的一方面，只有做好該項(xiàng)工作，才能提升財(cái)務(wù)管理水平，并且強(qiáng)化預(yù)算管理還能夠獲取相應(yīng)的效益。基于此，對(duì)于管理層以及工作人員來(lái)講，務(wù)必多加注重預(yù)算管理方面的問(wèn)題。第一，樹(shù)立較強(qiáng)的預(yù)算管理意識(shí)，結(jié)合實(shí)際情況來(lái)實(shí)施預(yù)算工作，將資金納入預(yù)算體系內(nèi)，將績(jī)效管理的效果徹底發(fā)揮出來(lái)。第二，動(dòng)態(tài)性的監(jiān)督和控制預(yù)算執(zhí)行現(xiàn)象，優(yōu)化預(yù)算編制流程，發(fā)揮出具體的監(jiān)督效果，評(píng)估資金使用現(xiàn)象。第三，落實(shí)行政事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行工作，把考核結(jié)果和單位獎(jiǎng)懲情況相互聯(lián)系到一起，幫助員工樹(shù)立正確的理念，在合理使用資金的基礎(chǔ)上提升經(jīng)濟(jì)效益。

3.摒棄傳統(tǒng)思想理念，定期對(duì)人員進(jìn)行培訓(xùn)從本質(zhì)上來(lái)看，會(huì)計(jì)集中核算屬于一種特殊類(lèi)型的記賬方式，雖然是記賬，不過(guò)會(huì)計(jì)主體依然是參與到會(huì)計(jì)集中核算方面，在引進(jìn)了會(huì)計(jì)集中核算體系以后，行政事業(yè)單位管理層和財(cái)務(wù)人員務(wù)必摒棄以往單一的思想理念，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理意識(shí)，正確了解到會(huì)計(jì)集中核算的作用，高效率開(kāi)展集中結(jié)算工作，從整體上進(jìn)行探究，加大宣傳力度，幫助財(cái)務(wù)人員樹(shù)立正確的財(cái)務(wù)管理理念，使其積極主動(dòng)參與到會(huì)計(jì)核算日常管理環(huán)節(jié)中。其次，通過(guò)培訓(xùn)來(lái)加深財(cái)務(wù)知識(shí)點(diǎn)的了解和掌握，遵循法律法規(guī)的要求辦理業(yè)務(wù)。然后，會(huì)計(jì)集中核算人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)也是必須全面實(shí)施，主要是學(xué)習(xí)和掌握各項(xiàng)基層行政事業(yè)單位的業(yè)務(wù)類(lèi)型和流程以及性質(zhì)等，使其除了辦理好業(yè)務(wù)之外，還能夠全面參與到基層行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理方面。最后，不管是參與到集中核算中的行政事業(yè)單位還是集中核算中心，加大職業(yè)道德教育都是非常關(guān)鍵的，這樣一來(lái)，就能夠提升會(huì)計(jì)集中核算整體質(zhì)量。

4.對(duì)內(nèi)部進(jìn)行嚴(yán)格控制，保障單位財(cái)產(chǎn)的安全性行政事業(yè)單位務(wù)必強(qiáng)化內(nèi)部控制建設(shè)力度，從根本上提升事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)效益，確保財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性，以免發(fā)生違法亂紀(jì)的行為。另外，對(duì)行政事業(yè)單位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作體系和評(píng)估流程進(jìn)行制定，引進(jìn)最佳的風(fēng)險(xiǎn)方式，將風(fēng)險(xiǎn)控制在合理范圍中。規(guī)范內(nèi)部控制包含了兩個(gè)方面，分別是單位層面，另外一個(gè)則是業(yè)務(wù)層面。前者表現(xiàn)為行政事業(yè)單位復(fù)雜人應(yīng)當(dāng)加大對(duì)內(nèi)部控制建設(shè)的重視力度，以實(shí)際情況為主制定完善的內(nèi)部控制制度。后者則是引進(jìn)完善的制度以及方式，將其落實(shí)于關(guān)鍵環(huán)節(jié)中。對(duì)于會(huì)計(jì)集中核算的相關(guān)部門(mén)來(lái)講，嚴(yán)格規(guī)范行政事業(yè)單位內(nèi)部控制監(jiān)督，確保風(fēng)險(xiǎn)處于能夠承受的領(lǐng)域內(nèi)是特別關(guān)鍵的，重點(diǎn)在于業(yè)務(wù)層面內(nèi)部控制工作的實(shí)施，具體包含了預(yù)算控制、收支和政府采購(gòu)等多項(xiàng)控制。從根本上維護(hù)單位財(cái)產(chǎn)的安全性。另外，會(huì)計(jì)核算中心也必須落實(shí)最佳的體系，緊抓業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，降低風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的概率，維護(hù)財(cái)產(chǎn)安全性。

四、結(jié)語(yǔ)

會(huì)計(jì)集中核算體系是為了滿足新時(shí)展要求而形成的一項(xiàng)體系和制度，并且也是提高財(cái)務(wù)管理效率的關(guān)鍵。進(jìn)一步創(chuàng)新和改進(jìn)財(cái)務(wù)集中核算以及會(huì)計(jì)管理制度是很有必要的，只有將存在的問(wèn)題徹底解決，才可以獲取會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

參考文獻(xiàn)

1.王華勇.會(huì)計(jì)集中核算模式下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理舉措.財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版)，2020(06).

2.孫遠(yuǎn)慧.會(huì)計(jì)集中核算模式下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的優(yōu)化分析.科技經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊，2018，26(10).

3.雷婷.會(huì)計(jì)集中核算模式下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的優(yōu)化分析.中國(guó)國(guó)際財(cái)經(jīng)(中英文)，2017(09).

作者：徐靜 單位：濟(jì)南市氣象局