行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算問題及優(yōu)化措施
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摘要：會(huì)計(jì)工作與國(guó)家的發(fā)展息息相關(guān)，會(huì)計(jì)核算事關(guān)一個(gè)行政事業(yè)單位的正常發(fā)展運(yùn)營(yíng)，是保證其各項(xiàng)工作順利開展的前提。但在目前行政事業(yè)單位中，會(huì)計(jì)核算工作還存在一些問題亟須解決。基于此，闡述了行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容，分析了行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中存在的問題，最后歸納出優(yōu)化行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算問題的措施。
關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；會(huì)計(jì)核算；財(cái)務(wù)人員
隨著我國(guó)財(cái)政體系的不斷改革和發(fā)展，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理方面也在不斷發(fā)生變化。目前財(cái)務(wù)管理中的會(huì)計(jì)核算工作的發(fā)展遇到了一些問題，值得財(cái)務(wù)工作者去思考。
一、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算概述
（一）會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容會(huì)計(jì)核算又稱會(huì)計(jì)反映，是會(huì)計(jì)工作的一項(xiàng)基本職能，也是會(huì)計(jì)工作中不可或缺的一項(xiàng)環(huán)節(jié)。會(huì)計(jì)核算是以貨幣為主要計(jì)量尺度，對(duì)會(huì)計(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或資金運(yùn)動(dòng)進(jìn)行的反映。進(jìn)行會(huì)計(jì)核算工作必須建立在會(huì)計(jì)主體已經(jīng)發(fā)生或能完成的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)基礎(chǔ)上，因而，這是一種事后核算。會(huì)計(jì)工作中的記賬、算賬、報(bào)賬這些一系列環(huán)節(jié)總成為會(huì)計(jì)核算［1］?？茖W(xué)的組織會(huì)計(jì)核算是保證會(huì)計(jì)工作質(zhì)量的一個(gè)重要前提，也是會(huì)計(jì)工作正常進(jìn)行的保障。
（二）會(huì)計(jì)核算的必要性從宏觀角度來講，會(huì)計(jì)核算是國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的要求。行政事業(yè)單位是管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)的部門，也具有公共服務(wù)職能。行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)運(yùn)營(yíng)機(jī)制、核算質(zhì)量、核算體系都會(huì)表現(xiàn)在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的成效上。會(huì)計(jì)信息可以反映國(guó)家預(yù)算工作的進(jìn)展，也能為國(guó)家開展宏觀調(diào)控工作提供參考和幫助，從而政府能夠合理配置公共資源［2］。從微觀角度來看，會(huì)計(jì)核算有利于監(jiān)督單位的財(cái)務(wù)管理，使會(huì)計(jì)信息變得真實(shí)且具有較高的質(zhì)量，會(huì)計(jì)工作才能夠科學(xué)高效的進(jìn)行。
二、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中存在的問題
（一）會(huì)計(jì)核算意識(shí)不足縱觀不少行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作，其中還存在不少問題。一些單位仍然傳統(tǒng)保守，忽視會(huì)計(jì)工作的重要性，認(rèn)識(shí)不到會(huì)計(jì)工作對(duì)單位發(fā)展的重要作用，這就導(dǎo)致了不少單位總是業(yè)務(wù)工作帶來的經(jīng)濟(jì)效益而輕視財(cái)務(wù)工作的現(xiàn)象。甚至還認(rèn)為會(huì)計(jì)核算是財(cái)務(wù)部門的工作，屬于后勤保障部門，日常也就是負(fù)責(zé)資金的流通和運(yùn)轉(zhuǎn)，并沒有什么重要的作用。這樣的認(rèn)識(shí)下，財(cái)務(wù)工作得不到應(yīng)有的重視，財(cái)會(huì)人員的會(huì)計(jì)核算工作也可能是敷衍，更別談單位的會(huì)計(jì)核算意識(shí)了。
（二）財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力不足，核算質(zhì)量不高行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作是一項(xiàng)重要工作，因而對(duì)于財(cái)務(wù)工作人員的專業(yè)素質(zhì)要求較高。但是就目前的狀況來看，很多單位的會(huì)計(jì)核算人員都不能完全保證是科班出身或者半路出身，更有甚者都沒有相關(guān)從業(yè)資格證，這就造成會(huì)計(jì)核算人員的專業(yè)素質(zhì)成參差不齊，嚴(yán)重影響了跨級(jí)核算工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，也制約著單位的會(huì)計(jì)核算信息化進(jìn)程［3］。
（三）會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不扎實(shí)在如今的很多行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作中，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作都沒有得到應(yīng)有的重視。會(huì)計(jì)人員在制作會(huì)計(jì)憑證時(shí)，往往不會(huì)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)來書寫，而且對(duì)于摘要的填寫比較簡(jiǎn)單，賬單填寫完畢后，需要附屬相關(guān)單據(jù)，但是他們對(duì)這些也沒有重視，很多單據(jù)并不完整、全面。其次，對(duì)于相關(guān)憑證、款項(xiàng)的審核，過于粗略并不細(xì)致，常會(huì)出現(xiàn)審核完的憑證上仍會(huì)存在很多的漏洞。而且對(duì)于進(jìn)賬狀況也不能做到及時(shí)核對(duì)和檢查，單位的往來賬款，未能及時(shí)將其記錄于與之對(duì)應(yīng)的報(bào)表中。
三、優(yōu)化行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中存在問題的措施
（一）強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算意識(shí)，加強(qiáng)內(nèi)部控制監(jiān)管針對(duì)會(huì)計(jì)核算意識(shí)不足的現(xiàn)狀，行政事業(yè)單位應(yīng)該引起足夠的重視，強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算意識(shí)，不斷加強(qiáng)單位內(nèi)部的控制監(jiān)管。首先要完善會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，制定嚴(yán)格的工作流程，按照流程對(duì)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督。在制定工作流程和規(guī)范時(shí)，一定要注意從當(dāng)前會(huì)計(jì)工作的實(shí)際情況出發(fā)，這樣制定的會(huì)計(jì)工作流程和準(zhǔn)則，才能保證會(huì)計(jì)核算工作的正常開展，使會(huì)計(jì)核算工作變得科學(xué)而高效。其次在完善會(huì)計(jì)核算工作中，有一些要注意的地方。如會(huì)計(jì)原始憑證與記賬憑證的真實(shí)性，要求會(huì)計(jì)人員要認(rèn)真而嚴(yán)謹(jǐn)，書寫時(shí)一定要規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)［4］。內(nèi)部控制監(jiān)管對(duì)于會(huì)計(jì)核算工作也是必不可少的一項(xiàng)舉措，各部門相互聯(lián)系，相互制約才能使會(huì)計(jì)核算工作變得科學(xué)而嚴(yán)謹(jǐn)。首要要去就是要加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算內(nèi)部的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的控制，讓每個(gè)會(huì)計(jì)核算人員都能有明確的職責(zé)和負(fù)責(zé)的權(quán)限范圍，各司其職，打造一支高效的會(huì)計(jì)核算隊(duì)伍。除此之外，還要與會(huì)計(jì)核算聯(lián)系緊密相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)管和控制。如預(yù)算部門就是一個(gè)很好的例子，核算部門與預(yù)算部門要在緊密聯(lián)系配合的同時(shí)，加強(qiáng)聯(lián)系和制約，才能保證會(huì)計(jì)核算工作的有條不紊。
（二）提升會(huì)計(jì)核算人員業(yè)務(wù)能力要提升會(huì)計(jì)核算工作的質(zhì)量和效率，行政事業(yè)單位必須首先重視會(huì)計(jì)核算人員的專業(yè)素質(zhì)。可以從兩方面著手去做，第一就是對(duì)于單位內(nèi)已有員工的培訓(xùn)。定期組織財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)和進(jìn)修，完善業(yè)務(wù)考核機(jī)制，讓員工能夠積極學(xué)習(xí)，不斷與時(shí)俱進(jìn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的會(huì)計(jì)知識(shí)，用考核機(jī)制鞭策和激勵(lì)工作人員能夠不斷去提升自己的專業(yè)素養(yǎng)，更好地為單位服務(wù)。另一方面行政事業(yè)單位要加大專業(yè)人才的引進(jìn)力度，以豐厚的待遇來吸引高素質(zhì)會(huì)計(jì)人才的加入。引進(jìn)時(shí)還應(yīng)注意對(duì)一些復(fù)合型人才的引入，如出納、稅務(wù)會(huì)計(jì)、銀行會(huì)計(jì)、往來會(huì)計(jì)這些工作能夠同時(shí)勝任的人才要格外珍惜，這類人才是目前市場(chǎng)上嚴(yán)重缺乏的。在人才引進(jìn)時(shí)，要先完善相關(guān)引進(jìn)機(jī)制，必須具備專業(yè)的素質(zhì)，同時(shí)還應(yīng)持有從業(yè)資格證。這二者兼?zhèn)?，擇?yōu)錄取。同時(shí)考核時(shí)，也要注意理論知識(shí)與實(shí)際操作能力雙重考核，尤其是實(shí)際操作能力的考核。這樣的人才才能更好地為會(huì)計(jì)核算工作服務(wù)，也能給行政事業(yè)單位的發(fā)展中注入新鮮的血液和活力。
（三）重視對(duì)固定資產(chǎn)的核算管理行政事業(yè)單位的運(yùn)轉(zhuǎn)中，在需要進(jìn)行固定資產(chǎn)的核算時(shí)，可以采用折舊法。這能夠使單位的資金保持高效的運(yùn)轉(zhuǎn)，同時(shí)也能使稅負(fù)降低。這就要求行政事業(yè)單位工作人員，首先要分析單位的重要信息。在此基礎(chǔ)上，按照固定資產(chǎn)的折舊年限，制定出一個(gè)合理而科學(xué)的計(jì)劃。繼而財(cái)務(wù)人員通過這些，進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)告的編制，這就使得單位接下來工作的開展，有了一定的科學(xué)依據(jù)。除此之外，單位內(nèi)部控制體系也要建立健全，先以固定資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)著手，將原先傳統(tǒng)的管理模式優(yōu)化，使記錄工作更加規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)。同時(shí)設(shè)置專門的部門，對(duì)業(yè)務(wù)明細(xì)進(jìn)行核查，從而使單位的賬實(shí)達(dá)到貼合。
（四）借助互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，促進(jìn)核算效率的提升隨著互聯(lián)網(wǎng)信息時(shí)代的到來，各行各業(yè)都在加快信息化進(jìn)程。會(huì)計(jì)部門作為行政事業(yè)單位的重要部門，也要改變傳統(tǒng)的思想觀念，及時(shí)順應(yīng)時(shí)展，與時(shí)俱進(jìn)，才能不斷提高工作效率，更具競(jìng)爭(zhēng)力。行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)部門要借助先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，加快信息化建設(shè)。在這個(gè)過程中，需要充分考慮本單位的會(huì)計(jì)核算需求，在此基礎(chǔ)上，完善相關(guān)系統(tǒng)，嘗試自主研究能滿足單位需求的一些功能，構(gòu)建信息化的財(cái)務(wù)工作平臺(tái)，有限簡(jiǎn)化財(cái)務(wù)人員的繁重的工作內(nèi)容，從而加快財(cái)務(wù)工作的運(yùn)轉(zhuǎn)效率。
四、結(jié)語
綜上所述，會(huì)計(jì)核算工作對(duì)行政事業(yè)單位的發(fā)展的重要性不言而喻。各部門管理人員要強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算意識(shí)、加強(qiáng)內(nèi)部控制監(jiān)管，注意在工作中提升會(huì)計(jì)核算人員的業(yè)務(wù)能力。此外，要充分借助互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，促進(jìn)核算效率的提升。只有這樣才能保證會(huì)計(jì)核算工作的高效、高質(zhì)量進(jìn)行。
參考文獻(xiàn)
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作者：文婕 單位：重慶華信會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司