事業單位會計監督管理促進發展探析
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摘要：當前，隨著世界經濟的不斷發展，為適應社會主義的快速發展，我國事業單位的財務管理以及會計監督也發生了重大變革。事業單位財務管理關系到我國國民經濟的發展，對事業單位進行一定的會計監督和管理，對于提升我國事業單位的財務管理水平有一定的促進作用，同時也能夠在較大程度上促進我國社會經濟的快速發展。因此，在進行事業單位的工作過程中，要對各級部門的財務信息進行嚴格的管理,對其會計工作進行嚴格的監察。對于其中存在問題進行及時的探討和研究，制定針對性的方案，增強各部門的財務信息管理，將資源進行最大限度的利用，提高會計工作的時效性，確保事業單位的工作能夠得到最大限度地體現。
關鍵詞：事業單位；財務管理問題；會計監督；策略
引言
隨著我國市場經濟的不斷深入，我國事業單位體制的不斷變革，實施財務管理制度是社會發展的必然趨勢，對其進行一定的會計監督管理也是社會發展趨勢的必然要求。事業單位的工作人員工資多數是由政府財政進行撥款支付，沒有盈利性，以服務人民大眾為目的。對財務部門實施管理，將一些不必要的開支降到最低，實現資金利用的最大化。在事業單位的工作過程中，要對自身存在的問題進行積極地探討，找出制度上的漏洞，進行及時的完善，提高事業單位的工作效率，促進國家經濟的發展。
1事業單位進行會計監督管理的必要性
1.1社會發展的需要
隨著當前我國市場經濟的快速發展，事業單位的相關部門也需要不斷轉變自己現有的發展機制，與市場經濟相結合，實行對促進事業單位持續發展有利的發展機制。因此各機關事業管理單位必須對各項財務工作實施強有力的管理，對于相關的會計監管進行嚴格的規劃，減少不必要的費用支出，使各級事業單位更好地適應經濟社會的發展，與人們的物質水平相符。
1.2事業單位發展的需要
事業單位的管理職能隨著我國社會主義市場經濟的基本確立正在發生重大轉變，事業單位在管理財務支出上，必須要嚴格綜合考慮目前的市場經濟發展形勢以及單位財務支出管理效果，要堅持有計劃地進行財務支出。事業單位財務管理模式的改變，也意味著相應的會計監管制度在進行改變，這樣的改變能夠有利于事業單位的健康發展，實施新型的財務管理制度，能夠有效降低事業單位的財務風險。
1.3經濟一體化發展的需要
在全球經濟一體化的進程中，大量的國外企業進入了中國市場，其財務管理制度以及人才的應用等有較新的管理經驗和管理制度，這對于我國事業單位的財務管理有一定的影響。事業單位要想在這樣的市場背景下占據一席之地，就必須對自身的工作制度進行改善。事業單位存在員工只能瓜分不清的問題，財務管理對于事業單位的經濟發展以及相關資金的走向有著重要的監督管理作用。在如今經濟一體化的社會背景下，事業單位各部門之間的財務管理更加復雜，因此，事業單位必須嚴格健全財務管理制度，對相關的會計監督管理模式進行一定的創新，不斷地提高事業單位的工作效率，促進事業單位的健康發展。
2事業單位會計監督管理存在的問題及原因分析
2.1管理制度不完善
隨著我國會計管理體制的不斷發展和改革，政府職能正在逐步轉變。良好的會計管理系統對財務管理業務目標的實現有一定的促進作用，但如果沒有合適的管理制度，則會制約財政資金的綜合利用效率。日常工作中，有些事業單位由于缺少一定的專業人才，存在利用兼職人員或無證人員進行違規管理的現象，部分事業單位的財政會計和財務出納工作混搭，崗位職務沒有嚴格按規定進行分離。控制部分經濟預算的工作流程仍然比較簡單粗放，只簡單地體現在財務審批的環節上，并且財政部門的財務預算無法全部覆蓋事業單位所有的財務收支管理事項。2.2財務預算核算數據不準確在事業單位中，會計的工作是對單位內部的資金信息以及資金走向進行記錄，形成財務報告，為領導提供決策依據。但如果會計記錄不準確，就會對事業單位的發展產生不利的影響。就財務管理的預算而言，如果計劃預算任務在今年內沒有達到目標，那么相應的下一年的預算就會減少。因此，一些事業單位會在下半年或年底集中支出，進行一些不必要的資金花銷。面對“公款”的花銷，很多部門對其并沒有展現出相關的明細，對于一些內容缺少明確的依據。這些不合理的花銷就造成了事業單位財務預算審核數據的不精準。
2.3財務會計管理的方式單一，工作效率較低
在信息時代的背景下，事業單位要想有較好的發展，就要對事業單位內部的數據進行完善，確保數據的完整性。但在目前的事業單位管理過程中，有些單位對于財務信息的管理依舊使用傳統的管理模式，面對大量的數據信息，對于會計來說是一個較大的考驗，這也是導致會計工作效率較低的主要原因之一。事業單位缺乏相關的信息技術建設，在進行相關數據的錄入過程中，一旦疏忽造成數據的缺失，會產生較多的漏洞，長期累積就會導致相關的財務數據失去使用價值。事業單位相關的財務管理部門中，人數多，工作雜，會計要對大大小小的數據都進行管理和登記，雖然很多的財務信息只是事業單位資金走向中的一小部分，但是隨著大量的堆積，就會產生日后對不上賬的現象，這對于事業單位的財務管理十分不利。
3事業單位年度會計管理工作存在突出問題的解決對策
3.1強化預算管理制度
提高政府預算管理編制工作的科學性、全面性、準確性以及預算信息的完整性和真實性，這一點是不斷增強事業單位財務管理的根本和關鍵，也是保證政府經濟核算和其他各項預算工作順利運行的重要依據。單位及各部門人員應當始終正確樹立一個以單位財務管理制度建設為中心的新型財務管理規章制度，根據每一年的財務預算，對單位的各項財務收支和管理行為進行明確規范，同時要在單位預算管理的整個過程中，不斷地對其他部門相關的各項財務管理工作做出規范，并將這一工作流程始終嚴格落實到單位預算管理執行的各個工作環節中。在相關預算編制的執行上，嚴格遵循預算機構編制的各個項目(包括科室)預算資金的實際使用來源、去向規則，對于預算收支之間可能出現的資金偏移或者差額等也要及時核實做好跟蹤分析，找出其中的主要原因合理進行調整，嚴格預算申請項目審批、核實的相關手續。
3.2優化固定資產的管理方式
對于固定資產的流動和走向，相關的部門要做好及時的登記和表格的保存。對于固定資產的調動，相關的部門要對資產的走向、使用情況以及時間等進行詳細的記載，確保之后進行預算審核的過程中能夠知曉相關的信息，確保固定資產直接過戶的相關手續齊全。在工作過程中，要將責任進行一定的劃分，將每一項職責都切實地落到每一個人身上，這對于保證財務信息的準確性十分有利。此外，各級政府采購管理機構應當負責事業單位采購固定資產的政府采購工作。在采購過程中，要嚴格以招標的形式進行，確保政府購買固定資產的合理性和合法性。
3.3發揮政府財政和審計部門的作用，強化監督控制
財政部門作為財務會計和內部財務風險綜合控制的主要會計監督職責部門，應當對所有部門有關會計制度的建立完善以及其執行有關程序等事項進行會計監督和跟蹤檢查。財務審計管理部門一般需要定期或不定期地對各個單位的項目內部會計的監控制度和管理體系進行檢查，對于內部財務管理的職能范圍之內所達到的項目費用收入支出，需要嚴格執行項目專款專用，加強對每個項目的立項、審批、會計檢查以及項目設計竣工驗收等各個環節的內部財務會計信息收集和財務審計，對每年的項目費用支出開支都需要切實做到有章可循、有據可查。對于目前不在本級財務預算支出管理范圍內的財政資金業務使用和資金報銷業務活動等也要加強監管力度，預防各種違規活動資金的使用，嚴格執行財務管理制度和財務會計核算制度，貫徹落實財務崗位人人分離、票款人人分擔、有人經手就有人負責的財務長效性風險約束管理機制，從各級財務管理層到工作內部層層建立加強長效性風險約束。
3.4加強對財務人員的專業培訓，提升其綜合業務素質
對于相關財務管理人員專業素養較低的現象，事業單位一方面通過學習、教育、培訓等方式，可以有效提高財務人員的專業技術水平和能力，并對從業人員進行定期和不定期的考核，檢測他們的專業水平。另一方面，通過科學合理的財務管理體系來實現事業單位內部的人員配置，發揮人才的長處，增強財務管理人員的自信心，使財務人員整體上獲得更高的綜合素質。
3.5建立相關的財務管理制度，完善信息化工作流程
事業單位內部的財務管理工作較為繁瑣，很多工作較為零碎，因此，為了提高工作效率，要對事業單位的財務管理制度進行優化，完善相關的工作制度和工作流程，使員工在工作的過程中能夠做到有理可依，有據可循。在進行財務管理的過程中，對于員工的工作方式和工作態度進行及時的調整和引導。對于相關的財務信息，進行信息化建設，引導工作者對財務信息進行信息化的管理，對其中的財務交易走信息化的流程，使其能夠直接進行信息登記，保證相應的財產信息以及資金走向更加安全。
4結語
財務管理是各級事業單位管理的重要基礎，直接影響到各級事業單位整體管理的成效。只有深入研究和分析事業單位現行會計監督管理體制中存在的問題，找到完善的解決辦法，事業單位人員才能更加合理、有計劃地籌集、分配和使用資金，進行會計核算，對于其中的資金走向進行清楚的記錄，對事業單位的經濟活動進行財務監督和風險控制，優化事業單位的管理成本。優化人員的工作效率，適時改變工作方式，縮減工作的時間，提高工作的效率。
參考文獻
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作者:宋瑞 單位:淄博市公共就業和人才服務中心