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摘要:水利工程項(xiàng)目是建設(shè)水利工程的根本保障，很多水利工程企業(yè)為了自身的發(fā)展，十分注重資金的管理和使用，逐步提升財務(wù)管理水平。隨著我國綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的提升，內(nèi)部會計制度開始逐漸出現(xiàn)，并且廣泛地應(yīng)用在我國的各行各業(yè)，對于水利工程項(xiàng)目來說，做好全面的內(nèi)部會計控制，對于實(shí)現(xiàn)水利工程項(xiàng)目的建設(shè)，具有十分重要的作用。而且我國目前的國內(nèi)企業(yè)之間的競爭不斷增強(qiáng)，水利工程為了自身的發(fā)展，必須要提升內(nèi)部會計控制力度，實(shí)現(xiàn)資金的合理使用，更好地發(fā)揮出有限資金的無限作用，確保為企業(yè)的發(fā)展，奠定良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞:水利工程;內(nèi)部會計;控制制度;建設(shè);淺析
一、水利工程項(xiàng)目內(nèi)部會計控制制度的重要作用
水利工程項(xiàng)目的建設(shè)可以獲得相應(yīng)的資金，是水利工程施工企業(yè)發(fā)展的重要支撐。因此在進(jìn)行水利工程項(xiàng)目內(nèi)部會計控制制度應(yīng)用的時候，需要做好全面施工過程中人力和物力的調(diào)節(jié)，逐步提升經(jīng)濟(jì)管理水平，確保綜合工程效益，更好地發(fā)揮出內(nèi)部會計控制的重要作用。我國目前的水利工程建筑企業(yè)很多，為了提升自身的發(fā)展空間，需要做好資金的全面管理，減少資金的不合理使用，提升資金的綜合核算水平，做好全面監(jiān)督和管理，實(shí)現(xiàn)資金的高效率應(yīng)用。在進(jìn)行內(nèi)部會計控制制度應(yīng)用的時候，需要以相應(yīng)的法律為基礎(chǔ)，做好全面法律管理的貫徹，確保實(shí)現(xiàn)水利工程項(xiàng)目的綜合化管理。另外，對于水利工程項(xiàng)目來說，還需要實(shí)現(xiàn)全面的風(fēng)險管理，提升控制管理水平，做好快速的建設(shè)和長久的使用，降低使用風(fēng)險，提升項(xiàng)目本身的質(zhì)量水平，提升水利工程的綜合經(jīng)濟(jì)效益，確保各項(xiàng)工序的順利開展。對于參與水利工程施工的各個部門，要進(jìn)行綜合性的協(xié)調(diào)，逐步提高內(nèi)部會計控制水平，確保獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。
二、我國水利工程項(xiàng)目內(nèi)部會計控制中存在的問題
(一)內(nèi)部會計控制管理力度較為松散
從我國目前的水利工程項(xiàng)目內(nèi)部會計控制情況來看，整體的管理力度不強(qiáng)，再加上一些管理層人員對于內(nèi)部會計控制制度的應(yīng)用并不重視，導(dǎo)致內(nèi)部會計制度的重要作用并沒有展現(xiàn)出來。一些管理人員甚至認(rèn)為項(xiàng)目的資金合理隨意地使用，自身缺乏法律知識，沒有認(rèn)識到內(nèi)部會計制度管理的重要作用。水利工程項(xiàng)目施工的過程中，需要以技術(shù)人才為根本保障，因此管理人員一般對于技術(shù)人才比較重視，但是對于內(nèi)部會計人員并不重視，很多時候，水利工程項(xiàng)目的內(nèi)部會計制度淪為形式，沒有充分發(fā)揮出其本身的作用。
(二)內(nèi)部會計控制沒有實(shí)現(xiàn)合理構(gòu)建
內(nèi)部會計控制長時間無法收到施工單位的重視，導(dǎo)致很多結(jié)構(gòu)沒有得到相應(yīng)的構(gòu)建。很多建筑工程企業(yè)自身內(nèi)部會計控制制度工作人員數(shù)量缺乏，甚至出現(xiàn)較為嚴(yán)重的會計控制漏洞。有的機(jī)構(gòu)本身存在管理效率低下，工作人員工作態(tài)度懶散的問題。對于水利工程施工單位來說，一般比較重視縱向利益的結(jié)合，但是缺乏各個部門之間的協(xié)調(diào)和控制，導(dǎo)致部門之間的信息交流十分被動，管理工作的開展無法達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。對于內(nèi)部會計控制工作來說，各個部門之間沒有充足的信息溝通，必然導(dǎo)致工作的開展無法進(jìn)行。
(三)投資決策過程參與程度低
投資的過程具有較大的風(fēng)險，作為會計人員，還需要對決策者進(jìn)行相應(yīng)的建議，提升決策的正確性。但是從實(shí)際情況來看，很少有建筑施工企業(yè)可以接受會計控制人員的建議，導(dǎo)致這個工作成了空談，使得內(nèi)部會計控制制度無法發(fā)揮出其本身的重要作用。
(四)預(yù)算審核階段控制力度弱
對于水利工程進(jìn)行施工概預(yù)算的時候，一般主要是技術(shù)人員和相應(yīng)的計算人員參加，并沒有相應(yīng)的會計人員參與其中。這使得概預(yù)算本身的準(zhǔn)確性受到了影響。再加上后續(xù)的施工中并沒有內(nèi)部會計人員參加，使得資金的審核使用十分被動。概預(yù)算審核階段對于資金的審核深度不足，是導(dǎo)致后期資金問題頻發(fā)的重要原因，也是企業(yè)自身沒有全面發(fā)揮出內(nèi)部會計控制制度的表現(xiàn)。
(五)合同簽訂階段缺乏控制
按照相應(yīng)的要求分析發(fā)現(xiàn)，在進(jìn)行招標(biāo)和合同簽訂的時候，作為內(nèi)部會計人員，需要參與其中，確保從財務(wù)會計的角度，做好相應(yīng)數(shù)據(jù)和資金的審核。在進(jìn)行合同簽訂的時候，還需要審核合同條例，確保其中的付款方式等符合要求。只有讓內(nèi)部會計人員參與合同簽訂階段，才可以確保后期不會出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的糾紛，就算是出現(xiàn)相應(yīng)的糾紛，也可以及時地進(jìn)行處理。
三、水利工程項(xiàng)目的內(nèi)部會計控制制度建設(shè)對策
(一)將內(nèi)部會計控制貫穿于整個項(xiàng)目施工階段
對于任何水利工程項(xiàng)目來說，進(jìn)行施工的過程是最為重要的質(zhì)量控制和資金控制階段。因此必須要實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制在整個項(xiàng)目施工階段的應(yīng)用，將其合理地應(yīng)用在每個環(huán)節(jié)，提升項(xiàng)目建議書的編寫水平，實(shí)現(xiàn)綜合性概預(yù)算，確保對資金的合理審核。對于水利工程項(xiàng)目來說，合同的簽訂具有決定性的作用，對于所擬定的合同，必須要做好全面的審查，從內(nèi)部會計控制的角度，時間資金方面問題的全面規(guī)避。施工決算的過程中，需要確保內(nèi)部會計人員的參與，做好資金管控，確保實(shí)現(xiàn)整個項(xiàng)目施工階段的內(nèi)部會計控制，實(shí)現(xiàn)綜合性財務(wù)管理。
(二)提高水利工程施工企業(yè)內(nèi)部會計控制法律意識
我國屬于法制社會，對于水利工程項(xiàng)目的施工與建設(shè)，必須要以法律為根本的支撐，做好全面的綜合性管理。作為水利工程施工企業(yè)的內(nèi)部會計控制人員，不管是管理者還是實(shí)施者，都要對我國的水利工程方面的法律有全面的認(rèn)識，提升對相應(yīng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)力度，確保做好每項(xiàng)法律法規(guī)的詳細(xì)認(rèn)識和全面解讀。作為管理人員，需要重視下屬人員的法律培養(yǎng)，提升與其他部門的相互聯(lián)系，在處理問題的時候，首先想到的是法律，而不是盲目地進(jìn)行問題的處理。對于企業(yè)內(nèi)部會計人員，在進(jìn)行日常工作的時候，必須要確保按照法律的要求逐步進(jìn)行，提升綜合監(jiān)督管理水平，建立健全管理制度，減少違法事件的發(fā)生。
(三)加強(qiáng)內(nèi)部會計人員的針對性培訓(xùn)
從我國水利工程項(xiàng)目的內(nèi)部會計工作人員自身的技術(shù)水平有限，再加上水利工程項(xiàng)目本身所包含的內(nèi)容很多，需要進(jìn)行管理的方面較為復(fù)雜。因此在進(jìn)行日常水利工程項(xiàng)目內(nèi)部會計制度應(yīng)用的時候，必須要實(shí)現(xiàn)對內(nèi)部會計人員的針對性培訓(xùn)。培訓(xùn)的方式不但要有定期培訓(xùn)，還要有不定期培訓(xùn)，確保每個工作人員都具有相應(yīng)的內(nèi)部會計技術(shù)水平，充分應(yīng)用自身的理論和技術(shù)，嚴(yán)格按照內(nèi)部會計控制要求進(jìn)行各項(xiàng)工作的開展。與此同時，還需要建立健全針對性的激勵機(jī)制，逐步提升內(nèi)部會計人員的工作熱情，確保全身心地投入到日常的工作中。
(四)確保組織結(jié)構(gòu)的合理構(gòu)建
組織機(jī)構(gòu)的構(gòu)建對于保障水利工程項(xiàng)目內(nèi)部會計制度的應(yīng)用，具有十分重要的作用。我國目前的很多水利工程施工企業(yè)都具有較大的規(guī)模，因此進(jìn)行日常管理的時候容易受到多方面因素的影響。為了提升內(nèi)部會計控制制度的應(yīng)用水平，必須要實(shí)現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)的合理構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)綜合性管理，確保高層領(lǐng)導(dǎo)對于整個組織結(jié)構(gòu)的充分認(rèn)識，提升每個項(xiàng)目的管理力度，建立健全組織結(jié)構(gòu)管理模式，實(shí)現(xiàn)針對性綜合化管理。
四、結(jié)束語
水利工程項(xiàng)目的建設(shè)，需要以內(nèi)部會計控制制度為根本，逐步解決其中存在的問題，提升內(nèi)部會計制度的綜合應(yīng)用水平，實(shí)現(xiàn)我國水利工程項(xiàng)目的合理建設(shè)。進(jìn)行內(nèi)部會計控制制度應(yīng)用的時候，必須要提升綜合應(yīng)用水平，逐步降低外界因素的影響，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部會計人員的針對性培養(yǎng)，確保發(fā)揮出人才和制度的重要管理作用。
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作者：胡正杰 單位：河南省水利第二工程局