新政府會(huì)計(jì)制度對(duì)高校財(cái)務(wù)的影響

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摘要：黨的十八屆三中全會(huì)提出：“建立權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度”的重大改革舉措，2017年10月24日，財(cái)政部正式印發(fā)《政府會(huì)計(jì)制度—行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)報(bào)表》）（財(cái)會(huì)[2017]號(hào)），該制度自2019年1月1日起施行。新制度構(gòu)建了“財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)”適度分離并相互銜接的會(huì)計(jì)核算模式。新制度對(duì)于我國(guó)高校的財(cái)務(wù)工作也帶了全新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，如何在新政府會(huì)計(jì)制度下做好財(cái)務(wù)管理工作已經(jīng)成為高校財(cái)務(wù)工作的重要內(nèi)容。文章將具體分析一下對(duì)我國(guó)高校財(cái)務(wù)工作帶來(lái)的影響，以及在新政府會(huì)計(jì)制度下該如何更好地做好財(cái)務(wù)工作。

關(guān)鍵詞：政府工作；完善；新會(huì)計(jì)制度；財(cái)務(wù)管理；影響；做好財(cái)務(wù)工作

1.新政府會(huì)計(jì)制度對(duì)高校財(cái)務(wù)工作帶來(lái)的改變以及影響分析

一項(xiàng)新的制度的制定和實(shí)施必將為其下面的基礎(chǔ)工作帶來(lái)相應(yīng)的影響，所以新政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)施肯定要對(duì)高校的財(cái)務(wù)工作帶來(lái)相應(yīng)的改變和影響。

1.1有利于高校財(cái)務(wù)工作的精細(xì)化發(fā)展

新政府會(huì)計(jì)制度要求高校在同一會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)雙功能，使得財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)適度分離又相互銜接，全面、清晰的反映高校財(cái)務(wù)狀況和預(yù)算執(zhí)行信息。另外，預(yù)算會(huì)計(jì)采用收付實(shí)現(xiàn)制，通過(guò)收入、支出、結(jié)余三要素進(jìn)行記賬，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，通過(guò)資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入、費(fèi)用五個(gè)會(huì)計(jì)要素進(jìn)行記賬，高校所有納入預(yù)算的現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)都要進(jìn)行平行記賬。同時(shí)，要求對(duì)固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)計(jì)提折舊和攤銷，通過(guò)新政府會(huì)計(jì)制度的這種模式讓高校如實(shí)地核算運(yùn)行成本，同時(shí)進(jìn)行有效的績(jī)效考核，從而有利于學(xué)校財(cái)務(wù)工作的精細(xì)化發(fā)展。

1.2讓高校財(cái)務(wù)報(bào)告變得更加全面和合理

在傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度下高校年終僅形成一套報(bào)表，即決算報(bào)表，主要反映預(yù)算的收支和執(zhí)行情況。新政府會(huì)計(jì)制度下高校年終要編制兩套報(bào)表，即決算報(bào)表和財(cái)務(wù)報(bào)告，預(yù)算會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容就是決算報(bào)表反映的信息，包含預(yù)算收入表、預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余變動(dòng)表、財(cái)政撥款預(yù)算收入支出表等。財(cái)務(wù)報(bào)告是要生反映高校財(cái)務(wù)在成本管理方面的內(nèi)容，包含資產(chǎn)負(fù)債表、收入費(fèi)用表、凈資產(chǎn)變動(dòng)表和現(xiàn)金流量表以及會(huì)計(jì)報(bào)表附注。新政府會(huì)計(jì)制度讓高校的年終財(cái)務(wù)報(bào)告變得更加合理和完善。

1.3整合了基建會(huì)計(jì)的核算

傳統(tǒng)的基建會(huì)計(jì)要求基建投資單獨(dú)建賬、單獨(dú)核算，在新政府會(huì)計(jì)制度下不再單獨(dú)設(shè)置基建賬，高校對(duì)基建投資按照新制度統(tǒng)一進(jìn)行核算，但應(yīng)當(dāng)按項(xiàng)目單獨(dú)核算，并保證項(xiàng)目資料的完整，大大提高了高校會(huì)計(jì)信息的完整性。

1.4有利于提高高校財(cái)務(wù)人員的工作能力

在新政府會(huì)計(jì)制度下對(duì)于高校財(cái)務(wù)人員的能力要求也相應(yīng)地有所提升了，可以說(shuō)新政府會(huì)計(jì)制度客觀上促進(jìn)了高校財(cái)務(wù)人員的工作能力提升，只有不斷地學(xué)習(xí)，豐富自己的財(cái)務(wù)知識(shí),才能更好地適應(yīng)新政府會(huì)計(jì)制度下的管理模式。

1.5為高校進(jìn)行財(cái)務(wù)人員的考核提供依據(jù)和幫助

在傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度下高校對(duì)財(cái)務(wù)人員的考核缺少系統(tǒng)性和有效性，而在新政府會(huì)計(jì)制度下高校的財(cái)務(wù)工作無(wú)論是在各項(xiàng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)上還是財(cái)務(wù)工作流程上都變得更加清晰合理。這樣不但有利于對(duì)財(cái)務(wù)人員的績(jī)效考核還有利于對(duì)高校所有工作人員的績(jī)效考核，通過(guò)財(cái)務(wù)在各個(gè)項(xiàng)目中的運(yùn)行成本就可以反映出各個(gè)部門的工作情況，各個(gè)工作人員的工作情況，從而完成對(duì)全員的考核工作。

2.對(duì)新政府會(huì)計(jì)制度下高校財(cái)務(wù)工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)

2.1不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作的信息化建設(shè)及發(fā)展

新政府會(huì)計(jì)制度下使得財(cái)務(wù)工作的工作內(nèi)容增加，而且需要處理的財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)也在不斷增加，這就要求我國(guó)的高校必須要做好財(cái)務(wù)工作的信息化建設(shè)，通過(guò)信息化的科學(xué)、高效來(lái)有效的保障財(cái)務(wù)工作的正常進(jìn)行，這樣也可以節(jié)省大量的人力以及時(shí)間投入，最重要的是可以增加財(cái)務(wù)管理工作的準(zhǔn)確性，保證財(cái)務(wù)工作的質(zhì)量。要對(duì)財(cái)務(wù)工作在信息化的硬件設(shè)施上進(jìn)行不斷地加強(qiáng)和完善，加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作的網(wǎng)絡(luò)安全維護(hù)和保護(hù)工作，做到通過(guò)信息化有效地提高財(cái)務(wù)工作工作效率的基礎(chǔ)上還能有效地保障財(cái)務(wù)工作中各項(xiàng)資料的安全。還要不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的信息化能力，確保財(cái)務(wù)人員在實(shí)際的工作中熟練地掌握和運(yùn)用信息化來(lái)處理財(cái)務(wù)工作。

2.2不斷提高高校財(cái)務(wù)人員的工作能力

高校財(cái)務(wù)人員的工作能力是否優(yōu)秀是新政府會(huì)計(jì)制度下高校財(cái)務(wù)工作是否能夠做好的關(guān)鍵，如果財(cái)務(wù)人員的工作能力無(wú)法達(dá)到要求將無(wú)法做好財(cái)務(wù)的管理工作，因此高校要通過(guò)切實(shí)可行的方法有效地提高財(cái)務(wù)人員的工作能力，要對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)以增強(qiáng)其工作能力。還要對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行定期的考核，通過(guò)考核可以不斷增加其的工作能力。最重要的是定期地對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行思想意識(shí)提高的教育，讓其形成正確的工作態(tài)度，在工作中具有責(zé)任性，這樣才能夠更好地做好高校的財(cái)務(wù)工作。

結(jié)語(yǔ)

從文章的分析中可以看到新政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)施為高校的財(cái)務(wù)工作帶來(lái)了巨大的改變和影響，一方面新會(huì)計(jì)制度下高校的財(cái)務(wù)工作可能需要重新調(diào)整和部署，為高校財(cái)務(wù)工作帶來(lái)了一定的挑戰(zhàn)。另一方面通過(guò)新政府會(huì)計(jì)制度的實(shí)施可以讓高校的財(cái)務(wù)工作變得更加科學(xué)合理。將有利于推動(dòng)高校財(cái)務(wù)工作的發(fā)展，從而不斷提高高校整體工作的開(kāi)展。

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作者：樊韓林 單位：西安科技大學(xué)