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摘要：在國家機構中，事業單位是重要分支，其在為社會、國家以及人民服務，不僅是為了單純的利益而存在在，主要目的是為人民解決一部分就業問題，并為社會公益中人民服務。盡管事業單位并不以盈利為目的，然而仍然需要按照會計制度，對其財務管理進行嚴格的控制。本文將主要致力于探究在事業單位的財務管理中，新會計制度之下的有關研究，首先指出對于事業單位財務管理而言，新會計制度提出的要求，并結合管理現狀，分析新舊會計制度的差異，得出仍然存在的問題，最終實現事業單位財務管理基于新會計制度下的對策，以期更好的促進我國事業單位的可持續發展。
關鍵詞：差異；財務管理；新會計制度；事業單位
在會計因素方面，基于新會計沒制度的推行之下，面臨著一定變化，需要事業單位實現對其財務管理工作的規范，不斷創新模式，按時完成預算收支，摒棄實施較差的管理方法，保留原有實施較好管理方法，探索出全新的管理模式。
一、事業單位基于新會計制度下財務管理要求
對事業單位財務收支情況的反映，并以貨幣為單位，同時對資金運作行真實反映，便是事業單位財務管理既定目標[1]。除此之外，要最優化管理事業單位相應經濟活動，通過對有關系統的應用。法規及法律、機制、規章制度等內容，均包含于新會計制度下財務管理。事業單位基于其影響及作用機制下，應當在和其相符的情況下，以我國會計法規和法律為基礎，全面且系統的反映其各項收支情況、經濟管理活動。保證開展的財務管理工作，做到依法開展與落實，同時合規且合法，切實、有效、全面的將其各項監督職能發揮出來，需相符于國家有關法律政策，提供更全面、真實且準確的信息，針對于其他類型的信息使用者，以及事業單位管理者，提供充實依據。
二、事業單位基于新會計制度下財務管理現狀
(一)財務人員的素質低
主要是通過財務人員負責的事業單位財務管理工作，然而一些人員因對有關知識的缺失。所以處理財務信息的時候，難以有效的進行，且有一些新的內容被規定在新會計制度中，更新會計知識無疑是所有人員需完成的事情，因存在的種種因素，使得在財務管理工作中，會形成不正之風，各種問題均有可能會出現，且財務管理工作僵化發展[2]。
(二)銜接不到位的新舊會計制度
賬目不規范等問題存在于一些推行舊會計制度的事業單位中，因之前遺留的問題，造成在推行新會計制度的時候，存在較大的處理舊制度問題，使得無法充分落實行政事業單位的新會計制度，同時也沒有有效的處理舊賬目，會計制度作用并未正確發揮出來。
(三)低下的財務預算工作效率
預算管理基于開展的財務管理工作中意義重大，假設整體性與全局性的原則，財務預算管理工作并沒有堅持，則會造成低下的財務資金運作效率情況，同時降低其預算編制的科學及準確性。因完整資產管理體系的缺乏，以及財務管理理念的匱乏，造成極為低下的財務管理工作運行效率[3]。
三、新舊會計制度的差異
(一)實質重于形式
時常會有法律形式及經濟實質不相同的情況，出現在日常的會計計算中，因此會造成有歧義出現在計算的過程中，會觸犯法律，產生糾紛，同時擾亂公平性。新會計制度強調了其重要地位，并實現對實質重于形式原則的補充，這是之前舊會計制度并沒有的。
(二)適用范圍不同
全國統一企業會計核算制度，不需區分經濟成分和行業界限，致力于實現對不同的企業經濟信息的統一，便于對比和分析全國范圍中不同企業、領域會計信息，這是新的較舊會計制度所出現的。舊會計制度是分行業分經濟成分的，無法進行在不同經濟成分、行業下行會計信息匯總的制度，缺乏信息間的對比和交流。
(三)資產價值更符合實際
在取得企事業的各項財產時，會計制度中歷史成本要求必須依據實際成本計量。假設財產發生減值，按照新會計制度的規定，需依據規定作出有關減值準備。實際上使得企事業不再局限于歷史成本，能夠依據現行市價計價，是對歷史成本原則的改進。對這一原則的改進和實施，可提升競爭力，便于做出正確的經營決斷，極大程度上保證投資者利益最大化。
四、事業單位基于新會計制度下財務管理存在問題
(一)財務預算能力不足
重要的財務管理職責存在于我國的事業單位中，因此需落實好具體的財務管理工作內容，并充分的認識其責任。因此需貫徹財務管理工作方針，培養有關人員的財務風險管理和預測的能力。但是工作的全局和整體性在實際工作進程中難以獲得實踐，影響到財務資源的運作效率，以及預測工作的合理性。
(二)先進的財政管理意識的缺失
在服務于社會中，事業單位無疑是重要工作部門。國家的財政補貼是其運營資金的來源，所以對于事業單位來說，進行有效財務管理工作意義重大[4]。在實際上事業單位財務管理工作中，對財政管理工作沒有充足的關注度，謹慎財政管理管理理念的缺失，均對事業單位財政管理安全產生極大的影響。因此便會有一定的工作風險出現于費用核算、財政監管、會計操作等方面。
(三)缺乏風險管理意識
在進行財務管理的工作中。事業單位工作人員需準確進行風險預測，對財務管理及經營風險進行充分的認識，同時掌控其工作體系。除此之外，部分財務人員在對財務管理問題進行處理的時候，并沒有制定出風險管控方案，于財務管理工作中，且缺乏個人管理經驗，所以對管理工作的實際工作效果產生影響，將管理的難度增加。
五、事業單位基于新會計制度下財務管理對策
(一)加強建設事業單位預算管理體制
需從兩方面展開事業單位預算管理體制中的建設工作。其一，要科學合理的編制部分預算，并在預算管理體制中把事業單位的收支管理工作收入其中，實現綜合化的預算內外統籌，從而促使事業單位資金使用計劃更貼近實際，加強對事業單位資金管理，促使事業單位工作開展有章可循。除此之外，建立有效合理考核及監督制度，切實加強執行預算管理力度，用于保證事業單位資金完整，提升工作人員工作責任感及積極性，促進教育事業發展。其二，事業單位領導需給予預算管理體制建設有力支持，并從思想上給予足夠的重視。
(二)提升工作人員的綜合素質
在事業單位內控中，財務管理人員是其關鍵性職員，勇于進取，以及具有很強的責任感是工作人員需具備的[5]。會計要認真仔細的進行管理工作，如主動學習新的管理知識，如實反映事業單位經濟情況，積極制定有效的核算方案，共同促進事業單位財務管理健康發展。
(三)建立健全財務管理制度
為了提升事業單位財務管理水平，基于全新形勢之下，事業單位需實現對之前有關經濟活動互相脫節現象獲得改善，并實現對財務管理制度的建立健全。且當前仍然有制度和規定，是財務管理中需健全的：票據審批及管理、貨幣資金內部控制制度等。為了保證科學有效的學校財務管理工作，事業單位需建立健全財務處理程序及內容控制制度，將高效且嚴密管理體制建立起來，通過這樣的形式做到收支審批和稽核分離、錢財分管。除此之外，需明確實現對其權限、程序責任的審批和稽核，為了保證科學規范的財務管理工作，需在建立相關制度后，積極處理相關工作，嚴格依據制度進行。
參考文獻：
[1]史楊武.關于新會計制度下的事業單位財務管理研究[J].消費導刊，2017(15)：215.
[2]陳麗.新會計制度下如何加強事業單位財務管理研究[J].大科技，2016(25)：262-262，263.
[3]紀海英.新會計制度下的行政事業單位財務管理研究[J].時代金融(中旬)，2017(7)：221，223.
[4]王素云.內部控制視角下的高校財務管理問題與對策——基于《行政事業單位內部控制規范(試行)》[J].行政事業資產與財務，2013(18)：95-96.
[5]孫廣連.新會計制度下行政事業單位財務管理研究[J].中國經貿，2017(24)：256.
作者：王萍 單位：徐州機電技師學院