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摘要:林業生產有效推動了我國國民經濟的快速發展,隨著社會經濟的飛速前進,我國對于林業在經濟發展中的重要地位越來越關注和重視。與其他行業相比,林業產業自身具有著相應的特殊性,因此,我們就要充分重視其林業會計的實際特點。文章通過對林業會計特點以及職能進行分析,希望能夠促進林業經濟的發展。
關鍵詞:林業會計;特點;職能
通過對林業產業同其他行業進行對比分析后表明,林業產業自身不具備良好的適應力,在市場經濟背景下,其本身缺少一定的競爭力,但是其自身體現著社會、生態等價值,是其他行業產業不能夠代替,因此,林業產業在經濟市場中的地位也是不容忽視的。從林業單位的經營角度而言,林業產業的生產與經營不光要將經濟收益放入到綜合考量范疇內,還要同時兼顧生態收益和社會收益。
一、林業會計目標
發達的林業是國家富足、民族繁榮、社會文明的標志之一,是我國生態建設的需要,需要國家財政政策的支持,需要各級政府高度重視,需要得到社會各界的關心,更需要各級林業主管部門精心研究,迅速推進。對于我國國民經濟來說,林業是非常重要的一個組成部分,通過和其他行業、產業進行對比可知,這一行業并不能完全適應現在的經濟體系,而就實際情況來看,其林業本身也不具有相應的競爭性,然而林業產業卻具備了其他行業所不具備的意義,正因為這樣使得,林業產業在經濟體系中的位置在逐步提升。而林業會計要將生態性與社會性都放入到其過程中,而進行核算時,還要將其所產生的利潤也要放入到其中,保證林業會計對其實際的運作狀態進行良好的分析。而按照林業會計實際發展狀況來看,只有在保證經濟收益的基礎上進行林業會計,才能更好的提升林業發展所帶來的生態以及社會收益,在一定程度上就提升對林業會計的要求,而林業會計本身也能夠對經濟信息做出良好的反饋,同時也能對自身生態效益信息進行真實的反應,有效將林業產業信息量擴大,這也充分滿足林業產業三大效益的實際要求。而林業會計在應用過程中,其自身要面對的情況會更加麻煩、復雜,這就導致了會計目標不能局限在某一固定范圍上,會朝著多元化、整體化方向上延伸和拓展,而其本身則是通過其自身特點、職能來進一步達到相應的目標,有效促進林業發展水平和在國民經濟體系中的地位。
二、林業會計核算方法
首先,在林業會計目標的制定過程中,注重其能夠滿足實際管理中的需求,同時還要統籌管理信息的實際需求。林業主管部門對林業資金核算方法是使用行政事業單位會計制度進行核算。而國營苗圃、各林場核算除了行政事業單位的核算的方法外,同時還對企業利潤要素進行核算。行政事業單位會計的最終目標,就是提供相應的數據信息,來進一步滿足我國經濟管理方面上的宏觀要求,從而深入了解單位財務的實際狀況,提升單位財務管理的水平和單位經營管理質量。而對單位利潤要素進行核算則有利于指導企業的持續經營與管理方向。其次,進行會計核算時要以收付實現制的完成作為基礎。行政單位的會計核算是建立在收付實現制的基礎上,而事業單位則會使用這種方法進行核算,其中經營性開支核算則使用責權發生制。再次,會計要素的分類。一般情況下,行政事業單位會計制度通常將會計要素分為以下幾個類型,即資產要素、負債要素、凈資產、收入以及支出等。而企業會計要素則包含了資產要素、負債要素、權益要素、收入要素、費用要素以及利潤要素等。林業會計會使用到所有類型的會計要素,所以核算比較復雜。第四,林業單位的會計核算在某種業務上和企業會計又存在很多的不同,除了考慮利潤要素外,還要兼顧社會生態效益建設的重任。所以核算過程難精以細化,達到理想效果。最后,以前行政事業單位的會計報表相對較為簡單,且不復雜。隨著社會發展需要,現在行政事業單位會計在統計資產負債表以及收入支出登記表等基礎上增加了國庫科目收支明細表,更能全面系統的反映每筆資金的收支結余情況。林業會計單位實際收付體系也根據實際情況制定了相應的收入支出明細表。
三、林業會計自身特點分析
1、林業會計核算內容具有一定的廣泛性
林業會計有著行政單位會計的特點也有事業單位會計的特點,我國目前林業部門屬于行政事業合一單位性質。具有行政管理職能,也有事業單位具有的一定公益性質。林業產業生產與其他行業生產模式之間沒有共同點,其自身經營活動中包含諸多內容,所涉及的范圍也較為廣泛,不僅有日常活動中的營林以及采伐活動,還包含了與林業相關的配套設施的建設和管理。例如:退耕還林工程建設、林業下屬的林場和苗圃場等部門的平時的管理和經營等。而從林業產品方面來看,不僅生產木材以及林產品以外,森林還具有調節氣候、凈化空氣都能力,而這些都是都歸屬于生態功能[1]。因此,林業產品不僅能夠產生非常好的經濟效益,還能為其他行業提供發展建設所需的原材料,同時,林業產業所具有的生態價值和社會價值是不能使用金錢來進行評定的。基于以上原因,就要求林業會計不僅要真實反映出林業產業的實際經濟活動,還要對生態收益和社會收益做出準確的評估以及有效反饋,進而使林業相關部門清楚自身實際價值。
2、成本核算的系統性和復雜性
在林業生產涉及的諸多項目中,部分生產環節不是在生產車間中來完成的,一般情況下會在室外進行生產或者施工,其部分生產經營活動的開展會受到來自外部環境以及作業條件等因素的影響。而對于林業單位中同一項目來說,下屬單位所使用的生產方式、作業設備的種類、勞動組織等通常情況下,也會存在一定的差異。因此,在進行成本核算過程中,在導致成本分析與相應評價進行對比等方面,產生相應較為復雜且多樣的原因,因此想要提高成本核算準確程度,就要根據其狀態的不同做好明細賬以及相應的考核工作。由于工程資金量較大,基本上都是用于造林和補助林農的資金,讓其群眾得到實惠。因此,工程資金的管理就要做到因地制宜全部用于綠化,而林業部門則不進行這一部分的成本核算。只有這樣,才能使其成本分析更加準確無誤,進而更好的滿足提升經濟收益以及減少相應的生產成本支出。
3、林業會計核算自身的多樣化
因為就目前實際情況來看,林業生產結構呈現出較為松散的狀態。而林業產區中存在很多不同的基層生產單位,其本身使用著適合自己生產的組織方式,而林業會計會使用適應自身組織的核算手段,這樣就導致了多種林業會計核算方式的出現,使得核算方法具有一定的多樣性[2]。大部分林業部門想要加強自身會計管理工作的水平和力度,一般會應用集中核算模式對成本進行有效核算,而其中絕大部分林業單位,依然再使用傳統而又具有一定靈活程性分散模式的核算方法。因此,在對林業經濟進行相應的管理時,要按照其單位的實際狀態來選取最為合適的核算模式和方法,進而保證林業會計作用的有效發揮。
四、對林業會計自身職能的分析
林業單位在生產過程中不僅要恰當的對森林資源進行使用,還要盡可能的滿足社會發展對林業產品的的實際需求,進而達到經濟收益的最大化。而其會計職能是通過林業單位的相關經濟活動來進行決定的。下面就對林業會計的職能進行具體分析。
1、合理有效的提供相關會計信息,使決策更加科學化、合理化
不管是哪一家林業單位,在經營過程中只有真正掌握自身單位實際情況,才能保證生產經營活動的順利完成。因此,就要求從事林業會計人員要使用不同的核算方式,搜集大量與經營相關的信息數據,在對信息進行整合處理以后及時反饋給林業單位的管理人員。如此一來,林業單位管理人員就會在第一時間內對林業單位自身的經濟以及單位運營情況進行全面了解,從而為以后的經營活動做出正確決定,達到林業單位經濟收益最大化。林業會計不但需要對日常的財務信息進行記錄、統計,還要在第一時間內向有關管理部門進行反饋,再由管理部門結合林業會計所提供真實有效地信息,達到決策的目的,進而有效促進林業單位朝向更好的方向上發展,同時確保林業資源能夠進行可持續發展。
2、對林業單位經濟活動進行嚴格把控,并對相關法律法規進行管控和監督
目前我國相關的法律、法規以及制度的編寫和制定,是按照我國社會實際發展情況,以及對國民經濟宏觀調控的切實要求而逐步形成的。相關法律是否能夠認真貫徹執行,是由我黨以及相關的國家方針所決定的,因此在某種程度上推動了國民經濟長遠良好的發展的基礎。而林業單位的生產經營等一切經濟活動,都會和相關法律法規有一定聯系,同時林業單位所有經營活動的有效進行,林業會計都要進行適當的記錄以及反饋。這就需要林業會計在工作過程中,詳細記錄有關信息,真實的對林業生產活動進行反饋,同時,還要遵守國家頒布實施的相關法律法規,并對自身經濟活動的開展做出全方位的檢查以及良好的監督[3]。除此之外,不僅要充分使用會計信息做好事后的檢查,還要對事前監督給予足夠的重視,避免出現不遵守法律法規的事件發生。而林業會計工作人員還要利用自身工作的便利,對我國相關法律進行推廣和宣傳,幫助相關人員建立法律意識,進而認真落實并貫徹執行我國的相關法律法規。
五、林業資金需要進一步加強管理
一是項目資金管理辦法不健全,部分資金管理缺失和可操作性不強。如林業有害生物防治補助費計算公式過于復雜,實際工作中基本沒有采用。生態效益補償資金在具體兌付過程中也是困難重重,存在很多的不合理性。未經批準,調整變更項目計劃,項目實施地點,項目實施的苗木品種等。二是預算執行進度慢。林業專項轉移支出偏慢,且不均衡。如鞏固退耕還林成果工作進展緩慢,專項資金使用效率較低。我省從2008年起實施了鞏固退耕還林成果專項規劃,從了解的情況看,這項工作的實施進度及鞏固退耕還林成果專項資金使用未達到預期目標。資金兌付不及時。對基建項目未按項目建設期要求加快建設進度,已完工的工程應未能及時辦理竣工結算,結轉交付使用資金,及時登入單位固定資產賬。這些存在的問題需要各級林業主管部門高度重視,加大檢查力度,加強財務人員的專業培訓。通過不斷的審計檢查和財務人員的學習,創新工作思路,強化監督職能,管好用好林業資金,完成好在林業單位經濟活動中所擔負的重要任務。結語總而言之,林業產業和其他經濟產業不同,自身具有一定的特點,因此,從事林業會計的工作人員,就要在其工作過程中,逐步提升自身專業素養,對工作經驗進行總結,從而有效促進林業事業可持續并健康的發展。
參考文獻:
[1]方淑芬•關于林業會計的特點及職能的探討[J].中國新技術新產品,2012(2):212.
[2]薛永江•林業會計的特點及職能研究[J].行政事業資產與財務,2013(4):11.
[3]張文義•小議林業會計的特點及職能[J].改革與開放,2011(6):96.
作者:吳敏 單位:安順學院計財處