探索山區(qū)林業(yè)的開發(fā)路徑

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同時探索并形成了“三化一轉(zhuǎn)變”的山區(qū)林業(yè)綜合開發(fā)模式。生態(tài)項目產(chǎn)業(yè)化：依托天然林保護、退耕還林、德援等重點項目，大力營造速生豐產(chǎn)林、核桃、油橄欖、板栗、梨樹等生態(tài)經(jīng)濟兼用林，形成高效產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮生態(tài)工程的綜合效益。基地建設園區(qū)化：高標準打造科技含量高、示范作用強的林業(yè)產(chǎn)業(yè)核心示范園區(qū)和標準化生產(chǎn)園區(qū)，建成山區(qū)林業(yè)綜合開發(fā)示范園、核桃示范園、油橄欖品種試驗園、森林蔬菜產(chǎn)業(yè)示范園等41個林業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，輻射帶動周邊地區(qū)成片發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地。資源利用品牌化：集中全市各地的油橄欖、核桃、木耳、茶葉等產(chǎn)業(yè)資源，統(tǒng)籌打造市場競爭力強、產(chǎn)品附加值高的優(yōu)勢品牌，提升資源開發(fā)增值效應。推進粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變：通過實施分類經(jīng)營、依靠科技進步、實行業(yè)主經(jīng)營，大力推進林業(yè)發(fā)展集約化，不斷提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)的綜合效益。

做好整合文章，凝聚發(fā)展合力

（1）整合管理職能。率先在全省完成市縣林業(yè)和城市園林管理職能整合，形成了城鄉(xiāng)一體的林業(yè)園林管理新體制，為實現(xiàn)園林下鄉(xiāng)、山區(qū)的林木資源順暢進城、促進資源增殖和農(nóng)民增收提供了體制保障。整合項目資金。（2）整合項目資金。退耕還林、德援項目等林業(yè)工程資金，大力營造生態(tài)經(jīng)濟兼用林、建設特色產(chǎn)業(yè)基地，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎。整合農(nóng)業(yè)、水利、交通、以工代賑、扶貧、旅游等涉農(nóng)項目資金，大力實施山、水、地、林、路、通訊綜合治理，加快產(chǎn)業(yè)基礎設施、配套設施建設，推動產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、標準化發(fā)展。（3）整合品牌資源。利用“青川黑木耳”“朝天核桃”“米倉山茶葉”等國家地理標志保護產(chǎn)品和“廣元橄欖油”國家地理標志證明商標的影響力，依托20余家林產(chǎn)加工龍頭企業(yè)，在統(tǒng)一生產(chǎn)標準的基礎上，將全市黑木耳、核桃、油橄欖等統(tǒng)籌整合，形成了產(chǎn)品規(guī)模，擴大了市場影響力。

強固生態(tài)基礎，引領低碳發(fā)展

5•12地震災后重建以來，廣元在全省率先提出走低碳重建、低碳發(fā)展之路。我們將林業(yè)產(chǎn)業(yè)作為低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟的重要基礎，充分發(fā)揮林業(yè)的基礎和引領作用，加快建設中國西部低碳發(fā)展示范城市。一是強化低碳發(fā)展基礎。依托德援項目，在工程區(qū)建設節(jié)能灶1.1萬個，每年可節(jié)約薪柴3萬t，有效減少了森林資源消耗。圍繞“夯實生態(tài)屏障、維護生態(tài)安全”目標，把災后生態(tài)恢復重建與生態(tài)廣元建設、山區(qū)林業(yè)綜合開發(fā)等有機結(jié)合，完成投資20余億元，突出抓好極重災區(qū)生態(tài)修復，使嚴重滑坡地、水源涵養(yǎng)地等重點領域生態(tài)得到了較快的恢復和治理，為全市低碳發(fā)展提供了堅實的生態(tài)保障。二是壯大低碳經(jīng)濟總量。突出林業(yè)產(chǎn)業(yè)低碳屬性，每年以增加6666.67hm2（10萬畝）以上的速度建設工業(yè)原料林、森林蔬菜原料林和優(yōu)質(zhì)核桃基地，為壯大低碳經(jīng)濟總量打下了扎實的基礎。推進林業(yè)資源高效轉(zhuǎn)化。將過去山區(qū)老百姓作為燒柴原料的青岡林，轉(zhuǎn)變成利用青岡樹的根部發(fā)展靈芝菌、主干生產(chǎn)椴木密植黑木耳、枝椏及椴木木屑生產(chǎn)代料木耳或香菇、廢棄耳棒和代料生產(chǎn)工業(yè)炭和農(nóng)用有機肥等綜合利用模式，實現(xiàn)資源利用效益的成倍增長。三是大力倡導生態(tài)文化。以森林公園、自然保護區(qū)為載體，加強生態(tài)文化教育基地和生態(tài)文化示范基地建設，使之成為弘揚生態(tài)文明、宣傳低碳理念的主陣地。結(jié)合全民義務植樹、濕地保護日等重要節(jié)日，增強全民生態(tài)意識，形成熱愛自然、低碳生活的良好風尚。

廣元市將繼續(xù)堅持生態(tài)立市理念不動搖，以興林富民為目標，以山區(qū)林業(yè)綜合開發(fā)為抓手，立足山資源，做好林文章，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)生態(tài)建設，大力發(fā)展林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，力爭到2020年，全市木本油料基地突破13.33萬hm2，總產(chǎn)值達到250億元，農(nóng)民人均從木本油料產(chǎn)業(yè)上獲得的收入突破1萬元，貢獻財政稅收25億元，全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到400億元，在發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、增強富民實效上再創(chuàng)佳績，為加快建設川陜甘結(jié)合部經(jīng)濟文化生態(tài)強市和“美麗廣元、幸福家園”而不懈努力。（本文作者：廣元市政府經(jīng)濟研究室、廣元市林業(yè)和園林局）