提高煤炭企業經濟運行質量探究
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摘要：隨著我國經濟發展逐漸進入新常態模式，煤炭企業的經濟發展依賴傳統產業規模擴張的模式就無法繼續沿用。受到新冠肺炎疫情和國際國內經濟行情、鐵路運力等的綜合影響，煤炭能源價格居高等問題逐漸暴露出來。基于此，要想顯著提升煤炭企業的經濟運行質量，就需要優化產業結構，不僅追求規模和數量，而是關注提升產品的質量與效益。本文重點探究了影響煤炭企業經濟運行質量的核心原因，并以此為基礎，提出了構建完善的管理機制、從內部挖潛提質增效、完善技術創新運行機制、明確資源產權關系、創新營銷理念等幾個方面的對策，具體闡述如下。
關鍵詞：煤炭企業；經濟；運行質量；技術創新體系
引言
當前，在國際經濟下行、我國高質量地減緩經濟發展的壓力下，在國際原材料價格上漲、煤炭市場價格高位運行下，許多煤炭企業面臨較為嚴峻的生產運營形勢。在未來經濟發展過程中，煤炭企業要想實現長效發展目標，就需要進一步優化與創新經濟發展模式，還需要加快傳統產業結構改革的腳步。以全新的經濟發展理念為核心，摒棄追求擴大經營規模、提升生產數量的粗放型管理體系，構建技術創新機制，為煤炭企業創造更高的綜合效益。煤炭企業需要開創高質量、高效率的運行發展局面，以黨的十九大精神為核心指導，加快改革發展的腳步，實現企業原有經濟管理制度的優化與改革，開展全面契約化管理工作，做好內部財務管控與煤質管理工作，以此為煤炭企業的發展注入新的生機與活力。
一、影響煤炭企業經濟運行質量的核心原因
（一）國際原材料價格上漲，國內煤炭價格處于高位
煤炭價格與實際價值存在嚴重不符的情況，因為早在2010年，我國煤炭產品產量就已經超過了10億噸，雖然政府部門提出了壓制生產的基本政策，但是發揮的作用不大。我國的煤炭產量較大，各個企業都存在庫存較多的情況，生產量遠遠超出市場需求[1]。而受疫情大形勢影響，國際原材料價格上漲，現煤炭價格處于高位，而國內外原材料（煤炭等）價格隨著世界戰勝疫情肯定會回歸理性，但運費、電氣化等費用需要納入煤炭企業實際的成本支出范疇中，必然會出現煤炭銷售價格低于生產成本，無法創造較高的價值，面臨經濟虧損的局面。
（二）企業社會負擔較重
對于我國的煤炭企業來說，其不僅面臨較重的發展負擔，還需要履行社會職能。針對煤炭行業，我國出臺了一系列宏觀管理政策。為了減輕煤炭企業的發展負擔，提出了分離企業的核心社會職能。然而，還有部分煤炭企業的礦區較為偏遠，年代久遠，要想實現完全剝離，還會面臨許多方面的問題。
（三）缺乏科學完善的經濟管理體系
有些煤炭企業在構建經濟管理體制的過程中，仍然秉承計劃經濟時代的核心管理制度與理念，沒有依據自身的基本情況建立配套的現代化經濟管理體系。在企業的標準化管理與精細化管理階段，缺乏良好的管理意識，各項管理制度也沒有貫徹到實處，無法將管理制度的作用發揮出來，存在規范化管理不到位的情況，容易引發一系列的經營風險。
（四）企業內部財務管理水平有待提升
部分老煤炭企業存在人員多、企業內部財務管理現狀不佳的情況，甚至還有些煤炭企業存在欠薪停薪的問題，而資金的使用效率也與企業的發展與生存有著緊密的關系。目前，煤炭企業的財務管理機制較為完善，但是在企業的風險防控、資金運轉方面，還存在缺乏監督預防策略的情況[2]。企業開展財務管理工作，僅僅停留在賬務管理、資金管理方面，經濟管理活動的開展存在缺乏科學性的情況，甚至蘊含許多方面的安全隱患問題，阻礙煤炭企業的經濟管理創新發展。
（五）資金收支矛盾突出
從大部分煤炭企業的發展角度進行分析，其還存在先天資本投入不足的問題，并存在資產負債率較高的問題，部分煤炭企業甚至出現負債率為80%～90%的情況。另外，由于煤炭企業的經營管理能力不強，存在許多應收賬款，企業的政策也無法貫徹到實處[3]。而到期應收的貸款無法及時清收，債券清理不合格，資金周轉失靈，會導致內部資金長期被占用。所以，煤炭企業存在突出的收支矛盾，不利于企業的長效發展。
（一）構建完善的管理機制，提高經濟運行效率
在加快煤炭企業產權制度改革速度的同時，以此為核心契機，推進傳統產業的升級與改革。以構建現代化企業管理制度為核心，促進煤炭企業走出發展的困境。以契約化管理為核心，明確實際的產權與基本職責。長此以往，國有煤炭企業以安置就業、穩定社會為基礎目標，存在內部人員冗余的情況，綜合生產運行效率有待提升。再加上企業內部人力資源改革速度較快，實現以崗定編，是促進企業富余勞動力轉崗分流的基礎目標，需要不斷優化管理層級，提升員工的工作效率，促進煤炭企業的經濟管理改革與創新。新形勢環境下，煤炭企業需要貫徹以人為本的基本理念，立足于基本情況，編制科學合理的人力資源管理政策，做好人才隊伍培訓工作，進而提升人才綜合素養[4]。人才是企業發展的關鍵，以構建配套的人才管理制度為基礎，有助于優化企業的績效考核機制與薪資分配機制，以此有效地調動員工的工作積極性。
（二）從內部挖潛提質增效，提高經營風險防控能力
當前，受疫情影響國外經濟疲軟，我國經濟發展緩慢，企業壓力逐漸增加，煤炭企業原有的依靠傳統計劃經濟模式擴大經營規模的方式，還存在“我生產什么、就賣什么的”傳統思維，與現在企業要求的“客戶至上，以銷定產”等理念有出入，無法為企業創造更高的效益。針對市場經濟客戶的動態化需求變化，還有激烈的市場競爭，煤炭企業就需要實現結構轉型升級發展目標，從內部挖潛提質增效。通過推進互聯網+的應用，促進煤炭企業銷售、生產與企業管理的相互融合，有效滿足個性化發展要求。以科技創新為基礎，切實提高煤炭產品附加值，為經濟發展開辟更廣闊的盈利空間。通過提升煤炭企業的內部組織效率，合理利用多項生產要素，有助于做好內部精細化管理工作。與現代化的企業管理做對比，及時洞察企業發展的不足之處，提出相應的解決方案，提升經濟管理效率與質量，并且研究如何提升經營風險防控能力與市場競爭力，有效增加市場份額占比。
（三）建設技術創新體系，創造有利于技術創新的環境
對于我國煤炭產業技術創新組織體系的建設來說，需要以完善大型企業為基本主體，并且建立以高等院校、科研實體為基礎的新型技術創新體系。企業作為技術創新的關鍵主體，需要建立具有較強技術創新能力的開發中心，還要適當增加研發費用在銷售收入中的實際占比。結合市場的發展情況、基本需求，明確創新的核心方向。科研機構以及高等院校需要建設新型科技服務機制與體系，并且促進高新技術研究與基礎研究的緊密融合，構建產學研相互融合的技術體系。另外，以政府研究開發經費配置改革為核心目標，建立高效的研發費用分工協作體系。以基礎研究為核心，促進各個科研院所的穩定發展。企業以利用研究試驗成果為核心，建設配套的利益共享體系，促進各個機構的創新與合作，創造有利于技術創新的環境。
（四）完善技術創新運行機制，建立技術創新考核體系
煤炭企業要想建立合理化的決策機制，就需要建立良好的信息溝通與傳遞渠道。煤炭企業作為創新的主體，需要面向內部與外部市場，將技術信息源連接在一起，建立完善的內部信息溝通機制，避免出現信息傳遞的障礙。相關部門需要積極參與其中，還要不斷實現技術創新，了解涉及企業內部各個部門的關鍵工作，約束各個崗位的工作行為，做出合理化的創新決策，具體從以下幾個方面入手：第一，建立產權激勵機制，確立創新者與創新成果所有權的關系，開展多元化的技術創新活動[5]。第二，以市場激勵體系為核心，并且了解市場機制對創新主體的核心競爭壓力，開創更多的技術創新活動。第三，完善政府激勵機制，提出相應的資金支持、政策支持、信貸支持政策等，落實科學戰略發展規劃。第四，優化企業激勵機制，建設完善的企業管理制度，保證企業擁有技術創新投資、管理自主權，積極投身于技術創新活動中。第五，結合煤炭企業的運營發展特點，提出定量分析與定性融合的方式，做好全面考核工作，建立配套的創新考核指標體系。在認真貫徹執行考核工作的同時，避免出現技術創新體系空運轉的問題，促進煤炭企業技術創新活動的順利開展。
（五）加強資金與成本管理，提升財務管理效率
在現代煤炭企業的經濟管理過程中，財務管理屬于最關鍵的構成內容，也是推進企業穩定運行發展的關鍵。煤炭企業需要對財務管理工作有清晰的認知，還要不斷優化財務管理機制，進而提高企業的經濟管理效率與質量。在做好財務人員培訓工作的同時，建立配套的財務管理機制，并提升財務數據的精準度，為生產決策提供更多的參考信息。此外，以配套的財務風險防控體系為基礎，將風險防控體系引入資金預算管理工作。在做好資金使用監督管理、投資項目可行性分析工作的同時，降低投資風險。以完善的財務風險預警機制為核心，提升企業的市場分析能力與判斷能力，實現企業的轉型升級發展目標，顯著提升財務管理效率。
（六）明確資源產權關系，實施煤炭資源資產化管理
煤炭資源屬于資源性的資產，具有較高的價值。但是長期以來，雖然資源屬于國家，但是開采的煤炭則是屬于企業的，這也加劇了企業急功近利的行為。煤炭企業過度地消耗國家的資源，但是本身沒有任何經濟損失，還能獲得更高的效益。資源產權關系不清晰，無償使用資源出現了搶奪煤礦資源、濫采濫挖的情況。有些小煤礦借口資源國家所有，在國家井田范圍內肆意開采，破壞了資源[6]。所以，資源產權關系不清晰，是引發煤炭資源管理混亂、經濟損失的根源。要想有效地解決煤炭資源管理不到位、資源浪費的風險問題，就需要清楚地了解實際的資源產權關系，并且做好煤炭資源的資產化管理工作。對煤炭資源資產管理的關鍵進行分析，最關鍵的就是需要有償轉讓勘察權、采礦權等，這也是保護自然資源的重要做法。以轉讓采礦權、勘察權的方式，做好煤炭資源資產化管理工作。在落實煤炭資源國家所有權的同時，減少資源損失與浪費的情況，制止爭搶資源的問題，還可以解決資源差異引發的開采企業惡性競爭問題，創設良性循環管理體系，做好地質勘探的工作。對于規劃了開采范圍的煤炭資源，采礦權金可以作為資本金一次投入企業參股。針對沒有規劃開采范圍的煤炭資源，則要用公開招標的方式轉讓采礦權。結合各項法律法規的協議，經過國家等級機關許可以后，采礦權才能生效，資源所有者則可以以稅費的方式獲得較高的收益。對于資源稅征收方法來說，則需要結合煤炭銷售量的情況，根據實際消耗的資源量進行計算，并且根據地理位置、煤炭企業資源賦存、資源品位、回收率等情況，實行差別稅率。在資源資產化管理的過程中，我國需要針對資源開采進行科學化的規劃，還要明確資源開發的順序，并且暫停開發賦存條件不佳、地理優勢不明顯的煤質資源，根據日后科技技術進步情況決定是否再次開發。開發熱量比較高、資源登記較高、地理位置好的煤炭資源，如煤質中含有害成分特別高，如高硫煤，使用則會帶來較大的環境污染，甚至治理也相對來說比較困難，需要暫停開發，保護稀缺資源。針對具有戰略保護價值的煤炭資源品種，就應當滿足核心市場發展需求，適當地減少產量，還要做好保護性開采以及限制性開采的工作。
（七）加強資源綜合利用，提高社會效益
煤炭企業要合理利用礦區資源，并做好資源合理化利用工作。尤其是對于廢棄物資源的利用與開發來說，不僅可以提升煤炭資源的綜合價值，還可以加快礦區環境治理腳步，實現社會與經濟的穩定發展目標，創造較高的社會效益。通過做好科學化的煤炭資源利用工作，加大以下幾個方面的管控力度，實現資源綜合利用。第一，實現劣質煤綜合利用目標。結合原煤生產、洗選加工的實際情況，了解劣質煤的數量以及品種，建設相匹配的利用項目。選擇適用的鍋爐燃燒技術，改造劣質煤電廠，促進熱電聯產，實現配件區域電網發展目標，以自用為基礎，使用余電上網。第二，對廢棄物進行綜合利用。對于煤炭以及其他礦產資源的開采來說，需要合理利用遺棄的廢物，如廢水、廢氣等，需要將其當作一種資源做好加工生產工作。在礦井開采的階段，排放的礦井水與礦區洗煤廠、機廠等企業排放的生產廢水，水質污染程度較低，排放量也比較大，可以使用沉淀法去除懸浮物，提出合理化的處理方法，作為工業用水。第三，做好礦區環境治理工作[7]。在土地復墾的過程中，協調各方的力量，并且建立多種類型的礦區生態重建示范基地，構建與生產同步的生態恢復建設體系。（八）創新營銷理念，加強煤質管理基于供給側改革視角下，去產能政策的落實使煤炭企業的經濟發展逐漸步入了全新的階段。面對經濟發展新常態，煤炭企業需要創新與優化營銷理念，并且對煤炭產業的結構調整進行預測，還要加快轉型發展腳步，創造更高的經濟效益。理念創新是推進企業轉型發展的核心，營銷理念與模式的創新也是煤炭企業經濟管理的核心構成部分，可以創造更高的經濟效益。煤炭企業需要立足市場發展需求，實現以銷定產的基礎目標。以互聯網技術創新為核心，構建全新的營銷模式，并將客戶需求作為調整產品結構的基礎目標。在做好煤質管理工作的同時，構建針對性較強的市場營銷體系，減少庫存積壓問題。通過建立客戶檔案，對市場的發展方向進行把握，真正實現先發制人，占據市場穩固的發展地位。
三、結束語
綜上，煤炭企業在實際的運營發展過程中，面臨著全新的內部環境與外部環境以及市場的全新挑戰，需要實現創新升級轉型發展目標。煤炭企業需要充分了解黨的十九大精神，并把握國有企業的戰略改革發展機遇，對企業的高質量發展進行引導。煤炭企業需要促進供給側結構改革、去產能政策的實施，以此對企業內部創造的價值進行挖掘，提升經濟科學化管理水平。煤炭企業要轉變傳統的以規模與產量為基礎目標的粗放型經濟增長模式，還需要以效益與質量為基礎目標，逐漸向集約化的方向發展。利用科技技術實現產業結構升級，并且延伸產業鏈，追求更高的產量與效益，對資源進行合理化的配置，實現優勢產能重組的基礎目標。在促進生產模式從生產型轉變為服務型的同時，實現創新驅動發展的核心目標，把握全新的經濟增長點，促進煤炭企業的健康長效發展。
參考文獻：
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作者:賈建宏 單位:山西焦煤集團煤焦銷售有限公司