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摘要:隨著市場形勢的不斷變化,企業的經營壓力不斷增強,強化企業內部控制水平,提升企業抗風險能力,成為企業發展的必要課題。企業內部審計機構通過對內部控制狀況進行審計,防弊糾錯,提升企業內部控制管理水平。
關鍵詞:審計;抗風險;內部控制
進入新時期,市場變化速度不斷提升,為保證企業能夠適應市場發展的需要,企業必須進行不斷的變革和發展,企業所面臨的經營風險不斷增強,抗擊風險、完善內控成為企業平穩健康發展的必要課題。企業通過強化內部審計工作,增強對企業內部控制設計和執行狀況的審計監督,及時發現企業經營管理過程中存在的缺陷,預測企業未來將要面臨的風險,采取措施堵塞漏洞、完善內控、降低風險,推進企業治理水平的不斷提升。
1企業內部控制管理存在的問題
(1)企業內部控制管理質量不一。企業的內部控制情況在企業內各個領域良莠不齊,有的領域內部控制設計完備、運行良好,有的領域內部控制建設相對薄弱,特別是在集團型企業中尤為突出。經常被審計監督的集團所屬單位內部控制情況,要優于不經常被審計監督的單位;重視內部控制監督管理的集團所屬單位內部控制情況,要優于不重視內部控制監督管理的單位。(2)內部控制設計存在缺陷。①內部控制設計不完整。內部控制設計不完整的問題主要表現在,一些企業對于本單位管理的重點放在生產和安全方面,對經營管理的制度建設和執行相對薄弱,存在不相容崗位職權不分離、授權審批不明確,甚至部分財務管理制度空缺的現象。而內控制度的薄弱導致了經營管理的隨意性較強、風險意識薄弱、日常監督管理不到位,給企業的平穩發展帶來了較大的經營風險。②內部控制設計缺乏適應性。內部控制應當與企業經營規模、業務范圍、競爭狀況和風險水平等相適應,并隨著情況的變化加以調整。一是部分基層單位內部控制設計不合理,與本單位經營規模不相符,不具有可操作性,失去了建立內部控制的效用。二是內部控制設計缺乏相應的時效性,未能根據本單位經營管理的變化及時調整相應的內部控制制度,缺少長效的內部控制整體建設機制,使得相應的內部控制制度成為企業發展的“絆腳石”。(3)內部控制執行不到位。某些企業的內部控制在執行過程中,存在執行不到位、甚至未執行的現象,導致內部控制未能得到有效實施,內控效力未能得到有效發揮。①內部控制意識不足。某些企業內部控制建設的目的是為了應對上級單位的檢查,特別是企業的主要領導內部控制意識不足,思想上并未認識到內部控制建設的重要性,沒有將內部控制管理與企業的生存發展相聯系,使得內部控制制度只制定未使用,內部控制制度形同虛設、流于形式。②內部控制貫徹不到位。某些企業內部控制開展的方式存在問題,內部控制制度只注重形式上的下發,并未注重實際上的貫徹學習,導致本單位的員工對于涉及到自身崗位的內部控制制度一知半解,甚至并不了解,內部控制得不到有效貫徹與實施。③內部控制專項監督不到位。某些企業并未配備內部控制專項審計監督的機構和人員,內部控制監督缺失。某些配置了機構和人員的企業,部分審計人員并不具有審計、財務、法律工作背景,開展工作存在困難,在機構設置到人員配備上,人員的客觀獨立性未得到有效保障,且部分內部審計人員工作中存在缺乏主動性、思想低沉等問題,嚴重影響了審計監督工作的正常履行。
2強化企業內部控制審計的措施
(1)優化內部控制環境,增強內部控制意識。內部控制環境是企業實施內部控制的基礎條件,控制環境的好壞直接決定企業內部控制能否順利實施及其實施效果。建立良好的內部控制環境,首先要強化各單位的內部控制意識,特別是領導班子成員的內部控制意識。領導班子成員作為各單位的領頭人,企業發展的好壞與領導班子成員的工作能力、工作思路有著密不可分的關系,只有領導班子成員真正的懂內控、懂管理、懂經營,企業才能重視內部控制審計工作,企業的經營發展進入良性循環,真正將各單位的內部控制建設落到實處,切實提高基層單位的抗風險能力。(2)強化內部控制監督,形成監督制約體系。從外部審計監督、內部審計監督兩方面強化基層單位內部控制監督,形成全方面的監督制約體系。外部審計監督,主要依靠對外部審計監督、檢查成果的落實,切實整改外部審計發現的問題,同時將外部審計思維貫徹到企業經營管理中,提升企業經營風險意識。內部審計監督,保持內部審計人員的客觀獨立性,對所在單位的內部控制設計和運行的有效性,開展定期和不定期的專項監督檢查。(3)建立長效機制,符合時展要求。企業所處的內部、外部環境不是一成不變的,應建立內部控制審計長效機制,確保內部控制制度隨著基層單位的外部環境和自身的變化發展,而不斷的更新和完善,使內部控制成為企業發展的“護航員”,而不是“絆腳石”,確保內部控制在實際執行過程中得到持續有效的執行。(4)重視結果運用,完善內部控制管理。企業對內部控制審計發現的問題、查出的缺陷應進行及時整改。對問題、缺陷進行深入分析研究,查出產生的原因,通過制定相應制度、落實責任主體、強化過程監督,將整改結果落到實處,不斷推進企業內部控制的完善。(5)建立容錯機制,推進企業創新發展。企業內部控制審計應緊跟新時代審計工作要求,應樹立容錯意識,建立容錯糾錯機制,貫徹落實“三個區分開來”的重要思想,特別是把改革創新發展過程中的“失誤和錯誤”與“違法違紀行為”區分開來,內部控制的建設不是限制創新發展,而是規范創新發展,要為企業營造鼓勵創新的良好氛圍提供支持和強有力的保障。
3結束語
企業內部控制審計工作作為企業管理經營的重要工作之一,涉及到企業經營發展的各個領域,因此企業必須加強內部控制審計工作,結合新思維、運用新技術、貫徹新理念,不斷提升內部控制審計水平,使企業的抗風險能力不斷提升,不斷完善企業公司治理,在市場競爭中立于不敗之地。
作者:趙暉 單位:冀中能源峰峰集團有限公司