農(nóng)村經(jīng)濟管理存在的問題及相關(guān)對策

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[摘要]農(nóng)村經(jīng)濟管理是農(nóng)村整體經(jīng)濟平穩(wěn)增長與發(fā)展水平提升的主要手段，要求相關(guān)管理人員針對農(nóng)村經(jīng)濟具體發(fā)展情況給予必要的政策引導(dǎo)、部署、指導(dǎo)與監(jiān)督，以帶動農(nóng)村整體經(jīng)濟的快速發(fā)展。近年來，隨著國家各項惠農(nóng)支農(nóng)政策的實施，農(nóng)民收入大幅提升，農(nóng)村生活水平全面提升。但是，與此同時，農(nóng)村經(jīng)濟管理中很多問題日益凸顯，如資金管理不夠規(guī)范、部分領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、專業(yè)經(jīng)管人員缺乏等，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟的進一步發(fā)展。提高農(nóng)村經(jīng)濟管理水平需進一步完善農(nóng)村經(jīng)管體制、加強管理人才團隊建設(shè)、維護好群眾切身利益等。

[關(guān)鍵詞]市場經(jīng)濟；農(nóng)村經(jīng)濟；管理現(xiàn)狀

1農(nóng)村經(jīng)濟管理主要內(nèi)容

農(nóng)村經(jīng)濟的管理指的是管理人員針對于農(nóng)村社會組織成員從事經(jīng)濟活動的一系列管理手段。我國農(nóng)村經(jīng)濟管理主要內(nèi)容有：一是對土地管理機制加強完善。構(gòu)建完善土地管理機制，加大力度宣傳落實國家有關(guān)土地管理政策，做好土地承轉(zhuǎn)用，用地方面不能局限于某一個點，在基本農(nóng)田有保障基礎(chǔ)上，做好土地增值相關(guān)工作，不僅要對近年來用地狀況做好規(guī)劃，還需要有長期規(guī)劃目標。應(yīng)讓專人負責土地流轉(zhuǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要嚴格土地使用管理，同時年度考核時也要把土地流轉(zhuǎn)納入考核內(nèi)容；二是構(gòu)建起農(nóng)村財務(wù)與資產(chǎn)管理機制。目前農(nóng)村財務(wù)管理方面問題還是較多的，想要使財務(wù)管理明細公開透明，調(diào)解村干部與農(nóng)民間的沖突矛盾，針對財務(wù)管理方面應(yīng)當構(gòu)建起同市場經(jīng)濟相匹配的監(jiān)管機制，讓農(nóng)村財務(wù)與資產(chǎn)管理系統(tǒng)化、規(guī)范化發(fā)展，同時對財務(wù)管理要落實責任人機制，推行民主化管理，對當前管理模式加以改革，若區(qū)域經(jīng)濟條件好，可考慮嘗試電算化管理，開展農(nóng)村經(jīng)濟集體統(tǒng)籌管理，確保資源整合、合理流動，同時確保農(nóng)村財產(chǎn)可靠性。此外，還要加強監(jiān)管農(nóng)村財務(wù)，保證審查手續(xù)的完整性，對出現(xiàn)問題要嚴肅對待，進一步構(gòu)建起完整的財務(wù)管理機制；三是加強農(nóng)村管理隊伍建設(shè)。將農(nóng)村經(jīng)濟管理相關(guān)工作做好，這就要求要具備一支清廉奉公、素質(zhì)高、能力強的管理班子。為此，要安排農(nóng)村干部多參與不同層級的管理培訓(xùn)，學(xué)習(xí)其它村成功管理經(jīng)驗，并給予適當待遇與獎勵，以確保隊伍的穩(wěn)定性；四是制定切實可行的發(fā)展目標。近幾年來，農(nóng)村的經(jīng)濟已經(jīng)取得長足發(fā)展，同時經(jīng)營形式更為多元化，想要確保農(nóng)村經(jīng)濟靶向發(fā)展，制定行而有效的發(fā)展目標是非常有必要的。按照當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展實情與未來發(fā)展態(tài)勢，確立發(fā)展總目標與分目標，不僅要顧及到當前發(fā)展狀況，還要考慮未來發(fā)展需要，制定目標不能好高騖遠。

2當前農(nóng)村經(jīng)濟管理存在的問題

2.1資金管理不夠規(guī)范

由于受農(nóng)村條件等諸多限制，因而通常農(nóng)村資金受村干部小組管理，但當前農(nóng)村資金管理還有很多不完善的地方。其一，對村集體的財產(chǎn)資源租賃不規(guī)范，導(dǎo)致集體資源收益率有所下滑，使得集體資產(chǎn)無形中增加很多風險隱患；其二，雖說國家已三令五申集體財產(chǎn)需公開透明管理，但公開制度卻并未落到實處；其三，因為很多村干部是毛遂自薦選上的，所以專業(yè)能力與素質(zhì)上還或多或少的存在欠缺，對國家有關(guān)政策貫徹落實不到位，也未能實現(xiàn)優(yōu)化配置與有效利用農(nóng)村經(jīng)濟財產(chǎn)。

2.2專業(yè)經(jīng)管人員缺乏

農(nóng)村經(jīng)管專業(yè)性相對較強，需要具備較強的專業(yè)知識和技能，同時能將理論和實踐緊密結(jié)合的大量的專業(yè)人才。但現(xiàn)如今農(nóng)村經(jīng)管專業(yè)人才大量缺失，造成人才缺失的原因有兩點：其一，農(nóng)村生活條件惡劣，因而很多人選擇在城市工作生活；其二，農(nóng)村待遇差，專業(yè)經(jīng)管人員大多數(shù)不愿意留在農(nóng)村發(fā)展。

3提升農(nóng)村經(jīng)濟管理水平的對策

3.1不斷完善農(nóng)村經(jīng)管體制

農(nóng)村經(jīng)管工作應(yīng)以經(jīng)濟發(fā)展大局為核心，加快促進管理手段革新，將深化體制改革與制度創(chuàng)新作為發(fā)展突破口，構(gòu)建同市場經(jīng)濟與競爭機制相匹配的經(jīng)管體制，并要不斷摸索創(chuàng)新型、可行性大經(jīng)管方法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當全面落實黨中央提出的“轉(zhuǎn)變、拓展、提升”三大發(fā)展戰(zhàn)略。首先，應(yīng)當轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展觀，促進農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化配置與有效利用農(nóng)業(yè)資源，促進農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，以此帶動農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展；其次，要對農(nóng)業(yè)功能、產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)機產(chǎn)品市場加以拓展，來帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)改革和升級，促進農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)增；再次，要努力提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化、農(nóng)業(yè)安全保障與農(nóng)民自主發(fā)展方面的綜合能力，讓農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有源源不斷的生機與活力。

3.2加強管理人才團隊建設(shè)

針對當前農(nóng)村經(jīng)管問題一個有效解決辦法便是要做好經(jīng)管人才梯隊建設(shè)工作，應(yīng)當綜合管理和培訓(xùn)負責農(nóng)村經(jīng)管的干部團隊，同時應(yīng)使管理人員責任心和創(chuàng)新管理意識也得到增強。對農(nóng)村經(jīng)管人員方面，要求他們務(wù)必起到高效指導(dǎo)和表率榜樣作用，要培養(yǎng)先進管理思維，不斷豐富管理經(jīng)驗。必須建立一支精干的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管隊伍，同時將責任落實到個人，使農(nóng)村經(jīng)管持續(xù)平衡發(fā)展。

3.3維護好群眾切身利益

政府應(yīng)當構(gòu)建起群眾利益保護機制，主要負責縣鄉(xiāng)一級政府基層管理工作，形成具備利益保障與訴求表述等功能機制，也只有這樣做才可以更好地對農(nóng)村經(jīng)管利益沖突與矛盾進行調(diào)節(jié)，對群眾利益不利行為加以糾正或懲處。此外，政府也應(yīng)當使自身職能作用得到充分發(fā)揮，全面致力于為人民與國家服務(wù)。同時，要調(diào)動農(nóng)村居民積極性，發(fā)揮民主監(jiān)督功能，讓更多人加入到農(nóng)村經(jīng)管工作當中。

4結(jié)語

綜上所述，我國是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國，而且農(nóng)業(yè)經(jīng)濟又是國民經(jīng)濟中非常重要的組成部分，所以將農(nóng)村經(jīng)管工作做好是十分有必要的。加強農(nóng)村經(jīng)管力度是確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟健康、快速發(fā)展的基礎(chǔ)。雖說當前農(nóng)村經(jīng)管實踐過程中仍然存在較多不容忽視的問題，但相信通過不斷完善農(nóng)村經(jīng)管體制、加強管理人才團隊建設(shè)、維護好群眾切身利益等舉措，勢必能夠有效提升農(nóng)村經(jīng)管水平，促進農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

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作者：鄒小燕 單位：蒼溪縣農(nóng)業(yè)局