農業科技成果轉化供求機制完善

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摘要：本文將農業科技成果轉化作為研究切入點，根據當前農業科技成果轉化供求的實際情況，提出草原農業科技成果轉化供求機制的改進策略，以期進一步加快農業科技成果的轉化速度，全面優化農業科技成果轉化的時效性，實現現代農業經濟的穩定發展。

關鍵詞：農業；科技成果轉化；供求機制；完善策略；研究

在國民經濟發展過程中，農業始終占據基礎性地位。目前階段，政府部門在農業、農村和農民問題上，逐漸提高了重視程度。基于現代農業的全面建設，加快農業科技成果的轉化十分重要。的“三個面向”思想，使科技事業創新發展的價值得以彰顯，也逐漸發展成國家科技創新的目標導向。為此，要想實現農業科技成果轉化速度的不斷提高，就必須不斷健全農業科技成果轉化供求機制。

一、農業科技成果轉化供求現狀

伴隨科學技術的進步與發展，農業產業在其中的作用逐漸突顯出來。但由于人口、環境和資源間的矛盾愈加激烈，所以，必須要實現農業產業的穩定可持續發展，實現農業現代化建設目標，以科學技術為重要載體[1]。為此，農業生產發展對于科學技術的需求相對較高。然而，當前國內農業科技成果轉化效率并不高，直接影響了科研成果價值的發揮，并制約了農業科技成果向生產力的轉化。

1.需求不足

（1）農業的經營規模較小在全面建設社會主義新農村過程中，農村地區的非農產業發展速度明顯加快，使農民就業問題得以解決，同樣也為他們提供了更多的投資機會。在這種情況下，農業內部結構中的比較利益原則逐漸突顯出來，使大部分區域的農民在土地方面的投入不斷下降。（2）農村推廣人員素質偏低科技成果轉變實施的主體是農民，其文化程度直接關系到科技成果轉化的認可程度和應用程度。農民自身文化水平不高，同樣影響了農業科技成果轉化的需求。通常來講，農業科技成果轉化的需求和農民自身文化水平呈正相關[2]。然而，當前農村地區的農民文化水平不高，大多采用家庭聯產承包責任制，農民自主經營、生產，有的不認可、有的認可卻不接受，如此不利于農業科技成果的轉化。（3）農業的比較效益偏低基于生產資料價格的不斷增長，從事種糧的農民是農業生產的主體，但農業比較效益過低，從而削減了農民對科技成果的支付能力。再加之供應保障體系尚未發展健全，對新技術和新品種的推廣應用產生了不利的影響，直接增加了農業生產技術的創新難度，致使農業科技成果的轉化需求嚴重匱乏。

2.供給匱乏

（1）成果質量對農業科技成果轉化供給產生影響的主要因素就是農業科技成果的質量。主要是針對常規作物的研究較多，但經濟作物的研究較少。缺乏產前產后系列化研究，可操作性不足。所謂的科技成果質量，具體指的就是技術先進、生產可操作且經濟效益合理。基于市場經濟的發展，科技成果經濟效益會對科技成果質量產生直接影響。但農業科技成果科研體系在科研環節和生產環節嚴重脫離，先進的科學技術與當地的農業生產不相符[3]。在這種情況下，很難正確定位農業科研目標，也無法正確認知農業科研項目目標，特別是科技成果向農業生產力轉化的現實意義方面。雖然科技成果數量增長速度較快，但在農業生產實踐中得到有效應用的數量并不多，以至于科技成果轉化與農業實際需求脫節，大量的資源成果堆放，造成科技成果供給不足的情況。將科技成果由潛在的生產力轉化為現實生產力受到制約。（2）推廣體系不健全農業科技成果流通的渠道受阻，同樣也影響了科技成果供給的有效性。科技成果轉化是生產研究單位與農業生產主體的有機組合，但很多農業生產是以家庭為單位，經營分散、科技意識低，從而造成推廣困難。在研發科技成果以后，需接受嚴格鑒定才能夠進一步推廣，為成果管理提供必要保障。在科技領域中，教育、科研和推廣是不同的環節，三者需要分工協作[4]。結合當前農業教育、農業技術推廣部門與科研部門發展現狀了解到，三者協調配合效果差強人意，直接影響了農業科研成果的流通與推廣。推廣人員不固定，相關的人事權歸屬于鄉政府管理，從而導致農技人員以賺錢為主，忽視了科技推廣。

二、農業科技成果轉化供求機制的完善策略

要想將科學技術在農業發展中的重要作用充分發揮出來，更好地達到高產高效等農業發展目標，最關鍵的就是要實現農業科技成果利用率的提升，促進成果的有效轉化。基于商品經濟背景，為達到這一目標，有必要采取相應的完善策略，進一步優化農業科技成果轉化的供求機制。

1.增加科技成果的有效供給

（1）重視農業教育適當強化農村基礎教育的力度，按照特定計劃與流程，全面優化農民自身文化水平，提高其文化素質和科技意識。定期組織并開展專業培訓活動，使農民群眾能夠更好地消化和吸收科學技術。這樣一來，即可促進農業科研科技成果轉化需求的不斷增長。（2）優化外部環境要想實現對農業科技成果轉化供求機制的不斷完善，就要增加農業科技成果轉化的需求，使農業科技市場購買能力得以增強。在實踐過程中，草原農業科研機構需借助農村經濟體制的深化改革，在農地流轉的作用下，達到農地規模化經營的目標。首先，加大中基地建設，做好中間的環節，同時依據自身特點，建設示范基地。其次，還應創建具有可行性的農產品價格保障體系，減小工農產品價格剪刀差，提升農業的比較效益。只有這樣，才能增強農業生產實踐接受農業科技成果的能力，從而被更多的農民群眾認可，并對科技成果進行充分利用，確保全面提升農業科技投入的積極性。

2.擴大科技成果的有效需求

（1）過硬的科技成果草原農業科研機構在完善科技成果轉化供求機制的過程中，不可或缺的前提就是有效供給的增加。在實踐過程中，為保證有成果轉化，就必須要不斷強化農業科研力度。同時，在農業生產實踐中，應做到理論上可靠，實踐上可行。沒有市場需求的科技成果是沒有必要去推廣、去轉化的。為此，草原農業科研機構要實現農業科技體制的深化改革目標，特別是在科技研究方面，要解決科研、生產嚴重脫節的問題[5]。（2）健全激勵機制，調動人員推廣積極性在短時間內，構建農業科技成果轉化供求機制，集中教育、推廣與科技三部分內容，創建對供求機制實施統一管理的管理機構。而且要對各部分職責進行確定，實現三部分的科學化合作，對其獨立發展的問題進行解決。在此基礎上，草原農業科研機構應不斷完善農技人員的考評機制，以科學的綜合考評與人員的職稱、工資、獎勵相掛鉤。健全完善的獎勵機制，將精神與物質的獎勵相結合，如此可充分調動農業科研工作人員工作的主動性與積極性，使農業科研成果具有轉化的可能性。

3.健全運行機制

（1）更新觀念在新時代背景下，以往的科研與推廣體制已無法滿足新形式的需求。因此，需強化改革，創新體制。借鑒企業化的管理方式，增強市場競爭力。同時，草原農業科技機構應設立推廣農業科技成果的專項資金，給予適當的扶持和支持，為農業生產新技術的引入，組織提供必要的風險貸款，使農業科技成果推廣部門的工作經費更加充足，也為農村社會化服務機制的不斷完善提供必要幫助。健全監督和仲裁機制，保證科技成果轉化環節得以正常進行。（2）加強中基地建設構建農業科技服務網絡機制，將區縣作為核心，充分發揮鄉鎮的樞紐作用，面向農民群眾，將農業科技服務網絡機制的作用充分發揮出來。在具體構建過程中，要充分利用現代科學技術，特別是物聯網技術。在物聯網時代背景下，能夠實現不同地區農業科技服務網絡的有效連接，同樣為農業科學技術成果的轉化與推廣應用，提供必要的技術支撐[6]。同時建設中試基地，發揮示范輻射功能，吸引農民接受新技術，促進科技成果轉化。結合縣市的特點，建設實驗示范基地，使之成為轉化模板。在推廣應用農業科學技術過程中，對貢獻較大的工作人員進行獎勵，使其工作積極性得到全面發揮。在此基礎上，培訓教育的組織與開展也十分關鍵，草原農業科研機構應定期組織工作人員參與培訓，不斷學習前沿知識，進一步優化其專業素養水平與工作能力，在完善農業科技成果轉化供求機制方面，發揮人力資源的重要作用。

三、結束語

綜上所述，農業科技成果向實際生產力的轉化，能夠進一步推動現代農業的進步與發展，所以，必須要強調轉化農業科技成果供求機制的創新性發展。根據以上對農業科技成果轉化供求機制現狀的分析，結合草原農業科研機構發展狀況，提出了完善供求機制的策略，以供參考。

參考文獻

[1]馬蘭.如何完善農業科技成果轉化的供求機制[J].吉林農業，2018，（13）：86.

[2]秦國杰.山西省農業科技成果轉化中存在的問題及對策建議[J].山西農業科學，2018，46（9）：1571-1573，1580.

[3]王生林，騰英.農業科技成果轉化主體耦合互動機制研究[J].科技管理研究，2015，（11）：197-200.

[4]朱晴晴，胡春陽.基于創新鏈視角的農業科技成果轉化機制研究[J].衡水學院學報，2016，（1）：40-44.

[5]王青，于冷.基于科技采納認知與決策的農業科技服務機制[J].上海管理科學，2015，37（2）：1-5.

[6]肖嫻，毛世平，孫傳范，等.農業科技成果轉化效率測度及分析[J].中國科技論壇，2015，（8）：139-144，149.

作者：穆懷彬 王建英 戴雅婷 白春雨 單位：中國農業科學院草原研究所