學(xué)術(shù)期刊編輯工作量考核思考

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［摘要］論文以期刊編輯人員工作的量化及其考核進(jìn)行探討，分析了期刊編輯人員工作量科學(xué)核定的方法及考核中存在的問題，并提出了相應(yīng)的建議，以期對期刊編輯工作量量化及其考核提供一定的參考。

［關(guān)鍵詞］學(xué)報(bào)編輯;工作量;考核機(jī)制

隨著中國文化軟實(shí)力的不斷提升，中國期刊的數(shù)量也逐年增長，不但將國內(nèi)期刊的快速發(fā)展體現(xiàn)得淋漓盡致，同時(shí)也在一定程度上彰顯了我國改革開放進(jìn)程的加快。研究發(fā)現(xiàn)，很多期刊的建立與發(fā)展都離不開相應(yīng)的期刊編輯人員，然而現(xiàn)階段國內(nèi)尚未就期刊編輯的數(shù)量與評估指標(biāo)進(jìn)行明確。當(dāng)前，國內(nèi)期刊在發(fā)展的過程中暴露出很多問題，怎樣在不斷提升期刊質(zhì)量的同時(shí)，一方面編輯人員盡可能地讓其工作量接近飽和，同時(shí)又杜絕超負(fù)荷工作，以確保從業(yè)人員的切身利益得到充分保障亟待解決。

一、編輯工作量的核定

眾所周知，編輯工作工作量大，在表現(xiàn)出重復(fù)性的同時(shí)還明顯帶有創(chuàng)造性，因此很難以定量的方式對其工作量進(jìn)行準(zhǔn)確的界定。而在考核以及分配編輯的過程中，如何科學(xué)、有效地進(jìn)行工作量的確定是非常關(guān)鍵的，不但決定了能否很好地維護(hù)從業(yè)人員的切身利益，甚至可以說直接影響了出版行業(yè)的后續(xù)發(fā)展、出版期刊品質(zhì)的高低等。結(jié)合最近一段時(shí)間的相關(guān)數(shù)據(jù)可知，對工作量進(jìn)行硬性規(guī)定能夠在確保期刊質(zhì)量的基礎(chǔ)上很好地提升從業(yè)人員的工作積極性。然而值得注意的是，這種方式同時(shí)也暴露出一定的不足，即無科學(xué)的參考依據(jù)，并且在進(jìn)行工作量的折算過程中主要依據(jù)的是個(gè)人經(jīng)驗(yàn)，很容易造成指標(biāo)與實(shí)際情況不相符。

二、編輯工作量的核定方法

在進(jìn)行工作量測評的過程中，主要結(jié)合兩個(gè)不同的方面:首先，數(shù)量指標(biāo)，其獲取難度往往較低;其次，質(zhì)量指標(biāo)，通常情況下質(zhì)量指標(biāo)是最為核心的。以科技期刊為例，質(zhì)量指標(biāo)系數(shù)的確定要建立在對文章加工難度系數(shù)確定的基礎(chǔ)上。例如:《湖北農(nóng)業(yè)科學(xué)》屬于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的綜合性期刊，稿件與很多不同的專業(yè)息息相關(guān)，雜志欄目固定，各欄目由單獨(dú)的編輯負(fù)責(zé)。在編輯文章期間，雖然不同文章的字符數(shù)或許完全一致，然而若編輯對文章所屬領(lǐng)域的知識(shí)掌握不到位則要付出的精力要更多。除此之外，各投稿稿件良莠不齊，與質(zhì)量較高的稿件相比，編輯在質(zhì)量較差的稿件上要耗費(fèi)很多的時(shí)間。隨著期刊類型的不同，其工作難度也是千差萬別的。通常情況下，與社會(huì)科學(xué)類期刊相比，自然科學(xué)類期刊由于會(huì)使用到公式、數(shù)據(jù)、圖形、表格等，因此要更為繁瑣，編輯難度要大得多。綜上所述，簡單地對稿件的字符數(shù)量進(jìn)行加和缺乏合理性，而應(yīng)當(dāng)需要將不同的潛在原因賦予相應(yīng)的權(quán)重，從而進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)字符數(shù)的折算。另外，還要將讀文稿的加工質(zhì)量系數(shù)進(jìn)行明確，主要原因是在進(jìn)行期刊評測過程中加工質(zhì)量也是非常關(guān)鍵的，通常與三個(gè)不同的領(lǐng)域有關(guān):首先，內(nèi)容加工;其次，體例加工;最后，文字標(biāo)點(diǎn)加工。在進(jìn)行質(zhì)量指標(biāo)系數(shù)核定者選擇的過程中務(wù)必要確保科學(xué)、合理。主要原因在于，核定者發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，甚至可以說直接決定了最終的核定結(jié)果，因此要求其對與出版相關(guān)的不同環(huán)節(jié)熟知，并且能夠明確各項(xiàng)工作的具體要求。對于事業(yè)單位而言，工作人員往往較為固定，并且機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人往往是核定者。在與屬下員工的長期接觸期間通常會(huì)形成較為深厚的情感，另外也極易被外界因素所干擾，因此需要充分確保公平公正，杜絕私心。當(dāng)完成編輯工作量的核定后，要確保其能夠充分落實(shí)，避免按照個(gè)人意愿進(jìn)行隨意修改，以此彰顯核定工作的公平、嚴(yán)謹(jǐn)。

三、編輯工作量績效考核體系中存在的問題

(一)績效考核意識(shí)不足

在過去較長的一段時(shí)間中，學(xué)術(shù)期刊編輯往往為事業(yè)編制，無需考慮經(jīng)濟(jì)效益。在確保定期出刊，同時(shí)不犯政治錯(cuò)誤即可，很少會(huì)積極地參與到市場競爭中，不僅如此，由于我國長時(shí)間實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，造成很多人適應(yīng)了平均主義，而缺乏對市場經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知，沒有充分意識(shí)到績效考核的意義與作用，無論是主動(dòng)性，還是積極性都是嚴(yán)重不足的。

(二)績效考核體系不健全

通常情況下，期刊編輯的影響力較小，很難收到科研院所以及高校的充分重視，因此其績效考核工作往往借鑒科研人員和教師開展。然而值得注意的是，在進(jìn)行考核期間，考核指標(biāo)往往是不健全的，而更多地依賴個(gè)人看法、過往經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行，甚至部分地區(qū)遵循平均主義。即便部分單位按照改革的相關(guān)要求，開始對績效考核體系進(jìn)行逐步地構(gòu)建與健全，然而卻不具有科學(xué)性與可行性?，F(xiàn)階段，國內(nèi)絕大部分的出版企業(yè)在績效考核指標(biāo)的制定上剛剛起步，考核指標(biāo)體系缺乏科學(xué)性、合理性。其中最為普遍的問題表現(xiàn)在部分指標(biāo)太高、量化程度不符合實(shí)際、考核形式化現(xiàn)象嚴(yán)重等。而受事業(yè)單位體制的影響，多數(shù)考核者不愿意得罪人，從而造成績效考核失去了其功效。就編輯領(lǐng)域而言，只有出現(xiàn)了政治上的原則問題，才可能接收相應(yīng)的懲罰。若績效考核無法切實(shí)落實(shí)，那么還不如直接取消。只要對考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了制定，就必須遵循公平公開的理念切實(shí)執(zhí)行。

四、建立編輯工作量考核機(jī)制的建議

根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)出版工作的決定》的相關(guān)要求可知，在出版領(lǐng)域中，編輯工作是非常關(guān)鍵的，在表現(xiàn)出較強(qiáng)專業(yè)性、科學(xué)性、政治性的同時(shí)，也對從業(yè)人員的綜合素質(zhì)提出了較高的要求?？梢哉f，編輯人員政治素養(yǎng)、理論知識(shí)、工作態(tài)度等因素在很大程度上決定了出版物的品質(zhì)。由此可知，要重視編輯人員的培養(yǎng)，逐步地構(gòu)建高素質(zhì)的人才梯隊(duì)。出于提升管理工作的水平，逐步地構(gòu)建完善的學(xué)報(bào)編輯人員崗位責(zé)任體系考慮，按照相關(guān)的要求，特提出如下建議:

(一)學(xué)報(bào)編輯部編輯人員工作量核定建議

1．學(xué)報(bào)編輯人員的工作主要以文章的初審、錄用、與作者溝通、校對為主，在工作過程中容易造成各編輯人員都想少編輯文章的想法，為改善編輯人員內(nèi)部由于工作量不平衡的矛盾，建議編輯人員以每年完成幾期期刊為標(biāo)準(zhǔn)，建議獎(jiǎng)罰機(jī)制。務(wù)必考核編輯人員的“勞”。我們知道，對于各職稱從業(yè)人員的職責(zé)要求編輯崗位責(zé)任制進(jìn)行了明確，然而卻未就其完成職責(zé)的量的指標(biāo)進(jìn)行要求。由此可知，針對不同編輯人員的勞績的考核就無從談起了，即造成干多與干少是沒有差異的，也就不可能實(shí)現(xiàn)按勞分配了。尤其是崗位責(zé)任制與物質(zhì)收益的脫離，造成量化指標(biāo)的不明確，所以多工作不意味著多收益，少工作不決定少收益。2．建議各學(xué)報(bào)編輯人員的工作量以每人每年完成2期學(xué)報(bào)為標(biāo)準(zhǔn)，基本為50萬字。本文依據(jù)上海科技編輯界規(guī)定的人均年編輯工作量為標(biāo)準(zhǔn)，期刊為30萬字，書籍為60萬字。一些學(xué)報(bào)已對編輯人員工作量定額作了實(shí)踐，如湖南大學(xué)學(xué)報(bào)為18－22萬字，第三軍醫(yī)大學(xué)學(xué)報(bào)和陜西師范大學(xué)學(xué)報(bào)為25－30萬字，大連鐵道學(xué)院學(xué)報(bào)為30萬字。由于各學(xué)報(bào)每個(gè)編輯室的編輯人員每年都是超額完成工作，為了保證期刊的正常時(shí)間出版，大量的編輯工作容易造成編輯工程中的出錯(cuò)，在期刊質(zhì)量上會(huì)有所下降建議。3．建議各學(xué)報(bào)增加編輯人員數(shù)量。1991年6月5日國家科委、新聞出版署第12號(hào)令“科技期刊管理辦法”有規(guī)定:第八條“專職編輯人員根據(jù)工作量定編，通常季刊在3人以上，雙月刊在5人以上，月刊在7人以上。除此之外，還需要另外配備相應(yīng)的專職編務(wù)人員，并且外文版期刊編輯部要配備外文專職編輯?！眹铱莆h組頒布的“全國性自然科學(xué)技術(shù)期刊管理辦法”則對專職編輯的數(shù)量進(jìn)行了明確:季刊不低于3人，雙月刊不低于5人，月刊不低于8人。本人編輯部每個(gè)編輯室都少于這個(gè)規(guī)定，建議增加編輯人員數(shù)量，減少現(xiàn)有編輯人員工作量，以保證高質(zhì)量的編校質(zhì)量。4．建議對超額完成工作量的編輯，每1000字應(yīng)發(fā)給超額費(fèi)7－10元。通常參與下述要求制定獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰的標(biāo)準(zhǔn)，如果工作量高于額定值，則按照每千字10－15元進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);如果工作量未達(dá)到額定值，則可扣除當(dāng)年部分獎(jiǎng)金。參照教師超過工作量的部分，有獎(jiǎng)罰制度，在編輯人員完成自己工作標(biāo)準(zhǔn)后要給予編輯人員一定的獎(jiǎng)勵(lì)，以體現(xiàn)超出工作量的工作價(jià)值。

(二)學(xué)報(bào)編輯部編輯人員彈性工作制建議

1．平日工作制應(yīng)采取值班例會(huì)制。學(xué)報(bào)編輯部是相當(dāng)于系或校屬研究所一級(jí)的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)該參照教育教學(xué)人員的工作制度來管理編輯人員。在保證每周政治學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，要求例會(huì)日，所有編輯人員全部統(tǒng)一進(jìn)行會(huì)稿、修稿以及發(fā)稿等事項(xiàng)。編輯人員在審稿、與二審溝通、校對的工作流程中，需要安靜的工作環(huán)境，編輯室的編輯人員都來辦公室，彼此之間影響太厲害，工作效率低下，參照內(nèi)蒙古大學(xué)、內(nèi)蒙古師范大學(xué)、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)的編輯人員的工作彈性制度，建議本單位不要求編輯人員每天簽到，可以每個(gè)編輯室每天保證一人在辦公室，對電話咨詢和來辦公室咨詢的作者給予回復(fù)，及時(shí)處理作者意見，每周有一天為編輯室編輯人員共同討論期刊進(jìn)展情況，進(jìn)行期刊必要的進(jìn)度統(tǒng)一安排。2．年工作制應(yīng)采用校歷彈性工作制。期刊出版是按照計(jì)劃進(jìn)行出版，然而教學(xué)校歷則按教學(xué)需要進(jìn)行制定，因此發(fā)刊時(shí)間和校歷規(guī)定是相互矛盾的。如果我們只按照校歷進(jìn)行安排編輯工作，肯定不適宜，如雙月刊每雙數(shù)月28日出刊，那么第四期的出刊工作只能在8月進(jìn)行(因7月中旬至8月底為放假時(shí)間)，造成在假期其他人員休息時(shí)，編輯人員還要上班按時(shí)出版期刊，造成工作時(shí)間增加。總的來說，為了處理好這個(gè)矛盾，我們在現(xiàn)實(shí)情況中有兩種方法:其一是學(xué)報(bào)編輯人員的暑假休息時(shí)間取消，準(zhǔn)時(shí)發(fā)版;其二是放棄部分刊物的出版，編輯人員正常放假，而期刊出版延期。我認(rèn)為以上兩種方式都不是最優(yōu)的方案。因?yàn)檫@兩種方法不是犧牲了編輯成員的寒暑假休息時(shí)間，就是對編輯工作人員的工作安排不公平。建議學(xué)校學(xué)報(bào)編輯部實(shí)施校歷彈性工作制，其內(nèi)容如下，學(xué)報(bào)編輯人員全年從事編輯工作時(shí)間與校歷時(shí)間一致，類同于教師的上課周數(shù)，休息時(shí)間同校歷安排的寒暑假教師放假休息一致。在一整年的有效編輯工作時(shí)間內(nèi)，要摒棄傳統(tǒng)的校歷時(shí)間安排，改變編輯期刊的工作時(shí)間，在校歷月中，可按照期刊出版的編排時(shí)間進(jìn)行計(jì)劃，把編輯部工作人員的休息時(shí)間進(jìn)行合理安排，所謂休息時(shí)間以季度為范圍，以周為單位，可在當(dāng)年中多次使用，而休息日與寒暑假一樣，可正常休息，以保證學(xué)報(bào)編輯的正常休息和身體機(jī)能的恢復(fù)。

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作者：高平亮 單位：內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué) 學(xué)報(bào)編輯部